Постановление главы города Владимира от 20.05.2005 № 189

 

                        ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     20.05.2005                                        N 189


О   конкурсе    на    организацию
эффективной        инфраструктуры
управления    информационным    и
расчетно-кассовым обслуживанием в
сфере ЖКХ г. Владимира


     На основании решений  Владимирского  городского  Совета  народных
депутатов от 24.06.2004 N 140 (в редакции  от  18.11.2004  N  267)  "О
"Положении о конкурсе на выполнение работ по техническому обслуживанию
муниципального жилищного  фонда",  от  27.01.2005  N  2  "О  городской
программе  "Реформирование   и    модернизация   жилищно-коммунального
хозяйства г.  Владимира  на  2005  -  2010  годы",  а  также  с  целью
совершенствования  системы  управления  в  сфере жилищно-коммунального
хозяйства с использованием передовых информационных технологий

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Создать  комиссию  по  проведению  конкурса  на   организацию
эффективной    инфраструктуры    управления    информационным        и
расчетно-кассовым обслуживанием в  сфере  ЖКХ  и утвердить  ее  состав
согласно приложению 1.
     2. Утвердить регламент, программу и условия  проведения  конкурса
на организацию эффективной инфраструктуры управления информационным  и
расчетно-кассовым обслуживанием в сфере ЖКХ согласно приложениям 2, 3.
     3.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах    массовой
информации.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы города - начальника  управления жилищно-коммунального  хозяйства
Косткина В.А.


     И.о.главы города            В. Гарев



                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от 20.05.2005   N 189

                           Состав комиссии
   по проведению конкурса на организацию эффективной инфраструктуры
   управления информационным и расчетно - кассовым обслуживанием в
                        сфере ЖКХ г. Владимира


Косткин В.А.    - заместитель  главы  города  -  начальник  управления
                  жилищно  -  коммунального  хозяйства,   председатель
                  комиссии;
Панкратов С.В.  - заместитель  начальника   управления    жилищно    -
                  коммунального  хозяйства,  заместитель  председателя
                  комиссии;
Ромашова И.Ю.   - ведущий специалист  финансово-экономического  отдела
                  управления    жилищно-коммунального       хозяйства,
                  секретарь комиссии.

                           Члены комиссии:

Ковалькова Т.Ю. - начальник управления социальной политики;
Кругликов С.А.  - заместитель председателя комитета по экономической и
                  промышленной  политике,  имущественному   комплексу,
                  развитию  предпринимательства  и    потребительского
                  рынка  Владимирского  городского  Совета    народных
                  депутатов (по согласованию);
Курбатов И.Н.   - консультант  -  руководитель   юридической    службы
                  управления жилищно-коммунального хозяйства;
Левина Л.Д.     - начальник управления экономики;
Матыцына Г.В.   - заведующий  отделом  по  бухгалтерскому   учету    и
                  отчетности - главный бухгалтер управления жилищно  -
                  коммунального хозяйства;
Могилевцева Е.Е.- заместитель заведующего  отделом  по  бухгалтерскому
                  учету  и    отчетности    управления    жилищно    -
                  коммунального хозяйства;
Нечаев В.В.     - председатель  комитета    по   жилищно-коммунальному
                  хозяйству,  благоустройству,  транспорту  и    связи
                  Владимирского городского Совета  народных  депутатов
                  (по согласованию);
Османов Р.А.    - программист МУП "Жилищник";
Панфилова  Н.Ф. - заместитель  начальника  управления    муниципальным
                  имуществом;
Савельева А.Б.  - заместитель начальника финансового управления;
Силантьева С.В. - заведующий  финансово  -    экономическим    отделом
                  управления жилищно - коммунального хозяйства;
Черников С.В.   - начальник управления информатизации.


                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от 20.05.2005   N 189

             Регламент организации и проведения конкурса
 на организацию эффективной инфраструктуры управления информационным
      и расчетно-кассовым обслуживанием в сфере ЖКХ г. Владимира
-----T-----------------------------T------------T--------------¬
¦ N  ¦        Мероприятие          ¦   Срок     ¦ Ответственный¦
¦п/п ¦                             ¦ исполнения ¦ за исполнение¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦  1 ¦             2               ¦     3      ¦       4      ¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦ 1. ¦Подготовка  исходных   данных¦  за две    ¦  управление  ¦
¦    ¦(задание)   для    участников¦ недели до  ¦     ЖКХ,     ¦
¦    ¦конкурса                     ¦объявления  ¦  управление  ¦
¦    ¦                             ¦ конкурса   ¦  социальной  ¦
¦    ¦                             ¦            ¦   политики   ¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦ 2. ¦Составление  и  публикация  в¦ согласно   ¦управление ЖКХ¦
¦    ¦средствах массовой информации¦  графику   ¦              ¦
¦    ¦сообщения о конкурсе         ¦проведения  ¦              ¦
¦    ¦                             ¦ конкурса   ¦              ¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦ 3. ¦Проведение         конкурсных¦ согласно   ¦  конкурсная  ¦
¦    ¦мероприятий                  ¦  графику   ¦   комиссия   ¦
¦    ¦                             ¦проведения  ¦              ¦
¦    ¦                             ¦ конкурса   ¦              ¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦ 4. ¦Организация    работы      по¦ по итогам  ¦управление ЖКХ¦
¦    ¦заключению    договора     на¦ конкурса   ¦              ¦
¦    ¦внедрение   и    эксплуатацию¦            ¦              ¦
¦    ¦Системы  информационного    и¦            ¦              ¦
¦    ¦расчетно    -       кассового¦            ¦              ¦
¦    ¦обслуживания                 ¦            ¦              ¦
L----+-----------------------------+------------+---------------


                                                        Приложение N 3
                                                 к постановлению главы
                                                 города      Владимира
                                                 от 20.05.2005   N 189

                         Программа и условия
    проведения конкурса на организацию эффективной инфраструктуры
   управления информационным и расчетно - кассовым обслуживанием в
                        сфере ЖКХ г. Владимира

     1. Программа проведения конкурса.
     Конкурс  на  организацию  эффективной  инфраструктуры  управления
информационным и расчетно - кассовым  обслуживанием  в  сфере  ЖКХ  г.
Владимира (далее - Системы) проводится по следующей программе.
     - Извещение о проведении конкурса, реклама "Приглашение к участию
в конкурсе" - публикации в средствах массовой информации.
     - Предварительное собрание с претендентами конкурса.
     - Прием заявок на участие в конкурсе.
     - Заседание комиссии, вскрытие конвертов с заявками.
     - Работа комиссии по представленным документам: анализ,  проверка
достоверности  сведений,    получение    дополнительной    информации,
проведение собеседований с участниками конкурса.
     - Подведение итогов конкурса, определение победителей, оформление
и подписание протокола конкурса.
     - Подготовка проекта  договора,  рабочих  планов  по  организации
эффективной    инфраструктуры    с    использованием     перспективных
информационно - расчетных технологий.
     -  Подписание  договора  на  внедрение  и  эксплуатацию   Системы
информационного и расчетно - кассового обслуживания.
     2. Условия проведения конкурса.
     Конкурс  по  созданию  Системы  проводится  в   соответствии    с
условиями,  определенными  решением  Владимирского  городского  Совета
народных депутатов от 24.06.2004 N 140 (в  редакции  от  18.11.2004  N
267) о "Положении о  конкурсе  на  выполнение  работ  по  техническому
обслуживанию муниципального жилищного фонда", настоящим постановлением
главы города.
     Конкурс  считается  состоявшимся  при  наличии  двух   и    более
участников конкурса.
     3. Требования к создаваемой инфраструктуре (Системе).
     На этапах внедрения  и  эксплуатации  Системы  участник  конкурса
обеспечивает  комплексное  решение  следующих  взаимосвязанных  задач:
     законодательных:
     -  обеспечивает  единый  экономический    обоснованный    порядок
начисления, оплаты и учета жилищно - коммунальных платежей  на  основе
действующей и перспективной законодательно -  правовой  и  нормативной
базы;
     организационных:
     - организует создание совместно с Администрацией города Владимира
организационной структуры  в  форме  ОАО,  направленной  на  повышение
эффективности взаимодействия всех субъектов ЖКХ города;
     технологических:
     - формирование единого информационного пространства;
     - обеспечение технологии начисления и приема  платежей  населения
за жилье и коммунальные услуги в соответствии с требованиями Жилищного
кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004г.  N 188- ФЗ (далее  -
Жилищный кодекс);
     -  обеспечение  технологии  "единого  окна"  по   информационному
обслуживанию населения;
     - обеспечение расчетов за жилье и коммунальные услуги с льготными
и  социально  незащищенными  категориями  граждан  в  соответствии   с
требованиями  Жилищного  кодекса  и  возможность  работы  с   системой
персонифицированных социальных счетов;
     - обеспечение универсальной  технологической  схемы  обслуживания
потребителей коммунальных услуг -  "сквозной  клиент",  обеспечивающей
прием платежей и выдачу необходимой информации,  независимо  от  места
проживания (регистрации) граждан и возможность частичной  оплаты  ЖКУ,
по платежному документу или без него (с выдачей  платежного  документа
при оплате ЖКУ);
     - обеспечение технологии автоматического расщепления  платежей  в
реальном масштабе времени;
     технических:
     - создание Единой Базы Данных жилищно -  коммунального  хозяйства
города, включающей данные о поставщиках и потребителях услуг,  банках,
участвующих в финансовых операциях ЖКХ, нормативно
     -  правовую,  финансовую,  договорную,  отчетную,  аналитическую,
технико-экономическую, статистическую информацию, позволяющую  оценить
состояние жилищного фонда, эффективность начисления и сбора  платежей,
динамику финансовых потоков для выработки рекомендаций  по  управлению
работой ЖКХ;
     - создание Единого информационно -  расчетного  центра  (ЕИРЦ)  и
распределенной сети информационных  расчетно  -  кассовых  центров  по
приему платежей и выдачи необходимой информации потребителям жилищно -
коммунальных услуг, независимо от места их проживания (регистрации);
     -  использование  лицензионного  и  апробированного  программного
обеспечения.
     финансовых:
     - обеспечение полного контроля,  оперативного  и  стратегического
управления финансовыми потоками в жилищно - коммунальной сфере города;
     - обеспечение повышения собираемости платежей и сокращения сроков
прохождения финансовых средств (не более трех банковских дней);
     -  создание  системы  информационного  и  расчетно  -   кассового
обслуживания в городе за счет внебюджетных источников финансирования.
     4. Перечень работ, выполняемых  по  итогам  проведения  конкурса.
     Победитель конкурса на  основании  договора  выполняет  следующие
виды работ:
     - С целью детализации инвестиционных потребностей в месячный срок
провести обследование в сфере ЖКХ города и разработать бизнес
     - план (ТЭО) создания Системы по  информационному  и  расчетно  -
кассовому обслуживанию, с  привлечением  внебюджетных  инвестиций  при
организационной поддержке Администрации г. Владимира;
     - Обеспечить поиск  внебюджетных  инвестиций  для  финансирования
реализации задач по внедрению системы;
     - Создать единый информационно - расчетный центр в г.  Владимире,
как коммерческую организацию в форме открытого акционерного  общества,
направленную на повышение эффективности взаимодействия всех  субъектов
ЖКХ города в соответствии с действующим законодательством  и  внедрить
Систему с охватом всех поставщиков ЖКУ и населения города  в  срок  не
более 6 месяцев.
     Для  выполнения  работ  по  договору  на  период  его    действия
победителю конкурса предоставляются  нежилые  помещения  на  основании
договора аренды, заключенного в установленном порядке.
     5. Основные критерии определения победителя.
     Основными критериями отбора  участников  конкурса  и  определения
победителя являются:
     - наличие лицензионного и апробированного программного продукта;
     - предельная стоимость выполнения работ;
     - профессиональный опыт, квалификация участника конкурса;
     - предлагаемые методы и формы организации работы;
     - наличие необходимой материально-технической базы;
     - наличие опыта работы по внедрению Системы;
     - отзывы заказчиков о предыдущей работе участника конкурса;
     - оценка за собеседование;
     - правильное оформление  и  исчерпывающее  содержание  заявки  на
участие в конкурсе;
     - комиссия от платежей за ЖКУ по договорам с  поставщиками  услуг
составляет не более 5%.
     6. Форма и состав конкурсной заявки.
     Заявка на участие в конкурсе представляется секретарю  конкурсной
комиссии в письменном виде в 2-х экземплярах в запечатанных конвертах.
     В состав заявки на участие в конкурсе входят следующие документы:
     - предложение участника конкурса по перечню и стоимости  работ  с
указанием конкурсных пакетов, сроков и этапов реализации Системы;
     - заявление на участие в конкурсе;
     - заверенные копии  учредительных  и  регистрационных  документов
(для юридических лиц);
     - заверенные паспортные данные (для физических лиц);
     -  копия  баланса  организации  на  последнюю   отчетную    дату,
заверенную в органах государственной налоговой инспекции;
     - документы, характеризующие сведения об  участнике  конкурса  по
основным критериям определения победителя  конкурса  (профессиональный
опыт, квалификация участника конкурса;  предлагаемые  методы  и  формы
организации работы; наличие материально -  технической  базы;  наличие
опыта  работы  в  данной  сфере  деятельности;  отзывы  заказчиков   о
предыдущей работе участника конкурса).
     7. Договор на выполнение работ  по  итогам  конкурса.
     По итогам конкурса с победителем заключается договор на внедрение
и  эксплуатацию  Системы  информационного  и  расчетно  -    кассового
обслуживания.