Постановление Губернатора Камчатской области от 22.01.1997 № 19

                  



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                            
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 22 января 1997 года №19
                         
                                                    
"О региональной энергетической
комиссии Камчатской области"
                                                                                 
                                                                                 
    В соответствии с Федеральными законами  №147-ФЗ "О естественных 
монополиях"    от    17.08.95 г.   и   №41-ФЗ   "О  государственном  
регулировании  тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" от 
14.04.1995 года,
                                                                                 
ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                                 
                                                                                 
    1. Образовать с  1 января 1997 года региональную энергетическую 
комиссию   (РЭК)   Камчатской  области  как  самостоятельный  орган  
администрации Камчатской области, работающий на постоянной основе и 
осуществляющий  государственное  регулирование тарифов естественных 
монополий  в  топливно-энергетическом комплексе Камчатской области. 
    2.  Утвердить "Положение о региональной энергетической комиссии 
Камчатской области", согласно Приложению.
    3.  Назначить исполняющим обязанности председателя региональной 
энергетической  комиссии  Камчатской  области  - Логинова Владимира 
Леонидовича с 9 января 1997 года.
    4.  Утвердить  Правление  региональной  энергетической комиссии 
Камчатской   области  в  составе  9  человек:  -  Логинов  Владимир  
Леонидович, и.о. председателя региональной энергетической комиссии, 
председатель Правления РЭК;
    -    Булочников   Лев   Федорович,   заместитель   председателя   
региональной  энергетической  комиссии, зам. председателя Правления 
РЭК;
    -   Селиванов   Юрий   Георгиевич,   начальник   Инспекции   по   
регулированию  и  контролю  цен  администрации  Камчатской области; 
    - Кашинцев Сергей Борисович, председатель Комитета по экономике 
администрации     Камчатской    области,    начальник    Управления    
топливно-энергетического  комплекса, минерально-сырьевых ресурсов и 
связи администрации Камчатской области;
    -    Тимофеев    Олег    Николаевич,    начальник   Камчатского   
территориального   Управления   государственного   комитета  РФ  по  
антимонопольной  политике и поддержке новых экономических структур; 
    -   Катугин   Михаил   Евгеньевич,  начальник  территориального  
Управления      Госэнергонадзора     по     Камчатской     области;     
    -  Любушкин Виктор Иванович, председатель профсоюзного комитета 
ОАО "Камчатскэнерго";
    - Чибисов Николай Николаевич, заместитель председателя комитета 
по   собственности   и   приватизации   Законодательного   собрания   
Камчатской области.
    5.   Установить   предельную  численность  работников  аппарата  
региональной  энергетической  комиссии  в  количестве  6  человек с 
месячным   фондом   оплаты  труда  в  размере  13639  тыс.  рублей.  
    6.  Финансовому  Управлению  администрации  Камчатской  области  
предусмотреть  в  проекте областного бюджета на 1997 год расходы на 
содержание региональной энергетической комиссии.
    7.  Для  проведения  экспертиз  предоставляемых  в региональную 
энергетическую   комиссию   материалов   к   проектам   тарифов   в   
топливно-энергетическом  комплексе,  создать при РЭК рабочую группу 
из  числа  специалистов  инспекции  по регулированию и контролю цен 
администрации   области,   финансового   Управления   администрации   
области,      Комитета      по      экономике      и     Управления     
топливно-энергетического  комплекса, минерально-сырьевых ресурсов и 
связи.
    Председателю   РЭК   совместно   с   руководителями   указанных   
организаций   определить   персональный  состав  рабочей  группы  и  
утвердить его на Правлении РЭК.
    8.  Признать  утратившим силу постановления главы администрации 
Камчатской области от 13.04.94 г. №114, от 28.12.94 г. №339, пункты 
2  и  3  от  14.07.95 г.  №167  и  распоряжение главы администрации 
области от 19.04.94 г. №171-р.
                                
                                                 
Первый заместитель
губернатора области                                   Б.П. Синченко
                                                                                 
                                 

                                                       Приложение к
                                          постановлению губернатора
                                                 Камчатской области
                                         от 22 января 1997 года №19
                                            
                                     
                                                                                 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
     О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ АМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                                         
                                    
    1. Общие положения                                                           
    1.1.  Региональная  энергетическая  комиссия  (РЭК)  Камчатской  
области оразовывается Постановлением губернатора Камчатской области 
и  является  органом,  осуществляющим в соответствии с Федеральными 
законами  от  17.08.95 г.  №147-ФЗ "О естественных монополиях" и от 
14.04.95  г.  №41-ФЗ  "О государственном  регулировании тарифов на 
электрическую   и   тепловую   энергию   в   Российской  Федерации"  
государственное  регулирование  тарифов на электрическую и тепловую 
энергию  и в порядке, определяемом губернатором Камчатской области. 
    1.2.  Региональная энергетическая комиссия Камчатской области в 
своей   деятельности   руководствуется   Конституцией   и  законами  
Российской  Федерации,  указами  и  распоряжениями  Президента  РФ,  
постановлениями   и   распоряжениями  Правительства  РФ,  решениями  
Федеральной  энергетической  комиссии  (ФЭК),  законами  Камчатской  
области,  постановлениями  и  распоряжениями губернатора Камчатской 
области, а также настоящим Положением.
    1.3.  Региональная  энергетическая  комиссия Камчатской области 
взаимодействует   с  органами  местного  самоуправления  Камчатской  
области и подотчетна администрации области.
    1.4.  Региональная энергетическая комиссия является юридическим 
лицом,   имеет  печать,  штамп  со  своим  наименованием,  а  также  
официальные бланки.
    1.5.   Финансирование   региональной   энергетической  комиссии  
осуществляется из областного бюджета.
                                                                                 
    2.Основные задачи и функции                                                 
    2.1.  Основными  задачами  региональной энергетической комиссии 
являются:
    1)  Проведение  региональной политики регулирования монопольных 
хозяйственных  отношений, обеспечивающей согласование экономических 
интересов  потребителей  и  производителей-  субъектов естественной 
монополии в топливно-энергетическом комплексе Камчатской области, в 
том числе:
    - обеспечение прав потребителей на подключение к электрическим, 
тепловым, геотермальным и газовым сетям;
    -  достижение  баланса экономических интересов производителей и 
потребителей   топливно-энергетических   ресурсов,  обеспечивающего  
доступность  для  потребителей  реализуемой субъектами естественных 
монополий продукции (услуг);
    -   экономическое  стимулирование  мероприятий  и  проектов  по  
повышению  эффективности  использования  электрической,  тепловой и 
геотермальной  энергии,  газа  на  территории  Камчатской  области;  
    -    содействие    в   разработке   механизмов   регулирования,   
стимулирующих внедрение экологически чистых технологий производства 
и потребления энергии;
    -  Формирование  конкурентной  среды  в топливно-энергетическом 
комплексе  для  повышения  его эффективности его функционирования и 
минимизации   тарифов  на  электрическую,  тепловую,  геотермальную  
энергию и газ;
    2)  Разработка (на основе документов Федеральной энергетической 
комиссией)  нормативно-методического  обеспечения  и мероприятий по 
совершенствованию  режима  государственного  регулирования, в целях 
стимулирования сокращения суммарных затрат регулируемых организаций 
и  потребителей  на  оказание  потребителям  энергетических услуг и 
формирования  тарифов  на продукцию и услуги на основе экономически 
оправданной стоимости этой продукции и услуг для каждой категории и 
группы потребителей.
    3)  Содействие созданию благоприятных экономических условий для 
привлечения  новых инвестиций в развитие производственных мощностей 
регулируемых организаций.
    2.2.  В  целях выполнения возложенных на нее задач Региональная 
энергетическая   комиссия   разрабатывает   и   реализует  меры  по  
регулированию  хозяйственной  деятельности  субъектов  естественных  
монополий  в  топливно-энергетическом комплексе Камчатской области, 
осуществляя следующие функции:
    1)   Определяет   сферы   регулирования   и   формирует  реестр  
организаций,  в  отношении  которых  осуществляется государственное 
регулирование.
    2)  Утверждает  экономически  обоснованный  уровень  тарифов на 
электрическую,  тепловую, геотермальную энергию и газ, поставляемые 
всеми  энергоснабжающими  и  газоснабжающими  организациями  (кроме  
организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых 
тарифы    устанавливаются    органами    местного   самоуправления)   
потребителям,  расположенным  на  территории Камчатской области. 3) 
Участвует   в  разработке  региональных  и  федеральных  (в  части,  
касающейся  региона)  программ  энергосбережения и в контроле за их 
выполнением.
    4)  Разрабатывает  предложения  по  целевым программам развития 
электроэнергетики,    систем    теплоснабжения   и   газоснабжения,   
принимаемым   Федеральными   органами   государственной   власти  и  
затрагивающим интересы Камчатской области.
    5)   Согласовывает   предложения   о  размещении  и  расширении  
предприятий   и   объектов   электроэнергетики,   теплоснабжения  и  
газоснабжения на территории области.
    6)  Согласовывает  временный  порядок  распределения дефицитных 
энергоресурсов,   в  случае  введения  вынужденных  ограничений  на  
энергоснабжение  потребителей  и  производит  согласование вводимых 
ограничений с договорными обязательствами регулируемых организаций. 
    7)    Проверяет    хозяйственную    деятельность   регулируемых   
энергоснабжающих    и    газоснабжающих    организаций   в   части,   
затрагивающей  формирование и применение тарифов (цен) на тепловую, 
электрическую,    геотермальную    энергию    и    природный   газ.   
    8)  Участвует  в формировании балансов электрической и тепловой 
энергии   (мощности),  природного  газа  на  территории  Камчатской  
области.
    9)    Вносит    предложения    в   ФЭК   по   совершенствованию   
нормативно-методической базы государственного регулирования тарифов 
на  электрическую  и  тепловую  энергию  и  газа,  включая  вопросы  
установления  ценовых  категорий  и  групп  потребителей,  а  также  
совершенствования методов ценового регулирования.
    10)  Осуществляет  выборочный  контроль за условиями контрактов 
(договоров),     заключаемых    регулируемыми    организациями    с    
потребителями.
    11) Создает в установленном порядке экспертные и рабочие группы 
для   рассмотрения   вопросов,   отнесенных   к   ее   компетенции.   
    12)  Проводит  анализ и прогнозирование экономической ситуации, 
складывающейся в области в процессе реализации мер государственного 
регулирования в топливно-энергетическом комплексе.
    13)   Собирает,   обрабатывает  и  публикует  информационные  и  
аналитические  материалы  о  технических  и  экономических аспектах 
деятельности  регулируемых  организаций,  в  том  числе  в  области  
энергоиспользования, а также материалы, обобщающие опыт внедрения у 
потребителей    электрической    и   тепловой   энергии   и   газа,   
энергоэффективных  технологий; пропагандирует передовые направления 
в этой области.
    14) Участвует в разработке предложений по образованию населения 
в      области      энергоиспользования     и     энергосбережения.     
    15)  Информирует  через  средства  массовой  информации о своих 
решениях   по   вопросам   регулирования   деятельности   субъектов   
естественных   монополий   в  топливно-энергетическом  комплексе  и  
становления цен (тарифов).
    16)  Осуществляет другие действия в соответствии с Федеральными 
законами   "О   естественных   монополиях"   и  "О  государственном  
регулировании   тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию  в  
Российской Федерации".
                                                                                 
    3. Права и обязанности РЭК                                                  
    3.1.  Для  выполнения  своих  задач  и  функций РЭК имеет право 
требовать    от    энергоснабжающих    организаций   периодического   
предоставления   следующих   материалов:   по  прогнозу  спроса  на  
электрическую,  тепловую  и  геотемальную  энергию,  природный газ; 
    мероприятия    по    повышению    эффективности   использования   
электрической,    тепловой   и   геотермальной   энергии   и   газа   
потребителями Камчатской области;
    перечни   энергетических  объектов  и  объектов  газоснабжения,  
предлагаемых к новому строительству, или расширению, реконструкции, 
техническому перевооружению и модернизации;
    расчеты  текущих  затрат  на производство, закупку, транспорт и 
распределение    энергии    и    газа,   а   также   инвестиций   в   
электроэнергетику, тепловое и газовое хозяйство Камчатской области; 
    и  других материалов в соответствии с "Временными методическими 
указаниями  о  порядке  расчета тарифов на электрическую и тепловую 
энергию   на   потребительском  рынке",  утвержденными  Федеральной  
энергетической комиссией 2.07.1996 г..
    3.2.  Специалисты  РЭК  имеют  право  доступа к необходимым для 
регулирования   тарифов  документам  и  информации  о  деятельности  
регулируемых организаций.
    3.3.  РЭК  может  содействовать в получении энергоснабжающими и 
газоснабжающими  организациями  полной  или  частичной  компенсации  
потерь  дохода от перераспределения инвестиций в пользу мероприятий 
по   повышению   эффективности   использования  энергии  и  газа  у  
потребителей,  в  том числе компенсации потерь от сокращения объема 
реализации продукции.
    3.4.  Региональная энергетическая комиссия должна информировать 
общественность  через  средства  массовой  информации  о  введении,  
изменении   или   прекращении   режима  регулирования  деятельности  
организаций,  о  принятии  к  рассмотрению  дел  по регулированию и 
принятым  по ним решениям, включая решения относительно применяемых 
методов регулирования.
                                                                                 
    4.  Органы  управления и организационная структура региональной 
комиссии
    4.1.  Региональную  энергетическую  комиссию Камчатской области 
возглавляет  председатель, назначаемый и освобождаемый от должности 
губернатором Камчатской области.
    Кандидатура   председателя   РЭК   согласовывается  Федеральной  
энергетической  комиссией  по  представлению губернатора Камчатской 
области.
    Председатель    РЭК    имеет    заместителя,   назначаемого   и   
освобождаемого  от  должности  по  его  представлению  губернатором  
Камчатской  области,  и  который исполняет обязанности председателя 
РЭК во время его отсутствия.
                                                                                 
    Председатель региональной энергетической комиссии:                           
    - осуществляет общее руководство деятельностью РЭК;                          
    -  несет персональную ответственность за выполнение возложенных 
на РЭК задач и осуществление ею своих функций;
    -  руководит  заседаниями  Правления  РЭК, утверждает протоколы 
этих заседаний;
    - организует работу Правления РЭК;                                           
    - подписывает решения, принимаемые Правлением РЭК;                           
    -   устанавливает   обязанности   заместителя   председателя  и  
специалистов аппарата РЭК;
    -  утверждает  штатное  расписание  аппарата  РЭК,  в  пределах  
установленных  администрацией Камчатской области фонда оплаты труда 
и  численности  его  работников,  а  также  смету  расходов  на его 
содержание   в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период  
ассигнований;
    - назначает и освобождает от должности работников аппарата РЭК.              
    В  состав  Правления РЭК входят Председатель РЭК, являющийся по 
должности    членом    и   Председателем   Правления,   заместитель   
председателя РЭК и 7 членов Правления.
    Состав   Правления  РЭК  утверждается  губернатором  Камчатской  
области.
                                                                                 
    5.   Порядок  подготовки  и  принятия  решений  в  региональной  
комиссии
    5.1. В процессе подготовки проекта решения председатель и члены 
Правления   РЭК   запрашивают   и   рассматривают  все  необходимые  
материалы.  Региональная  энергетическая  комиссия  в  обязательном  
порядке    направляет    уведомления    о    намеченных   слушаниях   
заинтересованным лицам и организациям.
    5.2.   Правление   РЭК  считается  правомочным,  когда  на  нем  
присутствует не менее 2/3 членов Правления.
    Решение принимается простым большинством голосов.                            
    Решения  РЭК  по  тарифам  на  тепловую и электрическую энергию 
вводятся  в действие постановлением губернатора Камчатской области. 
                                                                                 
                        ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                       С 1 ЯНВАРЯ 1997 ГОДА
                                                                                 
  -----------------------------------------------------------------            
    Должность Количество Должностной Зар.плата                                   
    штатных оклад в месяц по                                                     
    единиц должности                                                             
 ------------------------------------------------------------------           
    1.Начальник Управления                                                       
    - председатель РЭК 1 528 163 528 163                                          
    2.Заместитель начальника                                                     
    Управления, заместитель                                                      
    председателя РЭК 1 475 336 475 336                                           
    3.Главный специалист 1 346 037 346 037                                       
    4.Главный специалист 1 346 037 346 037                                       
    5.Консультант по правовым                                                    
    вопросам 1 400 676 400 676                                                   
    6.Специалист 1 категории 1 218 550 218 550                                   
  ------------------------------------------------------------------