Закон Магаданской области от 17.12.2007 № 942-оз

                               З А К О Н                               

                 М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И                 

  (В редакции Закона Магаданской области от 29.12.2008 г. N 1101-оз)

   О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
  ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
              ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

        Принят Магаданской областной Думой  30 ноября 2007года        

 (В редакции Закона Магаданской области от 29.12.2007 г. N 966-оз)

    Статья 1. (Утратил    силу    -    Закон    Магаданской    области
от 29.12.2008 г. N 1101-оз)

    Статья 2. Наделение   государственными   полномочиями   органов   
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Магаданской  
области

     Наделить  государственными полномочиями Магаданской области по
организации  и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
органы  местного самоуправления следующих муниципальных образований
Магаданской области:
   - муниципальное образование «город Магадан»;
   - муниципальное образование «Ольский район»;
   - муниципальное образование «Омсукчанский район»;
   - муниципальное образование «Северо-Эвенский район»;
   - муниципальное образование «Среднеканский район»;
   - муниципальное образование «Сусуманский район»;
   - муниципальное образование «Тенькинский район»;
   - муниципальное образование «Хасынский район»;
  - муниципальное образование «Ягоднинский район».

    Статья 3. Права  и  обязанности органов местного самоуправления 
при осуществлении государственных полномочий

    1. Органы местного самоуправления муниципальных  образований   при
осуществлении государственных полномочий имеют право:
    1) получать в органах государственной власти  Магаданской  области
консультативную и методическую помощь;
    2) использовать дополнительно собственные финансовые  средства   и
материальные   ресурсы   для   реализации  переданных  государственных
полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом  муниципального
образования;
    3) в  установленном  федеральным  и  областным   законодательством
порядке     запрашивать     и    получать    от    организаций    всех
организационно-правовых  форм   и   форм   собственности   информацию,
необходимую для осуществления государственных полномочий;
    4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
государственных полномочий.
    2. Органы местного самоуправления  муниципальных  образований  при
осуществлении государственных полномочий  обязаны:
    1) своевременно представлять информацию в  органы  государственной
власти  Магаданской  области по вопросам осуществления государственных
полномочий;
    2) представлять  в  установленном  порядке  отчет  о  расходовании
финансовых   средств,  переданных  для  осуществления  государственных
полномочий;
    3) использовать  выделенные  для   осуществления   государственных
полномочий  материальные  ресурсы  и  финансовые  средства по целевому
назначению;
    4) в случае прекращения  осуществления  государственных полномочий
возвратить   неиспользованные   финансовые   средства  и  материальные
ресурсы   в установленном порядке.

    Статья 4. Права  и  обязанности  органов государственной власти 
Магаданской    области    при   осуществлении   органами   местного   
самоуправления государственных полномочий

    1. Органы  государственной   власти   Магаданской   области    при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
    1) осуществлять  контроль  за  осуществлением  органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий,  а  также  использованием
предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств   и   материальных
ресурсов;
    2) координировать деятельность органов местного самоуправления  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
    3) запрашивать  у  органов  местного  самоуправления   необходимую
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий.
    2. Органы  государственной   власти   Магаданской   области    при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
    1) обеспечивать   органы   местного   самоуправления   финансовыми
средствами  и  материальными ресурсами, необходимыми для осуществления
переданных  полномочий,  в  соответствии  со    штатными   нормативами
согласно  методике  расчета  нормативов  для определения общего объема
субвенций,   предоставляемых  бюджетам  муниципальных  образований  на
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий  по организации и осуществлению деятельности  по  опеке   и
попечительству (далее ( Методика);
    2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления   и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
    3) представлять органам местного  самоуправления  по  их  запросам
информацию по вопросам осуществления государственных полномочий.
    4) оказывать органам местного  самоуправления  консультативную   и
методическую помощь.

    Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

   1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется

за счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из  областного
бюджета.
   2. Расчет  объема  субвенций,  предоставляемых  местным   бюджетам,
производится   в  соответствии  с  Методикой  согласно  приложению   к
настоящему Закону.
   3. Средства на реализацию передаваемых  государственных  полномочий
и     их     распределение    между    муниципальными    образованиями
предусматриваются   в   составе   областного   фонда   компенсаций   и
утверждаются   законом  Магаданской  области  об областном бюджете  на
очередной финансовый год.
    4. Порядок расходования  субвенций,  переданных  органам  местного
самоуправления  настоящим  Законом  на  осуществление  государственных
полномочий,  отчетности  и  контроля  за  их  целевым  использованием,
устанавливается администрацией Магаданской  области.

    Статья 6. Обеспечение     органов    местного    самоуправления    
материальными    ресурсами,    необходимыми    для    осуществления    
государственных полномочий

    1. Перечень материальных ресурсов, необходимых  для  осуществления
органами  местного  самоуправления государственных полномочий, порядок
и  сроки  их  передачи  устанавливаются   нормативным  правовым  актом
администрации  Магаданской  области  на  основании предложений органов
местного самоуправления.
    2. Органы местного самоуправления вправе использовать  собственные
основные  фонды,  материальные и технические ресурсы для осуществления
переданных им отдельных  государственных полномочий.

    Статья 7. Порядок  отчетности  органов местного самоуправления 
об осуществлении государственных полномочий

     Органы местного самоуправления при осуществлении  государственных
полномочий    представляют    в    установленные   настоящей   статьей
исполнительные  органы  государственной  власти  Магаданской   области
отчеты  о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании
финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели.
     Ежеквартальные отчеты представляются в срок до 10  числа  месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом,  ежегодный – в срок до 20 декабря
текущего года.
     Отчеты  о  ходе  осуществления  государственных   полномочий   по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над
несовершеннолетними    представляются    в    исполнительный     орган
государственной власти Магаданской области в сфере образования.
     Отчеты  о  ходе  осуществления  государственных   полномочий   по
организации  и  осуществлению  деятельности  по опеке совершеннолетних
лиц,  признанных   судом   недееспособными   вследствие   психического
расстройства,  а  также по попечительству в отношении совершеннолетних
лиц, ограниченных судом в  дееспособности  вследствие  злоупотребления
спиртными  напитками  или  наркотическими средствами, представляются в
исполнительный орган  государственной  власти  Магаданской  области  в
сфере здравоохранения. (В   редакции   Закона  Магаданской  области
от 29.12.2007 г. N 966-оз)

    Статья 8. Контроль    за   осуществлением   органами   местного   
самоуправления государственных полномочий

    1. Контроль за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий, а также за использованием предоставленных
на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется  органами
государственной   власти   Магаданской   области   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
    2. Текущий  контроль  за   осуществлением   органами   местного
самоуправления    государственных    полномочий   по   организации   и
осуществлению   деятельности   по   опеке   и    попечительству    над
несовершеннолетними      осуществляется     исполнительным     органом
государственной власти Магаданской области в сфере образования.
      Текущий   контроль   за   осуществлением    органами    местного
самоуправления    государственных    полномочий   по   организации   и
осуществлению деятельности по опеке совершеннолетних  лиц,  признанных
судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также по
попечительству в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом  в
дееспособности  вследствие  злоупотребления  спиртными  напитками  или
наркотическими  средствами   осуществляется   исполнительным   органом
государственной власти Магаданской области в сфере здравоохранения.
(пункт      в      редакции      Закона     Магаданской     области
от 29.12.2007 г. N 966-оз)

    Статья 9. Условия  и порядок прекращения осуществления органами 
местного самоуправления государственных полномочий

    1. Органы   местного   самоуправления   прекращают   осуществление
государственных полномочий в случае:
    1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым
Магаданская  область утрачивает государственные полномочия  либо право
наделять     органы    местного    самоуправления     государственными
полномочиями;
    2) вступления в силу  закона Магаданской   области  о  прекращении
осуществления    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления.
    2. Закон   Магаданской   области   о   прекращении   осуществления
государственных полномочий органами местного самоуправления может быть
принят в случаях:
    1) неисполнения или  ненадлежащего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
    2) нецелесообразности дальнейшего осуществления  органами местного
самоуправления государственных полномочий.
    3. В   случае   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления     государственных    полномочий    органы    местного
самоуправления   возвращают  в   собственность   Магаданской   области
переданные  на  эти  цели  неиспользованные  материальные   ресурсы  и
финансовые   средства    в   порядке,   установленном   администрацией
Магаданской области.
    4. Не позднее  чем через  один месяц  со  дня  вступления  в  силу
указанного   в  пункте 1 настоящей статьи  федерального закона, закона
Магаданской  области органы  местного  самоуправления  представляют  в
администрацию      Магаданской   области   отчеты   об   использовании
материальных  ресурсов  и финансовых средств, переданных муниципальным
образованиям  для осуществления государственных полномочий.

    Статья 10. Заключительные положения

    1. Настоящий Закон вступает  в  силу  с  01  января  2008  года  и
вводится    в   действие   ежегодно  законом  Магаданской  области  об
областном бюджете  на очередной  финансовый  год  при  условии,   если
законом  Магаданской  области  об областном бюджете на соответствующий
финансовый   год    предусмотрено   предоставление    субвенций     на
осуществление государственных полномочий.
     2.  Администрации области  после  вступления  в  силу  настоящего
Закона   принять   нормативные  правовые  акты,  необходимые  для  его
реализации.



Губернатор
Магаданской области                                         Н.Н. Дудов

г. Магадан

№ 942-ОЗ
«17» декабря 2007 г.


                                                            Приложение
                                          к Закону Магаданской области
                                         «О наделении органов местного
                                       самоуправления государственными
                                      полномочиями Магаданской области
                                        по организации и осуществлению
                                деятельности по опеке и попечительству

                               МЕТОДИКА                               
                  РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ                  
   ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ    
    ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ     
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                      ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ 
                      
     (В       редакции       Закона       Магаданской       области
от 29.12.2007 г. N 966-оз)

     1. Общий   объем   субвенции,   предоставляемой   бюджету    i-го
муниципального образования на осуществление государственных полномочий
по организации и осуществлению деятельности по опеке и  попечительству
(Vоi) определяется по следующей формуле:

                         Vоi = Vнi + Vсi, где                         

     Vнi – объем    субвенции,    предоставляемой     бюджету     i-го
муниципального образования на осуществление государственных полномочий
по организации и осуществлению деятельности по опеке и  попечительству
над несовершеннолетними;
     Vсi – объем    субвенции,    предоставляемой     бюджету     i-го
муниципального образования на осуществление государственных полномочий
по организации и осуществлению деятельности по опеке  совершеннолетних
лиц,   признанных   судом   недееспособными   вследствие  психического
расстройства, а также по попечительству в  отношении  совершеннолетних
лиц,  ограниченных  судом  в дееспособности вследствие злоупотребления
спиртными   напитками   или   наркотическими   средствами   (далее   –
деятельность по опеке и попечительству совершеннолетних лиц).
     2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го  муниципального
образования на осуществление государственных полномочий по организации
и  осуществлению  деятельности   по   опеке   и   попечительству   над
несовершеннолетними,  определяется  исходя из численности специалистов
по охране прав детства.
     Численность специалистов по охране прав  детства  определяется  с
учетом численности несовершеннолетних, а именно:
     свыше 17000 несовершеннолетних – одна ставка начальника отдела по
опеке  и  попечительству,  одна  ставка заместителя начальника отдела,
четыре ставки главного специалиста, две ставки  ведущего  специалиста,
одна ставка специалиста I категории;
     свыше 2600 несовершеннолетних – одна  ставка  консультанта,  одна
ставка ведущего специалиста;
     свыше 2400 несовершеннолетних – одна ставка главного специалиста,
одна ставка ведущего специалиста;
     свыше 1300 несовершеннолетних – одна ставка главного специалиста;
     свыше     700 несовершеннолетних   –   одна    ставка    ведущего
специалиста.
     Объем  субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-го  муниципального
образования на осуществление государственных полномочий по организации
и  осуществлению  деятельности   по   опеке   и   попечительству   над
несовершеннолетними, определяется по следующей формуле:

   Vнi  = [(N х К1 х K2 х Н) х 1,262] х 12 + C + Q + P + M + R, где    

     Vнi – объем    субвенции,    предоставляемой     бюджету     i-го
муниципального образования на осуществление государственных полномочий
по организации и осуществлению деятельности по опеке и  попечительству
над несовершеннолетними;
     N – должностной оклад, соответствующий ставке начальника  отдела,
заместителя  начальника  отдела,  консультанта,  главного специалиста,
ведущего специалиста либо специалиста I категории;
     К1 – коэффициент,  учитывающий  выплаты   ежемесячных   надбавок,
надбавок   за   выслугу   лет,   квалификационный   разряд  и  премию,
предусмотренные законодательством;
     К2 – коэффициент, учитывающий  размер  районного  коэффициента  и
процентной   надбавки   к  заработной  плате  работников  организаций,
расположенных на территории Магаданской области;
     Н – численность специалистов по охране прав детства;
     1,262 – коэффициент, учитывающий размер начислений на выплаты  по
оплате труда;
     12 – количество месяцев в году;
     С – расходы на оплату услуг связи;
     Q – расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  с  учетом   площади
занимаемого помещения;
     P – объем средств на оплату услуг по содержанию имущества;
     М – объем средств на оплату прочих расходов;
     R – объем   средств   на   приобретение   материальных   запасов,
полученный расчетным путем с учетом численности специалистов.
     3. Для определения  размера  субвенции,  предоставляемой  бюджету
i-го   муниципального  образования  на  осуществление  государственных
полномочий по организации и  осуществлению  деятельности  по  опеке  и
попечительству   совершеннолетних   лиц,   устанавливается   следующая
численность специалистов: один специалист учреждения здравоохранения в
каждом  из  районов  Магаданской  области  и  один  специалист  органа
управления здравоохранением города Магадана.
      3.1. В    случае    осуществления    деятельности    по    опеке
совершеннолетнего  лица  специалистом  органа  местного самоуправления
i-го  муниципального  образования  объем  субвенции  определяется   по
следующей формуле:

    Vсi  = [(О1 х К1 х K2) х 1,262] х 12 + C + Q + P + M + Z, где     

     Vсi – объем    субвенции,    предоставляемой     бюджету     i-го
муниципального образования на осуществление государственных полномочий
по организации и осуществлению деятельности по опеке и  попечительству
совершеннолетних лиц;
     О1 – должностной   оклад,   соответствующий    ставке    главного
специалиста;
     К1 – коэффициент,  учитывающий  выплаты   ежемесячных   надбавок,
надбавок   за   выслугу   лет,   квалификационный   разряд  и  премию,
предусмотренные законодательством;
     К2 – коэффициент, учитывающий  размер  районного  коэффициента  и
процентной   надбавки   к  заработной  плате  работников  организаций,
расположенных на территории Магаданской области;
     1,262 – коэффициент, учитывающий размер начислений на выплаты  по
оплате труда;
     12 – количество месяцев в году;
     С – расходы на оплату услуг связи;
     Q – расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  с  учетом   площади
занимаемого помещения;
     P – объем средств на оплату услуг по содержанию имущества;
     М – объем средств на оплату прочих расходов;
     Z – объем средств на приобретение материальных запасов.
      3.2. В    случае    осуществления    деятельности    по    опеке
совершеннолетнего    лица   специалистом   муниципального   учреждения
здравоохранения  i-го  муниципального  образования   объем   субвенции
определяется по следующей формуле:

    Vсi  = [(О2 х К2 х K3) х 1,262] х 12 + C + Q + P + M + Z, где     

     Vсi – объем    субвенции,    предоставляемой     бюджету     i-го
муниципального образования на осуществление государственных полномочий
по организации и осуществлению деятельности по опеке и  попечительству
совершеннолетних лиц;
     О2 – оклад специалиста муниципального учреждения здравоохранения,
соответствующий   15   разряду  Единой  тарифной  сетки  оплаты  труда
работников бюджетной сферы;
     К2 – коэффициент, учитывающий  размер  районного  коэффициента  и
процентной   надбавки   к  заработной  плате  работников  организаций,
расположенных на территории Магаданской области;
     К3 – коэффициент,  учитывающий  выплаты   ежемесячных   надбавок,
надбавок  за  непрерывный  стаж работы в учреждениях здравоохранения и
иные выплаты, предусмотренные законодательством;
     1,262 – коэффициент, учитывающий размер начислений на выплаты  по
оплате труда;
     12 – количество месяцев в году;
     С – расходы на оплату услуг связи;
     Q – расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  с  учетом   площади
занимаемого помещения;
     P – объем средств на оплату услуг по содержанию имущества;
     М – объем средств на оплату прочих расходов;
     Z – объем средств на приобретение материальных запасов.