|
Расширенный поиск
Закон Магаданской области от 01.07.1996 № 10-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ (В редакции Закона Магаданской области от 22.01.1999 № 55-ОЗ); (В редакции Закона Магаданской области от 07.07.2003 № 366-оз) Принят Магаданской областной Думой 29 мая 1996 года Раздел первый ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи настоящего закона Задачами настоящего Закона являются: защита прав и свобод граждан в сфере общественной нравственности; ограждение несовершеннолетних от вредного воздействия продукции, создающей угрозу их моральному и физическому развитию; предотвращение и пресечение правонарушений в сфере общественной нравственности; упорядочение условий распространения эротических изданий средств массовой информации, продукции эротического характера. Статья 2. Законодательство Российской Федерации и Магаданской области по вопросу регулирования отношений по охране общественной нравственности 1. Отношения по охране общественной нравственности регулируются федеральным законодательством, настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с нимииными нормативными актами. 2. Если федеральным законодательством установлены иные правила распространения эротических изданий средств массовой информации и продукции эротического характера, - применяется федеральное законодательство. Статья 3. Принципы настоящего Закона 1. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. 2. Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию любым законным способом. Ограничения в реализации этих прав могут устанавливаться федеральным законодательством в целях охраны общественной нравственности. 3. Никто не вправе вмешиваться в сферу внутренней духовной жизни совершеннолетнего человека и навязывать ему определенный образ жизни. Статья 4. Сфера и порядок действия Закона 1. Настоящий Закон регулирует на территории Магаданской области вопросы, связанные с охраной общественной нравственности в сфере реализации различных правоотношений, в том числе при распространении эротических изданий средств массовой информации, продукции эротического характера, рекламы, проведения зрелищных мероприятий, а также иных правоотношений, охраняемых действующим законодательством. 2. Настоящий Закон не применяется к правоотношениям, названным в части 1 настоящей статьи, возникающим в местах, свободное посещение которых ограничено правомерными условиями и без принуждения выполняемыми, находящимися в них совершеннолетними гражданами. 3. Деятельность организаций, осуществляющих телевещание на территорию Магаданской области из других регионов Российской Федерации, не подпадает поддействие настоящего Закона. Статья 5. Основные понятия, используемые в Законе В целях настоящего областного Закона применяются следующие основные понятия: 1. Общественные места - участки территории или помещения, предназначенные дляотдыха или развлечения, либо для повседневной жизнедеятельности людей, доступные для посещения неопределенного круга лиц. 2. Общественная нравственность - выработанные в результате исторического развития обязательные, а также общепринятые правила духовного и культурного поведения в обществе. 3. Продукция эротического характера - предметы сексуальной стимуляции (специальные эрогенные стимуляторы, а также иные приспособленные длясексуального возбуждения предметы, выполненные в форме человеческого тела или его отдельных частей), а также изделия, выполненные полиграфическим или инымдоступным для визуального обозрения способом (плакаты, открытки, рисунки,слайды, фотографии и т.п.), книги, видео-, аудиозаписи, которые в целом эксплуатируют интерес к сексу. 4. Наблюдательный совет - постоянно действующая на общественных началах комиссия при Администрации Магаданской области, а также при органах местногосамоуправления, создаваемая с целью предотвращения развития процессов, наносящих ущерб нравственности и культуре общества в целом. 5. Независимая экспертиза - это заключения по вопросам защиты нравственного и духовного мира молодежи, семьи и общества в целом при распространении эротических изданий средств массовой информации, продукции эротического характера, рекламы, а также в сфере иных правоотношений, охраняемых действующим законодательством. 6. Публичная демонстрация или прослушивание - демонстрация или прослушивание, обеспечивающие возможность доступа к эротическим изданиям и продукции неопределенного круга лиц. 7. Эротические издания - периодические издания или программы средств массовой информации, подпадающие под действие Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", которые в целом и систематически эксплуатируют интереск сексу. Статья 6. Субъекты отношений по охране общественной нравственности Субъектами отношений по охране общественной нравственности являются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; наблюдательные советы; юридические лица; милиция общественной безопасности (местная милиция); органы местного самоуправления; органы государственной власти. Раздел второй ПРАВА СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ Статья 7. Права граждан по охране общественной нравственности 1. В Магаданской области поощряется создание объединений и деятельность граждан по охране общественной нравственности. 2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в сфере охраны общественной нравственности вправе: требовать устранения нарушений действующего законодательства по вопросам охраны общественной нравственности от юридических и физических лиц, допускающих указанные нарушения; сообщать регистрирующим и контролирующим органам о нарушениях настоящего Закона; обращаться в Наблюдательные советы по вопросам охраны общественной нравственности; обращаться в правоохранительные и иные органы в соответствии с действующим законодательством за защитой своих прав; обращаться в органы государственной власти и органы местного самоуправления спредложениями по обеспечению общественной нравственности. Статья 8. Полномочия Наблюдательных советов по охране общественной нравственности 1. Наблюдательный совет создается из числа авторитетных представителей общественных организаций, работников культуры, науки, искусства, правоохранительных органов, комиссий по делам несовершеннолетних, а также психологов, врачей, педагогов и других специалистов. 2. Наблюдательные посты вправе: - обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации, к юридическим лицам по вопросам охраны общественной нравственности; - разрабатывать и направлять предложения к прокатчикам кино-, видео-, теле иаудиовизуальных произведений, электронных игр и информационных компьютерных файлов и программ, производителям и распространителям эротических изданий средств массовой информации, продукции эротического характера, рекламы по обеспечению и устранению нарушений законодательства в сфере охраны общественной нравственности; - создавать экспертные комиссии для получения заключений по вопросам защиты нравственного и духовного мира молодежи, семьи и общества в целом при распространении эротических изданий средств массовой информации, продукции эротического характера, рекламы; - направлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению общественной нравственности; - участвовать совместно с правоохранительными, иными контролирующими органами в осуществлении контроля за соблюдением настоящего Закона; - направлять материалы о нарушениях законодательства в сфере охраны общественной нравственности, в том числе заключение независимой экспертизы, органам (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, а также в правоохранительные и иные контролирующие органы; - вести пропаганду и воспитательную работу по вопросам общественной нравственности. 3. Наблюдательный совет не вправе требовать от редакций средств массовой информации, организаций, занимающихся публичной демонстрацией кино-, видео-, теле и аудиовизуальных произведений и программ и иных зрелищных организаций предварительного согласования сообщений, материалов и репертуара, а также накладывать запрет на распространение продукции и демонстрацию произведений,за исключением случаев, когда независимой экспертизой конкретные образцы продукции и конкретные произведения признаны недопустимыми к распространениюна территории области, как наносящие ущерб общественной нравственности. 4. Положение о Наблюдательном совете утверждается органом, при котором созданНаблюдательный совет. Статья 9. Проведение независимой экспертизы 1. Независимая экспертиза проводится в целях, указанных в п. 2 ст. 8 настоящего Закона, для чего по инициативе Наблюдательного совета создается экспертная комиссия. В состав экспертной комиссии включаются квалифицированные кинематографисты, литературоведы, психологи, врачи, педагоги, работники правоохранительных органов и другие специалисты, имеющие стаж работы по специальности, как правило, не менее 5 лет. В состав экспертной комиссии не могут входить члены Наблюдательного совета. Результатом экспертизы является заключение о нравственном статусе и (или) соответствии требованиям законодательства исследуемых объектов. 2. Экспертная комиссия может быть постоянно действующей, либо создаваться длядачи заключения по конкретному вопросу. Статья 10. Полномочия юридических лиц по охране общественной нравственности 1. Юридические лица в сфере охраны общественной нравственности пользуются правами, указанными в п. 2 ст. 7 настоящего Закона. 2. Юридические лица, занимающиеся публичной демонстрацией кино-, видео-, теле и аудиовизуальных произведений и программ, реализацией эротических изданий средств массовой информации, продукции эротического характера и организациейзрелищных мероприятий, участвуют в деятельности по охране общественной нравственности. В этих целях юридические лица вправе: устанавливать возрастные ограничения на посещение зрелищных мероприятий, оценка которых не относится к компетенции Комитета Российской Федерации по кинематографии и Администрации области; требовать от граждан соблюдения установленных в соответствии с законодательством возрастных ограничений; предусматривать организационные меры для соблюдения настоящего Закона и предупреждения нарушений в сфере общественной нравственности; обращаться в Наблюдательные советы для оценки кино-, видео-, теле и аудиовизуальных произведений и иной продукции на предмет определения ее характера и ограничений распространения; ходатайствовать о проведении независимой экспертизы кино-, видео-, теле и аудиовизуальных произведений на предмет определения их нравственного характера и возрастных ограничений распространения; обжаловать в установленном законодательством порядке незаконные действия граждан и должностных лиц, ущемляющие права организаций под видом охраны общественной нравственности. Статья 11. Милиция общественной безопасности (местная милиция) в сфере охраны общественной нравственности Полномочия милиции общественной безопасности (местной милиции) по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности регулируются Законом РСФСР "О милиции", Положением о милиции общественной безопасности (местной милиции) и настоящим Законом. Статья 12. Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления Магаданской области в сфере охраны общественной нравственности 1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Магаданской области обеспечивают реализацию действующего законодательства по охране общественной нравственности. 2. Органы государственной власти и местного самоуправления Магаданской области в пределах своих полномочий регулируют отношения по охране общественной нравственности. В этих целях: в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом принимаютправовые нормативные акты, регламентирующие порядок и условия деятельности юридических и физических лиц при производстве и распространении эротических изданий средств массовой информации, продукции эротического характера, рекламы, проведения зрелищных мероприятий; устанавливает места и условия реализации продукции эротического характера; решают финансовые, организационные и другие вопросы в сфере охраны общественной нравственности. Раздел третий МЕРЫ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ Статья 13. Условия распространения эротических изданий средств массовой информации и продукции эротического характера 1. Розничная продажа продукции эротического характера, периодических печатныхизданий, аудио или видеозаписей, программ, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется органами местного самоуправления. Розничная продажа периодических печатных изданий, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках. 2. Не допускается публичная демонстрация при продаже продукции эротического характера, периодических печатных изданий, аудио или видеозаписей и программ, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера. 3. Запрещается привлекать к распространению продукции эротического характера, эротических изданий средств массовой информации лиц моложе 18 лет. Запрещается продажа продукции эротического характера и эротических изданий средств массовой информации, а также доступ лиц моложе 18 лет в специализированные помещения реализации продукции эротического характера и эротических изданий средств массовой информации. Статья 14. Размещение мест реализации продукции эротического характера и эротических изданий средств массовой информации Специализированные места для продажи продукции эротического характера должныбыть максимально удалены от учебных и дошкольных учреждений, молодежных центров, общественных мест, предназначенных для посещения детьми и подростками мест массового отдыха граждан и отправления религиозных обрядов. Статья 15. Порядок публичной демонстрации кино-, видео-, теле- и аудиовизуальных произведений, распространения электронных игр и информационных компьютерных файлов и программ 1. Публичная демонстрация кино-, видео-, теле и аудиовизуальных произведений и программ эротического характера осуществляется при наличии прокатного удостоверения в соответствии с требованиями законодательства. 2. Организации, занимающиеся демонстрацией кино-, видео-, теле и аудиовизуальных произведений и программ, должны указывать на афише или в программе передач возрастные ограничения зрительской аудитории. 3. Распространение выпусков специализированных кино-, видео-, теле- и аудиовизуальных произведений и программ эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено органами местного самоуправления. Перед началом демонстрации должно быть сделано звуковое или иное предупреждение о возрастных ограничениях, установленных для просмотра. 4. Публичная демонстрация кино-, видео-, теле и аудиовизуальных произведений порнографического характера, а также пропагандирующих культ насилия и жестокости запрещена и преследуется уголовным законодательством. 5. При формировании тематики информационных передач в обязательном порядке учитываются проходящие в этот период национальные и религиозные праздники, традиции и обычаи народов, проживающих на территории Магаданской области. 6. Запрещается распространение электронных игр и информационных компьютерныхфайлов и программ с использованием текстовой, зрительной, звуковой, визуальной информации, пропагандирующей культ насилия и жестокости. Статья 16. Регулирование деятельности юридических и физически лиц занимающихся организацией зрелищных мероприятий Юридические и физические лица, осуществляющие правомерную досуговую и развлекательную деятельность, предпринимают необходимые меры по обеспечению охраны общественной нравственности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом. Статья 17. Меры охраны общественной нравственности при размещении физическимилицами информации, не связанной с предпринимательской деятельностью При размещении физическими лицами информации, не связанной с предпринимательской деятельностью, в том числе в средствах массовой информации, запрещается: применение информации эротического характера вне специализированных эротических изданий; сообщение в открытой или завуалированной форме об оказании сексуальных услуг;использование текстовой, зрительной, звуковой и иной информации в целях пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости, а также информации, воздействующей на подсознание людей и (или) оказывающей вредное влияние на здоровье; сообщения, нарушающие общепринятые нормы гуманности и морали, в том числе с употреблением оскорбительных слов, сравнений, образов порочащего и неэтичного характера. (В редакции Закона Магаданской области от 22.01.1999 № 55-ОЗ) Статья 18. Условия продажи алкогольной и табачной продукции 1. Органы местного самоуправления принимают меры к ограничению и регулированию торговли спиртными напитками в общественных местах, в том числе в местах массового отдыха и развлечения детей и подростков, вблизи дошкольных и учебных учреждений, молодежных, культурных центров, местах отправления религиозных обрядов. 2. Запрещается продажа алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста. 3. Запрещается приобретение алкогольной продукции в целях ее последующей передачи лицам, не достигшим 18-летнего возраста. 4. Запрещается привлекать лиц моложе 18 лет к реализации алкогольной и табачной продукции. Раздел четвертый ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 19. Виды ответственности за нарушения норм общественной нравственности За правонарушения в сфере охраны общественной нравственности, то есть противоправные виновные действия либо бездействие, причиняющие вред нравственному здоровью населения, граждане и должностные лица несут административную ответственность, установленную федеральным и областным законодательством. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) Статья 20. Ответственность за нарушение правил публичной демонстрации кино-,видео-, теле- и аудиовизуальных произведений и программ 1. Действия лиц, направленные на публичную демонстрацию кино-, видео-, теле-и аудиовизуальных произведений и программ без прокатного удостоверения и (или) вопреки указанным в них возрастным ограничениям, а также с отсутствиемна афишах или в программах передач информации о возрастном ограничении на просмотр, влекут предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) 2. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за указанное нарушение, влекут наложение штрафа на граждан в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) Статья 21. Ответственность за нарушение правил реализации продукции эротического характера и эротических изданий средств массовой информации 1. Продажа продукции эротического характера и эротических изданий средств массовой информации, указанных в п. 1 ст. 13 настоящего Закона, вне установленных мест реализации или их публичная демонстрация при продаже, а также осуществление их реализации без запечатанной прозрачной упаковки - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда, на руководителей соответствующих организаций - в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за указанное нарушение, влекут наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на руководителей соответствующих организаций в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) Статья 22. Ответственность за нарушение требования о возрастных ограничениях1. Нарушение установленных требований о возрастных ограничениях для лиц, не достигших 18 лет, на допуск в зрелищные и торговые организации, а также продажу им продукции эротического характера, эротических изданий средств массовой информации - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан вразмере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц в размере от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) 2. Привлечение работодателями лиц моложе 18 лет к торговле продукцией эротического характера, эротических изданий средств массовой информации - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) 3. Исключен. - Закон Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ. 4. Привлечение работодателями лиц моложе 18 лет к торговле алкогольной и табачной продукцией - влечет наложение штрафа на работодателя в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) 5. Повторные в течение года нарушения, предусмотренные п. 2 ст. 18 и пп. 1-4 ст. 22 настоящего Закона - влечет лишение права физических и юридических лиц на торговлю продукцией эротического характера, алкогольной итабачной продукцией в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Статья 23. Ответственность за нарушение общественной нравственности рекламой Исключена. - Закон Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ. Статья 24. Ответственность за нарушение условий проведения зрелищных мероприятий Нарушение условий, установленных для проведения зрелищных мероприятий, влечет наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальныхразмеров оплаты труда, на должностных лиц от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) Статья 25. Зачисление штрафов Сумма административного штрафа, взыскиваемого по делам о нарушении настоящего Закона, подлежит зачислению в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) Статья 26. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях Составление протоколов о правонарушениях возлагается на: - работников милиции, специально уполномоченных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривать дела об административныхправонарушениях; - должностных лиц органов местного самоуправления, при которых созданы Наблюдательные советы. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) Статья 26-1. Производство по делам о нарушениях, предусмотренных настоящим Законом Производство по делам о нарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 366-ОЗ) Статья 27. Введение настоящего Закона в действие Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти дней со дня опубликования. Глава Администрации Магаданской области В.Г.МИХАЙЛОВ1 июля 1996 г. N 10-ОЗ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|