Постановление Администрации Магаданской области от 04.03.2010 № 78-па

 
                         МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                          

                  АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 4 марта 2010 г. N 78-па                      

             О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,             
        ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ         
      ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МАГАДАНСКОЙ       
          ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ          
          МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ          
              ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ              
                  ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ                   

     (В редакции Постановлений Администрации Магаданской области
        от 19.08.2010 г. N 462-па; от 23.12.2010 г. N 742-па)

     В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О  государственной  гражданской  службе  Российской Федерации", от 25
декабря  2008  г.  N  273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  21  сентября  2009 г. N 1065 "О
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  федеральной  государственной
службы,  и  федеральными  государственными  служащими,  и   соблюдения
федеральными   государственными   служащими  требований  к  служебному
поведению" администрация Магаданской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение должностей государственной  гражданской  службы  Магаданской
области,   учрежденных   в  целях  обеспечения  исполнения  полномочий
губернатора Магаданской области,  администрации  Магаданской  области,
иных   исполнительных   органов   государственной  власти  Магаданской
области, государственными гражданскими служащими Магаданской  области,
замещающими  должности  государственной гражданской службы Магаданской
области,  учрежденные  в  целях  обеспечения   исполнения   полномочий
губернатора  Магаданской  области,  администрации Магаданской области,
иных  исполнительных  органов   государственной   власти   Магаданской
области,   и   соблюдения   государственными   гражданскими  служащими
Магаданской области, замещающими должности государственной гражданской
службы   Магаданской   области,   учрежденные   в   целях  обеспечения
исполнения полномочий губернатора Магаданской  области,  администрации
Магаданской   области,  иных  исполнительных  органов  государственной
власти Магаданской области, требований к служебному поведению (далее -
Положение).
     2.  Руководителям  органов  исполнительной   власти   Магаданской
области:
     2.1.  Принять   меры   по   обеспечению   исполнения   Положения,
утвержденного настоящим постановлением.
     2.2.  До  10  марта  2010  года   определить   должностных   лиц,
ответственных   за   работу   по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений, возложив на них следующие функции:
     а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими
Магаданской   области   (далее   -   областные  гражданские  служащие)
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта   интересов,   исполнения  ими  обязанностей,  установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О  противодействии
коррупции"  и  другими  федеральными  законами  (далее  - требования к
служебному поведению);
     б) принятие мер по  выявлению  и  устранению  причин  и  условий,
способствующих  возникновению  конфликта  интересов на государственной
гражданской службе Магаданской области (далее - областная  гражданская
служба);
     в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению  требований  к
служебному  поведению  областных гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов;
     г) оказание областным гражданским служащим консультативной помощи
по   вопросам,  связанным  с  применением  на  практике  требований  к
служебному  поведению   и   общих   принципов   служебного   поведения
государственных  служащих,  утвержденных  Указом Президента Российской
Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих  принципов
служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением
представителя   нанимателя   (работодателя),    органов    прокуратуры
Магаданской   области,   иных   территориальных   органов  федеральных
государственных органов о фактах  совершения  областными  гражданскими
служащими  коррупционных  правонарушений  непредставления ими сведений
либо представления недостоверных или неполных сведений о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
     д)  обеспечение  реализации  областными  гражданскими   служащими
обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы
прокуратуры   Магаданской   области,   иные   территориальные   органы
федеральных  государственных  органов обо всех случаях обращения к ним
каких-либо  лиц  в  целях  склонения  их  к  совершению  коррупционных
правонарушений;
     е)  организация  правового  просвещения   областных   гражданских
служащих;
     ж) проведение служебных проверок;
     з)  обеспечение  проверки  достоверности  и  полноты  сведений  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей
государственной  гражданской  службы Магаданской области, и областными
гражданскими    служащими,    сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Магаданской  области,  в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Магаданской области, проверки соблюдения
областными  гражданскими служащими требований к служебному поведению,а
также    проверки   соблюдения   гражданами,   замещавшими   должности
государственной  гражданской  службы  Магаданской области, ограничений
при   заключении  ими  после  ухода  с  областной  гражданской  службы
трудового  договора  и  (или) гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных   федеральными  законами;  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Магаданской области от 19.08.2010 г. N 462-па)
     и)   подготовка   проектов   нормативных   правовых    актов    о
противодействии коррупции в соответствии с их компетенцией;
     к) взаимодействие с правоохранительными органами в  установленной
сфере деятельности.
     3.  Управлению   кадров   и   государственной   службы   аппарата
администрации    Магаданской    области    организовать   и   провести
информационно-практический  семинар  для   должностных   лиц   органов
исполнительной  власти Магаданской области, ответственных за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя   губернатора   -   руководителя   аппарата  администрации
Магаданской области Малиновскую Т.М.
     5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.

                                                            Губернатор
                                                   Магаданской области
                                                               Н.ДУДОВ





                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                         администрации
                                                   Магаданской области
                                                 от 04.03.2010 N 78-па

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,             
        ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ         
      ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МАГАДАНСКОЙ       
          ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ          
          МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ          
             ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ,              
                  ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ                   

     (В редакции Постановлений Администрации Магаданской области
        от 19.08.2010 г. N 462-па; от 23.12.2010 г. N 742-па)

     1.  Настоящим  Положением  определяется   порядок   осуществления
проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с Постановлением администрации Магаданской области от 6  августа  2009
г.  N  385-па  "О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Магаданской  области,  и
государственными гражданскими служащими Магаданской области сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
     -   гражданами,    претендующими    на    замещение    должностей
государственной  гражданской службы Магаданской области, учрежденных в
целях  обеспечения  исполнения  полномочий   губернатора   Магаданской
области,   администрации   Магаданской  области,  иных  исполнительных
органов государственной власти Магаданской области (далее - граждане),
- на отчетную дату;
     - государственными гражданскими  служащими  Магаданской  области,
замещающими  должности  государственной гражданской службы Магаданской
области,  учрежденные  в  целях  обеспечения   исполнения   полномочий
губернатора  Магаданской  области,  администрации Магаданской области,
иных исполнительных органов государственной власти Магаданской области
(далее  -  областные  гражданские  служащие),  - по состоянию на конец
отчетного периода;
     б) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при  поступлении  на  государственную  гражданскую  службу Магаданской
области в соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  и  Магаданской  области  (далее  - сведения, представляемые
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами);
     в) соблюдения областными  гражданскими  служащими  ограничений  и
запретов,  требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта
интересов,  исполнения  ими  обязанностей,  установленных  Федеральным
законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и
другими  федеральными  законами  (далее  -  требования  к   служебному
поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего   Положения,   осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан, претендующих на  замещение  любой  должности  государственной
гражданской  службы  Магаданской  области, и областных государственных
гражданских  служащих,  замещающих  любую  должность   государственной
гражданской службы Магаданской области.
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
областными гражданским служащим, замещающим должность  государственной
гражданской  службы  Магаданской  области, не предусмотренную перечнем
должностей,  утвержденным  Постановлением  администрации   Магаданской
области  от  6  августа  2009 г. N 385-па "О представлении гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Магаданской области, и государственными гражданскими служащими
Магаданской области сведений о доходах, об имуществе и  обязательствах
имущественного  характера",  и  претендующим  на  замещение  должности
государственной    гражданской     службы     Магаданской     области,
предусмотренной  этим  перечнем  должностей, осуществляется в порядке,
установленном   настоящим   Положением    для    проверки    сведений,
представляемых  гражданами  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами.
     4. Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего  Положения,
осуществляется по решению:
     - губернатора Магаданской области;
     - руководителя органа исполнительной власти Магаданской  области.
Решение  принимается  отдельно  в  отношении  каждого  гражданина  или
областного гражданского служащего и оформляется  в  письменной  форме,
путем издания распоряжения или приказа.
     5.  Управление   кадров   и   государственной   службы   аппарата
администрации   Магаданской  области  (далее  -  управление  кадров  и
государственной службы) осуществляет проверку по  решению  губернатора
Магаданской области:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера, предоставляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Магаданской  области,  назначение на которые и освобождений от
которых  осуществляется  губернатором  Магаданской  области,  а  также
сведений,   представляемых  указанными  гражданами  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами;
     б) достоверности полноты  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых  областными
гражданскими   служащими,   замещающими   должности    государственной
гражданской  службы  Магаданской  области,  назначение  на  которые  и
освобождение  от  которых  осуществляются   губернатором   Магаданской
области;
     в)  соблюдения  областными  гражданскими  служащими,  замещающими
должности  государственной  гражданской  службы  Магаданской  области,
указанные в подпункте "б" настоящего пункта, требований  к  служебному
поведению.
     6. Юридическое или кадровое подразделение  органа  исполнительной
власти   Магаданской   области   (далее  -  юридическое  или  кадровое
подразделение)  или  должностное  лицо,  ответственное  за  работу  по
профилактике    коррупционных   и   иных   правонарушений   в   органе
исполнительной власти Магаданской  области,  по  решению  руководителя
органа   исполнительной   власти   Магаданской   области  осуществляет
проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера, предоставляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы  Магаданской  области,  назначение на которые и освобождений от
которых  осуществляется  руководителем  органа  исполнительной  власти
Магаданской  области,  а  также  сведений,  представляемых  указанными
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;
     б) достоверности полноты  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых  областными
гражданскими   служащими,   замещающими   должности    государственной
гражданской  службы  Магаданской  области,  назначение  на  которые  и
освобождение   от   которых   осуществляются   руководителем    органа
исполнительной власти Магаданской области;
     в)  соблюдения  областными  гражданскими  служащими,  замещающими
должности  государственной  гражданской  службы  Магаданской  области,
указанные в подпункте "б" настоящего пункта, требований  к  служебному
поведению.
     7.  Основанием  для  проверки  является   письменно   оформленная
информация:
     а) о представлении гражданином или областным гражданским служащим
недостоверных  или неполных сведений, представляемых им в соответствии
с подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Положения;
     б) о несоблюдении областным  гражданским  служащим  требований  к
служебному поведению.
     8. Информация, предусмотренная пунктом  7  настоящего  Положения,
может быть предоставлена:
     а)  правоохранительными,  налоговыми  и  иными   государственными
органами;
     б)  постоянно  действующими  руководящими  органами  региональных
отделений  политических  партий  и зарегистрированных в соответствии с
законом иных общероссийских общественных  объединений,  не  являющихся
политическими партиями;
     в) межведомственной  комиссией  по  противодействию  коррупции  в
Магаданской области.
     г)   Общественной  палатой  Российской  Федерации,  общественными
палатами,  действующими при органах государственной власти Магаданской
области.  (Дополнен  - Постановление Администрации Магаданской области
от 23.12.2010 г. N 742-па)
     9. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия  решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
     11. Управление кадров и государственной службы,  юридическое  или
кадровое  подразделение  или должностное лицо, ответственное за работу
по  профилактике  коррупционных  и  иных   правонарушений   в   органе
исполнительной власти Магаданской области осуществляют проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем направления запроса в органы, указанные в подпункте  "г"
пункта 12 настоящего Положения.
     12.  При  осуществлении  проверки,  предусмотренной  пунктом   11
настоящего  Положения,  управление  кадров  и  государственной службы,
юридическое  или  кадровое   подразделение   или   должностное   лицо,
ответственное   за   работу   по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений в государственном органе Магаданской области вправе:
     а) проводить  беседу  с  гражданином  или  областным  гражданским
служащим;
     б) изучать представленные гражданином или  областным  гражданским
служащим дополнительные материалы;
     в) получать от гражданина или областного  гражданского  служащего
пояснения по представленным им материалам;
     г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры
Магаданской     области,     территориальные     органы    федеральных
государственных органов  (кроме  территориальных  органов  федеральных
органов   исполнительной   власти,   уполномоченных  на  осуществление
оперативно-розыскной деятельности), государственные  органы  субъектов
Российской  Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия,
в  учреждения,  организации  и  общественные  объединения   (далее   -
государственные  органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного   характера
гражданина   или   областного   гражданского  служащего,  его  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и  полноте
сведений,  представленных  гражданином  в  соответствии с нормативными
правовыми  актами;  о  соблюдении   областным   гражданским   служащим
требований к служебному поведению;
     д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия.
     13. Запрос, предусмотренный подпунктом "г" пункта  12  настоящего
Положения,  подписывается  руководителем  органа исполнительной власти
Магаданской области.
     В запросе, предусмотренном подпунктом "г"  пункта  12  настоящего
Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место   рождения,   место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы) гражданина или областного гражданского служащего, его супруги
(супруга)   и   несовершеннолетних   детей,  сведения  о  доходах,  об
имуществе   и   обязательствах   имущественного   характера    которых
проверяются,  гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии с
нормативными  правовыми  актами,  полнота  и   достоверность   которых
проверяются,  либо  областного  гражданского  служащего,  в  отношении
которого имеются сведения о несоблюдении им  требований  к  служебному
поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и  номер  телефона  областного  гражданского
служащего, подготовившего запрос;
     ж) другие необходимые сведения.
     14.  Запрос   о   проведении   оперативно-розыскных   мероприятий
подписывается и направляется губернатором Магаданской области.
     В запросе о проведении оперативно-розыскных  мероприятий,  помимо
сведений,  перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указываются
сведения, послужившие основанием для проверки, государственные  органы
и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы,
которые в них ставились, дается ссылка на пункт 7 части второй  статьи
7    и    часть    девятую    статьи   8   Федерального   закона   "Об
оперативно-розыскной деятельности".
     15. Управление кадров и государственной службы,  юридическое  или
кадровое  подразделение  или должностное лицо, ответственное за работу
по  профилактике  коррупционных  и  иных   правонарушений   в   органе
исполнительной власти Магаданской области, обеспечивают:
     а)  уведомление  в  письменной  форме   областного   гражданского
служащего  о  начале  в  отношении  его  проверки  и  разъяснение  ему
содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение 2 рабочих  дней
со дня получения соответствующего решения;
     б)  проведение  в  случае   обращения   областного   гражданского
служащего  беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о том, какие сведения, представляемые им в  соответствии  с  настоящим
Положением,  и  соблюдение  каких  требований  к  служебному поведению
подлежат проверке, -  в  течение  7  рабочих  дней  со  дня  обращения
областного  гражданского служащего, а при наличии уважительной причины
- в срок, согласованный с областным гражданским служащим.
     16. Управление кадров и государственной службы,  юридическое  или
кадровое  подразделение  или должностное лицо, ответственное за работу
по  профилактике  коррупционных  и  иных   правонарушений   в   органе
исполнительной  власти  Магаданской  области, в 10-дневный срок со дня
окончания  проверки   обязаны   ознакомить   областного   гражданского
служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     17. Областной гражданский служащий вправе:
     а) давать пояснения в  письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения; по
результатам проверки;
     б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться  в  управление  кадров  и  государственной  службы,
соответствующее   юридическое   или   кадровое   подразделение  или  к
должностному  лицу,   ответственному   за   работу   по   профилактике
коррупционных  и  иных  правонарушений  в органе исполнительной власти
Магаданской  области,  с  подлежащим  удовлетворению  ходатайством   о
проведении  с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта
15 настоящего Положения.
     18.  Пояснения,  указанные  в  пункте  17  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     19. Управление кадров и государственной службы,  юридическое  или
кадровое  подразделение  или должностное лицо, ответственное за работу
по  профилактике  коррупционных  и  иных   правонарушений   в   органе
исполнительной   власти   Магаданской   области   представляют   лицу,
принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
     20.  Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, предоставляются управлением кадров
и  государственной службы, юридическим или кадровым подразделением или
должностным   лицом,   ответственным   за   работу   по   профилактике
коррупционных  и  иных  правонарушений  в органе исполнительной власти
Магаданской  области,  с одновременным уведомлением об этом гражданина
или областного гражданского служащего, в отношении которых проводилась
проверка,    правоохранительным   и   налоговым   органам,   постоянно
действующим  руководящим  органам  региональных отделений политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских  общественных  объединений, не являющихся политическими
партиями,  межведомственной  комиссии  по  противодействию коррупции в
Магаданской области, Общественной палате Российской Федерации, а также
общественным  палатам,  действующим при органах государственной власти
Магаданской  области,  предоставившим информацию, явившуюся основанием
для  проведения  проверки,  с  соблюдением законодательства Российской
Федерации  о  персональных данных и государственной тайне. (В редакции
Постановления  Администрации  Магаданской  области  от 23.12.2010 г. N
742-па)
     21.   При   установлении   в   ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     22.    При    установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих   о  представлении  областным  гражданским  служащим
недостоверных  или  неполных  сведений, предусмотренных подпунктом "а"
пункта  1  настоящего  Положения,  и  о  несоблюдении  им требований о
предотвращении  или урегулировании конфликта интересов либо требований
к   служебному   поведению,   материалы   проверки   представляются  в
соответствующую   комиссию   по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению  областных  гражданских  служащих и урегулированию конфликта
интересов. (В редакции Постановления Администрации Магаданской области
от 19.08.2010 г. N 462-па)
     23.  Материалы  проверки  хранятся  соответственно  в  управлении
кадров    и   государственной   службы,   юридическом   или   кадровом
подразделении или у должностного лица,  ответственного  за  работу  по
профилактике   коррупциогенных   и   иных   правонарушений   в  органе
исполнительной власти Магаданской области, в течение 3 лет со  дня  ее
окончания, после чего передаются в архив.