Закон Магаданской области от 02.05.2007 № 850-оз

                               З А К О Н                               

                М А Г А Д А Н С К О Й   О Б Л А С Т И                 

   О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
 ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
 МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
                            УЧРЕЖДЕНИЙ

        Принят Магаданской областной Думой 24 апреля 2007 года        

    Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящим Законом  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований   наделяются   государственными  полномочиями  Магаданской
области  по   предоставлению   работникам   муниципальных   дошкольных
образовательных  учреждений,  муниципальных учреждений дополнительного
образования  детей,   муниципальных   общеобразовательных   учреждений
следующих    дополнительных    мер   социальной   поддержки   (далее –
государственные полномочия):
    - единовременное пособие в размере месячного заработка при  выходе
на  пенсию  по старости при общем педагогическом стаже 25 лет и более,
в  том  числе  в  Магаданской  области  не  менее   15   лет,   а   по
инвалидности – независимо от стажа;
    - единовременное пособие в  размере  четырех  должностных  окладов
(тарифных   ставок)  молодому  специалисту  при  заключении  трудового
контракта с муниципальным образовательным учреждением;
    - доплата за соответствующую квалификационную категорию:  высшую –
15  процентов  должностного  оклада  (тарифной  ставки);  первую  – 10
процентов должностного оклада (тарифной ставки); вторую – 5  процентов
должностного оклада (тарифной ставки);
    - доплата в размере 20  процентов  должностного  оклада  (тарифной
ставки)  имеющим  звание  «Почетный  работник  образования Магаданской
области»;
    - доплата в размере 10  процентов  должностного  оклада  (тарифной
ставки)  педагогическим  работникам, окончившим учреждения высшего или
среднего профессионального образования (независимо от форм  обучения),
и  в  размере   20  процентов  должностного  оклада (тарифной ставки),
окончившим указанные учреждения с  отличием.  Доплата  устанавливается
педагогическим работникам до получения ими квалификационной категории,
но не более чем на первые  3 года работы;
    - ежемесячная доплата в размере 25 процентов  должностного  оклада
(тарифной  ставки) библиотечным работникам образовательных учреждений,
которым в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Магаданской области
от  30  декабря  2004 года № 542-ОЗ «О дополнительных мерах социальной
поддержки педагогических работников»  присвоен  статус  удаленных   от
административного центра Магаданской области.

    Статья 2.Наименования    муниципальных    образований,   органы   
 местного   самоуправления   которых  наделяются   государственными  
полномочиями

    Государственными   полномочиями   наделяются    органы    местного
самоуправления следующих муниципальных образований:
   - муниципальное образование «город Магадан»;
   - муниципальное образование «Ольский район»;
   - муниципальное образование «Омсукчанский район»;
   - муниципальное образование «Северо-Эвенский район»;
   - муниципальное образование «Среднеканский район»;
   - муниципальное образование «Сусуманский район»;
   - муниципальное образование «Тенькинский район»;
   - муниципальное образование «Хасынский район»;
   - муниципальное образование «Ягоднинский район».

    Статья 3.  Права  и обязанности органов местного самоуправления 
 при осуществлении государственных полномочий

    1. Органы    местного     самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий имеют право:
    а) получать в органах государственной власти  Магаданской  области
консультативную и методическую помощь;
    б) использовать дополнительно собственные финансовые  средства   и
материальные   ресурсы   для   реализации  переданных  государственных
полномочий, в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
    в) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
государственных полномочий.
    2. Органы местного самоуправления муниципальных  образований   при
осуществлении государственных полномочий обязаны:
    а) предоставлять  информацию  в  органы   государственной   власти
Магаданской   области   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий;
    б) своевременно  представлять  отчеты  о  расходовании  финансовых
средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
    в) использовать  выделенные  для   осуществления   государственных
полномочий  материальные  ресурсы  и  финансовые  средства по целевому
назначению;
    г) в случае прекращения осуществления  государственных  полномочий
возвратить   неиспользованные   финансовые   средства  и  материальные
ресурсы.

    Статья 4.  Права  и  обязанности органов государственной власти 
 Магаданской    области   при   осуществлении   органами   местного   
 самоуправления государственных полномочий

    1. Органы  государственной   власти   Магаданской   области    при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
    а) осуществлять  контроль  за  осуществлением  органами   местного
самоуправления   переданных   государственных   полномочий,   а  также
использованием предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств   и
материальных ресурсов;
    б) координировать деятельность органов местного самоуправления  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
    в) запрашивать  у  органов  местного  самоуправления   необходимую
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий.
    2. Органы  государственной   власти   Магаданской   области    при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
    а) обеспечить   органы   местного    самоуправления    финансовыми
средствами,  необходимыми для осуществления переданных государственных
полномочий;
    б) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления   и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
    в) оказывать органам местного  самоуправления  консультативную   и
методическую   помощь   по   вопросам   осуществления  государственных
полномочий.

   Статья 5. Финансовое обеспечение государственных  полномочий           

   1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется
за  счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из областного
бюджета.
   2. Средства на реализацию переданных государственных полномочий   и
их  распределение между муниципальными образованиями предусматриваются
в  составе  областного  фонда  компенсаций  и   утверждаются   законом
Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
    3. Порядок расходования субвенций, отчетности  и  контроля  за  их
целевым     использованием     органами     местного    самоуправления
устанавливается нормативным правовым актом  администрации  Магаданской
области.
    4. Расчет  объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам,
производится   в   соответствии  с  методикой  расчета  общего  объема
субвенций,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных  образований   на
осуществление     органами    местного    самоуправления    переданных
государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

    Статья 6.  Обеспечение  материальными  ресурсами,  необходимыми  
 для     осуществления     органами     местного     самоуправления     
 государственных полномочий

    Перечень  материальных  ресурсов,  необходимых  для  осуществления
органами  местного  самоуправления государственных полномочий, порядок
и  сроки  их  передачи  устанавливаются  нормативным  правовым   актом
администрации  Магаданской  области  на  основании предложений органов
местного самоуправления.

    Статья 7.  Порядок  отчетности  органов местного самоуправления 
 об осуществлении государственных полномочий

    Органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган
государственной   власти   Магаданской  области  в  сфере  образования
ежеквартальные  и  годовые  отчеты  о  ходе  осуществления  переданных
государственных   полномочий,   расходовании   финансовых  средств   и
материальных  ресурсов,   полученных   на   эти   цели,   в   порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом  администрации Магаданской
области.

    Статья 8.   Контроль   за   осуществлением   органами  местного  
 самоуправления государственных полномочий

    Контроль  за  осуществлением  органами   местного   самоуправления
государственных   полномочий   осуществляется  исполнительным  органом
государственной власти Магаданской  области  в  сфере  образования   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Магаданской
области.

    Статья 9.  Условия и порядок прекращения осуществления органами 
местного самоуправления государственных полномочий

    1. Органы   местного   самоуправления   прекращают   осуществление
государственных полномочий в случае:
    1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым
Магаданская  область  утрачивает государственные полномочия либо право
наделять органы местного самоуправления государственными полномочиями;
    2) вступления в силу  закона  Магаданской  области  о  прекращении
осуществления    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления.
    2. Закон Магаданской области о прекращении осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий может быть принят в
случаях:
    1) неисполнения или  ненадлежащего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
    2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами  местного
самоуправления государственных полномочий.
    3. В   случае   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления     государственных    полномочий    органы    местного
самоуправления  возвращают   в   собственность   Магаданской   области
переданные  на  эти  цели  неиспользованные  материальные  ресурсы   и
финансовые средства  в  порядке,  установленном  нормативным  правовым
актом администрации Магаданской области.
    4. Не позднее  чем через один  месяц  со  дня  вступления  в  силу
указанного   в  пункте  1 настоящей статьи федерального закона, закона
Магаданской  области органы  местного  самоуправления  представляют  в
администрацию Магаданской области отчеты об использовании материальных
ресурсов  и финансовых средств, переданных муниципальным  образованиям
для осуществления государственных полномочий.

    Статья 10. Заключительные положения                                      

    1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  после   его   официального
опубликования  и  вводится  в  действие  ежегодно  Законом Магаданской
области об областном бюджете на очередной финансовый год при  условии,
если   Законом   Магаданской   области   об   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление  субвенций
на осуществление государственных полномочий.
    2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать  утратившим
силу  пункт  8  «Методика  расчета  субвенций  на реализацию статьи 26
Закона Магаданской  области  от  18  февраля  1998  года  № 40-ОЗ  «Об
образовании    в   Магаданской   области»   приложения  № 8  к  Закону
Магаданской области  от 14 июля 2005  года  № 594-ОЗ  «О  межбюджетных
отношениях  в Магаданской области».



Губернатор
Магаданской области                                         Н.Н. Дудов


г. Магадан

№ 850 -ОЗ
«02» мая 2007 г.


                                                            Приложение
                                          к Закону Магаданской области
                          «О наделении органов местного самоуправления
                             государственными полномочиями Магаданской
                          области по предоставлению дополнительных мер
                                       социальной поддержки работникам
                             муниципальных образовательных учреждений»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                 МЕТОДИКА                             
         расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам    
     муниципальных образований на осуществление органами местного     
         самоуправления переданных государственных полномочий         

     1. Общий объем субвенций бюджету i-го муниципального  образования
рассчитывается по следующей формуле:

           Si = S1i + S2i + S3i + S4i +S5i + S6i + S7i, где           

     Si  –  общий  объем  субвенции,  предоставляемой   бюджету   i-го
муниципального   образования   на   осуществление   органами  местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
     S1i   –   объем   субвенции,   предоставляемой    бюджету    i-го
муниципального   образования   на   осуществление   органами  местного
самоуправления   государственных    полномочий    по    предоставлению
единовременного   пособия   работникам  муниципальных  образовательных
учреждений при выходе  на пенсию;
     S2i   –   объем   субвенции,   предоставляемой    бюджету    i-го
муниципального   образования   на   осуществление   органами  местного
самоуправления   государственных    полномочий    по    предоставлению
единовременного  пособия молодому специалисту при заключении трудового
контракта с муниципальным образовательным учреждением;
     S3i   –   объем   субвенции,   предоставляемой    бюджету    i-го
муниципального   образования   на   осуществление   органами  местного
самоуправления государственных полномочий по предоставлению доплаты за
квалификационную  категорию  педагогическим  работникам  муниципальных
образовательных учреждений;
     S4i   –   объем   субвенции,   предоставляемой    бюджету    i-го
муниципального   образования   на   осуществление   органами  местного
самоуправления государственных полномочий  по  предоставлению  доплаты
работникам  муниципальных  образовательных  учреждений, имеющим звание
«Почетный работник образования Магаданской области»;
     S5i   –   объем   субвенции,   предоставляемой    бюджету    i-го
муниципального   образования   на   осуществление   органами  местного
самоуправления государственных полномочий  по  предоставлению  доплаты
педагогическим  работникам, окончившим учреждения высшего или среднего
профессионального образования с отличием;
     S6i   –   объем   субвенции,   предоставляемой    бюджету    i-го
муниципального   образования   на   осуществление   органами  местного
самоуправления государственных полномочий  по  предоставлению  доплаты
педагогическим  работникам, окончившим учреждения высшего или среднего
профессионального образования;
     S7i   –   объем   субвенции,   предоставляемой    бюджету    i-го
муниципального   образования   на   осуществление   органами  местного
самоуправления государственных полномочий  по  предоставлению  доплаты
библиотечным   работникам  муниципальных  образовательных  учреждений,
удаленных  от административного центра Магаданской области.

     2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го  муниципального
образования   на   осуществление   органами   местного  самоуправления
государственных полномочий по предоставлению  единовременного  пособия
в размере месячного заработка работникам муниципальных образовательных
учреждений при выходе на пенсию  (S1i),  рассчитывается  по  следующей
формуле:

                             S1i = p * Ni, где                        
                                                                      
     p – средняя месячная заработная плата работников  образовательных
учреждений;
     Ni  –   численность   педагогических   работников   муниципальных
образовательных  учреждений i-го муниципального образования, выходящих
на пенсию.

     3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го  муниципального
образования   на   осуществление   органами   местного  самоуправления
государственных полномочий по предоставлению единовременного пособия в
размере   четырех   должностных  окладов  (тарифных  ставок)  молодому
специалисту (S2i), рассчитывается по следующей формуле:

                        S2i = k * Ni * t, где                         

     k – пособие  в  размере  четырех  должностных  окладов  (тарифных
ставок)  из расчета 9 разряда Единой тарифной сетки (далее – ЕТС);
     Ni   –    численность    молодых    специалистов    муниципальных
образовательных учреждений i-го муниципального образования;
     t – единый социальный налог.

     4. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го  муниципального
образования   на   осуществление   органами   местного  самоуправления
государственных    полномочий    по    предоставлению    доплаты    за
квалификационную  категорию  педагогическим  работникам  муниципальных
образовательных учреждений (S3i), рассчитывается по следующей формуле:

S3i = ((q1 * Ni1 * 2,5)+ (q2 * Ni2 * 2,5)+ (q3 * Ni3 * 2,5)) * t * 12
, где                               
                                                                      
     q1 – доплата в размере 15 процентов должностного оклада за высшую
квалификационную категорию (14 разряд ЕТС);
     q2 – доплата в размере 10 процентов должностного оклада за первую
квалификационную категорию (13 разряд ЕТС);
     q3 – доплата в размере 5 процентов должностного оклада за  вторую
квалификационную категорию (12 разряд ЕТС);
     Ni1  –  численность   педагогических   работников   муниципальных
образовательных  учреждений  i-го  муниципального образования, имеющих
высшую квалификационную категорию;
     Ni2  –  численность   педагогических   работников   муниципальных
образовательных  учреждений  i-го  муниципального образования, имеющих
первую квалификационную категорию;
     Ni3  –  численность   педагогических   работников   муниципальных
образовательных  учреждений  i-го  муниципального образования, имеющих
вторую квалификационную категорию;
     2,5 – коэффициент, определяющий районный коэффициент и процентные
надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера;
     t – единый социальный налог.

     5. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го  муниципального
образования   на   осуществление   органами   местного  самоуправления
государственных  полномочий  по  предоставлению   доплаты   работникам
муниципальных  образовательных  учреждений,  имеющим  звание «Почетный
работник образования Магаданской области»  (S4i),  рассчитывается   по
следующей формуле:

                        S4i = h * Ni * 2,5 * t * 12, где              
                                                                      
     h – доплата в размере 20 процентов должностного оклада из расчета
14 разряда ЕТС;
     Ni  –  численность  педагогических  работников,  имеющих   звание
«Почетный    работник    образования    Магаданской    области»   i-го
муниципального образования;
     2,5 – коэффициент, определяющий районный коэффициент и процентные
надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера;
     t – единый социальный налог.
     6. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го  муниципального
образования   на   осуществление   органами   местного  самоуправления
государственных полномочий по  предоставлению  доплаты  педагогическим
работникам,     окончившим    учреждения    высшего    или    среднего
профессионального образования  с  отличием  (S5i),  рассчитывается  по
следующей формуле:

                   S5i = h * Ni * 2,5 * t * 12, где                   

     h – доплата в размере 20 процентов должностного оклада из расчета
8 разряда ЕТС;
     Ni   –    численность    молодых    специалистов    муниципальных
образовательных учреждений i-го муниципального образования;
     2,5 – коэффициент, определяющий районный коэффициент и процентные
надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера;
     t – единый социальный налог.

     7. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го  муниципального
образования   на   осуществление   органами   местного  самоуправления
государственных полномочий по  предоставлению  доплаты  педагогическим
работникам,     окончившим    учреждения    высшего    или    среднего
профессионального  образования  (S6i),  рассчитывается  по   следующей
формуле:

                   S6i = h * Ni * 2,5 * t * 12, где                   

     h – доплата в размере 10 процентов должностного оклада из расчета
8 разряда ЕТС;
     Ni   –    численность    молодых    специалистов    муниципальных
образовательных учреждений i-го муниципального образования;
     2,5 – коэффициент, определяющий районный коэффициент и процентные
надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера;
     t – единый социальный налог.

     8. Объем субвенции, предоставляемой бюджету  i-го  муниципального
образования   на   осуществление   органами   местного  самоуправления
государственных полномочий по  предоставлению  доплаты  в  размере  25
процентов   должностного   оклада   (тарифной   ставки)   библиотечным
работникам  муниципальных  образовательных  учреждений,  удаленных  от
административного  центра  Магаданской  области (S7i), рассчитается по
следующей формуле:

                     S7i = h * Ni * 2,5 * t * 12, где                 
                                                                      
     h – доплата в размере 25 процентов должностного оклада  (тарифной
ставки);
     Ni   –   численность   библиотечных   работников    муниципальных
образовательных учреждений i-го муниципального образования;
     2,5 – коэффициент, определяющий районный коэффициент и процентные
надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера;
     t – единый социальный налог.