Закон Магаданской области от 28.12.2009 № 1220-оз

 

28 декабря 2009 года 
N 1220-ОЗ


                                ЗАКОН                                 

                         МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

 (В редакции Законов Магаданской области от 19.06.2013 г. N 1617-оз;
    от 25.04.2014 г. N 1728-ОЗ; Постановления Магаданской области
                     от 26.11.2014 г. N 1821-ОЗ)

             О наделении органов местного самоуправления             
         государственными полномочиями Магаданской области по         
         постановке на учет и учету граждан, имеющих право на         
      получение единовременных социальных выплат на приобретение      
      или строительство жилых помещений и выезжающих из районов       
       Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также       
      закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера      
                  и приравненных к ним местностей                    

                  
 (В редакции Законов Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1275-оз;
                     от 28.12.2011 г. N 1465-оз)

                                                                Принят
                                           Магаданской областной Думой
                                                  16 декабря 2009 года

     Статья 1

     1.   Наделить   органы   местного   самоуправления  муниципальных
образований,  указанных  в пункте 2 настоящей статьи, государственными
полномочиями  Магаданской  области  по  постановке  на  учет  и  учету
граждан,  имеющих  право на получение единовременных социальных выплат
на  приобретение  или  строительство  жилых помещений в соответствии с
Федеральными  законами  от  25  октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных
субсидиях   гражданам,   выезжающим   из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных  к  ним  местностей",  от  17  июля 2011 года N 211-ФЗ "О
жилищных  субсидиях  гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных
пунктов  в  районах  Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях"
(далее  -  государственные полномочия). (В редакции Закона Магаданской
области от 28.12.2011 г. N 1465-оз) (В      редакции     Постановления
Магаданской области от 26.11.2014 г. N 1821-ОЗ)
     2.  Государственными  полномочиями  наделяются  органы   местного
самоуправления  следующих  муниципальных образований: "Город Магадан",
"Ольский  район",  "Омсукчанский  район",   "Северо-Эвенский   район",
"Среднеканский   район",  "Сусуманский  район",  "Тенькинский  район",
"Хасынский  район",  "Ягоднинский  район"  (далее  -  органы  местного
самоуправления).

     Статья 2

     1.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать в органах государственной власти Магаданской  области
консультативную и методическую помощь;
     2)    использовать   дополнительно   собственные   финансовые   и
материальные   средства   для  реализации  переданных  государственных
полномочий  в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования; (В      редакции      Закона      Магаданской     области
от 04.05.2010 г. N 1275-оз)
     3)   принимать   муниципальные   правовые   акты   по    вопросам
осуществления государственных полномочий.
     2.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1)  использовать  переданные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
(В редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1275-оз)
     2)   представлять   в   министерство   экономического   развития,
инвестиционной  политики и инноваций Магаданской области отчеты о ходе
осуществления  государственных  полномочий и расходовании финансовых и
материальных  средств,  полученных  на  эти  цели;   (В       редакции
Законов      Магаданской      области      от 04.05.2010 г. N 1275-оз;
от 25.04.2014 г. N 1728-ОЗ)
     3)  в случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить  неиспользованные  финансовые  и  материальные средства. (В
редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1275-оз)
     3.  Органы  государственной  власти   Магаданской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) (Утратил      силу     -     Закон     Магаданской     области
от 04.05.2010 г. N 1275-оз)
     2) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) запрашивать  у  органов  местного  самоуправления  необходимую
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий.
     4.  Органы  государственной  власти   Магаданской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления   необходимыми
финансовыми и материальными средствами; (В редакции Закона Магаданской
области от 04.05.2010 г. N 1275-оз)
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     4)   осуществлять   контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий,  а  также  использованием
предоставленных   на  эти  цели  финансовых  и  материальных  средств.
(Дополнен - Закон Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1275-оз)

     Статья 3

     1.    Финансовое    обеспечение    государственных     полномочий
осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований
субвенций из областного бюджета.
     2.  Расчет  объема  субвенций  производится  в   соответствии   с
Методикой  расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных  образований  на  осуществление
органами  местного  самоуправления государственных полномочий согласно
приложению к настоящему Закону.
     3.   Порядок  расходования  субвенций,  предоставляемых  бюджетам
муниципальных образований на осуществление государственных полномочий,
устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.   
(В  редакции  Законов  Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1275-оз;
от 25.04.2014 г. N 1728-ОЗ)

     Статья 4

     Перечень  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
формируется на основании предложений органов местного самоуправления и
утверждается постановлением администрации Магаданской области.      (В
редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1275-оз)

     Статья 5

     Органы  местного самоуправления при осуществлении государственных
полномочий  представляют в комитет экономики администрации Магаданской
области  отчеты  о  ходе  осуществления  государственных  полномочий и
расходовании  финансовых  и  материальных  средств,  полученных на эти
цели. (В        редакции        Закона       Магаданской       области
от 04.05.2010 г. N 1275-оз)
     Ежемесячные отчеты представляются в  срок  до  10  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  ежегодный  -  не  позднее  01 февраля года,
следующего за отчетным.

     Статья 6

     1. (Утратил      силу     -     Закон     Магаданской     области
от 04.05.2010 г. N 1275-оз)
     2.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных    полномочий   осуществляется   комитетом   экономики
администрации   Магаданской   области   посредством   ежемесячного   и
ежегодного  анализа  представленных  органами  местного самоуправления
отчетов  об  осуществлении  государственных полномочий и использовании
выделенных  на эти цели финансовых и материальных средств. (В редакции
Закона Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1275-оз)

     Статья 7

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым Магаданская область утрачивает соответствующие государственные
полномочия  либо  компетенцию  по   их   передаче   органам   местного
самоуправления;
     2) вступления в силу закона Магаданской области, в соответствии с
которым  органы  местного  самоуправления  утрачивают  государственные
полномочия, переданные настоящим Законом.
     2. Основанием для  принятия  закона  в  случае,  установленном  в
подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, является:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
     2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
    3.   В   случае   прекращения   осуществления   органами  местного
самоуправления     государственных    полномочий    органы    местного
самоуправления   возвращают   в   собственность   Магаданской  области
переданные  на  эти  цели  неиспользованные  финансовые и материальные
средства   в   порядке,   установленном  постановлением  администрации
Магаданской  области.  (В  редакции  Законов  Магаданской  области  от
04.05.2010 г. N 1275-оз; от 28.12.2011 г. N 1465-оз)
     4.  Не  позднее  чем  через  один  месяц со дня вступления в силу
указанного  в  пункте  1  настоящей статьи федерального закона, закона
Магаданской  области  органы  местного  самоуправления  представляют в
администрацию Магаданской области отчеты об использовании финансовых и
материальных   ресурсов,  переданных  муниципальным  образованиям  для
осуществления государственных полномочий. (В      редакции      Закона
Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1275-оз)

     Статья 8

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 года N 539-ОЗ  "О
передаче органам местного самоуправления Магаданской области отдельных
государственных  полномочий  по   предоставлению   жилищных   субсидий
гражданам,  выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей" (приложение к газете "Магаданская  правда",  2004  г.,  31
декабря N 147);
     2) Закон Магаданской области от 23 декабря 2005 года N 657-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Магаданской области "О передаче органам
местного самоуправления Магаданской области отдельных  государственных
полномочий  по  предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим
из  районов  Крайнего  Севера  и  приравненных   к   ним   местностей"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 28 декабря N 149);
     3) статью 1 Закона Магаданской области от 04 апреля 2006  года  N
700-ОЗ  "О  внесении изменений в некоторые законы Магаданской области"
(приложение к газете Магаданская правда", 2006 г., 11 апреля N 39);
     4) Закон Магаданской области от 14 июля 2006  года  N  738-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  Закон  Магаданской области "О передаче органам
местного самоуправления Магаданской области отдельных  государственных
полномочий  по  предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим
из  районов  Крайнего  Севера  и  приравненных   к   ним   местностей"
("Магаданская правда", 2006 г., 18 июля N 78);
     5) пункт 3 приложения N 8 к Закону Магаданской области от 14 июля
2005  года  N 594-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 26 июля N 81);
     6) статью 1 Закона Магаданской области от 24 ноября 2008  года  N
1059-ОЗ  "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области"
(приложение к газете "Магаданская правда", 2008 г., 25 ноября N 133).

                                                            Губернатор
                                                   Магаданской области
                                                             Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
28 декабря 2009 года
N 1220-ОЗ


Приложение к газете "Магаданская правда", 
N 155 (20119), 30.12.2009



 Приложение к Закону Магаданской области "О наделении органов местного
   самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по
        постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение
    единовременных социальных выплат на приобретение или строительство
жилых помещений и выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных
  к ним местностей, а также закрывающихся населенных пунктов в районах
                       Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

                     МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ                      
               ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,               
          ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ          
          НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ           
                      ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ                      

     1.  Общий  объем   субвенции,   предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального образования, определяется по следующей формуле:

              Оi = Вi + Рi + Тi + Пi + Нi + Кi + Иi, где              

     Оi  -  общий  объем  субвенции,  предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального образования;
     Вi - объем расходов по оплате труда и начисления  на  выплаты  по
оплате труда специалистов в i-ом муниципальном образовании;
     Рi - объем расходов на служебные  командировки  для  специалистов
i-го районного муниципального образования;
     Тi - объем расходов по оплате  услуг  связи  i-го  муниципального
образования;
     Пi - объем средств на приобретение  прочих  расходных  материалов
i-го муниципального образования;
     Нi - объем расходов по оплате стоимости проезда и провоза  багажа
к  месту использования отпуска и обратно в соответствии со статьей 325
Трудового  кодекса  Российской   Федерации   для   специалистов   i-го
муниципального образования;
     Кi - объем расходов по оплате коммунальных услуг с учетом площади
занимаемого специалистами i-го муниципального образования помещения;
     Иi - объем расходов на  оплату  услуг  по  содержанию  имущества,
закрепленного за специалистами i-го муниципального образования.     (В
редакции Закона Магаданской области от 19.06.2013 г. N 1617-оз)
     2. При расчете расходов по оплате труда специалистов  применяются
установленные    законодательством    Магаданской    области   размеры
должностных окладов государственных гражданских  служащих  Магаданской
области,  замещающих  должности  главного  специалиста  (далее - оклад
главного специалиста) и ведущего специалиста (далее -  оклад  ведущего
специалиста).
     Численность  специалистов  определяется   с   учетом   количества
граждан,  состоящих  на  учете  в  органах  местного самоуправления на
получение  социальных  выплат  для  приобретения  жилья  в   связи   с
переселением   из   районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностей, а именно:
     свыше трех тысяч граждан - 1  ставка  главного  специалиста  и  2
ставки ведущего специалиста;
     свыше одной тысячи граждан - 1 ставка главного специалиста;
     менее одной тысячи граждан - 0,5 ставки главного специалиста.
     Для  муниципальных  образований,  в  которых  имеются  населенные
пункты,  признанные  закрывающимися  по  согласованию с Правительством
Российской Федерации, независимо от количества граждан,  состоящих  на
учете,  предусматривается  1  ставка  главного  специалиста и 1 ставка
ведущего специалиста.
     2.1. Объем расходов по оплате труда и начислений  на  выплаты  по
оплате   труда   специалистов   в   i-ом   муниципальном   образовании
определяется по следующей формуле:

                      Вi = (Згi + Звi) x 12, где                      

     Вi - объем расходов по оплате труда и начисления  на  выплаты  по
оплате труда специалистов в i-ом муниципальном образовании;
     Згi - объем расходов по оплате труда и начисления на  выплаты  по
оплате труда главных специалистов в i-ом муниципальном образовании;
     Звi - объем расходов по оплате труда и начисления на  выплаты  по
оплате труда ведущих специалистов в i-ом муниципальном образовании;
     12 - количество месяцев в году.
     2.2. Объем расходов по оплате труда и начисления  на  выплаты  по
оплате труда главных специалистов в i-ом муниципальном образовании:

 Згi = (Ог + Ог x К1) x К2 x Сгi + [(Ог + Ог x К1) x К2 x Сгi] x К3,  
                                 где                                  

     Згi - объем расходов по оплате труда и начисления на  выплаты  по
оплате труда главных специалистов в i-ом муниципальном образовании;
     Ог - оклад главного специалиста;
     К1 - коэффициент, учитывающий ежемесячные и  иные  дополнительные
выплаты,   предусмотренные  законодательством  Магаданской  области  о
денежном содержании государственных гражданских служащих;
     К2 - коэффициент, учитывающий  размер  районного  коэффициента  и
процентной   надбавки   к  заработной  плате  работников  организаций,
расположенных на территории Магаданской области;
     Сгi - размер ставки  (количество  ставок)  главного  специалиста,
установленной  (установленных)  для  i-го муниципального образования в
соответствии с частью второй пункта 2 настоящего приложения;
     К3  -  коэффициент,  учитывающий  размер  страховых   взносов   в
Пенсионный   фонд  Российской  Федерации  на  обязательное  пенсионное
страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные   фонды   обязательного  медицинского  страхования  на
обязательное медицинское  страхование,  Фонд  социального  страхования
Российской  Федерации на обязательное социальное страхование на случай
временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством,  а  также
страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
     2.3. Объем расходов по оплате труда и начисления  на  выплаты  по
оплате труда ведущих специалистов в i-ом муниципальном образовании:

 Звi = (Ов + Ов x К1) x К2 x Свi + [(Ов + Ов x К1) x К2 x Свi] x К3,  
                                 где                                  

     Звi - объем расходов по оплате труда и начисления на  выплаты  по
оплате труда ведущих специалистов в i-ом муниципальном образовании;
     Ов - оклад ведущего специалиста;
     К1 - коэффициент, учитывающий ежемесячные и  иные  дополнительные
выплаты,   предусмотренные  законодательством  Магаданской  области  о
денежном содержании государственных гражданских служащих;
     К2 - коэффициент, учитывающий  размер  районного  коэффициента  и
процентной   надбавки   к  заработной  плате  работников  организаций,
расположенных на территории Магаданской области;
     Свi - размер ставки  (количество  ставок)  ведущего  специалиста,
установленной  (установленных)  для  i-го муниципального образования в
соответствии с частью второй пункта 2 настоящего приложения;
     К3  -  коэффициент,  учитывающий  размер  страховых   взносов   в
Пенсионный   фонд  Российской  Федерации  на  обязательное  пенсионное
страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные   фонды   обязательного  медицинского  страхования  на
обязательное медицинское  страхование,  Фонд  социального  страхования
Российской  Федерации на обязательное социальное страхование на случай
временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством,  а  также
страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
     3. В рамках осуществления государственных полномочий для районных
муниципальных  образований  в  течение года предусматривается не более
двух    служебных    командировок     специалистов     с     суммарной
продолжительностью не более 20 дней.
     Объем расходов на служебные командировки  для  специалистов  i-го
районного   муниципального   образования   определяется  по  следующей
формуле:

                      Рi = Рсi + Рдi + Рпi, где                       

     Рi - объем расходов на служебные  командировки  для  специалистов
i-го районного муниципального образования;
     Рсi  -  объем  расходов  по  оплате  суточных   при   направлении
специалистов i-го муниципального образования в служебные командировки;
     Рдi  -  объем  расходов  по  оплате  проезда  специалистов   i-го
муниципального образования до города Магадана и обратно;
     Рпi - объем  расходов  по  оплате  проживания  специалистов  i-го
муниципального образования в жилых помещениях (найма жилого помещения)
при направлении в служебные командировки.
     4. Объем расходов  по  оплате  услуг  связи  i-го  муниципального
образования определяются по следующей формуле:

                      Тi = Тпi + Ттi + Тэi, где                       

     Тi - объем расходов по оплате  услуг  связи  i-го  муниципального
образования;
     Тпi  -  расходы  по  оплате  услуг  почтовой  связи,   полученные
расчетным  путем,  исходя  из количества граждан, состоящих на учете в
органах местного самоуправления на  получение  социальных  выплат  для
приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей;
     Ттi - расходы по оплате за пользование услугами телефонной связи,
рассчитанные исходя из размера абонентской платы в месяц;
     Тэi - оплата  за  пользование  электронной  связью,  рассчитанная
исходя  из  стоимости  абонентской  платы в месяц за содержание одного
электронного адреса, установленного i-му муниципальному образованию.
     5.  (Утратил     силу     -     Закон     Магаданской     области
от 19.06.2013 г. N 1617-оз)