Закон Магаданской области от 18.02.2006 № 684-оз

                              З А К О Н                             

               М А Г А Д А Н С К О Й   О Б Л А С Т И               

   О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
    ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
                                                                   
     Принят Магаданской областной Думой  03 февраля  2006 года     

     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящим Законом в соответствии с Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральными  законами  «Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской   Федерации»,   «Об   общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
Федерации»,  «Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних»,  Уставом  Магаданской  области
органы    местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями  Магаданской  области  по   созданию   и   организации
деятельности  комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите их
прав.
     2. Государственными  полномочиями  Магаданской   области    по
созданию                   и  организации  деятельности комиссий по
делам несовершеннолетних и защите              их   прав  (далее  –
государственные    полномочия)    наделяются     органы    местного
самоуправления следующих  муниципальных   образований   Магаданской
области:
     - муниципальное образование «город Магадан»;
     - муниципальное образование «Ольский район»;
     - муниципальное образование «Омсукчанский район»;
     - муниципальное образование «Северо-Эвенский район»;
     - муниципальное образование «Среднеканский район»;
     - муниципальное образование «Сусуманский район»;
     - муниципальное образование «Тенькинский район»;
     - муниципальное образование «Хасынский район»;
     -муниципальное образование  «Ягоднинский район».
     3. Комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
создаются  органами  местного  самоуправления  и  осуществляют свою
деятельность                                в    соответствии     с
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   настоящим
Законом, иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

    Статья  2.  Права  и обязанности органов государственной власти 
Магаданской    области    при   осуществлении   органами   местного   
самоуправления государственных полномочий

    1. Органы   государственной   власти  Магаданской  области  при  
осуществлении   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий вправе:
     а) осуществлять контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий, а также использованием
предоставленных на  эти  цели  финансовых  средств  и  материальных
ресурсов;
    б) координировать  деятельность органов местного самоуправления 
по     вопросам     осуществления    государственных    полномочий;    
     в) запрашивать у органов местного  самоуправления  необходимую
информацию,  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий;
     г) оказывать органам местного  самоуправления  консультативную
и методическую помощь.
    2. Органы   государственной   власти  Магаданской  области  при  
осуществлении   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий обязаны:
     а) обеспечить  органы  местного  самоуправления  материальными
ресурсами  и финансовыми средствами, необходимыми для осуществления
переданных полномочий;
    б) рассматривать  предложения органов местного самоуправления и 
должностных  лиц  местного самоуправления по вопросам осуществления 
государственных полномочий;
     в) предоставлять  органам  местного   самоуправления   по   их
запросам   информацию  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

    Статья  3.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при осуществлении государственных полномочий

     1. Органы   местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право:
     а) получать  в  органах  государственной  власти   Магаданской
области консультативную и методическую помощь;
     б) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы
и         финансовые         средства         для        реализации
переданных  государственных  полномочий,  в   случае   и   порядке,
предусмотренных Уставом муниципального образования;
     в) в установленном федеральным и  областным  законодательством
порядке    запрашивать    и    получать    от    организаций   всех
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности   информацию,
необходимую                                для        осуществления
государственных полномочий.
     г) принимать   муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
осуществления государственных полномочий.
    2. Органы местного самоуправления муниципальных образований при 
осуществлении  государственных  полномочий  Магаданской  области по 
организации  деятельности  комиссий  по  делам несовершеннолетних и 
защите их прав обязаны:
     а) своевременно    предоставлять    информацию    в     органы
государственной    власти    Магаданской    области   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     б) предоставлять в  установленном порядке отчет о расходовании
финансовых  средств,  переданных  для осуществления государственных
полномочий;
     в) использовать выделенные для  осуществления  государственных
полномочий  материальные  ресурсы и финансовые средства по целевому
назначению.

     Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1. Финансовое    обеспечение    государственных     полномочий
осуществляется   за   счет  предоставления  бюджетам  муниципальных
образований субвенций из областного бюджета.
     2. Размер субвенций определяется в  соответствии  с  Методикой
расчета   нормативов   для  определения  общего  объема  субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление
органами  местного  самоуправления  государственных  полномочий  по
созданию   и   организации   деятельности   комиссий    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав (Приложение).
     3. Средства   на   реализацию   передаваемых   государственных
полномочий          и   их   распределение   между   муниципальными
образованиями  предусматриваются   в   составе   областного   фонда
компенсаций и утверждаются законом Магаданской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     4. Порядок предоставления и расходования субвенций, отчетности
и       контроля       за       их      целевым      использованием
органами  местного  самоуправления  устанавливается  администрацией
Магаданской области.


    Статья 5. Определение перечня материальных средств, необходимых 
для  осуществления органами местного самоуправления государственных 
полномочий

     Перечень материальных средств, необходимых  для  осуществления
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий,
устанавливается администрацией Магаданской области.

    Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об 
осуществлении     переданных    им    государственных    полномочий    

     1. Органы местного самоуправления представляют в администрацию
Магаданской   области   ежеквартальные  и  годовые  отчеты  о  ходе
осуществления государственных полномочий.
     2.  В   случае   прекращения   осуществления   государственных
полномочий отчет об использовании финансовых средств и материальных
ресурсов,  полученных  из  областного  бюджета   на   осуществление
государственных   полномочий,   предоставляется   органом  местного
самоуправления в департамент  финансов  администрации   Магаданской
области   в   течение  месяца  со  дня  вступления  в  силу  закона
Магаданской области о прекращении  осуществления  органом  местного
самоуправления государственных полномочий.

    Статья   7.   Контроль   за  осуществлением  органами  местного  
самоуправления государственных полномочий

     Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий осуществляется органами государственной
власти  Магаданской  области  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Магаданской области.

    Статья  8. Условия и порядок прекращения осуществления органами 
местного самоуправления государственных полномочий

     1.  В  случае  выявления  фактов  неисполнения,  ненадлежащего
исполнения   либо   невозможности   исполнения   органами  местного
самоуправления   государственных   полномочий   осуществление   ими
указанных  полномочий  может  быть  прекращено  законом Магаданской
области.
     2.    Осуществление    органами    местного     самоуправления
государственных  полномочий  может  быть  прекращено  по инициативе
исполнительного органа государственной власти Магаданской  области,
входящего  в  систему  профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, иного  исполнительного  органа  государственной
власти  Магаданской  области                   или  органа местного
самоуправления по основаниям и в порядке, предусмотренным в части 1
настоящей статьи.
     3. Прекращение осуществления органами местного  самоуправления
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей
влечет                    за   собой   прекращение   финансирования
переданных    органам   местного   самоуправления   государственных
полномочий. Неиспользованные финансовые  и  материальные  средства,
выделенные   органам   местного   самоуправления  на  осуществление
государственных   полномочий,   подлежат   возврату   в    порядке,
установленном    федеральным   законодательством   и   нормативными
правовыми актами Магаданской области.

     Статья 9. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования  и  распространяется  на  регулируемые правоотношения
с 01 января 2006 года.
     2. Органам местного самоуправления муниципальных  образований,
указанных  в  пункте  2  статьи 1 настоящего Закона, в трехмесячный
срок  со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   создать
соответствующие комиссии                по делам несовершеннолетних
и защите их прав и привести  свои  муниципальные  правовые  акты  в
соответствие с настоящим Законом.



Губернатор
Магаданской области                                     Н.Н. Дудов


г. Магадан

№ 684 - ОЗ
« 18 » февраля 2006 г.






                                                         Приложение
                                к  Закону  Магаданской  области  «О
                                наделении      органов     местного
                                самоуправления     государственными
                                полномочиями   Магаданской  области
                                по    созданию                    и
                                организации  деятельности  комиссий
                                по  делам        несовершеннолетних
                                и защите их прав»
                                 от 18.02.2006г. № 684-оз


                             Методика                              
    расчета нормативов для определения общего объема субвенций,    
предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление
  органами местного самоуправления государственных полномочий по   
       созданию и организации деятельности комиссий по делам       
                несовершеннолетних и защите их прав                

     Размер   субвенций   определяется   исходя   из    численности
специалистов  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципального     образования,     обеспечивающего      реализацию
государственных полномочий                по созданию и организации
деятельности этих комиссий.
     Численность  специалистов  комиссии  определяется   с   учетом
количества несовершеннолетних, а именно:
     свыше 1500 несовершеннолетних детей –  1  ставка  руководителя
сектора  –  заместителя  председателя  комиссии и 1 ставка главного
специалиста;
     от 800 до 1500 несовершеннолетних детей –  1  ставка  главного
специалиста и 1 ставка ведущего специалиста;
     менее  800  несовершеннолетних  детей  –  1  ставка   главного
специалиста.

     Размер  субвенций  муниципальному  образованию  рассчитывается
по следующей формуле:

        Zi = (N х K) + (N х K) х 26,2 %+ V + B + C + M+ P,         

где:
     Zi– объем субвенций i – муниципальному образованию;
     N – должностной     оклад,     предусмотренный     действующим
законодательством  и  соответствующий ставке руководителя сектора –
заместителя председателя комиссии,   главного  специалиста,    либо
ведущего специалиста;
     K – коэффициент,  учитывающий  выплаты  ежемесячных  надбавок,
надбавок   за   выслугу  лет,  квалификационный  разряд  и  премию,
предусмотренные действующим законодательством;
     26,2 % – начисления на оплату труда;
     V – расходы на оплату  коммунальных  услуг  с  учетом  площади
занимаемого помещения;
     B – услуги на содержание имущества;
     C – оплата услуг связи, исходя из абонентской  платы  в  месяц
и         дополнительных        ежемесячных        затрат        на
междугородние переговоры;
     M – объем средств на оплату прочих расходов;
     P  –  объем  средств  на  приобретение  материальных  запасов,
полученный расчетным путем с учетом количества специалистов.