|
Расширенный поиск
Закон Магаданской области от 07.07.2003 № 371-озР О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И О РЕФЕРЕНДУМЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Магаданской областной Думой 25 июня 2003 года Утратил силу - Закон Магаданской области от 22.12.2006 г. N 786-оз ОГЛАВЛЕНИЕ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о Референдуме Магаданской области Статья 2. Референдум Магаданской области Статья 3. Пределы действия настоящего Закона Статья 4. Основные термины и понятия Статья 5. Принципы проведения в Магаданской области Референдума Статья 6. Право на участие в Референдуме Статья 7. Тайное голосование ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 8. Вопросы Референдума Статья 9. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение Референдума Статья 10. Инициатива проведения Референдума Статья 11. Назначение Референдума ГЛАВА 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Регистрация (учет) участников Референдума Статья 13. Составление списков участников Референдума Статья 14. Образование участков Референдума ГЛАВА 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 15. Система и статус комиссий Референдума Статья 16. Общие условия формирования Избирательной комиссии Магаданской области, территориальных, участковых комиссий Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Магаданской области при подготовке и проведении Референдума Магаданской области Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий Статья 20. Организация деятельности комиссий Референдума Статья 21. Статус членов комиссий Референдума Статья 22. Гласность в деятельности комиссий Референдума Статья 23. Расформирование комиссии Референдума ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА Статья 24. Порядок реализации инициативы проведения Референдума Статья 25. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения Референдума Статья 26. Порядок назначения Референдума ГЛАВА 6. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА Статья 27. Статус инициативной группы Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением Статья 29. Статус членов инициативной группы по проведению Референдума ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 30. Информационное обеспечение Референдума Статья 31. Информирование участников Референдума Статья 32. Опросы общественного мнения Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения Референдума Статья 34. Агитация по вопросам Референдума Статья 35. Агитационный период Статья 36. Общие условия проведения агитации по вопросам Референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам Референдума на телевидении и радио Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам Референдума в периодических печатных изданиях Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам Референдума посредством массовых мероприятий Статья 40. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов Статья 41. Гарантии права участников Референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на Референдум Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам Референдума ГЛАВА 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 43.Финансовое обеспечение подготовки и проведения Референдума Статья 44. Порядок создания фондов Референдума Статья 45. Порядок расходования средств фондов Референдума Статья 46. Контрольно-ревизионные службы ГЛАВА 9. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ Статья 47. Помещение для голосования Статья 48. Открепительное удостоверение Статья 49. Бюллетень Статья 50. Порядок голосования Статья 51. Порядок досрочного голосования Статья 52. Порядок голосования участников Референдума вне помещения для голосования Статья 53. Протокол участковой комиссии об итогах голосования Статья 54. Порядок подсчета голосов участников Референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией Статья 55. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований, Избирательной комиссии Магаданской области Статья 56. Порядок определения результатов Референдума Статья 57. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов Референдума Статья 58. Юридическая сила решения, принятого на Референдуме Статья 59. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении Референдума ГЛАВА 10. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в Референдуме Статья 61. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению Референдума Статья 62. Отмена решения об итогах голосования, о результатах Референдума Статья 63. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений Статья 64. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о Референдуме ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Вступление в силу настоящего закона ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о Референдуме Магаданской области Законодательство о Референдуме Магаданской области (далее - законодательство о Референдуме) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Магаданской области, настоящий Закон и иные областные законы. Статья 2. Референдум Магаданской области 1. Референдум Магаданской области (далее - Референдум) - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Магаданской области, по важным вопросам областного государственного значения, которое проводится в соответствии с законодательством о Референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Порядок назначения, подготовки и проведения Референдума устанавливается в соответствии с законодательством о Референдуме. Статья 3. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Магаданской области. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе проведения Референдума указанные изменения и дополнения вступают в силу после проведения Референдума. 3. Нормативные правовые акты, принимаемые в Магаданской области и затрагивающие вопросы организации и проведения Референдума, не должны противоречить Уставу (Основному Закону) Магаданской области или настоящему Закону. Не подлежат применению нормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления Магаданской области, затрагивающие вопросы подготовки и проведения Референдума, если они противоречат Уставу (Основному Закону) Магаданской области или настоящему Закону. Статья 4. Основные термины и понятия Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают: 1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам Референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании Референдума; 2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам Референдума; 3) агитация по вопросам Референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании Референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников Референдума поддержать инициативу проведения Референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на Референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на Референдум вопрос; 4) адрес места жительства - адрес (наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Магаданской области; 5) бюллетень - бюллетень для голосования на Референдуме; 6) вопрос (вопросы) Референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится Референдум; 7) гарантии права на участие в Референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в Референдуме граждан; 8) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы"); 9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет Референдума; 10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет Референдума; 11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан такими документами являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); паспорт моряка (удостоверение личности моряка); справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации; 12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Магаданской области; 13) кампания Референдума - деятельность по подготовке и проведению Референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению Референдума до дня представления комиссией Референдума, организующей Референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение Референдума, либо до дня отказа в проведении Референдума; 14) комиссия - комиссия Референдума; 15) комиссия Референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение Референдума; 16) комиссия Референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия Референдума) - определенная в качестве таковой законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение Референдума, по отношению к иным комиссиям Референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же Референдума; 17) комиссия Референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия Референдума) - определенная в качестве таковой законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение Референдума, по отношению к иным комиссиям Референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же Референдума; 18) комиссия Референдума, организующая Референдум (организующая Референдум комиссия Референдума), - комиссия Референдума, на которую законом возложено руководство деятельностью всех комиссий Референдума по подготовке и проведению соответствующего Референдума; 19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов Референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов Референдума; 20) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников Референдума и (или) оформления подписного листа; 21) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом; 22) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий; 23) органы государственной власти субъектов Российской Федерации - законодательные (представительные) органы государственной власти Магаданской области, высшее должностное лицо Магаданской области (губернатор Магаданской области), иные органы государственной власти Магаданской области, предусмотренные Уставом Магаданской области и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Магаданской области; 24) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом, Законами Магаданской области, уставами муниципальных образований; 25) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на Референдуме; 26) право на участие в Референдуме - конституционное право граждан РФ голосовать по вопросам Референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению Референдума; 27) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации; 28) Референдум Магаданской области - Референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, Законами Магаданской области среди обладающих правом на участие в Референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Магаданской области; 29) участник Референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в Референдуме; 30) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон. Статья 5. Принципы проведения в Магаданской области Референдума 1. Гражданин участвует в Референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина в Референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в Референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Пребывание участника Референдума вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения Референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в Референдуме. 4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении Референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов Референдума осуществляется открыто и гласно. 5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения Референдума, достижению определенного результата на Референдуме. 6. Референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 6. Право на участие в Референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Магаданской области, имеет право голосовать на Референдуме; гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению Референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в Референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в Референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Магаданской области, имеют право участвовать в Референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 5. Каждый участник Референдума обладает одним голосом и голосует на Референдуме лично. 6. Участники Референдума участвуют в Референдуме на равных основаниях. 7. Участник Референдума голосует на Референдуме соответственно за вынесенный на Референдум вопрос или против него непосредственно. Статья 7. Тайное голосование Голосование на Референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением участника Референдума. ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 8. Вопросы Референдума 1. На Референдум Магаданской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Магаданской области или в совместном ведении Российской Федерации и Магаданской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. Уставом, законами Магаданской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на Референдум Магаданской области. 3. Вопросы Референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы Референдума Магаданской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 5. Вопрос Референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на Референдуме решения. 6. На Референдум Магаданской области не могут быть вынесены вопросы: а) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; б) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Магаданской области; в) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на Референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 9. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение Референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Магаданская областная Дума, уполномоченная в соответствии с Уставом, законом Магаданской области принимать решение о назначении Референдума, вправе отказать в назначении Референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения Референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего Референдума. 3. Повторный Референдум с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение года со дня официального опубликования (обнародования) результатов Референдума. Решение о том, что новая инициатива проведения Референдума по содержанию или по смыслу формулировки вопроса соответствует проведенному Референдуму, принимает Избирательная комиссия Магаданской области. 4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 10. Инициатива проведения Референдума 1. Инициатива проведения Референдума в Магаданской области принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Магаданской области, имеющим право на участие в Референдуме. 2. Инициатива проведения Референдума принадлежит также общественным объединениям, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации или в Управлении Министерства юстиции по Магаданской области не позднее чем за один год до дня обращения в Избирательную комиссию Магаданской области с инициативой по проведению Референдума, уставы которых предусматривают участие в Референдуме. 3. Участник (участники) Референдума реализуют инициативу по проведению Референдума непосредственно или могут образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек. Если инициатором проведения Референдума выступает общественное объединение, то в качестве инициативной группы по проведению Референдума выступает его руководящий орган независимо от своей численности. 4. Инициатором проведения Референдума могут быть структурные магаданские территориальные подразделения общероссийских или межрегиональных общественных объединений, не зарегистрированные на территории Магаданской области, которым делегированы полномочия быть инициаторами проведения Референдума в соответствии с уставами данных общественных объединений, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации и предусматривающими участие в выборах не позднее чем за один год до дня обращения в Избирательную комиссию Магаданской области с инициативой по проведению Референдума. 5. Для назначения Референдума в Избирательную комиссию Магаданской области должны быть представлены подписи участников Референдума в поддержку инициативы его проведения. Статья 11. Назначение Референдума 1. Областная Дума принимает решение о назначении Референдума в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в части 9 статьи 12 настоящего Закона, из Избирательной комиссии Магаданской области. 2. В целях совмещения проведения Референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти Магаданской области или органы местного самоуправления Магаданская областная Дума не позднее чем за 25 дней до дня проведения Референдума вправе перенести дату проведения Референдума на более поздний срок (но не более чем на 90 дней). 3. Решение о назначении Референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Одновременно с решением о назначении даты проведения Референдума публикуется информация о порядке и сроках формирования территориальных и участковых комиссий Референдума с указанием органов, формирующих названные комиссии Референдума, перечня необходимых при выдвижении документов и сроки их представления в соответствующий представительный орган местного самоуправления или в Избирательную комиссию Магаданской области. 5. Голосование на Референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Магаданской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования. ГЛАВА 3 ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Регистрация (учет) участников Референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие правом на участие в Референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников Референдума является факт нахождения места жительства гражданина на территории Магаданской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников Референдума осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством. Регистрация (учет) участников Референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников Референдума, которое утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 4. При осуществлении регистрации (учета) участников Референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках Референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Органы исполнительной власти Магаданской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям Референдума при регистрации (учете) участников Референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках Референдума. 6. Участник Референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 13. Составление списков участников Референдума 1. В целях реализации прав участников Референдума соответствующими комиссиями составляются списки участников Референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников Референдума и представляемых в соответствии с настоящим Законом. 2. В списки участников Референдума на участках Референдума включаются граждане, обладающие на день голосования правом на участие в Референдуме. 3. Основанием для включения гражданина в список участников Референдума на конкретном участке Референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка. 4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории Магаданской области, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории Магаданской области, не включаются в списки участников Референдума и не учитываются при определении числа участников Референдума. 5. Сведения о зарегистрированных участниках Референдума формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках Референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках Референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, - формирует и уточняет командир воинской части. 6. Список участников Референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку Референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. 7. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в Референдуме, находящийся в день голосования на Референдуме Магаданской области в пределах территории Магаданской области и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или проголосовать досрочно, включается соответствующей участковой комиссией в список участников Референдума при его явке в день голосования в помещение участковой комиссии для голосования. 8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников Референдума только на одном участке Референдума. 9. Список участников Референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках Референдума, включаемые в список участников Референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников Референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника Референдума. В списке участников Референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником Референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду Референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику Референдума. 10. Первый экземпляр списка участников Референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках Референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников Референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников Референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников Референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей Референдум. 11. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников Референдума конкретного участка Референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников Референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 12. Участковая комиссия уточняет список участников Референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников Референдума. Выверенный и уточненный список участников Референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 13. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников Референдума для ознакомления участников Референдума и его дополнительного уточнения. 14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в Референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников Референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников Референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников Референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику Референдума открепительного удостоверения или включения его в другой список участников Референдума. При этом в списке участников Референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников Референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 настоящего Закона сведений об участниках Референдума, включенных в список участников Референдума на соответствующем участке. 15. Участники Референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки участников Референдума на участке Референдума по месту их временного пребывания. 16. Вносить какие-либо изменения в списки участников Референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников Референдума запрещается. Статья 14. Образование участков Референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников Референдума образуются участки Референдума. 2. Участки Референдума образуются по согласованию с комиссиями, главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в настоящем Законе, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном настоящим Законом, на основании данных о числе участников Референдума, зарегистрированных на территории участка Референдума, из расчета не более чем три тысячи участников Референдума на каждом участке. Участки Референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. В местах временного пребывания участников Референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться участки Референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки Референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках Референдума. В воинских частях участки Референдума могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены законом. 5. Списки участков Референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. ГЛАВА 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 15. Система и статус комиссий Референдума 1. Подготовку и проведение Референдума осуществляют: а) Избирательная комиссия Магаданской области, действующая в качестве комиссии Магаданской области по проведению Референдума; б) территориальные (городские, районные) комиссии Референдума; в) участковые комиссии Референдума. 2. При проведении Референдума Магаданской области Избирательная комиссия Магаданской области, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий Референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий Референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в Референдуме граждан, осуществляют подготовку и проведение Референдума в Магаданской области. 4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании Референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению Референдума, эта инициативная группа по проведению Референдума или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 6. Комиссии обеспечивают информирование участников Референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением Референдума, о ходе кампании Референдума. 7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Магаданской области устанавливаются настоящим Законом, Законом Магаданской области "Об Избирательной комиссии Магаданской области", иными законами. 8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении Референдума Магаданской области устанавливаются настоящим Законом, федеральными законами, Уставом, законами Магаданской области. 9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению Референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей Референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей Референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению Референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей Референдум. 10. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 11. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 12. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 13. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Магаданской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников Референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации. 14. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Магаданской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной территориальной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета Магаданской области и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Магаданской области о бюджете Магаданской области на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год. 15. Комиссия Референдума представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение Референдума, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. 16. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации Референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 17. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении Референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 18. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим Законом, иными законами, участников Референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. 19. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. Статья 16. Общие условия формирования Избирательной комиссии Магаданской области, территориальных, участковых комиссий 1. Избирательная комиссия Магаданской области, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Магаданской областной Думе, общественных объединений. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Магаданской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии. 4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии Магаданской области, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. 5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и федеральными законами, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии. 6. Если органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Магаданской области, комиссии муниципального образования, иной комиссии назначается согласно федеральному и областному законодательству. 7. Настоящий Закон устанавливает сроки формирования комиссий и сроки приема предложений по составу комиссий. При этом для комиссий, действующих на постоянной основе, период, в который органы, формирующие такие комиссии, принимают предложения, должен составлять не менее одного месяца, а для иных комиссий - не менее 10 дней. Статья 17. Избирательная комиссия Магаданской области, действующая в качестве комиссии Магаданской области по проведению Референдума Избирательная комиссия Магаданской области является государственным органом Магаданской области, организующим подготовку и проведение Референдума в Магаданской области в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом, иными федеральными законами, а также законами Магаданской области. Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий 1. Территориальные комиссии Референдума формируются в составе 9 членов комиссии не позднее 10 дней со дня опубликования постановления областной Думы о назначении Референдума представительным органом местного самоуправления. Полномочия территориальных комиссий Референдума могут возлагаться постановлением Избирательной комиссии Магаданской области на соответствующие территориальные избирательные комиссии. 2. Формирование территориальной комиссии Референдума осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний участников Референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной комиссии Референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Магаданской областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии Референдума. 3. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной комиссии Референдума в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение территориальной комиссии производится Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования. 4. По согласованию с Избирательной комиссией Магаданской области соответствующий представительный орган местного самоуправления может возложить полномочия территориальной комиссии Референдума на действующую на постоянной основе либо созданную для проведения выборов районную, окружную или городскую территориальную комиссию. 5. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом участников Референдума может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Магаданской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Избирательная комиссия Магаданской области вправе сформировать одну либо несколько территориальных комиссий для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках Референдума, образованных на судах. 6. Территориальная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением граждан, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов Референдума; г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; д) распределяет выделенные ей из бюджета Магаданской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения Референдума, контролирует целевое использование указанных средств; е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; ж)заслушивает сообщения органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением Референдума; з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом, законами Магаданской области. Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий 1. Участковая комиссия Референдума формируется представительным органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования участка Референдума с учетом предложений общественных объединений, избирательных объединений, избирательных блоков, собраний граждан, имеющих право на участие в Референдуме, по месту жительства, работы, службы, учебы в составе: - 3-5 членов комиссии с правом решающего голоса для участков Референдума с числом зарегистрированных участников Референдума до 500; - 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса для участков Референдума с числом зарегистрированных участников Референдума от 500 до 1500; - 9-15 членов комиссии с правом решающего голоса для участков Референдума с числом зарегистрированных участников Референдума более 1500. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии Референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Магаданской областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 2. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии Референдума. 3. В случае если выборный орган местного самоуправления не назначит состав участковой комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссии производится соответствующей территориальной комиссией Референдума. 4. На участке Референдума, образованном на судне, находящемся в плавании, состав участковой комиссии назначается капитаном судна в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее пяти дней до дня проведения Референдума. 5. На участках Референдума, образованных в воинских частях, состав участковой комиссии назначается командиром воинской части в соответствии с частью первой настоящей статьи. 6. По согласованию с Избирательной комиссией Магаданской области соответствующий представительный орган местного самоуправления может возложить полномочия участковой комиссии Референдума для проведения Референдума на избирательную комиссию муниципального образования или участковую избирательную комиссию. 7. Участковая комиссия Референдума: а) оповещает население об адресе, номере телефона участковой комиссии Референдума, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; б) уточняет список граждан, имеющих право на участие в Референдуме на территории участка; в) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в Референдуме, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; г) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; д) подводит итоги голосования; е) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 8. Полномочия участковой комиссии Референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов Референдума, в случае если в адрес вышестоящей комиссии Референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии Референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 20. Организация деятельности комиссий Референдума 1. Деятельность комиссий Референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия Референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель и секретарь комиссии Референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии Референдума. Председатели территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями. 4. Заседания комиссии Референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии Референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии Референдума с правом решающего голоса. 5. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии Референдума. 6. Заседание комиссии Референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии Референдума с правом решающего голоса. 7. Решения комиссии Референдума об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения Референдума, о результатах Референдума, о признании Референдума несостоявшимся или о признании итогов голосования на части территории Референдума недействительными, об отмене решения комиссии Референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании комиссий Референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии Референдума с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии Референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 9. Территориальные и участковые комиссии Референдума проводят свои первые заседания не позднее двух дней с момента их сформирования. 10. При принятии решения комиссией Референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. 11. Решения комиссии Референдума подписываются председателем и секретарем комиссии Референдума. 12. Члены комиссии Референдума, не согласные с решением, принятым комиссией Референдума, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем до сведения комиссии, вышестоящей комиссии Референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 13. На заседании комиссии Референдума при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 14. Территориальные и участковые комиссии Референдума могут привлекать по решению соответствующей комиссии Референдума на договорной основе граждан для выполнения определенных работ по обеспечению деятельности комиссии в период подготовки и проведения Референдума. 15. Избирательная комиссия Магаданской области, территориальные и участковые комиссии Референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением Референдума, нештатных работников по гражданско-правовым договорам. Статья 21. Статус членов комиссий Референдума 1. Членами комиссий Референдума с правом решающего голоса не могут быть лица не достигшие 18 лет, депутаты Магаданской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, лица выведенные из состава комиссий по решению суда, лица имеющие не снятую и непогашенную судимость, лица подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению Референдума. 2. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии Референдума с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов территориальных и участковых комиссий Референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий Референдума. Срок полномочий члена Избирательной комиссии Магаданской области с правом совещательного голоса истекает после опубликования результатов Референдума. 4. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии Референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом комиссии Референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии Референдума гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии Референдума; признания члена комиссии Референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии Референдума; признания члена комиссии Референдума на основании заявления соответствующей комиссии Референдума, решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии Референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии Референдума в соответствии со статьей 23 настоящего Закона. 6. Орган, назначивший члена комиссии Референдума, обязан назначить нового члена комиссии Референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 7. Председатель и члены Избирательной комиссии Магаданской области, при исполнении ею полномочий комиссии Референдума, осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Законом и Законом Магаданской области "Об Избирательной комиссии Магаданской области". 8. Члену комиссии Референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения Референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии Референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения Референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение Референдума, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Магаданской области, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий Референдума. 9. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса на период проведения Референдума не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса в период проведения Референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. При проведении Референдума, после принятия решения о проведении Референдума Магаданской областной Думой инициативная группа по проведению Референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Магаданской областной Думе или в представительном органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии Референдума по одному члену комиссии Референдума с правом совещательного голоса. 12. Член комиссии Референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения Референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на Референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на Референдуме, составления протокола об итогах голосования, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии Референдума, подписывать бюллетени, права выдавать открепительные удостоверения и права подписывать решения комиссии Референдума. 13. Член комиссии Референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях комиссии Референдума; вправе выступать на заседании комиссии Референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии Референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии Референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников Референдума, бюллетенями для голосования на Референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий Референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников Референдума, бюллетеней для голосования на Референдуме), требовать заверения этих копий; вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии Референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 14. Член комиссии Референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением Референдума, в проведении которого принимает участие данная комиссия Референдума. 15. Полномочия члена комиссии Референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии Референдума, и переданы другому лицу. Статья 22. Гласность в деятельности комиссий Референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии Референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией Референдума работы со списками участников Референдума, бюллетенями для голосования на Референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий Референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению Референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением Референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия Референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением Референдума. На заседаниях комиссии Референдума также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий Референдума публикуются в средствах массовой информации за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Законом. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии Референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией Референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников Референдума на участках Референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в части первой настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии Референдума, сформированной на участке Референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке Референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии Референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в части первой настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях Референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов Референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах Референдума, а также при повторном подсчете голосов участников Референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме уполномоченным представителем инициативной группы по проведению Референдума с указанием фамилии, имени и отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номера участка Референдума, соответствующей комиссии Референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющие интересы инициативной группы по проведению Референдума. 7. Наблюдатель вправе: а) знакомиться со списками участников Референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка Референдума в день голосования с момента начала работы участковой комиссии Референдума и до получения сообщения о принятии комиссией Референдума протокола об итогах голосования; в) присутствовать при голосовании участников Референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список участников Референдума, бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума, погашенных бюллетеней для голосования на Референдуме, наблюдать за подсчетом голосов на участке Референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержания бюллетеней для голосования, знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на Референдуме при подсчете голосов участников Референдума, наблюдать за составлением комиссией Референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю комиссии Референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом комиссии Референдума об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии Референдума копии протоколов об итогах голосования и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии Референдума либо составленных комиссией Референдума в период, указанный в части третьей настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия Референдума обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) комиссии Референдума; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников Референдума в соответствующих комиссиях. 8. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам Референдума бюллетени для голосования на Референдуме; б) расписываться за участника Референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на Референдуме; в) заполнять за участника Референдума по его просьбе бюллетени для голосования на Референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии Референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на Референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии Референдума; ж) вести агитацию среди участников Референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией Референдума. 9. В случае нарушений действующего законодательства со стороны наблюдателя он несет ответственность в соответствии с нормами, установленными настоящим Законом и действующим законодательством. 10. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии Референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий Референдума об итогах голосования или результатах Референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии Референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации соответствующая комиссия Референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах Референдума. 12. Заверение копий протоколов или иных документов комиссией Референдума производится председателем или секретарем соответствующей комиссии Референдума. При этом в заверенном документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии Референдума. Статья 23. Расформирование комиссии Референдума 1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности в случаях: а) нарушения комиссией права граждан на участие в Референдуме, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Магаданской области в порядке, установленном Федеральным законом, законом Магаданской области (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов результатов Референдума; б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии. 2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Магаданской области вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Магаданской областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей Референдум, может быть подано в период после окончания кампании Референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания кампании Референдума. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания кампании Референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования. 4. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период кампании Референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально. 5. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Магаданской области в период кампании Референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ОЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формирует временную Избирательную комиссию Магаданской области в новом составе. По окончании периода кампании Референдума Избирательная комиссия Магаданской области формируется органами государственной власти Магаданской области. 6. В случае принятия судом решения о расформировании иных комиссий Референдума данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями Референдума. 7. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода кампании Референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания кампании Референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим. 8. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса. ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА Статья 24. Порядок реализации инициативы проведения Референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в Референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению Референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в Референдуме Магаданской области. Если инициатором проведения Референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению Референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению Референдума обращается в Избирательную комиссию Магаданской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии Референдума, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению Референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на Референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Магаданской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению Референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения Референдума. 5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению Референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Устава и законов Магаданской области о регистрации группы; б) в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Магаданская областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на Референдум, требованиям федерального и областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению Референдума и приложенных к нему документов. 7. Магаданская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению Референдума Магаданской области и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 8. Если Магаданская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на Референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению Референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению Референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Магаданской областной Думы соответствия вопроса, выносимого на Референдум, требованиям федерального и областного законодательства. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Магаданской области и которое выдается инициативной группе по проведению Референдума, действительно в течение срока, установленного законом Магаданской области. 10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения Референдума Магаданской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый на Референдум, отвечает требованиям федерального законодательства, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению Референдума Магаданской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается. 11. Если Избирательная комиссия Магаданской области признает, что вопрос, выносимый на Референдум, не отвечает требованиям федерального законодательства, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению Референдума в регистрации. 12. В случае отказа инициативной группе по проведению Референдума в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Магаданской области, в котором указываются основания отказа. 13. Основанием отказа инициативной группе по проведению Референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Магаданской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 25. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения Референдума 1. В поддержку инициативы проведения Референдума могут собираться подписи участников Референдума в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения Референдума Магаданской области, составляет 2 процента от числа участников Референдума, зарегистрированных на территории проведения Референдума. 2. Установление квоты на сбор подписей участников Референдума при проведении Референдума Магаданской области на части территории Магаданской области не допускается. 3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения комиссией уведомления о регистрации инициативной группы по проведению Референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда Референдума. Период сбора подписей участников Референдума в поддержку инициативы проведения Референдума Магаданской области составляет 30 дней. 4. Подписи могут собираться только среди участников Референдума, обладающих правом на участие в Референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников Референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 5. Право сбора подписей участников Референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению Референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников Референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд Референдума, созданный инициативной группой по проведению Референдума. 6. Форма подписного листа устанавливается законом. Участники Референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участниках Референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника Референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения Референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участники Референдума ставят собственноручно. Статья 26. Порядок назначения Референдума 1. Наличие необходимого количества подписей участников Референдума, собранных в поддержку инициативы проведения Референдума, является основанием для назначения Референдума уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном законом. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения Референдума подписи участников Референдума в количестве не менее 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в Референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в Референдуме, определяется на основании данных регистрации участников Референдума по состоянию на 1 января и 1 июля соответствующего года. 2. Количество представляемых для назначения Референдума подписей участников Референдума, собранных в поддержку инициативы проведения Референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов. Не может быть установлено иное предельное количество подписей участников Референдума, представляемых для назначения Референдума. 3. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для назначения Референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). 4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения Референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию. 5. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников Референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников Референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными. 6. Не могут служить основанием для признания подписи участника Референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника Референдума методом опроса запрещается. 7. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению Референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению Референдума. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для назначения Референдума количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению Референдума. 8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения Референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении Референдума. 9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению Референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении Референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению Референдума в указанный срок должны быть представлены копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников Референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. 10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения Референдума требованиям закона Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению Референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Магаданскую областную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении Референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению Референдума. 11. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением Референдума Магаданской области данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка Референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации. 12. В случае отказа в проведении Референдума соответствующая комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению Референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть: а) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, иным законом для назначения Референдума; б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения Референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения Референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен; в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников Референдума, собранных в поддержку инициативы проведения Референдума, или превышение установленной предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; г) несоздание инициативной группой по проведению Референдума фонда Референдума (за исключением случаев, когда создание фонда Референдума не обязательно); д) использование инициативной группой по проведению Референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения Референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на Референдуме, помимо средств собственного избирательного фонда, фонда Референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда Референдума; е) превышение инициативной группой по проведению Референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения Референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на Референдуме, размера расходования из фонда Референдума более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда Референдума; ж) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода уполномоченным представителем, инициативной группой по проведению Референдума пункта 1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а именно: при проведении агитации по вопросам Референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Программы инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости; з) использование уполномоченным представителем инициативной группы по проведению Референдума преимуществ должностного или служебного положения. 13. Перечень оснований отказа в проведении Референдума, установленный настоящей статьей, является исчерпывающим. 14. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении Референдума по предложенному для вынесения на Референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения Референдума по аналогичному вопросу. ГЛАВА 6. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА Статья 27. Статус инициативной группы 1. Инициативная группа создается решением собрания участников Референдума. Количество участников собрания не должно быть менее 20 человек. Участники собрания регистрируются с указанием для каждого из них фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также адреса места жительства. Порядок проведения собрания и порядок принятия решений устанавливаются решением собрания простым большинством голосов. Инициативная группа считается созданной, если на собрании утвержден поименный состав инициативной группы в количестве не менее 20 человек. 2. Инициативная группа определяет формулировку вопросов, выносимых на Референдум, и назначает уполномоченного представителя инициативной группы. Порядок деятельности инициативной группы определяется настоящим Законом и решениями инициативной группы. 3. Уполномоченный представитель инициативной группы: а) представляет инициативную группу по вопросам, связанным с организацией и проведением Референдума в отношениях с гражданами, организациями и средствами массовой информации; б) представляет интересы инициативной группы в суде; в) назначает членов комиссий Референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и доверенных лиц, обладающих правом проведения агитации; г) открывает и закрывает счет, а также распоряжается фондом, созданным для финансирования деятельности, связанной с проведением Референдума; д) заключает договоры в целях обеспечения организации и проведения Референдума. 4. Членами комиссий Референдума с правом совещательного голоса, наблюдателями и доверенными лицами могут быть граждане, не являющиеся членами инициативной группы. 5. Если участник Референдума реализует инициативу проведения Референдума непосредственно, он обладает всеми полномочиями инициативной группы и уполномоченного представителя инициативной группы. 6. Инициативная группа вправе отозвать свою инициативу проведения Референдума не позднее чем за три дня до дня проведения Референдума. В этом случае Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение о прекращении процедуры подготовки Референдума и направляет свое решение в Магаданскую областную Думу и в средства массовой информации. Одновременно Избирательная комиссия Магаданской области определяет, являются ли уважительными причины, на основании которых инициатива проведения Референдума отозвана. В случае признания Избирательной комиссией Магаданской области причин, по которым отозвана инициатива проведения Референдума, неуважительными Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение, обязывающее инициативную группу возместить расходы, произведенные за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение Референдума. Если инициативная группа не возместит расходы, произведенные за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение Референдума в тридцатидневный срок, Избирательная комиссия Магаданской области обязана обратиться в суд для взыскания указанных средств с инициативной группы по проведению Референдума в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании Референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения Референдума, получения того или иного ответа на вопрос Референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения Референдума, получению того или иного ответа на вопрос Референдума; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения Референдума, получению того или иного ответа на вопрос Референдума, если другим группам участников Референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам Референдума; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
