Постановление Администрации Магаданской области от 14.09.2005 № 158-па

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                        

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                         
                  от 14 сентября 2005 г. № 158-па                  

           ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕСУРСОВ ЛОСОСЕВЫХ ВИДОВ РЫБ           

     В целях  обеспечения  своевременной  подготовки  и  проведения
лососевой  путины  в Магаданской области, администрация Магаданской
области 

постановляет:

     1. При подготовке к утверждению  в  Федеральном  агентстве  по
рыболовству  Министерства  сельского хозяйства Российской Федерации
проекта распределения ресурсов лососевых видов рыб в соответствии с
Федеральным  законом  от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве
и  сохранении  водных  биологических   ресурсов",   Постановлениями
Правительства  Российской  Федерации  от  20  мая 2005 г. № 316 "Об
организации промысла тихоокеанских лососей", от 20 мая  2005  г.  №
317  "О  возложении  на  федеральные  органы  исполнительной власти
осуществления некоторых функций в области рыболовства и  сохранения
водных   биологических   ресурсов"   рассматривать  предложения  по
выделению  квот  на  вылов  лососей  пользователям  при  соблюдении
следующих условий:
     отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов,  а  также
по    штрафам    и    ущербам    за    нарушение   природоохранного
законодательства;
     соответствие    производства     требованиям,     определенным
действующим федеральным законодательством;
     наличие закрепленного рыбопромыслового участка;
     соблюдение установленных сроков отчетности  перед  управлением
"Россельхознадзор"  по  Магаданской  области, ФГУ "Охотскрыбвод" по
количеству  выловленной  рыбы,  полученной   икры   за   предыдущий
промысловый сезон;
     соблюдение отчетности по производству и  реализации  продукции
за  предыдущий  промысловый  сезон  перед отделом рыбного хозяйства
аппарата администрации области;
     соблюдение порядка и  сроков  оплаты  обязательных  сборов  за
пользование  водными  биологическими  ресурсами  в  соответствии  с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
     Приоритетным правом на получение квот на вылов лососевых видов
рыб  обладают пользователи, работающие по программам искусственного
воспроизводства     тихоокеанских      лососей,      осуществляющие
круглогодичное  занятие  рыбным промыслом, участвующие в социальных
программах области, финансировании научно-исследовательских работ и
мероприятий  по  сохранению  и воспроизводству водных биологических
ресурсов.
     2.  Ежегодно,  в  срок  до  1  мая  управлению  по  связям   с
общественностью  и  национальным  вопросам  аппарата  администрации
области   представлять   в   отдел   рыбного   хозяйства   аппарата
администрации   области   сведения  по  численности  представителей
коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС)  по  месту  их
проживания.
     3. Разрешения (лимитные  карточки)  на  вылов  рыбы  лососевых
видов  для  нужд представителей КМНС выдаются ФГУ "Охотскрыбвод" по
спискам городской, районных, поселковых и сельских ассоциаций КМНС,
согласованным с соответствующими органами местного самоуправления.
     4. Отлов рыбы лососевых видов  по  разрешениям  на  вылов  для
личных нужд представителей КМНС (лимитным карточкам) производить на
участках для спортивного и любительского  рыболовства,  а  также  в
местах, отведенных для данного вида лова.
     Вылов рыбы частными лицами для личного потребления производить
в  границах  отведенных  участков  для  спортивного и любительского
рыболовства на лицензионной основе.
     При организации отлова рыбы лососевых видов  для  личных  нужд
исключить  передачу  разрешений (лимитных карточек) другим лицам. В
случае невозможности самостоятельного отлова по лимитным  карточкам
владельцами   разрешается   осуществлять   отлов   по  доверенности
владельца, оформляемой на бланке  лимитной  карточки  и  заверяемой
должностным  лицом  ФГУ  "Охотскрыбвод",  а  в  отдаленных поселках
Северо-Эвенского района, также  председателем  ассоциации  КМНС,  в
списках  которой  зарегистрирован владелец лимитной карточки. Отлов
по лимитным карточкам при отсутствии возможности  их  реализации  в
индивидуальном порядке может производиться только через предприятия
со  статусом  ХСА  (хозяйствующий  субъект   аборигенов),   имеющие
выделенные  рыбопромысловые  участки,  либо  через  общины  КМНС на
выделенных для этих целей участках.
     5. Рекомендовать управлению "Россельхознадзор" по  Магаданской
области:
     5.1. Производить выдачу разрешений  пользователям,  получившим
квоты  на  вылов  лососевых  видов  рыб,  при  соблюдении следующих
условий:
     наличие  договоров  с  управлением   ФГУ   "Охотскрыбвод"   по
закреплению рыбопромыслового участка;
     соблюдение действующих правил рыболовства;
     отсутствие  неурегулированной  задолженности  по  санкциям  за
ранее совершенные нарушения природоохранного законодательства;
     наличие у индивидуальных предпринимателей  и  юридических  лиц
документов,  свидетельствующих  о ветеринарно-санитарной аттестации
производства,   и   соответствующего    заключения    ФГУ    "Центр
государственного     санитарно-эпидемиологического    надзора"    в
Магаданской области.
     5.2. При выдаче разрешений  на  вылов  проводить  обязательный
инструктаж  по  соблюдению  правил  рыболовства с ответственными за
организацию промысла.
     5.3. Обеспечить в случае увеличения общего  допустимого  улова
(ОДУ)  лососей оперативное внесение изменений в разрешения на вылов
на отдаленных водоемах.  Изменения  и  дополнения  могут  вноситься
письмами и телеграммами, являющимися неотъемлемой частью разрешения
на промысел.
     5.4. Ежегодно в период с 20  июня  по  15  октября  обеспечить
контроль  за соблюдением запрета на проезд всех видов транспорта по
руслам нерестовых рек.
     Поездки  по  производственной   необходимости   осуществляются
предприятиями-недропользователями,  предприятиями  и организациями,
ведущими рыбохозяйственную, природоохранную и  сельскохозяйственную
деятельность  в  бассейнах нерестовых рек, по пропускам, выдаваемым
уполномоченным органом.
     Разрешить местным жителям проезд по рекам в лиманной части  от
официально  определенных  стоянок  лодок  строго  вниз по течению в
сторону моря.
     6. Пользователи, получившие квоты на вылов лососевых видов рыб
или  занимающиеся переработкой принимаемого сырца, в соответствии с
действующим законодательством обязаны:
     обеспечить ветеринарно-санитарную экспертизу выловленной  рыбы
(сырца),  нанесение  маркировки  на  емкости с икрой и каждое место
готовой рыбопродукции согласно действующих нормативных  и  правовых
актов  с указанием наименования изготовителя, вида рыбы, из которой
получена  продукция,  даты  изготовления,   веса   "нетто",   срока
хранения,   срока  годности,  района  промысла  (водоема),  мастера
(технолога);
     указывать в промысловых журналах ежедневный выход соленой икры
по  отдельным видам рыб, в случаях отсутствия указанных данных либо
значительного   отклонения   доли   самок   от    среднемноголетних
показателей  в  расчетах  выхода  икры  контролирующим организациям
использовать данные ФГУП "МагаданНИРО";
     на перерабатывающих базах  предприятий  вести  технологические
журналы  установленной  формы,  заверенные в уполномоченном органе,
фиксирующие  номер  разрешительного  билета  на   промысел,   объем
поступившего сырца от поставщиков и выход готовой продукции;
     раз в пять дней в местах  переработки  сырца  составлять  акты
выхода икры из переработанного сырца;
     в   срок   до   10   октября   представлять    в    управление
"Россельхознадзор"  по  Магаданской  области  отчеты  по полученным
разрешительным билетам о количестве выловленной рыбы  и  полученной
икры;
     не  реже  одного  раза  в  пятидневку  направлять  сведения  о
фактическом  вылове  по  полученным  разрешительным  билетам  в ФГУ
"Охотскрыбвод"  и  управление  "Россельхознадзор"  по   Магаданской
области;
     перевозки икры, рыбы, рыбопродукции с  мест  добычи  к  местам
переработки  или хранения должны оформляться накладными (на бланках
строгой отчетности) с указанием номера разрешительного билета, вида
и количества продукции, вида тары, веса "нетто".
     7. Заявки пользователей, не представивших отчеты за предыдущий
промысловый   сезон   в   установленные   сроки,   при   подготовке
предложений на получение  квот  на  вылов  лососевых  видов  рыб  в
следующем году не рассматриваются.
     8. Не допускаются к обороту на потребительском  рынке  пищевые
продукты,   изготовленные   из  лососевых  видов  рыб,  которые  не
соответствуют  требованиям   нормативных   документов,   не   имеют
удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов
изготовителя  -  поставщика   пищевых   продуктов,   подтверждающих
качество,    безопасность    и   происхождение   освидетельствуемой
рыбопродукции.
     9. Рекомендовать  ФГУ  "Охотскрыбвод"  во  исполнение  данного
Положения  и  в соответствии с уставными обязанностями оформлять по
запросу предприятий  либо  государственных  органов  по  надзору  и
контролю  в  области  обеспечения  качества  и безопасности пищевых
продуктов  соответствующие  заключения  о  происхождении  и  выходе
готовой  рыбопродукции  из официально освоенных объемов по выданным
разрешениям на вылов лососевых видов рыб (по действующим  нормам  с
учетом технологии переработки сырца).
     10.  Отсутствие  документов,   подтверждающих   происхождение,
качество и безопасность рыбопродукции, перевозимой или выставленной
на  реализацию,   отсутствие   маркировки,   содержащей   сведения,
предусмотренные  Законом  или  государственным  стандартом,  влечет
изъятие ее из  оборота  государственными  органами  по  контролю  и
надзору в соответствии с действующим законодательством.
     11. Для обеспечения эффективного естественного воспроизводства
ресурсов  дальневосточных  лососей  в  водоемах Магаданской области
создаваемой   на   период   проведения   путины    межведомственной
оперативной  группе  ежегодно  устанавливать  соответствующие  меры
регулирования промысла (сроки проведения лососевой путины, введение
дней   пропуска   производителей  кеты  и  кижуча  на  нерестилища,
регулирование периода работы промышленных и лицензионных участков в
соответствии  с фактическими подходами лососей и другие оперативные
меры) с обязательным доведением их до рыбодобывающих предприятий.
     12. Проекты  по  распределению  квот  между  пользователями  к
распоряжению  губернатора области по предстоящей путине оформляются
отделом рыбного хозяйства аппарата администрации области не позднее
10 июня текущего года.
     13. Обеспечение исполнения положений настоящего  Постановления
в пределах своей компетенции рекомендовать осуществлять:
     в аэропорту пос. Сокол  -  УВД  области,  линейному  отделению
внутренних   дел   на   воздушном  транспорте  (ЛОВДТ),  управлению
"Россельхознадзор" по Магаданской области;
     на территории области в течение всей путины  -  контролирующим
органам в пределах своих полномочий.
     14.  Рекомендовать  контролирующим  органам  сообщать  в   УВД
области сведения об оформлении документов на вывоз рыбопродукции за
пределы области.
     15. Рекомендовать уполномоченным подразделениям УВД области во
взаимодействии    с   органами   надзора   и   контроля   с   целью
предупреждения и пресечения правонарушений в области  использования
ресурсов лососевых видов рыб:
     проверять  законность  происхождения  вывозимой   за   пределы
области икры и продукции из лососевых видов рыб;
     контролировать    наличие    документов     на     перевозимую
рыбопродукцию, предусмотренных действующим законодательством;
     осуществлять учет  каждой  партии  вывозимой  рыбопродукции  с
указанием  объема  вывозимой  партии в оригинале или учтенной копии
сертификата соответствия и удостоверении  качества  и  безопасности
для продукции серийного выпуска.
     16. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на первого заместителя губернатора области Москвичева В.А.
     17.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

                                                         

Губернатор
Магаданской области                                         Н.ДУДОВ