|
Расширенный поиск
Закон Магаданской области от 10.07.2002 № 258-оз
Документ имеет не последнюю редакцию.
10 июля 2002 года N 258-ОЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ О МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ (В редакции Законов Магаданской области от 06.08.2002 г. N 277-оз; от 23.08.2002 г. N 279-оз; от 09.06.2003 г. N 355-оз; от 10.11.2003 г. N 392-ОЗ; от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ; от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) Принят Магаданской областной Думой 20 июня 2002 года ОГЛАВЛЕНИЕ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Магаданской областной Думы Статья 2. Основные принципы деятельности Магаданской областной Думы Статья 3. Правовая основа деятельности Магаданской областной Думы Статья 4. Основные полномочия Магаданской областной Думы Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 5. Состав и порядок формирования Магаданской областной Думы Статья 6. Статус депутата Магаданской областной Думы Статья 7. Условия осуществления депутатской деятельности Статья 8. Гарантии осуществления депутатской деятельности Статья 9. Депутат Магаданской областной Думы в системе государственных должностей Магаданской области Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Магаданской областной Думы и полномочий депутатов Магаданской областной Думы Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 11. Заседания Магаданской областной Думы Статья 12. Совет Магаданской областной Думы Статья 13. Председатель Магаданской областной Думы Статья 14. Заместители председателя Магаданской областной Думы Статья 15. Постоянные депутатские комиссии Магаданской областной Думы Статья 16. Депутатские объединения Статья 17. Временные депутатские комиссии и рабочие группы Статья 18. Обязанности руководителей и должностных лиц по рассмотрению обращений Магаданской областной Думы Глава 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ Статья 19. Правовые акты, принимаемые Магаданской областной Думой Статья 20. Соотношение правовых актов, принимаемых Магаданской областной Думой Статья 21. Вступление в силу правовых актов, принимаемых Магаданской областной Думой Статья 22. Официальное опубликование законов Магаданской области и иных правовых актов, принимаемых Магаданской областной Думой Статья 23. Сроки действия Законов Магаданской области и иных нормативных правовых актов, принимаемых Магаданской областной Думой, отмена, изменение или дополнение нормативных правовых актов Статья 24. Толкование нормативных правовых актов, принятых Магаданской областной Думой Статья 25. Регистрация и систематизация правовых актов Статья 26. Информационные ресурсы Глава 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 27. Планирование законодательной деятельности Магаданской областной Думы Статья 28. Право законодательной инициативы Статья 29. Условия внесения законопроекта на рассмотрение Магаданской областной Думы Статья 30. Требования, предъявляемые к законопроекту Статья 31. Внесение законопроекта в Магаданскую областную Думу Статья 32. Заключение губернатора Магаданской области Статья 33. Правовое заключение аппарата Магаданской областной Думы Статья 34. Экспертиза законопроектов Статья 35. Отзыв на законопроект Статья 36. Чтения законопроектов Статья 37. Организация подготовки законопроекта к рассмотрению в первом чтении на заседании Магаданской областной Думы Статья 38. Организация подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении на заседании Магаданской областной Думы Статья 39. Организация подготовки законопроекта к рассмотрению в третьем чтении на заседании Магаданской областной Думы Статья 40. Особенности подготовки, представления, рассмотрения и оформления проектов законов об областном бюджете, бюджете внебюджетного фонда, об областной целевой программе Статья 41. Порядок принятия Магаданской областной Думой правовых актов Статья 42. Оформление принятых Магаданской областной Думой проектов законов и законов Магаданской области Статья 43. Порядок обнародования областных законов Статья 44. Повторное рассмотрение областных законов Статья 45. Осуществление Магаданской областной Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Статья 46. Правотворчество Магаданской областной Думы, не связанное с законодательной деятельностью Глава 6. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 47. Контрольные полномочия Магаданской областной Думы Статья 48. Контрольный орган Магаданской областной Думы Глава 7. ИНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 49. Порядок осуществления иных полномочий Магаданской областной Думы Статья 50. Избрание представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Магаданской областной Думы Статья 51. Участие Магаданской областной Думы в согласовании и назначении на должности отдельных должностных лиц Статья 52. Рассмотрение протестов и представлений прокурора Статья 53. Обращение Магаданской областной Думы в судебные органы и органы прокуратуры Статья 54. Рассмотрение обращений, поступивших в адрес Магаданской областной Думы Глава 8. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 55. Порядок выражения недоверия губернатору Магаданской области Статья 56. Порядок выражения недоверия должностным лицам администрации Магаданской области, руководителям иных органов исполнительной власти Магаданской области Статья 57. Предложение об изменении, отмене правовых актов губернатора Магаданской области, органов исполнительной власти Магаданской Области Глава 9. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 58. Полномочия Магаданской областной Думы при решении организационных и финансовых вопросов своей деятельности Статья 59. Официальное размещение Магаданской областной Думы Статья 60. Аппарат Магаданской областной Думы Статья 61. Регламент Магаданской областной Думы Статья 62. Организационные основы проведения заседаний Магаданской областной Думы Статья 63. Депутатские слушания Статья 64. Основы делопроизводства Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 65. Ответственность за нарушения настоящего Закона Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 66. Вступление в силу настоящего Закона Статья 67. О действии отдельных законов Магаданской области и иных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Закона В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Магаданской области настоящий Закон устанавливает основы организации и деятельности Магаданской областной Думы. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Магаданской областной Думы 1. Магаданская областная Дума является однопалатным постоянно действующим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Магаданской области и осуществляет все полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области как субъекта Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Магаданской области и законами Магаданской области. 2. Магаданская областная Дума самостоятельна в осуществлении законодательной (представительной) власти на территории Магаданской области. Вмешательство иных органов государственной власти и организаций в этот процесс не допускается. 3. Магаданская областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Статья 2. Основные принципы деятельности Магаданской областной Думы Деятельность Магаданской областной Думы основывается на принципах: а) законности при осуществлении своей деятельности; б) самостоятельного осуществления Магаданской областной Думой принадлежащих ей полномочий; в) гласности, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов; г) ответственности в соответствии с федеральным законодательством. Статья 3. Правовая основа деятельности Магаданской областной Думы Образование, формирование, деятельность Магаданской областной Думы, ее полномочия и ответственность, порядок взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Магаданской области и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными Законами, Федеральным Законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными Законами, Уставом Магаданской области, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области. (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) Статья 4. Основные полномочия Магаданской областной Думы 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Магаданской области и законами Магаданской области Магаданская областная Дума осуществляет следующие основные полномочия: а) принимает Устав Магаданской области и поправки к нему, дает официальное толкование отдельных его положений в пределах полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации; б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Магаданской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Магаданской области в пределах полномочий Магаданской области как субъекта Российской Федерации, дает официальное толкование Законов Магаданской области и иных нормативных правовых актов, принятых Магаданской областной Думой, в пределах полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации; (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) в) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением Устава Магаданской области, законов Магаданской области, исполнением бюджета Магаданской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Магаданской области; г) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Магаданской области и законами Магаданской области. 2. Полномочия Магаданской областной Думы могут быть изменены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений, путем принятия новых федеральных законов, Устава Магаданской области и законов Магаданской области либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в указанные действующие акты. 3. Споры о полномочиях Магаданской областной Думы между Магаданской областной Думой и органами государственной власти Российской Федерации, между Магаданской областной Думой и губернатором Магаданской области рассматриваются путем проведения согласительных процедур в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Споры о полномочиях рассматриваются также в судебном порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 5. Состав и порядок формирования Магаданской областной Думы 1. Уставом Магаданской области для Магаданской областной Думы установлен численный состав в количестве 25 депутатов, избираемых в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Магаданской области и Законом Магаданской области "О выборах депутатов Магаданской областной Думы". (В редакции Закона Магаданской области от 23.08.2002 г. N 279-оз) (В редакции Закона Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) 2. Магаданская областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3. Исполнение полномочий депутатами Магаданской областной Думы нового созыва начинается со дня первого заседания областной Думы данного созыва и прекращается с момента открытия первого заседания областной Думы очередного созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутатов областной Думы. 4. Срок полномочий депутатов Магаданской областной Думы в соответствии с Уставом Магаданской области - пять лет. Исчисление срока, на который избраны депутаты Магаданской областной Думы очередного созыва, начинается со дня голосования, в результате которого был избран правомочный состав областной Думы данного созыва. 5. Число депутатов Магаданской областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Магаданской области. (Дополнен - Закон Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) Статья 6. Статус депутата Магаданской областной Думы 1. Депутатом Магаданской областной Думы является избранный в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Магаданской области и Законом Магаданской области "О выборах депутатов Магаданской областной Думы" гражданин Российской Федерации, уполномоченный населением избирательного округа Магаданской области осуществлять в Магаданской областной Думе законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством. 2. Депутат Магаданской областной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляет свои полномочия самостоятельно и не может передавать их другому лицу. Все депутаты областной Думы обладают равными полномочиями. В своей деятельности депутат Магаданской областной Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, интересами области и избирателей. 3. Основными формами работы депутата Магаданской областной Думы являются: а) осуществление законодательной инициативы путем внесения на рассмотрение областной Думы проектов законов; б) осуществление правотворческой инициативы путем внесения на рассмотрение областной Думы проектов постановлений и решений Магаданской областной Думы; в) участие в заседаниях областной Думы; г) участие в работе постоянных депутатских комиссий, депутатских групп, временных депутатских комиссий и рабочих групп; д) обращение с депутатским запросом; е) работа с избирателями; ж) участие в депутатских слушаниях; з) осуществление по поручению областной Думы, депутатской комиссии или по собственной инициативе, в том числе при обращении избирателей, общественных и иных организаций, проверки соблюдения и исполнения действующего законодательства; и) осуществление обязанностей, предусмотренных настоящим Законом для председателя областной Думы, его заместителей, для председателей (заместителей председателя) постоянных депутатских комиссий; к) иные, не противоречащие действующему законодательству, формы. 4. Депутат Магаданской областной Думы не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. 5. Депутат Магаданской областной Думы имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат Магаданской областной Думы", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение депутата Магаданской областной Думы является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления Магаданской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать организации независимо от их форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств областного бюджета, внебюджетных фондов, местного бюджета, либо имеющие областные и местные льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти Магаданской области и (или) органы местного самоуправления. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Магаданской областной Думы, их образцы и описание утверждается Магаданской областной Думой. Статья 7. Условия осуществления депутатской деятельности 1. Депутат Магаданской областной Думы осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной постоянной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. В Магаданской областной Думе на постоянной профессиональной основе работают не более трех депутатов. (Дополнен - Закон Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) Персональный состав депутатов, работающих в Магаданской областной Думе на профессиональной постоянной основе, устанавливается постановлениями Магаданской областной Думы. Председатель Магаданской областной Думы, первый заместитель председателя Магаданской областной Думы работают на профессиональной постоянной основе. (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) 2. Депутат Магаданской областной Думы в течение срока своих полномочий не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации (за исключением государственных должностей в Магаданской областной Думе категории "А"), государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не установлено федеральным законом. (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) 3. Для выполнения депутатских полномочий депутат Магаданской областной Думы обеспечивается служебным помещением, средствами связи, служебным транспортом, доступом к информации, государственным страхованием, медицинским обслуживанием, предоставлением иных материально - финансовых условий, связанных с депутатской деятельностью. Депутат Магаданской областной Думы вправе иметь помощников по работе в избирательном округе, работающих на условиях договора возмездного оказания услуг и на общественных началах. Депутату устанавливается общий месячный фонд оплаты услуг его помощников в размере 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения депутата, работающего на профессиональной постоянной основе (без начислений на денежное вознаграждение депутата районного коэффициента и надбавок, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"). (Дополнен - Закон Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) Порядок и условия материально - финансового обеспечения депутатов Магаданской областной Думы, условия оплаты услуг помощников депутатов Магаданской областной Думы устанавливаются Регламентом Магаданской областной Думы. (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) Расходы, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата Магаданской областной Думы, возмещаются за счет средств, предусмотренных сметой расходов на содержание Магаданской областной Думы в областном бюджете. Статья 8. Гарантии осуществления депутатской деятельности 1. Депутат Магаданской областной Думы имеет право законодательной инициативы, которая осуществляется в форме внесения в областную Думу проектов законов в предусмотренном настоящим Законом порядке. Депутат Магаданской областной Думы имеет право правотворческой инициативы, которая осуществляется в форме внесения в областную Думу проектов постановлений и решений Магаданской областной Думы в предусмотренном настоящим Законом порядке. (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) Законодательные и правотворческие инициативы депутата Магаданской областной Думы, внесенные с соблюдением установленного настоящим Законом порядка, подлежат обязательному рассмотрению Магаданской областной Думой. 2. Депутат Магаданской областной Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях областной Думы, а также на заседаниях депутатской комиссии, членом которой он является. 3. Депутат, группа депутатов Магаданской областной Думы вправе по вопросам ведения Магаданской областной Думы, а также по вопросам депутатской деятельности обращаться с депутатским запросом к губернатору Магаданской области, его заместителям, к должностным лицам исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Магаданской области, прокурору Магаданской области, председателю Избирательной комиссии Магаданской области, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Магаданской области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных должностных лиц и органов. Запрос депутата Магаданской областной Думы направляется им самостоятельно и не требует утверждения на заседании областной Думы. Запрос депутата, группы депутатов Магаданской областной Думы может быть внесен на утверждение областной Думы, который признается запросом Магаданской областной Думы, если за его утверждение проголосовало большинство от числа избранных депутатов Магаданской областной Думы. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, запрос Магаданской областной Думы, обязано дать ответ в письменной форме не позднее чем через 15 рабочих дней со дня его получения или в срок, установленный постановлением Магаданской областной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством. 4. По вопросам своей деятельности депутат Магаданской областной Думы пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления Магаданской области, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Магаданской области. 5. Депутат Магаданской областной Думы в установленном Регламентом Магаданской областной Думы порядке обеспечивается документами, включенными в повестку для рассмотрения на заседании областной Думы, документами, принятыми областной Думой, а также информационными и справочными материалами. 6. По вопросам своей деятельности депутат Магаданской областной Думы вправе запрашивать необходимую информацию у руководителей и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления Магаданской области, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Магаданской области. Указанная информация должна быть предоставлена не позднее 15 рабочих дней со дня получения обращения или в срок, согласованный с инициатором обращения, если иное не установлено федеральным законодательством. 7. Депутат Магаданской областной Думы имеет право преимущественного выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, финансируемых полностью или частично из областного бюджета. 8. Депутату Магаданской областной Думы ежемесячно предоставляются до пяти рабочих дней для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Магаданской областной Думы. 9. Депутату Магаданской областной Думы, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы или службы на время осуществления депутатской деятельности в областной Думе или ее органах, а также на время работы с избирателями, за время исполнения этих обязанностей Магаданской областной Думой выплачивается компенсация в размере денежного вознаграждения, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона для депутата Магаданской областной Думы, замещающего соответствующую должность на профессиональной основе, в порядке, предусмотренном Регламентом Магаданской областной Думы. 10. Депутат Магаданской областной Думы обеспечивается защитой его жизни и здоровья, а также членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в порядке, установленном федеральным законом и областным законодательством. Жизнь и здоровье депутата Магаданской областной Думы подлежит обязательному страхованию на сумму, равную годовому денежному содержанию депутата, работающего на профессиональной постоянной основе, установленной на момент страхования, на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им полномочий депутата Магаданской областной Думы. В случае смерти депутата, наступившей в связи с исполнением депутатом полномочий депутата, членам его семьи назначается дополнительно к трудовой пенсии ежемесячное пособие в сумме, равной шестикратному размеру базовой части трудовой пенсии по старости, установленному федеральным законом. Круг членов семьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки его выплаты определяются в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для назначения пенсии по случаю потери кормильца 11. Депутат Магаданской областной Думы обладает неприкосновенностью в соответствии с федеральным законодательством. (Дополнен - Закон Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) Статья 9. Депутат Магаданской областной Думы в системе государственных должностей Магаданской области 1. Депутат Магаданской областной Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, замещает в областной Думе государственную должность Магаданской области категории "А". 2. При замещении государственной должности категории "А" денежное содержание депутата Магаданской областной Думы производится в виде денежного вознаграждения в фиксированной сумме, иные условия оплаты труда не применяются, за исключением начислений по районному коэффициенту и надбавкам в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Ежемесячное денежное вознаграждение председателя Магаданской областной Думы устанавливается в размере ежемесячного денежного вознаграждения губернатора Магаданской области, ежемесячное денежное вознаграждение первого заместителя председателя Магаданской областной Думы, заместителя председателя Магаданской областной Думы, одновременно возглавляющего постоянную депутатскую комиссию областной Думы, устанавливается в размере 90 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения председателя Магаданской областной Думы, ежемесячное денежное вознаграждение председателя (заместителя председателя) депутатской комиссии устанавливается в размере 80 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения председателя Магаданской областной Думы, ежемесячное денежное вознаграждение депутата, работающего на профессиональной постоянной основе, устанавливается в размере 75 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения председателя Магаданской областной Думы. 3. На депутата Магаданской областной Думы, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, распространяется право на дополнительные социальные и иные гарантии, установленные для государственных служащих Магаданской области, в том числе: право на условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей категории "А", право на ежегодный и дополнительные отпуска общей продолжительностью не менее 65 дней, право на санаторно - курортное обеспечение за счет средств фонда социального страхования и областного бюджета (компенсация один раз в два года в размере 50 процентов стоимости санаторно - курортной путевки за счет средств, предусмотренных сметой расходов на содержание Магаданской областной Думы). 4. Депутат Магаданской областной Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 5. Депутату Магаданской областной Думы в случае неизбрания в областную Думу нового созыва в течение одного года выплачивается назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы, либо доплата до размера денежного вознаграждения, если зарплата по новому месту работы ниже вознаграждения, которое депутат получал при замещении должности категории "А". В случае отставки с государственной должности категории "А" депутату выплачивается единовременное пособие в размере его месячного денежного вознаграждения. Указанные выплаты производятся за счет средств областного бюджета. 6. Срок полномочий депутата Магаданской областной Думы, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж замещения областных государственных должностей. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии его поступления на работу или службу в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий депутата Магаданской областной Думы. Депутату Магаданской областной Думы, работавшему до избрания депутатом областной Думы по трудовому договору, после прекращения его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия он обеспечивается прежним работодателем работой в другой организации. 7. Гражданин Российской Федерации, не менее одного года исполнявший полномочия депутата Магаданской областной Думы (за исключением досрочного прекращения полномочий в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Магаданской областной Думы) на профессиональной постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в ему в соответствии с федеральным законодательством в любой период трудовой деятельности в Магаданской области до избрания депутатом Магаданской областной Думы, а также в период нахождения на областной государственной должности. (В редакции Закона Магаданской области от 23.08.2002 г. N 279-оз) Ежемесячная доплата к трудовой пенсии гражданину, указанному в части первой настоящего пункта, устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при исполнении полномочий депутата Магаданской областной Думы от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей должности депутата Магаданской областной Думы с учетом районного коэффициента. (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) Назначение, выплата, перерасчет доплаты к трудовой пенсии лицам, указанным в настоящем пункте, производится в порядке, предусмотренном Законом Магаданской области при назначении, перерасчете, выплате пенсии за выслугу лет государственным служащим Магаданской области. Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Магаданской областной Думы и полномочий депутата Магаданской областной Думы 1. Полномочия Магаданской областной Думы могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, Уставом Магаданской области и настоящим Законом. Магаданская областная Дума может принять решение о своем самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Магаданской областной Думы и оформляется постановлением Магаданской областной Думы. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Магаданской областной Думы назначаются внеочередные выборы в Магаданскую областную Думу. Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Магаданской областной Думы. (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) 3. Полномочия депутата Магаданской областной Думы прекращаются досрочно в случаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; г) смерти депутата; д) объявления вступившим в законную силу решением суда гражданина, являющегося депутатом, недееспособным; объявления вступившим в законную силу решением суда гражданина, являющегося депутатом, умершим; е) избрания или назначения депутата Магаданской областной Думы на должность, занятие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации несовместимо со статусом депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации; ж) досрочного прекращения полномочий Магаданской областной Думы; з) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Магаданской областной Думы устанавливается Регламентом Магаданской областной Думы. Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 11. Заседания Магаданской областной Думы 1. Магаданская областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти Магаданской области осуществляет свои полномочия на заседаниях областной Думы. Заседание Магаданской областной Думы правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов правомочного состава Магаданской областной Думы, за исключением заседаний, на которых рассматриваются вопросы, для принятия решений по которым в заседании должны принимать участие не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов. (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) 2. В соответствии с Уставом Магаданской области первое заседание Магаданской областной Думы нового созыва назначается председателем областной Думы предыдущего созыва в срок, установленный Уставом Магаданской области. Губернатор Магаданской области вправе созывать вновь избранную областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного Уставом Магаданской области. 3. Заседания Магаданской областной Думы могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания областной Думы проводятся по мере необходимости. Правом инициативы созыва внеочередного заседания областной Думы обладают не менее двух постоянных депутатских комиссий или группа депутатов областной Думы, составляющая не менее одной трети от установленного числа депутатов Магаданской областной Думы, председатель Магаданской областной Думы, Совет областной Думы, губернатор Магаданской области. Порядок созыва очередных и внеочередных заседаний областной Думы, периодичность и сроки созыва, время проведения заседаний определяется Регламентом Магаданской областной Думы. 4. Заседания Магаданской областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом Магаданской области, настоящим Законом, а также Регламентом Магаданской областной Думы. Закрытые заседания Магаданской областной Думы проводятся при рассмотрении вопросов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, сведения, связанные с безопасностью, а также содержащие персональные сведения, подлежащие защите в соответствии с федеральным законодательством.5. На заседаниях Магаданской областной Думы и ее органов вправе участвовать с правом совещательного голоса губернатор Магаданской области или уполномоченные им лица. На заседаниях Магаданской областной Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители областных органов исполнительной власти или лица, уполномоченные указанными руководителями. Губернатор Магаданской области или его полномочный представитель, представитель Президента Российской Федерации, прокурор Магаданской области, начальник управления ФСБ по Магаданской области, начальник управления внутренних дел Магаданской области, председатель областного суда, председатель арбитражного суда, председатель Избирательной комиссии Магаданской области вправе присутствовать на закрытых заседаниях Магаданской областной Думы, если иное не установлено федеральным законом. Статья 12. Совет областной Думы 1. Для рассмотрения организационных вопросов деятельности Магаданской областной Думы создается Совет Думы. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входят: председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели постоянных комиссий. 2. Совет Думы: а) формирует программу законодательной деятельности областной Думы на планируемый период; б) рассматривает проект повестки дня, принимает решение о включении вопросов в проект повестки дня очередного заседания областной Думы, утверждает проект повестки дня очередного заседания областной Думы, формирует проект порядка рассмотрения вопросов на заседании областной Думы; в) созывает внеочередные заседания Магаданской областной Думы в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона; г) по представлению председателя областной Думы согласовывает распределение обязанностей между заместителями председателя Магаданской областной Думы; д) рассматривает обращения депутатов областной и городской Думы, общественных организаций, жителей области, касающихся интересов области как субъекта Российской Федерации, либо затрагивающие интересы большинства жителей области, и принимает по ним решения, а при необходимости готовит их на рассмотрение областной Думы; е) принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы, если им не выполнены требования, установленные пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона; (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) ж) принимает решение о проведении депутатских слушаний и рассматривает вопросы, связанные с проведением депутатских слушаний; з) рассматривает предложения депутатов, постоянных депутатских комиссий, выступающих субъектами права законодательной инициативы, о необходимости заключения договоров о возмездном оказании услуг для разработки законопроектов, проведения экспертиз законопроектов; и) решает иные вопросы организации работы Думы в соответствии с настоящим Законом, законами Магаданской области и Регламентом Магаданской областной Думы. 3. Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель Магаданской областной Думы либо лицо, исполняющее обязанности председателя областной Думы. 4. Совет Думы по вопросам своей компетенции принимает решения, в порядке и форме, установленными Регламентом областной Думы. (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) Магаданская областная Дума вправе отменить любое решение Совета Думы. 5. Порядок деятельности Совета Думы регулируется Регламентом Магаданской областной Думы. Статья 13. Председатель Магаданской областной Думы 1. Правовой статус председателя Магаданской областной Думы устанавливается Уставом Магаданской области и настоящим Законом. 2. Председатель Магаданской областной Думы избирается на первом заседании нового созыва Магаданской областной Думы из числа депутатов областной Думы тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий областной Думы. Решение об избрании председателя Магаданской областной Думы оформляется постановлением Магаданской областной Думы. Порядок избрания председателя Магаданской областной Думы устанавливается Регламентом Магаданской областной Думы. 3. Председатель Магаданской областной Думы осуществляет свои полномочия в областной Думе на профессиональной постоянной основе, подотчетен областной Думе и может быть освобожден от занимаемой должности в порядке отзыва путем тайного голосования. Предложение об отзыве председателя Магаданской областной Думы вносится письменно в Совет Думы не менее чем одной пятой установленного числа депутатов Магаданской областной Думы. Совет Думы принимает решение о включении вопроса об отзыве председателя областной Думы в проект повестки очередного заседания областной Думы. Решение областной Думы по отзыву председателя Магаданской областной Думы считается принятым, если за это решение проголосовало более двух третей депутатов от числа избранных депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Если решение об отзыве председателя Магаданской областной Думы не было принято, то повторное внесение предложения о его отзыве возможно не ранее чем через один год со дня предыдущего голосования по этому вопросу. 4. Председатель Магаданской областной Думы вправе в любое время подать в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления. Голосование по отставке председателя Магаданской областной Думы проводится на условиях, установленных пунктом 2 настоящей статьи для избрания председателя областной Думы. В случае отказа в принятии отставки по собственному желанию, а также в случае нерассмотрения заявления на заседании областной Думы в течение двух месяцев председатель Магаданской областной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи им заявления. 5. Председатель Магаданской областной Думы наделяется специальными полномочиями Уставом Магаданской области, а также отдельными полномочиями, предусмотренными настоящим Законом. Магаданская областная Дума не вправе делегировать председателю Магаданской областной Думы полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом Магаданской области и настоящим Законом к исключительным полномочиям Магаданской областной Думы. В соответствии с Уставом Магаданской области председатель Магаданской областной Думы: а) представляет Магаданскую областную Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, федеральными и иными органами государственной власти и управления, иностранными государствами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными партиями, движениями и объединениями; б) созывает заседания Магаданской областной Думы, доводит до сведения депутатов и населения области информацию о времени и месте их проведения, а также о проекте повестки дня; в) осуществляет руководство подготовкой заседания Магаданской областной Думы и вопросов, вносимых на заседание областной Думы; г) ведет заседание Магаданской областной Думы, ведает его распорядком в соответствии с Регламентом областной Думы; д) подписывает постановления, протоколы заседаний и другие документы Магаданской областной Думы; е) осуществляет общее руководство работой аппарата Магаданской областной Думы, обладает правом найма и увольнения лиц, замещающих областные государственные должности, государственных служащих, а также лиц, замещающих должности, не относящиеся к государственным должностям, если иное не установлено Уставом Магаданской области; (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) ж) в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным и областным законодательством о государственной службе налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения в отношении работников аппарата областной Думы; з) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; и) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Магаданской областной Думы, депутатских групп; к) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Магаданской областной Думы; л) обеспечивает в соответствии с постановлениями Магаданской областной Думы обсуждение населением области проектов важнейших законов области, а также вопросов областного и государственного значения, организует в Магаданской областной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений заявлений и жалоб по вопросам, относящихся к ведению областной Думы; м) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Магаданской областной Думы в учреждениях банков и является распорядителем по этим счетам; н) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным областным бюджетом на содержание областной Думы; о) от имени Магаданской областной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством. 6. Председатель Магаданской областной Думы по вопросам своей компетенции издает распоряжения. Магаданская областная Дума вправе отменить распоряжение председателя Магаданской областной Думы, изданное им с превышением своих полномочий или противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Магаданской области, законам Магаданской области, постановлениям и решениям Магаданской областной Думы. Статья 14. Заместители председателя Магаданской областной Думы 1. Магаданская областная Дума на первом заседании нового созыва областной Думы избирает по представлению председателя областной Думы из числа депутатов областной Думы заместителей председателя областной Думы, в том числе первого заместителя председателя областной Думы, тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий областной Думы. (В редакции Закона Магаданской области от 06.08.2002 г. N 277-оз) (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) Решение об избрании заместителей председателя Магаданской областной Думы оформляется постановлением Магаданской областной Думы. Порядок избрания заместителей председателя областной Думы устанавливается Регламентом Магаданской областной Думы. 2. Магаданская областная Дума принимает решение о количестве заместителей председателя областной Думы, в том числе работающих на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной постоянной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности, за исключением первого заместителя председателя областной Думы, который работает только на профессиональной постоянной основе. 3. Заместитель (первый заместитель) председателя Магаданской областной Думы подотчетен областной Думе и может быть освобожден от занимаемой должности в порядке отзыва путем тайного голосования. Предложение об отзыве заместителя (первого заместителя) председателя областной Думы вносится письменно в Совет Думы не менее чем одной пятой установленного числа депутатов Магаданской областной Думы. Совет Думы принимает решение о включении вопроса об отзыве заместителя председателя областной Думы в проект повестки очередного заседания областной Думы. Решение областной Думы по отзыву заместителя (первого заместителя) председателя Магаданской областной Думы считается принятым, если за это решение проголосовало более двух третей депутатов от числа избранных депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Если решение об отзыве заместителя (первого заместителя) председателя областной Думы не было принято, то повторное внесение предложения об отзыве возможно не ранее чем через один год со дня предыдущего голосования по этому вопросу. 4. Заместитель (первый заместитель) председателя Магаданской областной Думы вправе в любое время подать в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления. Голосование по отставке заместителя (первого заместителя) председателя областной Думы проводится на условиях, установленных пунктом 1 настоящей статьи для избрания заместителя председателя областной Думы. В случае отказа в принятии отставки по собственному желанию, а также в случае нерассмотрения заявления на заседании областной Думы в течение двух месяцев заместитель (первый заместитель) председателя областной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления. 5. В случае отсутствия председателя Магаданской областной Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя областной Думы выполняет первый заместитель председателя областной Думы в порядке, предусмотренном Регламентом Магаданской областной Думы. В случае отсутствия одновременно председателя областной Думы и первых заместителей председателя областной Думы функции председателя областной Думы выполняет по их распоряжению один из заместителей председателя областной Думы. (В редакции Закона Магаданской области от 06.08.2002 г. N 277-оз) (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) 6. Заместители председателя Магаданской областной Думы выполняют поручения, возложенные на них Магаданской областной Думой, координируют деятельность всех постоянных депутатских комиссий, депутатских групп областной Думы, а также решают вопросы организации деятельности областной Думы в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым председателем Магаданской областной Думы по согласованию с Советом Думы. В пределах своих должностных обязанностей заместители председателя Магаданской областной Думы вправе давать поручения должностным лицам аппарата Магаданской областной Думы, государственным служащим и служащим аппарата Магаданской областной Думы. Статья 15. Постоянные депутатские комиссии Магаданской областной Думы 1. Магаданская областная Дума образует из числа депутатов областной Думы на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех человек. Персональный состав постоянных депутатских комиссий утверждается решением Магаданской областной Думы с учетом заявлений депутатов. Председатель, заместитель председателя постоянной депутатской комиссии избираются на заседании соответствующей комиссии с последующим утверждением постановлением Магаданской областной Думы, если за это постановление проголосовало более половины депутатов, избранных ко дню проведения заседания областной Думы. Освобождение от должности председателя, заместителя председателя постоянной депутатской комиссии производится в порядке, установленном для их избрания. 2. Постоянные депутатские комиссии: а) осуществляют право законодательной инициативы в форме внесения проектов законов; б) выступают субъектами правотворческой инициативы в форме внесения проектов постановлений и решений Магаданской областной Думы; в) осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку для рассмотрения на заседании Магаданской областной Думы законопроектов и иных правовых актов Магаданской областной Думы; г) дают заключения и предложения по законопроектам и иным нормативным правовым актам, поступившим на рассмотрение областной Думы; д) рассматривают обращения, поступившие в областную Думу или в постоянную депутатскую комиссию; е) организуют проводимые Магаданской областной Думой депутатские слушания; ж) обращаются с запросами к председателю Магаданской областной Думы, губернатору Магаданской области, к руководителям областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных органов и организаций, должностным лицам иных областных органов и учреждений; з) заслушивают информацию руководителей областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных органов и организаций, руководителей и должностных лиц иных областных органов и учреждений; и) содействуют реализации законов Российской Федерации и Магаданской области; к) осуществляют в пределах полномочий Магаданской областной Думы контроль за соблюдением Устава Магаданской области и законов Магаданской области, а также постановлений и решений Магаданской областной Думы; л) выполняют поручения Магаданской областной Думы; м) решают вопросы организации своей деятельности. 3. Постоянные депутатские комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, обладают равными полномочиями. 4. Председатель постоянной депутатской комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя постоянной депутатской комиссии) организует работу постоянной депутатской комиссии в соответствии с настоящим Законом, Регламентом Магаданской областной Думы и иными правовыми актами областной Думы 5. Структура, полномочия, порядок формирования и организация работы постоянной депутатской комиссии определяется настоящим Законом и Регламентом Магаданской областной Думы. (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) Статья 16. Депутатские объединения 1. Депутатскими объединениями являются постоянные фракции и постоянные или временные депутатские группы. Фракции и депутатские группы обладают равными правами. 2. Депутатские объединения регистрируются секретариатом заседания Магаданской областной Думы в протоколе заседания областной Думы, на котором представителем фракции или депутатской группы объявлено о создании депутатского объединения. В таком же порядке производится прекращение деятельности депутатского объединения. 3. Депутаты Магаданской областной Думы, возглавляющие органы областной Думы, не могут быть связаны решениями депутатских объединений при исполнении должностных обязанностей руководителей органов областной Думы. Статья 17. Временные депутатские комиссии и рабочие группы 1. Магаданская областная Дума с учетом мнения постоянных депутатских комиссий, постоянные депутатские комиссии вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы для работы над проектами законов, иных нормативных правовых актов, а также по контрольным и иным вопросам своей деятельности. 2. В состав временных комиссий, рабочих групп могут входить помимо депутатов Магаданской областной Думы должностные лица, государственные служащие, специалисты органов государственной власти, иных органов и общественных организаций. Временные комиссии, рабочие группы возглавляются депутатами. 3. При образовании временной комиссии, рабочей группы определяются их задачи, объем и сроки полномочий. Статья 18. Обязанности руководителей и должностных лиц по рассмотрению обращений Магаданской областной Думы 1. По вопросам своей деятельности Магаданская областная Дума вправе запрашивать необходимую информацию у руководителей и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления Магаданской области, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Магаданской области. Указанная информация должна быть предоставлена не позднее 15 рабочих дней со дня получения обращения или в срок, указанный в обращении, если иное не установлено федеральным законодательством. 2. В случае необходимости дополнительного времени для дачи ответа на обращение Магаданской областной Думы руководители и должностные лица органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом Магаданской областной Думе в течение пяти рабочих дней со дня получения обращения. Окончательный ответ предоставляется не позднее 30 дней со дня получения обращения. Глава 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ Статья 19. Правовые акты, принимаемые Магаданской областной Думой 1. Магаданская областная Дума принимает Устав Магаданской области, законы Магаданской области, постановления и решения Магаданской областной Думы. 2. Законом Магаданской области: а) утверждается бюджет Магаданской области и отчет о его исполнении, представленные губернатором Магаданской области; б) на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными Законами, федеральными Законами, Уставом Магаданской области регулируются образование, формирование, деятельность Магаданской областной Думы, ее полномочия и ответственность, порядок взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Магаданской области и с федеральными органами государственной власти; (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Магаданской области; (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) г) утверждаются программы социально - экономического развития Магаданской области, представленные губернатором Магаданской области; д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законодательством к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания; е) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Магаданской области и отчеты об их исполнении; ж) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Магаданской области, в том числе долями (паями, акциями) Магаданской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм; з) утверждаются заключение и расторжение договоров Магаданской области; и) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Магаданской области; к) устанавливается порядок проведения выборов в Магаданскую областную Думу, а также выборов губернатора Магаданской области; л) устанавливается административно - территориальное устройство Магаданской области и порядок его изменения; м) устанавливается структура исполнительных органов государственной власти Магаданской области; (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) н) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Магаданской области и законами Магаданской области к ведению и полномочиям Магаданской области. 3. Постановлением Магаданской областной Думы: а) принимается регламент Магаданской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности; (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) б) назначается дата выборов в Магаданскую областную Думу, а также дата выборов губернатора Магаданской области; в) назначается референдум Магаданской области в случаях, предусмотренных законом Магаданской области; г) назначаются на должность и освобождаются от должности члены Избирательной комиссии Магаданской области, мировые судьи, судьи Уставного Суда области, иные должностные лица Магаданской области, оформляется согласие на назначение на должность первых заместителей губернатора Магаданской области, руководителя администрации особой экономической зоны и иных должностных лиц Магаданской области в порядке, установленном законами Магаданской области; д) оформляется решение о недоверии (доверии) губернатору Магаданской области, а также решение о недоверии (доверии) должностным лицам администрации области, руководителям иных органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность Магаданская областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом Магаданской области; е) утверждается соглашение об изменении границ Магаданской области с сопредельными субъектами Российской Федерации; ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий; (Дополнен - Закон Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) з) оформляются запрос Магаданской областной Думы, обращения, заявления, законодательные инициативы, поправки, отзыв Магаданской областной Думы на проект федерального Закона по предметам совместного ведения; (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) и) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными Законами, Уставом Магаданской области и Законами Магаданской области к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции Закона Магаданской области от 10.11.2003 г. N 396-ОЗ) 4. Решением Магаданской областной Думы оформляются процедурные вопросы (об утверждении повестки, о рассмотрении проекта закона на одном заседании в двух чтениях, об избрании секретариата, об избрании счетной комиссии, об утверждении протокола о результатах тайного голосования и другие организационные вопросы, предусмотренные Регламентом Магаданской областной Думы). Статья 20. Соотношение правовых актов, принимаемых Магаданской областной Думой 1. Правовые акты, принимаемые Магаданской областной Думой, не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и Магаданской области, Уставу и законам Магаданской области. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом, принятым Магаданской областной Думой вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действует нормативный правовой акт, принятый Магаданской областной Думой. 2. Устав Магаданской области является высшим правовым актом Магаданской области, имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению ко всем остальным законам Магаданской области и иным нормативным правовым актам органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления Магаданской области и должностных лиц. 3. Устав Магаданской области, законы Магаданской области и иные нормативные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой в пределах ее полномочий, обязательны к исполнению на всей территории Магаданской области. Устав и законы Магаданской области подлежат государственной защите на территории Магаданской области. 4. Постановления и решения Магаданской областной Думы могут носить нормативный правовой характер или ненормативный правовой характер. Статья 21. Вступление в силу правовых актов, принимаемых Магаданской областной Думой 1. Устав Магаданской области и законы Магаданской области вступают в силу после их официального опубликования. Иные правовые акты Магаданской областной Думы вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не установлен в самом правовом акте. 2. Законы и иные нормативные правовые акты Магаданской областной Думы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования. 3. Неопубликованные законы Магаданской области не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Статья 22. Официальное опубликование законов Магаданской области и иных правовых актов, принимаемых Магаданской областной Думой 1. Законы Магаданской области подлежат официальному опубликованию. Иные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой, подлежат официальному опубликованию, если это предусмотрено в самом правовом акте. Правовым актом может устанавливаться срок публикации. Правовые акты, принимаемые Магаданской областной Думой, подлежат официальному доведению до сведения государственных органов, должностных лиц и граждан, на которых распространяется действие этих правовых актов. 2. Официальным опубликованием закона Магаданской области, иного правового акта, принятого Магаданской областной Думой, считается первая официальная публикация полного текста закона, иного правового акта в областной газете "Магаданская правда". 3. Законы Магаданской области, иные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой, могут быть также опубликованы в иных печатных изданиях, доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы Магаданской области, иные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой, могут быть опубликованы также в виде отдельного издания. Статья 23. Сроки действия Законов Магаданской области и иных нормативных правовых актов, принимаемых Магаданской областной Думой, отмена, изменение или дополнение нормативных правовых актов 1. Законы Магаданской области и иные нормативные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой, действуют бессрочно, если в них не оговорено иное. В случае, если законом Магаданской области, иным нормативным правовым актом установлены временной срок их действия (или отдельных их положений), закон, иной нормативный правовой акт утрачивает свою силу по истечении указанного срока. До истечения указанного срока может быть принят новый закон области, иной нормативный правовой акт о продлении их действия на новый срок или о придании им бессрочного характера. 2. Закон Магаданской области, иной нормативный правовой акт, принятый Магаданской областной Думой, прекращают свое действие в случаях: а) истечения установленного срока действия; б) вступления в силу иного закона Магаданской области, иного нормативного правового акта, признающими утратившими силу закона области, иного нормативного правового акта или отдельных их положений; в) вступления в законную силу решения суда о признании закона области, иного нормативного правового акта, или отдельных их положений, не действующими и не подлежащими применению. (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) 3. Отмена, изменение или дополнение закона Магаданской области, иного нормативного правового акта, принятого Магаданской областной Думой, производится в порядке, установленном для их принятия. Статья 24. Толкование нормативных правовых актов, принятых Магаданской областной Думой 1. Официальное толкование нормативных правовых актов, - выраженное в форме официального правового акта правовое разъяснение действительного смысла толкуемой правовой нормы нормативного правового акта с целью обеспечения правильного и единообразного применения толкуемой нормы, исключения законотворческой ошибки. Толкование дается в исключительных случаях неясности формулировок, понятий, терминологии, содержащихся в правовой норме, когда уточнение правовой нормы путем внесения изменений и (или) дополнений в правовую норму может создать ситуацию неопределенности правовых последствий для правоотношений, возникших до уточнения нормы и (или) после уточнения нормы. 2. Право толкования законов Магаданской области и иных нормативных правовых актов, принятых Магаданской областной Думой, принадлежит Магаданской областной Думе в пределах ее полномочий, как по собственной инициативе, так и по запросам субъектов законодательной инициативы. Толкование норм, содержащихся в Уставе Магаданской области и законах Магаданской области, осуществляется в форме закона Магаданской области. Толкование норм, содержащихся в иных нормативных правовых актах, принятых Магаданской областной Думой, осуществляется в той же форме, что и подлежащий толкованию нормативный правовой акт. 3. В случае возникновения спорных вопросов при толковании норм Устава Магаданской области толкование таких норм может производиться Уставным Судом Магаданской области по заявлению Магаданской областной Думы, или губернатора Магаданской области, или органа местного самоуправления. 4. Толкование не может распространять действие нормы на обстоятельства, не предусмотренные толкуемым нормативным правовым актом. При толковании не допускается внесение поправок, дополнений, изменений в толкуемый нормативный правовой акт. 5. В нормативном правовом акте о толковании должно содержаться: а) наименование нормативного правового акта, в котором содержится толкуемая норма; б) текст толкуемой нормы; в) разъяснение действительного смысла толкуемой нормы. Статья 25. Регистрация и систематизация правовых актов 1. Законы и иные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой, подлежат обязательной регистрации. Принятые Магаданской областной Думой Устав Магаданской области и законы Магаданской области регистрируются администрацией Магаданской области. Иные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой, регистрируются Магаданской областной Думой. 2. Каждому принятому правовому акту присваивается регистрационный номер. Регистрационный номер закона Магаданской области состоит из порядкового номера и условного обозначения. Для законов Магаданской области условным обозначением является сочетание заглавных букв "ОЗ". Условное буквенное обозначение следует через дефис после порядкового номера закона, который присваивается по единой нумерации. Регистрационный номер иного правового акта состоит из порядкового номера, который присваивается по единой нумерации. Нумерация иных правовых актов ведется с начала и до конца очередного созыва Магаданской областной Думы. 3. Принятые Магаданской областной Думой законы оформляются в двух подлинных экземплярах, каждый из которых после их подписания губернатором Магаданской области хранится в Магаданской областной Думе и в администрации Магаданской области. 4. Законы и иные правовые акты, принятые Магаданской областной Думой, подлежат систематизации. Систематизация включает: а) хранение подлинных текстов законов и иных правовых актов, принятых Магаданской областной Думой, на бумажных и электронных носителях, обеспечивающих идентификацию зарегистрированных правовых актов; б) отражение данных обо всех действиях (отмена, изменение, дополнение, судебные решения, протесты) в отношении текстов законов и иных правовых актов, принятых Магаданской областной Думой. Порядок осуществления систематизации устанавливается Регламентом Магаданской областной Думы. Статья 26. Информационные ресурсы 1. Базы данных, содержащие тексты Устава, законов и иных правовых актов, являются собственностью Магаданской области, владение и пользование которой осуществляют Магаданская областная Дума и администрация Магаданской области. 2. Магаданская областная Дума и администрация Магаданской области вправе осуществлять обмен копий баз данных, содержащих тексты Устава, законов и иных правовых актов, на копии баз данных, содержащих тексты законов и иных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В иных случаях отдельные правомочия собственника в отношении информационных ресурсов осуществляются в договорном порядке на основании постановления Магаданской областной Думы. Глава 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 27. Планирование законодательной деятельности Магаданской областной Думы 1. Законодательная деятельность Магаданской областной Думы основывается на перспективных программах и текущих планах. Перспективная программа законодательной деятельности Магаданской областной Думы формируется на основе предложений субъектов права законодательной инициативы и утверждается решением Магаданской областной Думы на полгода или на год. Текущие планы законодательной деятельности формируются постоянными депутатскими комиссиями и утверждаются решениями этих комиссий на определенный ими период времени: квартал, полгода, год. 2. Программа (план) законодательной деятельности должны содержать: а) перечень разрабатываемых законопроектов; б) перечень ответственных за разработку субъектов законодательной инициативы; в) сроки подготовки законопроектов; г) иные сведения. 3. Утвержденные Магаданской областной Думой перспективные программы законодательной деятельности областной Думы направляются губернатору Магаданской области. 4. Планирование законодательной деятельности не исключает подготовки и внесения в установленном порядке в Магаданскую областную Думу внеплановых законопроектов. Внеочередному рассмотрению на заседании Магаданской областной Думы подлежат: а) законопроекты об утверждении бюджета на очередной финансовый год; б) принятые Магаданской областной Думой законы, возвращенные губернатором Магаданской области на повторное рассмотрение; в) законы, подлежащие отмене, изменению по вступившему в законную силу решению суда, а также признанные постановлением Магаданской областной Думы подлежащими отмене, изменению на основании представления Президента Российской Федерации, протеста прокурора, обращения губернатора Магаданской области; г) протесты и представления прокурора; д) иные вопросы по решению Магаданской областной Думы. Статья 28. Право законодательной инициативы 1. В соответствии с Федеральным законом и Уставом Магаданской области право законодательной инициативы в Магаданской областной Думе принадлежит депутатам Магаданской областной Думы, губернатору Магаданской области, председателю Магаданской областной Думы, постоянным депутатским комиссиям Магаданской областной Думы, представительным органам местного самоуправления, мэру города Магадана и главам районных муниципальных образований. (В редакции Закона Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) Право законодательной инициативы принадлежит также Магаданскому областному суду, Арбитражному суду Магаданской области, Уставному Суду Магаданской области в лице их председателей, прокурору Магаданской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области, Избирательной комиссии Магаданской области по предметам их ведения, а также Контрольно-счетной палате по вопросам ее деятельности. (В редакции Закона Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) Право законодательной инициативы также принадлежит гражданам, проживающим на территории Магаданской области в формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством. 2. Право законодательной инициативы осуществляется путем внесения в Магаданскую областную Думу проектов законов Магаданской области. Порядок осуществления права законодательной инициативы устанавливается настоящим Законом и Регламентом Магаданской областной Думы. 3. Право законодательной инициативы в Магаданской областной Думе осуществляется субъектами права законодательной инициативы самостоятельно и не может быть передано другим лицам или органам. (Дополнен - Закон Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) Граждане, должностные лица, органы, организации, не наделенные настоящим Законом правом законодательной инициативы, могут вносить свои законодательные предложения на рассмотрение Магаданской областной Думой через субъекты права законодательной инициативы, установленных настоящим Законом. Статья 29. Условия внесения законопроекта на рассмотрение Магаданской областной Думы 1. При внесении законопроекта в Магаданскую областную Думу субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены: а) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект; б) пояснительная записка к законопроекту, содержащая информацию о предмете законодательного регулирования вносимого законопроекта, основных концептуальных положениях, иную информацию о законопроекте; в) перечень нормативных правовых актов Магаданской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта; г) финансово - экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого требует материальных затрат); д) заключение губернатора Магаданской области (в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи). 2. В соответствии с Уставом Магаданской области проекты законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Магаданской области, другие проекты законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Магаданской области, рассматриваются Магаданской областной Думой по представлению губернатора Магаданской области либо при наличии заключения губернатора Магаданской области. Статья 30. Требования, предъявляемые к законопроекту 1. Текст и оформление законопроекта должны отвечать правилам законодательной техники, установленной настоящей статьей. 2. Законодательная техника включает: а) требования к концепции законопроекта; б) требования к структуре законопроекта и статьям законопроекта; в) требования к технике изложения правовых норм; г) лингвистические требования; д) требования к реквизитам и оформлению законопроекта. 3. Концепция законопроекта включает: а) изложение общественных проблем (предмета правового регулирования), которые призван решить законопроект; б) изложение основных направлений и способов правового регулирования обозначенных проблем (механизма реализации нормативных предписаний); в) определение места проектируемого закона в системе действующего законодательства (исключение дублирования федеральных и областных законов); г) определение социальных, экономических и правовых последствий принятия законопроекта. 4. Структура законопроекта должна обеспечивать логическое развитие целей законопроекта и раскрытие предмета правового регулирования. В зависимости от предмета правового регулирования, объема и формы законопроекта структура законопроекта может включать следующую последовательность: а) преамбулу - общее введение, в котором дается обоснование закона и формулируются его исходные положения и принципы; положения нормативного характера в преамбулу не включаются; б) общие положения (предмет правового регулирования, основные принципы правового регулирования, определение используемых понятий, если они не определены уже в действующем законодательстве и др.); в) изложение конкретных правовых нормативов по регулируемому вопросу; г) механизм реализации нормативных предписаний (порядок реализации субъективных прав и обязанностей, льготы, санкции и иные механизмы); д) переходные и заключительные положения (срок вступления в силу закона и отдельных его частей (разделов, глав, статей), предписания о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, о признании утратившими силу нормативных правовых актов, иные нормативные предписания). 5. Непосредственно в текст законопроекта должны быть включены следующие положения: а) о сроке и порядке вступления в силу закона Магаданской области и отдельных его положений; б) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и иных нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона; в) о сроках приведения в соответствие законов и иных нормативных правовых актов с вновь принятым законом и сроках принятия нормативных правовых актов, направленных на реализацию принятого закона. 6. Значительные по объему законопроекты могут разделяться на разделы, главы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы нумеруются римскими цифрами, главы арабскими цифрами. Законопроекты должны иметь единообразную структуру. 7. Нормативные предписания законопроекта оформляются в виде статей, имеющих единую (сквозную нумерацию) арабскими цифрами и, как правило, наименование. Статьи могут подразделяться на пункты, имеющие нумерацию арабскими цифрами без наименования, и (или) части, не имеющие нумерации. Пункты и части статьи могут подразделяться на подпункты, имеющие нумерацию арабскими цифрами со скобкой или обозначаемые буквами русского алфавита со скобкой. В законопроекте должна применяться единообразная структура статей. 8. Требования к технике изложения правовых норм включает: а) точность и определенность формулировок, выражений и отдельных терминов закона, исключающих двусмысленное толкование; б) применение общепринятых или определенных законодательством (в том числе проектом закона) терминов; в) конкретность регулирования, исключающая декларативность; г) соблюдение взаимосвязи всех частей правовой нормы внутри статьи и статей внутри законопроекта. 9. Лингвистические требования основываются на правилах русского языка. 10. Реквизиты и оформление законопроекта должны отвечать унифицированным требованиям, принятым для федеральных законов. Реквизиты и порядок оформления законопроектов устанавливаются Регламентом Магаданской областной Думы. Статья 31. Внесение законопроекта в Магаданскую областную Думу 1. Подготовленный к внесению в Магаданскую областную Думу законопроект и материалы к нему, предусмотренные статьей 29 настоящего Закона, в двух экземплярах направляются субъектом права законодательной инициативы председателю Магаданской областной Думы. 2. Законопроекты, отвечающие требованиям статьи 29 настоящего Закона, регистрируются аппаратом Магаданской областной Думы и направляются в ответственную депутатскую комиссию, определяемую председателем Магаданской областной Думы в соответствии с вопросами ведения комиссий, для предварительного рассмотрения и подготовки законопроекта к рассмотрению на заседании Магаданской областной Думы, а также во все депутатские комиссии на ознакомление и губернатору Магаданской области для отзывов. (Дополнен - Закон Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) В случае, если субъектом законодательной инициативы выступает постоянная депутатская комиссия, она является и ответственной комиссией за подготовку законопроекта к рассмотрению на заседании Магаданской областной Думы. Законопроект считается внесенным в Магаданскую областную Думу со дня его регистрации. 3. Законопроекты, внесенные в Магаданскую областную Думу, не отвечающие требованиям пункта 1 статьи 29 настоящего Закона, не регистрируются и возвращаются субъекту законодательной инициативы. Часть вторую пункта 3 статьи 31 исключить(Исключена - Закон Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) 4. На зарегистрированный законопроект заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются сведения о законопроекте, сроке его поступления в Магаданскую областную Думу, сроке регистрации, сведения о прохождении законопроекта в Магаданской областной Думе (рассмотрение на заседаниях постоянных депутатских комиссий и на заседаниях Магаданской областной Думы), сведения о наличии заключений, отзывов, отклонении, повторном рассмотрении и другие сведения, имеющие правовые последствия для принятия законопроекта. 5. Субъект права законодательной инициативы вправе участвовать в работе над законопроектом на всех стадиях его подготовки и рассмотрения на заседаниях ответственной постоянной депутатской комиссии и областной Думы. О месте и времени рассмотрения законопроекта на заседаниях ответственной постоянной депутатской комиссии (рабочей группы) субъекту права законодательной инициативы сообщается не позднее чем за три дня до дня рассмотрения законопроекта. (Дополнен - Закон Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) Статья 32. Заключение губернатора Магаданской области на законопроект 1. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона, на законопроект, подлежащий рассмотрению Магаданской областной Думой в первом чтении, представляется заключение губернатора Магаданской области. 2. Заключение носит финансово - экономический характер и содержит сведения: а) об оценке положений законопроекта с учетом финансово - экономического обоснования, представленного субъектом права законодательной инициативы; б) о возможности финансирования предполагаемых расходов, связанных с предполагаемой реализацией законопроекта; в) предложения губернатора Магаданской области в отношении принятия, отклонения, частичного принятия основных положений, отсрочки принятия, даты вступления в силу законопроекта с позиций возможности его финансирования. Другие оценки, замечания и предложения по законопроекту, подлежащему рассмотрению в первом чтении, могут быть изложены в официальном отзыве, направляемом одновременно с заключением или в срок, предусмотренный настоящим Законом для предоставления отзыва на законопроект. 3. Заключение губернатора Магаданской области представляется в Магаданскую областную Думу не позднее одного месяца со дня поступления проекта закона губернатору Магаданской области. Статья 33. Правовое заключение аппарата Магаданской областной Думы 1. Правовое заключение аппарата Магаданской областной Думы готовится перед каждым чтением законопроекта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом и Регламентом Магаданской областной Думы. 2. Правовое заключение на законопроект готовится по поручению председателя ответственной депутатской комиссии по результатам всех отзывов субъектов законодательной инициативы, а при необходимости повторного правового заключения по поручению председателя областной Думы. (Дополнен - Закон Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) Правовое заключение должно содержать оценку на соответствие законопроекта федеральному и областному законодательству, правилам законодательной техники и, при необходимости, конкретные предложения. 3. Правовое заключение представляется в ответственную депутатскую комиссию не позднее пяти рабочих дней со дня поступления материалов на заключение. (В редакции Закона Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) Статья 34. Экспертиза законопроектов 1. Субъект права законодательной инициативы вправе организовать проведение правовой, финансово - экономической, экологической, лингвистической и других профессионально - специализированных экспертиз законопроекта Магаданской области. В качестве экспертов не могут выступать лица, принимавшие участие в разработке законопроекта, подготовке заключений и отзывов на законопроект. 2. Затраты на проведение экспертиз несет субъект законодательной инициативы. Статья 35. Отзыв на законопроект 1. Отзыв на законопроект готовится субъектами права законодательной инициативы, государственными органами и другими субъектами, которым законопроект направлен по решению Магаданской областной Думы, постоянной депутатской комиссии или председателем депутатской комиссии, ответственной за предварительное рассмотрение и подготовку законопроекта к рассмотрению на заседании Магаданской областной Думы. Для получения отзывов все законопроекты в обязательном порядке направляются губернатору Магаданской области, а законопроекты, затрагивающие интересы муниципальных образований, направляются в муниципальные образования. 2. Отзыв на законопроект, подлежащий рассмотрению Магаданской областной Думой в первом чтении, может содержать позицию о соответствии законопроекта федеральному и областному законодательству, о необходимости и целесообразности принятия законопроекта с конкретным обоснованием этой позиции, о возможных социально - экономических последствиях принятия законопроекта, предложения и поправки к концепции законопроекта. 3. Отзыв на законопроект, подлежащий рассмотрению Магаданской областной Думой во втором чтении, должен содержать постатейные поправки к законопроекту в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта и обоснование поправок. 4. Отзыв на законопроект предоставляется не позднее 15 календарных дней, а по законопроектам, направленным муниципальным образованиям Магаданской области, не позднее 20 календарных дней со дня получения законопроекта для представления отзыва. 5. Постоянная депутатская комиссия готовит отзыв на законопроект при наличии предложений по направленному в комиссию на ознакомление законопроекту. (Дополнен - Закон Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) Статья 36. Чтения законопроектов 1. Проект закона Магаданской области рассматривается Магаданской областной Думой не менее чем в двух чтениях, которые являются обязательными. 2. Первое чтение законопроекта включает в себя обсуждение его концепции, оценку соответствия основных положений законопроекта федеральному и областному законодательству, решение вопроса о необходимости его принятия. 3. Второе чтение законопроекта включает в себя постатейное рассмотрение поправок, изложенных в отзывах, предусмотренных пунктом 1 статьи 35 настоящего Закона, а также поправок, предложенных депутатами Магаданской областной Думы на заседании Думы, и принятие закона либо направление законопроекта на третье чтение. 4. Третье чтение законопроекта включает в себя рассмотрение поправок, устраняющих внутренние противоречия, либо устанавливающих правильную взаимосвязь статей, а также рассмотрение редакционных правок, необходимых в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта на заседании Магаданской областной Думы во втором чтении, и принятие закона. 5. Порядок рассмотрения законопроектов на заседании Магаданской областной Думы устанавливается Регламентом Магаданской областной Думы и должен обеспечить легитимность принимаемого законопроекта или закона Магаданской области. 6. Основными элементами процедуры рассмотрения законопроекта на заседании Магаданской областной Думы являются: а) доклад (содоклад); б) вопросы к докладчику (содокладчику) и ответы на вопросы; в) выступление представителя губернатора по заключению, предусмотренному статьей 32 настоящего Закона; г) прения по обсуждаемому вопросу; д) выступления по мотивам голосования и принятие законопроекта за основу; е) внесение поправок к принятому за основу законопроекту; ж) голосование по поправкам; з) выступления по мотивам голосования и принятие проекта в очередном или в окончательном чтении. Все элементы процедуры рассмотрения законопроекта, в том числе и причины пропуска элементов процедуры (отсутствие вопросов к докладчику, прений, поправок) фиксируются в протоколе заседания Магаданской областной Думы. 7. При рассмотрении поправок к законопроекту рассматриваются только письменно оформленные поправки. Голосование по поправкам, которые не были оформлены письменно в виде отдельного документа, подписанного автором поправки, и переданного им в секретариат, либо в виде записи в протоколе заседания Магаданской областной Думы и озвученной секретариатом перед голосованием по поправке, является недействительным и не подлежащим включению в принятый законопроект или закон. 8. Законопроект или закон Магаданской области считается принятым, если при голосовании депутатов Магаданской областной Думы законопроект или закон набрал число голосов, установленное пунктами 1-2 статьи 41 настоящего Закона. Если законопроект не набрал необходимого числа голосов для его принятия, законопроект считается отклоненным. 9. Решение о принятии либо отклонении законопроекта, а также о принятии закона оформляется постановлением Магаданской областной Думы. При принятии законопроекта в первом чтении Магаданская областная Дума принимает постановление о принятии законопроекта в первом чтении и устанавливает перечень субъектов права законодательной инициативы и других субъектов, которым должен быть направлен законопроект, в том числе губернатору Магаданской области и в постоянные депутатские комиссии. При принятии законопроекта в окончательном чтении Магаданская областная Дума принимает постановление о принятии закона и направлении его губернатору Магаданской области для подписания и опубликования в средствах массовой информации. 10. Если при рассмотрении законопроекта во втором чтении на заседании Магаданской областной Думы были приняты поправки, не содержащиеся в тексте принятого за основу законопроекта, а также исключающие из текста законопроекта отдельные положения, областной Думой может быть принято решение о принятии законопроекта во втором чтении и направлении его на третье чтение. 11. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается внесение в него постатейных поправок и обсуждение законопроекта в целом либо отдельных его положений. Если законопроект не принят Магаданской областной Думой в третьем чтении, он дальнейшему рассмотрению не подлежит, за исключением случаев, когда по требованию большинства от избранного числа депутатов Магаданская областная Дума принимает решение о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения. 12. Если законопроект не набрал необходимого числа голосов для его принятия, законопроект считается отклоненным, если областной Думой не будет принято иное решение, предусмотренное пунктами 13, 14 настоящей статьи. Если законопроект не принят в очередном чтении, Магаданская областная Дума принимает постановление об отклонении законопроекта. 13. При рассмотрении законопроекта в очередном чтении Магаданской областной Думой может быть принято решение о направлении законопроекта на доработку в ответственную комиссию для подготовки законопроекта к повторному рассмотрению. При повторном рассмотрении законопроекта принимается постановление о повторном рассмотрении. Если законопроект при повторном рассмотрении не будет принят, такой законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. 14. При рассмотрении законопроекта во втором или третьем чтении может быть принято решение о возврате к процедуре рассмотрения законопроекта в предыдущем чтении. При принятии Магаданской областной Думой решения о возвращении к процедуре первого или второго чтения предыдущее постановление областной Думы о принятии законопроекта в очередном чтении отменяется. Статья 37. Организация подготовки законопроекта к рассмотрению в первом чтении на заседании Магаданской областной Думы 1. При поступлении законопроекта, подлежащего рассмотрению в первом чтении, в ответственную депутатскую комиссию председатель комиссии решает вопрос о направлении законопроекта и материалов к нему в государственные органы для получения отзывов, а также направляет законопроект в аппарат Магаданской областной Думы для проведения лингвистической проверки. (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) 2. После поступления отзывов от государственных органов, в том числе от губернатора Магаданской области, от постоянных депутатских комиссий и депутатов, или истечения сроков, установленных пунктом 4 статьи 35 настоящего Закона для предоставления отзывов на законопроект, председатель ответственной депутатской комиссии направляет законопроект и материалы к нему, а также отзывы, заключение губернатора в аппарат Магаданской областной Думы для подготовки правового заключения. (В редакции Закона Магаданской области от 24.02.2004 г. N 434-ОЗ) 3. Законопроект и материалы к нему, а также отзывы, заключение губернатора и правовое заключение аппарата Магаданской областной Думы рассматриваются на заседании ответственной депутатской комиссии с приглашением представителей субъекта права законодательной инициативы, должностных лиц, специалистов, депутатов постоянных депутатских комиссий, принимавших участие в подготовке отзывов, заключений, а также иных заинтересованных лиц. 4. По результатам рассмотрения законопроекта ответственная депутатская комиссия вправе принять одно из следующих решений: а) о вынесении законопроекта на рассмотрение на заседании Магаданской областной Думы для рассмотрения в первом чтении; б) о возврате законопроекта субъекту законодательной инициативы на доработку в случае значительных нарушений требований, предъявляемых к законопроекту статьей 30 настоящего Закона; в) о создании рабочей группы для доработки законопроекта. 5. В случае принятия ответственной депутатской комиссией решения о вынесении на рассмотрение на заседании Магаданской областной Думы законопроекта в первом чтении комиссией дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы, представляются: а) проект постановления Магаданской областной Думы о принятии законопроекта в первом чтении и о субъектах, которым законопроект направляется для изучения и предоставления поправок ко второму чтению законопроекта, либо об отклонении законопроекта; б) заключение ответственной депутатской комиссии по результатам рассмотрения законопроекта, заключений и отзывов на законопроект с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта; в) правовое заключение аппарата Магаданской областной Думы. Подготовленные материалы направляются председателю Магаданской областной Думы для рассмотрения на Совете областной Думы вопроса о включении законопроекта в повестку очередного заседания Магаданской областной Думы. Председатель областной Думы вправе направить проект и материалы к нему, поступившие для рассмотрения на Совете областной Думы о включении их в повестку очередного заседания областной Думы, на повторное правовое заключение в случаях, предусмотренных Регламентом Магаданской областной Думы. (Дополнен - Закон Магаданской области от 09.06.2003 г. N 355-оз) 6. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право: а) по предложению ответственной депутатской комиссии изменить текст законопроекта; б) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления; в) ходатайствовать о приостановлении рассмотрения законопроекта с целью проведения им независимой экспертизы. 7. При подготовке законопроекта субъект права законодательной инициативы, ответственная депутатская комиссия, депутаты вправе организовать общественное обсуждение законопроекта: а) на встречах депутатов Магаданской областной Думы или представителей субъекта права законодательной инициативы с избирателями, в трудовых коллективах, в общественных организациях, с представителями органов, организаций и предприятий Магаданской области и других формирований; б) в средствах массовой информации; в) посредством социологического и иных опросов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
