Постановление Правительства Камчатского края от 15.02.2008 № 25-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


15.02.2008 №25-П
г. Петропавловск-Камчатский


"О комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности 
Камчатского края"


    В  целях  реализации  Федерального  закона  от  21.12.1994 года 
№68-ФЗ  "О  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного  и  техногенного характера", Постановления Правительства 
Российской   Федерации   от   30.12.2003   года   №794   "О  единой  
государственной  системе  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций",

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.   Образовать   комиссию   по   предупреждению  и  ликвидации  
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности   
Камчатского    края    в    составе    согласно    приложению   №1.   
    2.   Утвердить   Положение   о  комиссии  по  предупреждению  и  
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности    Камчатского    края    согласно    приложению   №2.   
    3.    Возложить   организационное   и   материально-техническое   
обеспечение  деятельности  комиссии  по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности   
Камчатского  края  на Министерство специальных программ Камчатского 
края.


Губернатор 
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий



                                                      Приложение №1
                                      к Постановлению Правительства
                                                   Камчатского края
                                                от 15.02.2008 №25-П

                              Состав
  Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
        обеспечению пожарной безопасности Камчатского края


1. Кузьмицкий Алексей                       - губернатор Камчатского края,
   Алексеевич                                 председатель комиссии;


2. Чередниченко Игорь                       - первый вице-губернатор
   Станиславович                              - первый заместитель
                                              председателя Правительства
                                              Камчатского края, заместитель
                                              председателя комиссии;


3. Плевако Анатолий                         - начальник главного управления
   Леонтьевич                                 Министерства Российской
                                              Федерации по делам гражданской
                                              обороны, чрезвычайным ситуациям
                                              и ликвидации последствий
                                              стихийных бедствий по
                                              Камчатскому краю, заместитель
                                              председателя комиссии
                                              (по согласованию);


4. Пахомов Сергей                           - заместитель председателя
   Александрович                              Правительства Камчатского
                                              края, заместитель председателя
                                              комиссии;


5. Дроздов Александр                        - заместитель председателя
   Семенович                                  Правительства Камчатского
                                              края - Министр общественных
                                              отношений Камчатского края,
                                              заместитель председателя
                                              комиссии;


6. Бабенко Сергей                           - консультант отдела по военно-
   Анатольевич                                мобилизационной работе и
                                              чрезвычайным ситуациям
                                              Министерства специальных
                                              программ Камчатского края,
                                              секретарь комиссии;


Члены комиссии:


7. Бобровник Лариса                         - заместитель председателя
   Семеновна                                  Правительства Камчатского
                                              края;


8. Пархоменко Наталья                       - заместитель председателя
   Михайловна                                 Правительства Камчатского
                                              края - Министр финансов
                                              Камчатского края;


9. Хабаров Сергей                           - временно исполняющий
   Иванович                                   обязанности Министра
                                              специальных программ
                                              Камчатского края;


10. Слонский Владимир                       - Министр жилищно-коммунального
    Иванович                                  хозяйства, транспорта и
                                              энергетики Камчатского края;


11. Гаращенко Юрий                          - Министр природных ресурсов
    Алексеевич                                Камчатского края;


12. Лемешко Татьяна                         - временно исполняющий
    Владимировна                              обязанности Министра
                                              здравоохранения Камчатского
                                              края;


13. Сизинцев Андрей                         - Министр сельского хозяйства
    Иванович                                  и торговли Камчатского края;


14. Пузыревский Дмитрий                     - руководитель Агентства по
    Сергеевич                                 информатизации и связи
                                              Камчатского края;


15. Грищенко Владимир                       - руководитель Агентства
    Иванович                                  лесного и охотничьего
                                              хозяйства Камчатского края;


16. Клопов Александр                        - руководитель инспекции
    Александрович                             государственного экологического
                                              и водного контроля Камчатского
                                              края;


17. Лукин Валерий                           - начальник Управления внутренних
    Аркадьевич                                дел по Камчатскому краю
                                              (по согласованию);


18. Витко Александр                         - командующий Войсками и
    Викторович                                Силами на Северо - Востоке
                                              Российской Федерации
                                              (по согласованию);


19. Ишонин Михаил                           - начальник Камчатского
    Иванович                                  управления по гидрометеорологии
                                              и мониторингу окружающей среды
                                              (по согласованию);


20. Шабанов Игорь                           - генеральный директор ОАО
    Тимофеевич                                "Дальсвязь" (по согласованию);


21. Сайгашкин Александр                     - начальник Петропавловск-
    Николаевич                                Камчатского морского
                                              спасательного подцентра
                                              (по согласованию);


22. Чебров Виктор                           - директор Камчатского
    Николаевич                                филиала Геофизической службы
                                              РАН (по согласованию);


23. Матвиенко Анатолий                      - исполняющий обязанности
    Арсентьевич                               руководителя управления
                                              Федеральной службы по надзору
                                              в сфере природопользования
                                              по Камчатскому краю
                                              (по согласованию);


24. Зарайченкова Наталья                    - руководитель территориального
    Вячеславовна                              управления федеральной службы
                                              по надзору в сфере защиты
                                              прав потребителей и
                                              благополучия человека
                                              (по согласованию);


25. Дубнов Олег                             - генеральный директор ОАО
    Маркович                                  "Дальневосточная
                                              энергетическая управляющая
                                              компания" (по согласованию);


26. Скворцов Владислав                      - глава Петропавловск-
    Васильевич                                Камчатского городского
                                              округа (по согласованию);


27. Бондаренко Вячеслав                     - глава Елизовского
    Анатольевич                               муниципального района
                                              (по согласованию);


28. Сукало Александр                        - директор областного
    Михайлович                                государственного учреждения
                                              "Центр обеспечения действий
                                              по гражданской обороне,
                                              чрезвычайным ситуациям и
                                              пожарной безопасности в
                                              Камчатской области" при
                                              управлении делами аппарата
                                              администрации Камчатской
                                              области;


29. Апышков Владимир                        - заместитель начальника
    Николаевич                                Главного управления
                                              Министерства Российской
                                              Федерации по делам
                                              гражданской обороны,
                                              чрезвычайным ситуациям и
                                              ликвидации последствий
                                              стихийных бедствий по
                                              Камчатскому краю,
                                              (по согласованию);


30. Шевчук Василий                          - начальник 1043 Спасательного
    Васильевич                                центра Дальневосточного
                                              регионального центра
                                              Министерства Российской
                                              Федерации по делам гражданской
                                              обороны, чрезвычайным ситуациям
                                              и ликвидации последствий
                                              стихийных бедствий,
                                              (по согласованию).



                                                      Приложение №2
                                      к Постановлению Правительства
                                                   Камчатского края
                                                от 15.02.2008 №25-П

                             Положение
 О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
        обеспечению пожарной безопасности Камчатского края

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.  Настоящее положение определяет назначение, основные задачи, 
обязанности и полномочия, а также порядок функционирования комиссии 
по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению 
пожарной   безопасности   Камчатского   края  (далее  -  Комиссия).  
    2.   Комиссия   является   координационным  органом  Камчатской  
территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций   единой   государственной   подсистемы  предупреждения  и  
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций    (далее    -    Камчатская    
территориальная   подсистема   РСЧС)   и  осуществляет  руководство  
проводимыми   ею   мероприятиями   в  области  защиты  населения  и  
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечению  пожарной  
безопасности.
    3. Комиссия создана как постоянно действующий орган, специально 
уполномоченный   решать   задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Рабочим 
органом  Комиссии является Оперативный штаб ликвидации чрезвычайных 
ситуаций  межмуниципального и регионального характера на территории 
Камчатского края.
    4.  В  своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Указами Президента 
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями    
Правительства  Российской  Федерации, законами и иными нормативными 
правовыми  актами  Камчатского  края, а также настоящим положением. 

              II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

    1. Основными задачами Комиссии являются:
    -  разработка  предложений по реализации единой государственной 
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций       и       обеспечению      пожарной      безопасности;      
    -  координация деятельности органов управления и сил Камчатской 
территориальной подсистемы РСЧС;
    обеспечение   согласованных  действий  территориальных  органов  
федеральных органов исполнительной власти на территории Камчатского 
края,  государственных  органов  исполнительной  власти Камчатского 
края,  органов  местного самоуправления муниципальных образований в 
Камчатском   крае   (далее  -  органы  местного  самоуправления)  и  
организаций   при  решении  вопросов  в  области  предупреждения  и  
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечения   пожарной   
безопасности,  а  также восстановления и строительства жилых домов, 
объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,   социальной   сферы,   
производственной   и   инженерной  инфраструктуры,  поврежденных  и  
разрушенных  в  результате  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  ЧС);  
    -  организация  наблюдения  и контроля за состоянием окружающей 
среды,    потенциально    опасных    объектов    производственного,    
социально-бытового  и  жилищного  назначения,  прогнозированием ЧС; 
    -  обеспечение  готовности  органов управления, сил и средств к 
действиям  в  ЧС,  а  также  создания  и  поддержания  в  состоянии  
готовности пунктов управления;
    -  участие  в  разработке и осуществлении федеральных и целевых 
научно-технических  программ,  организация  разработки и реализации 
программ  по  предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной 
безопасности;
    -  организация  создания  резервов  финансовых  и  материальных  
ресурсов;
    -    формирование    предложений    по    реализации    системы    
общегосударственных   мер,   направленных  на  борьбу  с  пожарами;  
    -  взаимодействие с другими комиссиями, военным командованием и 
общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации 
ЧС,  а  в случае необходимости принятие решения о направлении сил и 
средств  для  оказания  помощи  этим  комиссиям  в  ликвидации  ЧС;  
    -   руководство   работами   по   ликвидации   ЧС,  организация  
привлечения    трудоспособного    населения    к    этим   работам;   
    -  организация  сбора  и  обмена  информацией  в области защиты 
населения  и  территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности; 
    -  планирование и организация эвакуации населения и возвращения 
его   после   ликвидации   ЧС   в   места  постоянного  проживания;  
    -  руководство  подготовкой населения, должностных лиц, органов 
управления  и  подразделений  Камчатской территориальной подсистемы 
РСЧС к действиям в ЧС.
    2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
    -   осуществляет   непосредственное  руководство  деятельностью  
Камчатской территориальной подсистемы РСЧС;
    -  организует  разработку  и  выполнение долгосрочных областных 
целевых  программ,  направленных  на решение задач в области защиты 
населения  и  территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности; 
    - осуществляет, в целях проверки полноты выполнения мероприятий 
по  предупреждению ЧС и готовности должностных лиц, сил и средств к 
действиям  в  случае  их  возникновения,  государственный  надзор и 
контроль   за  выполнением  руководителями  организаций  и  органов  
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае 
мероприятий  в  области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС и 
обеспечению пожарной безопасности;
    -   проводит,   в   целях   проверки  и  выявления  степени  их  
соответствия   установленным   нормам,  государственную  экспертизу  
предлагаемых   для   реализации  проектов  и  решений  по  объектам  
производственного,   социально-бытового,   жилищного  назначения  и  
процессам,  которые  могут  быть источниками ЧС или могут влиять на 
обеспечение  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС и обеспечению 
пожарной безопасности;
    -  разрабатывает  проект  плана  действий  по  предупреждению и 
ликвидации   ЧС  и  обеспечению  пожарной  безопасности  Камчатской  
территориальной  подсистемы  РСЧС  и  представляет  в установленном 
порядке    на    утверждение    губернатору    Камчатского    края;    
    -    организует    подготовку    сил   и   средств   Камчатской   
территориальной   подсистемы   РСЧС,  а  также  обучение  населения  
действиям         в         случае         возникновения        ЧС;        
    -   организует  создание  резервов  финансовых  и  материальных  
ресурсов.

     III. ПРАВА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

    1. Комиссия имеет право:
    -  принимать, в пределах своей компетенции, решения по вопросам 
защиты   населения  и  территорий  от  ЧС  и  обеспечению  пожарной  
безопасности,  обязательные  для  исполнения  всеми  организациями,  
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, 
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатском   крае,   а  также  должностными  лицами  и  гражданами;  
    -   привлекать  к  своей  работе  специалистов  любых  отраслей  
экономики  для  принятия  решений  по  наиболее  важным  вопросам в 
области  защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной 
безопасности;
    - заслушивать на своих заседаниях руководителей территориальных 
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  в Камчатском 
крае,  органов  местного самоуправления муниципальных образований в 
Камчатском     крае     и     организаций    независимо    от    их    
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  по вопросам, 
относящимся  к  компетенции  Комиссии  и давать им обязательные для 
исполнения  указания о принятии неотложных мер по ликвидации причин 
возникновения  чрезвычайных  или угрожающих ситуаций и нормализации 
обстановки;
    - запрашивать и получать от территориальных органов федеральных 
органов   исполнительной  власти  по  Камчатской  области,  органов  
государственной   власти   Камчатской   области,  органов  местного  
самоуправления      и      организаций     независимо     от     их     
организационно-правовых   форм   и  форм  собственности  материалы,  
необходимые   для   выполнения   возложенных   на  Комиссию  задач;  
    -  участвовать  в  рассмотрении входящих в компетенцию Комиссии 
вопросов  и  принимать решения в соответствии с возложенными на нее 
задачами;
    -  приостанавливать  функционирование организаций независимо от 
их  организационно-правовых  форм  и форм собственности и объектов, 
вне  зависимости  от  ведомственной  подчиненности, в случае угрозы 
возникновения чрезвычайной ситуации.
    2.   Основной   формой   работы  Комиссии  является  проведение  
заседаний   и   принятие   решений   по  рассматриваемым  вопросам.  
    Председателем Комиссии является губернатор Камчатского края.
    Состав   Комиссии   утверждается  постановлением  Правительства  
Камчатского края.
    Организационно-техническое     и    информационно-аналитическое    
обеспечение   деятельности   Комиссии   осуществляет   Министерство   
Специальных   программ   Камчатского   края  и  Главное  управление  
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
по Камчатскому краю.
    3.  В  зависимости от обстановки Комиссия устанавливает органам 
управления  и силам Камчатской территориальной подсистемы РСЧС один 
из режимов функционирования:
    -  режим  повседневной  деятельности  -  при  отсутствии угрозы 
возникновения чрезвычайных ситуаций;
    -  режим  повышенной  готовности  -  при  угрозе  возникновения  
чрезвычайных ситуаций;
    -  режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций.
    4.  В  режиме  повседневной  деятельности Комиссия осуществляет 
свою  работу  в соответствии с планом работы на год, принимаемым на 
заседании   Комиссии   и   утверждаемым   ее   председателем.   При   
необходимости,   возможно  внесение  изменений  в  план  работы  по  
предложениям  председателя,  заместителей  председателя  или членов 
Комиссии       утверждаемых       на       заседании      Комиссии.      
    Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 
одного раза в квартал.
    Заседания   Комиссии   проводит  ее  председатель  или  по  его  
поручению один из его заместителей.
    Состав участников в заседаниях Комиссии определяет председатель 
Комиссии    исходя    из    характера   рассматриваемых   вопросов.   
    Члены  Комиссии  принимают  участие  в  ее заседаниях без права 
замены.  В  случае  невозможности  присутствия  члена  Комиссии  на  
заседании,   он   направляет   для   участия   в  заседании  своего  
представителя       с       правом      совещательного      голоса.      
    Подготовка   материалов  к  заседанию  Комиссии  осуществляется  
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти 
в  Камчатском  крае,  структурными  подразделениями государственных 
органов  исполнительной  власти Камчатского края, органами местного 
самоуправления  и  организациями,  в  сферу  ведения которых входят 
вопросы,  включенные в повестку заседания по поручению председателя 
Комиссии.  Материалы должны быть представлены секретарю Комиссии не 
позднее   чем   за   7   дней   до   даты   проведения   заседания.   
    Оповещение    членов    Комиссии    о    проведении   заседания   
осуществляется  секретарем  Комиссии  через  оперативного дежурного 
Главного  управления  Министерства  Российской  Федерации  по делам 
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   
последствий     стихийных    бедствий    по    Камчатскому    краю.    
    Проект  решения  заседания  Комиссии  доводится  до  ее  членов  
предварительно или на заседании Комиссии в зависимости от условий и 
характера  рассматриваемого  вопроса.  Изменения в решение Комиссии 
вносятся    в   процессе   обсуждения   рассматриваемых   вопросов.   
    5.  Решения  Комиссии  принимаются простым большинством голосов 
присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии. В случае равенства 
голосов    решающим    является    голос   председателя   Комиссии.   
    Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются 
председателем  Комиссии  или его заместителем, председательствующим 
на заседании.
    6.   Решения   Комиссии,   принимаемые   в  соответствии  с  ее  
компетенцией, являются обязательными для исполнения исполнительными 
органами  государственной власти Камчатского края, территориальными 
органами  федеральных  органов  исполнительной власти по Камчатской 
области,   органами   местного   самоуправления   и  организациями,  
расположенными       на      территории      Камчатского      края.      
    7. Организация работы Комиссии в режиме повышенной готовности и 
в    режиме    чрезвычайной   ситуации   определяется   исходя   из   
складывающейся  обстановки в соответствии с решением по организации 
деятельности в данных режимах.