Постановление Губернатора Камчатской области от 04.04.2007 № 156

      



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


от 04.04.2007 г. №156
г. Петропавловск-Камчатский


"Об обеспечении отдыха,
оздоровления и занятости 
детей и молодежи в
Камчатской области в 2007 году"


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 05.03.2007 №144 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и 
занятости  детей  в  2007  году»  в  целях осуществления социальной 
поддержки   детства,   сохранения   и  развития  системы  отдыха  и  
оздоровления  детей и молодежи в Камчатской области, обеспечения их 
занятости,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области  с  участием профсоюзных и иных 
общественных объединений:
    1)   обеспечить   реализацию   мер   по   организации   отдыха,   
оздоровления и занятости детей и молодежи на круглогодичной основе; 
    2)  развивать  сеть  организаций  отдыха и оздоровления детей и 
молодежи,  шире  использовать  базу  санаторно-курортных,  лечебно-  
профилактических     организаций,    образовательных    учреждений,    
учреждений  социального  обслуживания  населения, профсоюзов и иных 
организаций  в Камчатской области для отдыха и оздоровления детей и 
молодежи;
    3)  осуществлять мониторинг системы отдыха и оздоровления детей 
и  молодежи  в  Камчатской  области, и, прежде всего, эффективности 
деятельности  организаций  отдыха  и  оздоровления детей и молодежи 
различных форм собственности;
    4) развивать нормативную правовую базу, способствующую развитию 
и укреплению инфраструктуры отдыха и оздоровления детей и молодежи; 
    5) обеспечивать реализацию мер по профилактике безнадзорности и 
правонарушений   несовершеннолетних,   в   том   числе   в  области  
противопожарной  безопасности,  безопасности  дорожного  движения в 
период   каникул,   уделить  особое  внимание  организации  отдыха,  
оздоровления  и  занятости  детей и молодежи, находящихся в трудной 
жизненной  ситуации,  а  также  созданию  условий  для  безопасного  
нахождения детей на дорогах;
    6)     способствовать     организации     свободного    времени    
старшеклассников,  созданию  для  них  специализированных  лагерей,  
проведению   целевых  смен,  расширению  возможностей  их  трудовой  
занятости;
    7)  обеспечивать  полноценное  питание  детей,  безопасность их 
жизни   и   здоровья,   а   также  противопожарную  безопасность  в  
организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи;
    8)  предусматривать  для  организованных  групп  детей льготное 
культурно-экскурсионное,  транспортное обслуживание и использование 
спортивных учреждений;
    9)  осуществлять  повышенные  меры безопасности при организации 
перевозок  детей  и  молодежи  к  местам отдыха и обратно, с учетом 
дальности  перевозок  и  времени суток, а также в период пребывания 
детей и молодежи в организациях отдыха и оздоровления;
    10)  осуществлять  контроль  за  целевым расходованием средств, 
выделяемых  на  организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи; 
    11)  шире  привлекать  внебюджетные  источники  для  проведения  
оздоровительной кампании;
    12)  обеспечить  начало  работы  лагерей  с дневным пребыванием 
детей, лагерей труда и отдыха - 3 - 5 июня, загородных стационарных 
детских оздоровительных лагерей - не позднее 20 июня.
    2.   Утвердить   среднюю   стоимость   путевки   в   загородный   
стационарный детский оздоровительный лагерь в размере 15500 рублей, 
исходя  из  фактически  сложившихся  цен на путевки в такие лагеря, 
расположенные на территории Камчатской области.
    3.  Установить  родительскую  оплату  за  путевки  в профильные 
лагеря,   организаторами   которых  являются  управление  по  делам  
молодежи  администрации  Камчатской  области, управление физической 
культуры  и  спорта  администрации  Камчатской  области, управление 
образования администрации Камчатской области, в размере не менее 20 
% ее стоимости.
    4.  Департаменту  финансов  и  бюджетной политики администрации 
Камчатской  области  обеспечить своевременное перечисление средств, 
предусмотренных  в  Законе Камчатской области «Об областном бюджете 
на 2007 год» на финансирование подготовки лагерей к оздоровительной 
кампании  и  мероприятий  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  
занятости   детей   и   молодежи,   а  также  контроль  за  целевым  
расходованием этих средств.
    5.  Рекомендовать  Камчатскому  региональному  отделению  Фонда  
социального страхования Российской Федерации осуществлять для детей 
застрахованных граждан:
    1)  полную  или частичную оплату стоимости путевок в загородные 
стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не 
менее  7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 
не  более  чем за 24 дня в период летних школьных каникул для детей 
школьного  возраста  до  15  лет  (включительно)  в  размере до 50% 
средней   стоимости  путевки,  утвержденной  пунктом  2  настоящего  
постановления,  исходя  из  фактически сложившихся цен на путевки в 
такие  лагеря, расположенные на территории Камчатской области, и до 
100%  средней  стоимости  путевки  для  детей  работников бюджетных 
организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и 
других  организаций,  финансовое  положение которых не позволяет им 
оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;
    2)  оплату  стоимости  набора  продуктов  питания  для  детей в 
организованных   администрацией  Камчатской  области  или  органами  
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области  оздоровительных  лагерях  с  дневным пребыванием детей и с 
организацией  двух-  или трехразового питания (со сроком пребывания 
не  менее  за  5  дней  в период весенних, осенних, зимних школьных 
каникул  и  не  более  чем  за  21  день пребывания в период летних 
школьных   каникул)   -исходя   из  фактически  сложившихся  цен  в  
Камчатской      области:      140     рублей     в     день     для     
Петропавловск-Камчатского,   Вилючинского   городских   округов   и   
Елизовского   районного  муниципального  образования  в  Камчатской  
области;   145   рублей   в  день  -  для  остальных  муниципальных  
образований   в  Камчатской  области,  и  на  основании  договоров,  
заключенных  Камчатским  региональным  отделением Фонда социального 
страхования   Российской   Федерации  с  администрацией  Камчатской  
области    и   органами   местного   самоуправления   муниципальных   
образований в Камчатской области.
    6. Управлению образования администрации Камчатской области:
    1)  обеспечить  в  приоритетном  порядке  отдых, оздоровление и 
занятость   детей   -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей;  детей, находящихся в специализированных учреждениях для 
несовершеннолетних; детей, имеющих недостатки в психическом и (или) 
физическом  развитии; детей, оказавшихся в экстремальных ситуациях; 
осуществлять приобретение путевок для детей вышеуказанных категорий 
за счет средств областного бюджета, на конкурсной основе;
    2)  совместно  с органами местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области обеспечить организацию отдыха и 
оздоровления   детей   школьного   возраста  в  лагерях  с  дневным  
пребыванием,  труда  и  отдыха,  а также профильных смен и лагерей, 
организуемых на базе образовательных учреждений;
    3)  организовать  лагеря  труда и отдыха, профильные лагеря для 
воспитанников  школ-интернатов  для детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения родителей (в возрасте от 14 до 18 лет включительно); 
    4)  организовать и провести конкурс-смотр воспитательной работы 
в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях.
    7.   Управлению  по  делам  молодежи  администрации  Камчатской  
области:
    1)  совместно с общественными объединениями обеспечить развитие 
сети профильных лагерей;
    2)  организовать  оздоровление  детей, состоящих на профучете в 
органах внутренних дел; осуществлять приобретение путевок для детей 
вышеуказанных  категорий  за  счет  средств  областного бюджета, на 
конкурсной основе;
    3)   совместно   с   ректоратом   Камчатского  государственного  
университета   имени  Витуса  Беринга,  администрацией  Камчатского  
педагогического   колледжа   провести   организационную  работу  по  
формированию и обучению педагогических отрядов из числа студентов и 
учащихся   для   работы   в  организациях  отдыха  и  оздоровления;  
    4)   организовать  и  обеспечить  проведение  областного  слета  
профильных и загородных детских оздоровительных лагерей «Камчатские 
каникулы»;
    5)  продолжить  работу  по  оздоровлению  детей и подростков во 
Всероссийских детских центрах «Океан» и «Орленок»;
    6)  обеспечить  работу  государственного учреждения «Камчатский 
областной  центр содействия занятости и информационного обеспечения 
молодежи»  по  организации  временных  рабочих  мест  для  детей  в  
возрасте  14-18  лет и вторичной занятости для студентов и учащейся 
молодежи;
    7)  обеспечить  организацию  отдыха  и  оздоровления  студентов  
высших учебных заведений в профильных лагерях;
    8)  предусмотреть  расходы,  связанные  с  обеспечением приемки 
стационарных  загородных  детских  оздоровительных лагерей, в части 
приобретения    горюче-смазочных    материалов,    с   прохождением   
бактериологического   обследования   персонала,  направляемого  для  
работы  в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, с 
содержанием  пожарного  пункта  на  базе  детского оздоровительного 
лагеря   «Восход»,  предназначенного  для  обслуживания  загородных  
стационарных   детских  оздоровительных  лагерей  в  период  летней  
оздоровительной  кампании, в пределах средств, определенных Законом 
Камчатской области «Об областном бюджете на 2007 год».
    8.   Управлению  физической  культуры  и  спорта  администрации  
Камчатской области:
    1) обеспечить работу сети лагерей с дневным пребыванием детей и 
профильных лагерей;
    2)    организовать    и   обеспечить   проведение   межлагерной   
спартакиады.
    9.   Управлению  труда  и  социального  развития  администрации  
Камчатской области:
    1)   организовать   отдых,   оздоровление  и  занятость  детей,  
находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях 
загородного и оборонно-спортивного типов;
    2)   обеспечить   реализацию   мер   по   организации   отдыха,   
оздоровления  и  занятости  детей,  находящихся в трудной жизненной 
ситуации,   в   оздоровительных   лагерях   дневного  пребывания  в  
учреждениях  социального обслуживания семьи и детей, в том числе на 
базе государственного учреждения «Областной центр социальной помощи 
семье и детям»;
    3) осуществить меры по организации перевозки и оплаты проезда к 
местам  отдыха  и  обратно  детям,  находящимся в трудной жизненной 
ситуации, из отдаленных районов Камчатской области.
    10.  Управлению  культуры  администрации  Камчатской области во 
взаимодействии  с  органами  культуры  муниципальных  образований в 
Камчатской  области,  оказать  содействие  в организации досуговой, 
познавательной  и  творческой  деятельности  детей  и  подростков в 
летнее  время, а также в проведении фестивалей, конкурсов и детских 
массовых праздников.
    11. Управлению здравоохранения администрации Камчатской области 
во   взаимодействии   с   органами   здравоохранения  муниципальных  
образований в Камчатской области:
    1) оказать содействие в обеспечении организаций детского отдыха 
и   оздоровления   кадрами   медицинских   работников,  необходимым  
медицинским  оборудованием,  лекарственными  средствами и изделиями 
медицинского назначения;
    2)  обеспечить  без  взимания платы проведение профилактических 
осмотров персонала, направляемого для работы в организации детского 
отдыха и оздоровления и медицинских осмотров несовершеннолетних при 
оформлении временной занятости в летний период;
    3)   оказывать   организационно-методическую   помощь   органам   
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области  в  обеспечении  отдыха,  оздоровления  и занятости детей и 
молодежи;
    4)  организовать  обучение медицинских работников, направляемых 
на работу в организации детского отдыха и оздоровления.
    12.   Управлению  государственной  службы  занятости  населения  
администрации Камчатской области:
    1)  организовать  временное  трудоустройство несовершеннолетних 
граждан   в  возрасте  от  14до  18  лет,  уделив  особое  внимание  
подросткам  из  семей,  находящихся в социально опасном положении и 
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите 
их  прав, на учете в ОВД и обратившихся в областные государственные 
учреждения   -центры   занятости   населения   за   содействием   в   
трудоустройстве;
    2)   обеспечить   в   пределах   выделенных  лимитов  бюджетных  
обязательств  в  виде  субвенций  из федерального бюджета временную 
занятость  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет по 
месту регистрации;
    13. Рекомендовать Управлению внутренних дел Камчатской области: 
    1)   принять   меры  по  обеспечению  общественного  порядка  и  
безопасности  без  взимания  платы при проезде организованных групп 
детей  по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в 
период   их   пребывания  в  организациях  отдыха  и  оздоровления;  
    2)  обеспечить  реализацию мер по профилактике безнадзорности и 
правонарушений   несовершеннолетних,   в   том   числе   в  области  
безопасности  дорожного  движения  в период каникул, уделить особое 
внимание  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей и 
молодежи,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации, и созданию 
условий для безопасного нахождения детей на дорогах;
    3)     организовать     проверки     технического     состояния     
автотранспортных  средств,  занятых перевозкой организованных групп 
детей.
    14.  Рекомендовать  Управлению  Федеральной службы по надзору в 
сфере   защиты   прав   потребителей  и  благополучия  человека  по  
Камчатской области:
    1)   осуществлять   санитарно-противоэпидемический   надзор   в   
организациях  детского  отдыха и оздоровления и при перевозке групп 
детей и молодежи к местам отдыха и обратно;
    2) обеспечивать без взимания платы приемку организаций отдыха и 
оздоровления детей и молодежи.
    15.  Рекомендовать  Главному управлению Министерства Российской 
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий по Камчатской области: 
    1)  обеспечить  без взимания платы приемку организаций детского 
отдыха  и оздоровления к началу оздоровительной кампании и контроль 
за   противопожарной   безопасностью   в   организациях   отдыха  и  
оздоровления детей;
    2)   организовать  работу  пожарного  поста  на  базе  детского  
оздоровительного лагеря «Восход» в летний период.
    16.   Рекомендовать   руководителям  организаций  в  Камчатской  
области, имеющих на своем балансе детские оздоровительные лагеря:
    1)   провести   инвентаризацию   материально-технической   базы   
организаций  отдыха  и  оздоровления  детей,  осуществить  меры  по  
сохранению  и  улучшению  ее  состояния, обратив особое внимание на 
обеспечение  средствами  противопожарной  безопасности,  спорт  - и 
культинвентарем,   обеспечить   готовность   организаций  отдыха  и  
оздоровления детей и молодежи к 5 июня 2007 года;
    2)   обеспечить   снабжение   организаций   детского  отдыха  и  
оздоровления     продовольственными     товарами,    лекарственными    
препаратами,  медицинским  оборудованием  на основе прямых поставок 
преимущественно по оптовым ценам;
    3)   обеспечить   детские   оздоровительные  лагеря  возможными  
средствами связи и транспортом;
    4)    создать    условия    для    обеспечения    благополучной    
санитарно-эпидемиологической        обстановки,       правопорядка,       
санитарно-экологической     и     противопожарной     безопасности,     
безопасности  детей  на  воде в детских оздоровительных лагерях и в 
местах организованного отдыха;
    5)   не   допускать  открытия  организаций  детского  отдыха  и  
оздоровления с неукомплектованными штатами;
    6) осуществлять заезд детей каждой смены в организации детского 
отдыха  и  оздоровления  всех  типов  с разрешения Территориального 
управления  федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты прав 
потребителей  и  благополучия  человека  по  Камчатской  области  и  
Межведомственной  комиссии  по вопросам организации круглогодичного 
отдыха,  оздоровления  и  обеспечения  занятости детей и молодежи в 
Камчатской   области,   образованной   постановлением   губернатора   
Камчатской  области  от  16.07.2004  №279 (далее - Межведомственная 
комиссия);
    7) не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр в 
полном  объеме,  обучение  и  инструктаж по охране жизни и здоровья 
детей;
    8)  обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни 
и  здоровья,  а  так  же  контроль  за санитарно-эпидемиологической 
обстановкой  в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи; 
    9)  обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной 
и   оздоровительной   работы   в  организациях  детского  отдыха  и  
оздоровления  и  предусмотреть  эффективные  формы  и  методы  этой  
работы;
    10)  обеспечить  представление в управление Роспотребнадзора по 
Камчатской  области  информации (за 5 дней) о вывозе организованных 
групп детей за пределы Камчатской области.
    17. Межведомственной комиссии:
    1) осуществлять координацию деятельности организаций, указанных 
в  пункте 16 настоящего постановления, по выполнению ими настоящего 
постановления;
    2)  в  срок  до  15 июня 2007 года осуществить прием загородных 
стационарных детских оздоровительных лагерей;
    3)  контролировать  организацию  заезда детей на основании акта 
приемки  детских  оздоровительных  лагерей  и разрешения Управления 
Федеральной  службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и 
благополучия человека по Камчатской области на ввоз детей в детские 
оздоровительные лагеря;
    4) в срок до 15 мая 2007 года утвердить своим решением:
    а)  план  оздоровления  детей  в организациях детского отдыха и 
оздоровления в 2007 году;
    б) сеть стационарных загородных детских оздоровительных лагерей 
на 2007 год;
    в) сеть лагерей с дневным пребыванием детей на 2007 год;
    г) сеть профильных оздоровительных лагерей на 2007 год.
    18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатской  области  в  срок  до  20 мая 2007 года: 
    1)  сформировать межведомственные комиссии (или рабочие группы) 
по  организации  отдыха, оздоровлению и занятости детей и молодежи; 
    2)  разработать  и  утвердить  программы отдыха, оздоровления и 
занятости  детей и молодежи с учетом потребностей родителей и детей 
в   организованном   отдыхе,   предусмотрев   квоту   путевок   для   
беспризорных и безнадзорных детей;
    3)  обеспечить  финансирование  лагерей  с  дневным пребыванием 
детей,  лагерей труда и отдыха за счет средств местных бюджетов, за 
исключением  расходов  на  питание и организацию культурно-массовых 
мероприятий;
    4) организовать временную занятость несовершеннолетних в летнее 
каникулярное  время  за счет средств местных бюджетов и собственных 
средств предприятий;
    5)   организовать  перед  открытием  каждой  смены  комплексное  
обследование  оздоровительных лагерей с целью проверки соответствия 
их гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации 
режима;
    б)  представить  до  1  сентября  2007  года в Межведомственную 
комиссию  итоговую информацию по обеспечению отдыха, оздоровления и 
занятости детей и молодежи в летний период.
    19.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя губернатора Камчатской области Фатнева Н.Ф.


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев