Постановление Губернатора Камчатской области от 09.02.2006 № 53

                 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


от 09.02.2006 г. №53
г. Петропавловск-Камчатский


"Об установлении Временного порядка
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование
участками недр,содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения, а
также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых в
Камчатской области"


    В  соответствии  со  статьей  16 Закона Российской Федерации от 
21.02.1992  г.  №2395-1  "О  недрах",  в целях установления порядка 
оформления,   государственной  регистрации  и  выдачи  лицензий  на  
пользование     участками     недр,    содержащими    месторождения    
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр  
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,  
используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации подземных 
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в Камчатской 
области,  до  принятия  закона  Камчатской  области,  регулирующего  
правоотношения в сфере недропользования в Камчатской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Установить  Временный  порядок  оформления, государственной 
регистрации  и  выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр,  
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
или  участками  недр  местного  значения,  а  также  участками недр 
местного   значения,   используемыми   для  целей  строительства  и  
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых в Камчатской области согласно приложению.    
    2.  Управлению  природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды 
администрации  Камчатской  области  принять соответствующие меры по 
функционированию    государственной    системы   лицензирования   в   
Камчатской области.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на первого заместителя губернатора Камчатской области Чистякова А.Б.
 

Первый заместитель 
губернатора области                                  Н.Л. Ермоленко



                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                             губернатора Камчатской
                                                            области
                                               от 09.02.2006 г. №53


                         Временный порядок
   оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на
       пользование участками недр, содержащими месторождения
   общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр
   местного значения, а также участками недр местного значения,
  используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в Камчатской
                              области
    1. Общие положения
    1. Настоящий  Временный  порядок  оформления,  государственной  
регистрации  и  выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр,  
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
или  участками  недр  местного  значения,  а  также  участками недр 
местного   значения,   используемыми   для  целей  строительства  и  
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых  в  Камчатской  области  (далее  - Порядок) разработан в 
соответствии  с  Законом Российской Федерации "О недрах", Налоговым 
кодексом  Российской  Федерации,  постановлением  Верховного Совета 
Российской  Федерации  от  15  июля  1992  года №3314-1 "О порядке 
введения  в действие Положения о порядке лицензирования пользования 
недрами"   и   устанавливает  порядок  оформления,  государственной  
регистрации  и выдачи лицензий на право пользования участками недр, 
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
или  участками  недр  местного  значения,  а  также  участками недр 
местного   значения,   используемыми   для  целей  строительства  и  
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых   в   Камчатской   области   (далее   -  участок  недр).  
    2. Оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на 
право   пользования   участками   недр  осуществляет  администрация  
Камчатской области.
    2. Лицензия на право пользования недрами
    1. Предоставление  участков  недр  в  пользование  оформляется  
специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей 
установленной  формы  бланк  согласно  приложению  №1  к настоящему 
Порядку,   а   также  текстовые,  графические  и  иные  приложения,  
являющиеся  неотъемлемой  составной  частью лицензии и определяющие 
основные условия пользования недрами.
    2. Лицензия  на право пользования недрами является документом, 
удостоверяющим  право  ее  владельца на пользование участком недр в 
определенных  границах  в  соответствии  с  указанной в ней целью в 
течение  установленного  срока  при  соблюдении  владельцем заранее 
оговоренных условий.
    3. Субъекты  предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  
участники  простого товарищества, иностранные граждане, юридические 
лица,   если   федеральными  законами  не  установлены  ограничения  
предоставления   права   пользования   недрами,   получившие  право  
пользования   участками   недр  и  имеющие  намерение  осуществлять  
пользование этими  участками  недр,  обязаны  получить  лицензию.  
    4. Срок  действия  лицензии  устанавливается в соответствии со 
статьей  10 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно сроку, 
на который  предоставлен в пользование участок недр.   
    3. Система  выбора  претендентов  на  получение  лицензии  на  
пользование недрами
    Предоставление    лицензий   на   право   пользования   недрами   
осуществляется  путем  проведения  конкурсов  и  аукционов  либо на 
бесконкурсной   основе,  в  порядке,  установленном  постановлением  
губернатора Камчатской области от 24.10.2005 № 420 «Об установлении 
временного   Порядка   пользования   участками   недр,  содержащими  
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или   
участками  недр  местного значения, а также участками недр местного 
значения,  используемыми  для  целей  строительства  и эксплуатации 
подземных  сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых». 
    4. Содержание лицензии на пользование недрами
    1. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
    1)  данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, 
предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; 
    2)  данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием 
недрами;
    3)  указание    пространственных    границ    участка   недр,   
предоставляемого в пользование;
    4)  указание  границ участка земельного отвода, выделенного для 
ведения работ, связанных с пользованием недрами;    
    5)  сроки  действия  лицензии  и сроки начала работ (подготовки 
технического  проекта,  выхода на проектную мощность, представления 
геологической    информации    на    государственную   экспертизу);   
    6)  условия,  связанные с платежами, взимаемыми при пользовании 
недрами, земельными участками;
    7)  согласованный  уровень  добычи  минерального  сырья,  право  
собственности  на добытое минеральное сырье;       
    8)  соглашение   о   праве   собственности   на  геологическую  
информацию, получаемую в процессе пользования недрами;   
    9)  условия   выполнения   установленных   законодательством,   
стандартами  (нормами,  правилами)  требований  по  охране  недр  и  
окружающей    природной    среды,    безопасному   ведению   работ;   
    2.  Лицензия  на  пользование  недрами закрепляет перечисленные 
условия  и форму договорных отношений недропользования, в том числе 
контракта  на  предоставление услуг (с риском и без риска), а также 
может   дополняться  иными  условиями,  не  противоречащими  Закону  
Российской Федерации «О недрах».
    3. В   случае   значительного  изменения  объема  потребления  
произведенной   продукции   по   обстоятельствам,   независящим  от  
пользователя   недр,   сроки   ввода   в   эксплуатацию   объектов,   
определенные  лицензионным  соглашением,  могут  быть  пересмотрены  
администрацией   Камчатской   области,   на   основании   обращения   
пользователя недр.
    4. Условия  пользования  участками  недр,  предусмотренные  в  
лицензии,  сохраняют  свою  силу  в  течение оговоренных в лицензии 
сроков  либо  в  течение  всего  срока  ее действия. Изменения этих 
условий   допускаются  только  при  согласии  пользователя  недр  и  
администрации  Камчатской  области,  либо  в случаях, установленных 
законодательством Российской Федерации.
    5. Переход  права  пользования участками недр и переоформление 
лицензий  на  пользование  участками недр содержащими месторождения 
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр  
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,  
используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации подземных 
сооружений,    не   связанных   с   добычей   полезных   ископаемых   
осуществляется  в  случаях,  предусмотренных  статьей  17.1  Закона  
Российской Федерации «О недрах».
    5. Порядок  оформления,  государственной  регистрации и выдачи 
лицензии
    1. Подготовку  условий пользования участками недр осуществляет 
управление   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды   
администрации   Камчатской  области.  Условия  пользования  недрами  
оформляются    в   виде   лицензионного   соглашения,   являющегося   
неотъемлемой частью лицензии.
    2. Лицензия  подлежит  государственной  регистрации,  которая  
осуществляется администрацией Камчатской области.
    3. Государственная регистрация лицензий проводится в целях:
    1)  учета объектов недропользования и участков недр, содержащих 
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или   
участков  недр  местного  значения,  а также участков недр местного 
значения,  используемых  для  целей  строительства  и  эксплуатации  
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых; 
    2)  обеспечения  контроля  за  пользованием  участками  недр  и  
соблюдением условий недропользования;
    3)  справочно-информационного      обеспечения      органов      
государственной власти Камчатской области;
    4)  решения других задач, связанных с разработкой и реализацией 
программ    лицензирования,    геологического   изучения   недр   и   
воспроизводства  минерально-сырьевой базы, освоения и использования 
общераспространенных   полезных   ископаемых   Камчатской  области.  
    4.  Государственной  регистрации  в  администрации  Камчатской  
области подлежат следующие документы:
    1)  оформленный  и подписанный оригинал лицензии на пользование 
недрами   и   две  копии  установленной  формы  бланка  лицензии  с  
подлинными    подписями    соответствующих    уполномоченных   лиц,   
удостоверенными печатями;
    2)  приложения   к   лицензии,   являющиеся  ее  неотъемлемыми  
составными   частями,   которые  перечислены  на  обратной  стороне  
лицензии.  В  верхнем  правом  углу каждого приложения указывается: 
«Приложение   № _  к  лицензии________________».  Номер  приложения  
заполняется   администрацией   Камчатской  области  при  оформлении  
лицензии;
    3)  копии  учредительных документов на имя владельца лицензии в 
2-х    экземплярах,   включая   свидетельства   о   государственной   
регистрации  предприятия  и  постановки  на учет в налоговом органе 
юридического лица, образованного в соответствии с законодательством 
Российской  Федерации, по месту нахождения на территории Российской 
Федерации.
    5.  Ответственность  за  полноту  и  достоверность  содержания  
лицензии  на  пользование  недрами  несет  администрация Камчатской 
области.
    6. Администрация Камчатской области:
    1)  вносит данные лицензии в Реестр государственной регистрации 
лицензий  на  право  пользования недрами, содержащими месторождения 
общераспространенных полезных ископаемых, или участки недр местного 
значения,  а также участки недр местного значения, используемые для 
целей   строительства   и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не  
связанных с добычей полезных ископаемых в Камчатской области (далее 
-   реестр)   согласно   приложению   №  2  к  настоящему  Порядку;  
    2)  устанавливает   государственный   регистрационный   номер,   
состоящий из трех частей:
    а)  серии,  состоящей  из  начальных  букв  областного  центра  
Камчатской области - ПТР;
    б)  омера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с №00001; 
    в) вида лицензии, который определяется двумя буквами:
    -  первая буква обозначает вид полезных ископаемых: Т - твердые 
полезные   ископаемые;  П  -  прочие  лицензии  (проходка  скважин,  
строительство     и     использование     подземных     сооружений,     
проектно-изыскательские и другие работы);
    - вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; 
Э - эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Д 
- другие виды работ (проведение инженерно-геологических изысканий с 
проходкой  горных  выработок разного назначения); Г - использование 
недр  в целях, не связанных с добычей общераспространенных полезных 
ископаемых  (для  строительства  объектов,  использования  недр для 
прокладки различного рода коммуникаций и сооружений, других работ); 
    3)  вносит  установленный  государственный  номер в лицензию на 
пользование недрами;
    4)  ставит  на  бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде 
специального штампа с подписью заместителя губернатора - начальника 
управления   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды   
администрации  Камчатской  области  (или его заместителя);
    7. Лицензия,   не  прошедшая  государственную  регистрацию  в  
администрации   Камчатской   области,   является  недействительной.  
    8.  В  случае  переоформления  лицензии  на  право  пользования  
недрами,  лицензия подлежит перерегистрации с присвоением ей нового 
номера.
    9. Регистрация   лицензии   в   связи  с  ее  переоформлением  
производится в следующем порядке:
    1)  ранее  зарегистрированная  лицензия  на  право  пользования  
недрами извлекается;
    2)  в  графе  16  (особые  отметки)  реестра,  в соответствии с 
приложением   №   2   к   настоящему  Порядку  ставится  отметка  о  
переоформлении  лицензии  и  указывается  ее  причина, дата и номер 
документа,  в  соответствии  с  которым  происходит переоформление; 
    3) вновь выданная лицензия на право пользования недрами, взамен 
изъятой,   регистрируется   в   порядке,   установленном  настоящим  
Порядком;
    10.  Переоформленная  лицензия  на  право  пользования  недрами  
выдается   владельцу   после  возврата  первого  экземпляра  старой  
лицензии в администрацию  Камчатской области.      
    11.  При  прекращении  права  пользования  недрами, в том числе 
досрочном, администрация Камчатской области:
    1)  вносит  в  графу  16  реестра,  согласно  приложению  №2  к  
настоящему   Порядку   отметку   о  прекращении  права  пользования  
участками   недр  со  ссылкой  на  орган,  принявший  это  решение,  
указанием  даты  и  номера  документа и ликвидирует государственный 
регистрационный номер;
    2)  прилагает  копию  документа о прекращении права пользования 
участками недр к  лицензионному делу.        
    12.  В случае приостановления или ограничения права пользования 
недрами  в графе 16 реестра, указывается причина и срок, на который 
приостановлено  действие  лицензии, а также дата и номер документа, 
на  основании  которого  было  приостановлено  или ограничено право 
пользования  недрами.  Копия  указанного  документа  прилагается  к  
лицензионному делу.
    13.   Лицензия   на   право  пользования  недрами  не  подлежит  
перерегистрации,   в   случае  внесения  изменений  в  лицензионное  
соглашение  и  другие  документы по отдельным пунктам или разделам. 
    14.  В  случае утраты лицензии на право пользования недрами, по 
письменному  заявлению  владельца утраченной лицензии, на основании 
копий  лицензионных документов выдается ее дубликат, при сохранении 
лицензионного номера и вида прежней лицензии.     
    15.  После   государственной  регистрации  лицензии  на  право  
пользования недрами:
    1)  первый экземпляр лицензии и прилагаемые к нему лицензионные 
документы выдаются Недропользователю;
    2)  второй   экземпляр   лицензии  и  лицензионных  документов  
направляются     в     Федеральное    государственное    учреждение    
"Территориальный  фонд  информации  по  природным ресурсам и охраны 
окружающей   среды   Министерства   природных  ресурсов  Российской  
Федерации  по  Камчатской области и Корякскому автономному округу"; 
    3)  третий   экземпляр   лицензии   остается  в  администрации  
Камчатской области.
    16.  Рассылка  зарегистрированных лицензий на право пользования 
недрами  осуществляется  управлением  природных  ресурсов  и охраны 
окружающей среды администрации Камчатской области.