Постановление Администрации Магаданской области от 25.05.2004 № 4

                Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 25.05.2004 № 4
г. Магадан

Об использовании ресурсов
лососевых видов рыб



     В  целях обеспечения рационального использования ресурсов рыбы
лососевых  видов, пресечения нелегального оборота продукции из них,
упорядочения  спортивного и любительского лова, более полного сбора
налогов в бюджет
     
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Лимиты   на   вылов   лосося   выделять  пользователям  при
соблюдении следующих условий:
     отсутствие  задолженности  по уплате налогов и сборов, а также
по штрафам и ущербам за экологические правонарушения;
     соответствие     производства     требованиям,    определенным
действующим федеральным законодательством;
     наличие закрепленного рыбопромыслового участка;
     соблюдение   установленных   сроков   отчетности   перед   ФГУ
"Охотскрыбвод"  по  количеству выловленной рыбы, полученной икры за
предыдущий промысловый сезон;
     соблюдение  отчетности  по производству и реализации продукции
за  предыдущий  промысловый  сезон  перед отделом рыбного хозяйства
аппарата администрации области;
     соблюдение  порядка  и  сроков  оплаты  обязательных сборов за
пользование  водными  биологическими  ресурсами  в  соответствии  с
Налоговым кодексом.
     Приоритетным    правом    на    получение    лимита   обладают
пользователи,     работающие     по    программам    искусственного
воспроизводства      тихоокеанских      лососей,     осуществляющие
круглогодичное  занятие  рыбным промыслом, участвующие в социальных
программах  области,  финансировании научно-исследовательских работ
и мероприятий по охране водных биологических ресурсов.
     2. Ежегодно,   в  срок  до  01  мая  управлению  по  связям  с
общественностью  и  национальным  вопросам  аппарата  администрации
области   представлять   в   отдел   рыбного   хозяйства   аппарата
администрации   области   сведения  по  численности  представителей
коренных  малочисленных  народов  Севера (далее - КМНС) по месту их
проживания.
     3. Отлов   рыбы   лососевых   видов   по   лимитным  карточкам
производить   на   участках   для   спортивного   и   любительского
рыболовства, а также в местах, определенных ФГУ "Охотскрыбвод".
     При  организации  отлова  рыбы лососевых видов для личных нужд
исключить   передачу  лимитных  карточек  другим  лицам.  В  случае
невозможности   самостоятельного   отлова   по  лимитным  карточкам
владельцами   разрешается   осуществлять   отлов   по  доверенности
владельца,  оформляемой  на  бланке  лимитной карточки и заверяемой
должностным  лицом  ФГУ  "Охотскрыбвод",  а  в  отдаленных поселках
Северо-Эвенского    национального   района,   также   председателем
ассоциации   КМНС,   в  списках  которой  зарегистрирован  владелец
лимитной карточки.
     Лимитные  карточки  на  вылов  рыбы  лососевых  видов для нужд
представителей   КМНС   выдаются   ФГУ  "Охотскрыбвод"  по  спискам
городской,   районных,   поселковых  и  сельских  ассоциаций  КМНС,
согласованным с соответствующими органами местного самоуправления.
     4. Разрешить   проведение   лова  лососей  в  руслах  рек  для
научно-исследовательских  целей  и  мониторинга  состояния запасов,
отлова  производителей  для  закладки  икры на лососевые рыбоводные
заводы.  Промышленный  лов  в  руслах  рек  может осуществляться по
решению   межведомственной   оперативной   группы  на  утвержденных
промысловых  участках  и  определяемых  с учетом интенсивности хода
лососей дополнительных промысловых участках.
     Организацию  лова лососей для научно-исследовательских целей и
мониторинга   состояния   запасов   производить  в  соответствии  с
программами  научно-исследовательских  работ  ФГУП  "Магадан-НИРО",
который  по  согласованию  с  отделом  рыбного  хозяйства  аппарата
администрации   области   определяет   предприятия  и  участки  для
проведения научно-исследовательского лова.
     5. Рекомендовать ФГУ  "Охотскрыбвод":
     5. 1.     Производить     выдачу     разрешительных    билетов
пользователям,   получившим   лимиты,   при   соблюдении  следующих
условий:
     наличие   договоров   с   управлением  ФГУ  "Охотскрыбвод"  по
закреплению рыбопромыслового участка;
     соблюдение действующих правил рыболовства;
     отсутствие  неурегулированной  задолженности  по  санкциям  за
ранее совершенные экологические правонарушения;
     наличие  у  индивидуальных  предпринимателей и юридических лиц
документов,  свидетельствующих  о ветеринарно-санитарной аттестации
производства    и    соответствующего    заключения    ФГУ   "Центр
государственного     санитарно-эпидемиологического    надзора"    в
Магаданской области.
     5. 2.    При    выдаче    разрешительных   билетов   проводить
обязательный   инструктаж   по   соблюдению  правил  рыболовства  с
ответственными  за  организацию  промысла  (бригадиры  рыболовецких
бригад  и  капитаны  промысловых  судов) с оформлением (продлением)
личных рыболовных билетов.
     5. 3.  Обеспечить в случае увеличения общего допустимого улова
(ОДУ)  лососей  оперативное  внесение  изменений  в  разрешительные
билеты   на   отдаленных   водоемах.   Изменения   и  дополнения  в
разрешительные  билеты  могут  вноситься  письмами  и телеграммами,
являющимися неотъемлемой частью разрешения на промысел.
     5. 4.  Ежегодно  в  период  с 20 июня по 15 октября обеспечить
контроль  за соблюдением запрета на проезд всех видов транспорта по
руслам нерестовых рек.
     Поездки   по   производственной  необходимости  осуществляются
предприятиями-недропользователями,  предприятиями  и организациями,
ведущими  рыбохозяйственную, природоохранную и сельскохозяйственную
деятельность  в  бассейне  нерестовых рек, по пропускам, выдаваемым
органами рыбоохраны.
     Разрешить  местным жителям проезд по рекам в лиманной части от
официально  определенных  стоянок  лодок  строго  вниз по течению в
сторону  моря при наличии пропусков органов ФПС ФСБ России на выход
в море.
     6. Запретить  посадки  вертолетов  на  руслах  нерестовых  рек
области  с  01  июля по 15 октября без согласования в установленном
порядке с органами рыбоохраны.
     7. Пользователи,  получившие  лимит  на  вылов лососевых видов
рыб или занимающиеся переработкой принимаемого сырца, обязаны:
     обеспечить  ветеринарно-санитарную экспертизу выловленной рыбы
(сырца),   нанесение   маркировки   на  емкости  с  икрой  согласно
действующих  нормативных  и правовых актов с указанием наименования
изготовителя,  вида  рыбы,  из  которой  получена  продукция,  даты
изготовления,  веса "нетто", срока хранения, срока годности, района
промысла (водоема), мастера (технолога);
     в   целях   контроля   за   освоением   выделенных  лимитов  и
предотвращения   выбросов   рыбы   (самцов)   из   улова  в  случае
переработки  сырца  на  водоемах,  в промысловых журналах указывать
ежедневный  выход  соленой  икры  по отдельным видам рыб, в случаях
отсутствия  указанных  данных  либо  значительного  отклонения доли
самок  от  среднемноголетних  показателей  в  расчетах  выхода икры
контролирующим     организациям     использовать     данные    ФГУП
"Магадан-НИРО";
     на  перерабатывающих  базах  предприятий вести технологические
журналы  установленной  формы,  заверенные  в  органах  рыбоохраны,
фиксирующие   номер   разрешительного  билета  на  промысел,  объем
поступившего сырца от поставщиков и выход готовой продукции;
     раз  в  пять  дней  в местах переработки сырца составлять акты
выхода икры из переработанного сырца;
     в  срок  до  10  октября представлять в районные инспекции ФГУ
"Охотскрыбвод"  отчеты  о  количестве выловленной рыбы и полученной
икры (вместе с разрешительным билетом);
     перевозки  икры,  рыбы,  рыбопродукции  с мест добычи к местам
переработки  или хранения должны оформляться накладными (на бланках
строгой  отчетности)  с  указанием  номера  разрешительного билета,
вида и количества продукции, вида тары, веса "нетто".
     8. Пользователи,   не   представившие   отчеты  за  предыдущий
промысловый  сезон  в установленные сроки, лишаются права получения
лимитов на вылов лососевых видов рыб в следующем году.
     9. Промышленный  лов  могут осуществлять только индивидуальные
предприниматели  и  юридические  лица,  имеющие  лицензию  на право
ведения рыбохозяйственной деятельности.
     Вылов   рыбы   частными   лицами   для   личного   потребления
производить  в  границах  отведенных  участков  для  спортивного  и
любительского рыболовства на лицензионной основе.
     10. Индивидуальные   предприниматели   и   юридические   лица,
осуществляющие  коммерческую  деятельность в области производства и
оборота  пищевой  продукции,  изготовленной  из лососевых видов рыб
обязаны       руководствоваться       действующим       федеральным
законодательством.
     11. Не  допускаются к обороту на потребительском рынке пищевые
продукты,   изготовленные   из  лососевых  видов  рыб,  которые  не
соответствуют   требованиям   нормативных   документов,   не  имеют
удостоверений    качества   и   безопасности   пищевых   продуктов,
документов     изготовителя     поставщика    пищевых    продуктов,
подтверждающих     качество,     безопасность    и    происхождение
освидетельствуемой рыбопродукции.
     12. Рекомендовать  ФГУ  "Охотскрыбвод"  во  исполнение данного
Положения  и  в соответствии с уставными обязанностями оформлять по
обращению  предприятий  либо  государственных  органов по надзору и
контролю  в  области  обеспечения  качества  и безопасности пищевых
продуктов  соответствующие  заключения  о  происхождении  и  выходе
готовой  рыбопродукции  из официально освоенных объемов по выданным
разрешениям  на  вылов лососевых видов рыб (по действующим нормам с
учетом технологии переработки сырца).
     13. Отсутствие   документов,   подтверждающих   происхождение,
качество    и    безопасность    рыбопродукции,   перевозимой   или
выставленной   на  реализацию,  отсутствие  маркировки,  содержащей
сведения,  предусмотренные  законом или государственным стандартом,
влечет  изъятие ее из оборота государственными органами по контролю
и надзору в соответствии с действующим законодательством.
     14. Для       обеспечения      эффективного      естественного
воспроизводства     и    рационального    использования    ресурсов
дальневосточных    лососей    в    водоемах   Магаданской   области
межведомственной    оперативной   группе   ежегодно   устанавливать
соответствующие   меры  регулирования  промысла  (сроки  проведения
лососевой  путины,  введение  дней  пропуска, прекращение промысла,
регулирование  периода  работы промышленных и лицензионных участков
в   соответствии   с   фактическими   подходами  лососей  и  другие
оперативные  меры)  с  обязательным доведением их до рыбодобывающих
предприятий.
     15. Проекты  по  распределению  лимитов между пользователями и
мерам   регулирования   к   распоряжению   губернатора  области  по
предстоящей  путине  оформляются отделом рыбного хозяйства аппарата
администрации области не позднее 10 июня т.г.
     16. Контроль   за   исполнением   настоящего  постановления  в
пределах своей компетенции рекомендовать осуществлять:
     в   аэропорту   п.  Сокол  УВД  области,  линейному  отделению
внутренних дел на воздушном транспорте (ЛОВДТ);
     на  территории  области  в  течение всей путины контролирующим
органам в пределах своих полномочий.
     17. Рекомендовать   контролирующим   органам  сообщать  в  УВД
области  сведения  об  оформлении документов на вывоз рыбопродукции
за пределы области.
     18. Рекомендовать  уполномоченным подразделениям УВД области с
целью   предупреждения   и   пресечения  правонарушений  в  области
использования ресурсов лососевых видов рыб:
     проверять   законность   происхождения  вывозимой  за  пределы
области икры и продукции из лососевых видов рыб;
     контролировать     наличие     документов    на    перевозимую
рыбопродукцию, предусмотренных действующим законодательством;
     осуществлять  учет  каждой  партии  вывозимой  рыбопродукции с
указанием  объема  вывозимой  партии в оригинале или учтенной копии
сертификата  соответствия  и  удостоверении качества и безопасности
для продукции серийного выпуска.
     19. В  целях  усиления  борьбы  с  незаконным  оборотом икры и
рыбопродукции  из  лососевых  видов  рыб  рекомендовать  ФГУ "Центр
государственного     санитарно-эпидемиологического    надзора"    в
Магаданской   области,   Главному   государственному  ветеринарному
инспектору   по   Магаданской   области,   ФГУ  "Магаданский  центр
стандартизации,     метрологии     и    сертификации"    оперативно
информировать УВД области о выданных заключениях.
     20. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить   на   первого   заместителя   губернатора  области  В.А.
Москвичева.
     21. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.



Губернатор                                              Н.Н. Дудов