Постановление Губернатора Магаданской области от 26.06.2003 № 148

 
                        Магаданская область

                            Губернатор

                           Постановление

     26.06.2003 № 148
     г.Магадан

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ МЕР
В ЧАСТИ ИДЕНТИФИКАЦИИ, ПРОВЕРКИ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ,  ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ  ДЛЯ  РОЗНИЧНОЙ  ПРОДАЖИ НА  ТЕРРИТОРИИ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     В  соответствии  с  федеральными законами от 22.11.95 № 171-ФЗ
"О  государственном  регулировании производства и оборота этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  (в  редакции
федеральных  законов  от  07.01.99 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ,
от  24.07.2002  №  109-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ), от 02.01.2000 №
29-ФЗ    "О    качестве    и   безопасности   пищевых   продуктов",
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации от 15.12.98 №
1493    "Об    утверждении    Правил    аккредитации   организаций,
осуществляющих   поставки   алкогольной   продукции  для  розничной
торговли   и  общественного  питания",  от  01.10.2002  №  723  "Об
утверждении   общих   требований   к   порядку  и  условиям  выдачи
разрешений   на   учреждение  акцизных  складов  и  порядку  выдачи
региональных  специальных марок", губернатора области от 18.02.2003
№  33  "Об  утверждении  Порядка  и  условий  выдачи  разрешений на
учреждение  акцизных  складов  на  территории  Магаданской области,
Порядка  изготовления и приобретения региональных специальных марок
Магаданской области и их цены"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  осуществления специальных
защитных   мер   в   части   идентификации,   проверки  качества  и
безопасности  алкогольной  продукции, предназначенной для розничной
продажи на территории Магаданской области.
     2.  Считать  утратившим силу постановление губернатора области
от   22.06.2001   №   127   "Об  утверждении  Положения  о  порядке
идентификации   алкогольной   продукции,   ввозимой  на  территорию
Магаданской области".
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор                                          Н.Н. ДУДОВ





     УТВЕРЖДЕН
     постановлением губернатора 
     области
     от 26.06.2003 № 148



      Порядок осуществления специальных защитных мер в части
    идентификации, проверки качества и безопасности алкогольной
         продукции, предназначенной для розничной продажи
                 на территории Магаданской области


     1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными
законами  от  22.11.95  №  171-ФЗ  "О государственном регулировании
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции"  (в  редакции  федеральных  законов от
07.01.99  №  18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ,
от  25.07.2002  №  116-ФЗ),  от  02.01.2000  №  29-ФЗ "О качестве и
безопасности   пищевых  продуктов",  постановлениями  Правительства
Российской  Федерации  от  15.12.98  №  1493 "Об утверждении Правил
аккредитации   организаций,   осуществляющих  поставки  алкогольной
продукции  для  розничной  торговли  и  общественного  питания", от
01.10.2002  №  723  "Об  утверждении  общих  требований к порядку и
условиям   выдачи  разрешений  на  учреждение  акцизных  складов  и
порядку   выдачи   региональных   специальных  марок",  губернатора
области  от  18.02.2003  №  33  "Об  утверждении  Порядка и условий
выдачи  разрешений  на  учреждение  акцизных  складов на территории
Магаданской    области,   Порядка   изготовления   и   приобретения
региональных  специальных  марок  Магаданской  области и их цены" и
определяет   механизм   проведения   государственного  контроля  за
качеством,  объемом  производства и оборотом алкогольной продукции,
в  том  числе  через  введение специальных защитных мер в отношении
предназначенной   для   розничной  продажи  на  территории  области
алкогольной продукции.
     2.   Специальные  защитные  меры  проводятся  в  целях  защиты
здоровья,  охраны  интересов  и  прав  потребителей на приобретение
алкогольной    продукции    надлежащего    качества,    недопущения
проникновения   на   алкогольный   рынок   области   нелегальной  и
фальсифицированной  продукции,  наполнения  бюджетов всех уровней в
соответствии с федеральным законодательством.
     3.  Проведение специальных защитных мер в части идентификации,
проверки    качества    и    безопасности   алкогольной   продукции
осуществляется  в  отношении  каждой партии алкогольной продукции с
содержанием  этилового спирта более девяти процентов объема готовой
продукции,  произведенной  на  территории  Российской  Федерации  и
предназначенной  для  розничной  продажи  на территории Магаданской
области.
     4.   Под   партией  алкогольной  продукции  в  соответствии  с
настоящим     Порядком     принимается    алкогольная    продукция,
произведенная  одной  организацией, одного наименования, одной даты
розлива   (купажа),  оформленная  одним  документом  о  качестве  и
единовременно   поступившая  в  организацию,  имеющую  лицензию  на
закупку,   хранение   и  поставки  алкогольной  и  спиртосодержащей
пищевой продукции и прошедшую соответствующую аккредитацию.
     5. Мероприятия  по  осуществлению  специальных  защитных мер в
части  идентификации, проверки качества и безопасности  алкогольной
продукции включают в себя:
     идентификацию    -   установление   соответствия   алкогольной
продукции   требованиям   нормативных,   технических  документов  и
информации  о продукции, содержащейся в прилагаемых документах и на
этикетках.   Идентификация  проводится  по  признакам,  параметрам,
показателям   в   соответствии   с   требованиями   государственных
стандартов;
     проверку   наличия,   подлинности  и  правильности  оформления
сопроводительных     документов,     подтверждающих     легальность
производства  и  оборота  алкогольной  продукции  в  соответствии с
требованиями,   установленными   действующим  законодательством  на
алкогольную   продукцию,  произведенную  на  территории  Российской
Федерации, и на алкогольную продукцию иностранного производства;
     проверку     принадлежности     сопроводительных    документов
предъявленной  партии  товара, в том числе соответствие требованиям
государственных    стандартов    информации    для    потребителей,
представленной  на  каждой  единице  алкогольной  продукции  в виде
текста или маркировки;
     осмотр  каждой партии алкогольной продукции с отбором проб для
лабораторных  испытаний  в  аккредитованных в установленном порядке
лабораториях   (далее   -  лабораториях)  с  указанием  исследуемых
показателей   качества   и   безопасности   в   актах  отбора  проб
алкогольной    продукции    в   соответствии   с   государственными
стандартами и санитарными правилами и нормами;
     выдачу    разрешения    управлением   по   проведению   единой
государственной   политики   в   отношении   алкогольной,  табачной
продукции  и  пива  аппарата  администрации  области  на маркировку
алкогольной    продукции    региональными    специальными   марками
Магаданской области.
     6.  Управление по проведению единой государственной политики в
отношении   алкогольной,   табачной   продукции   и  пива  аппарата
администрации  области  (далее  - Управление) осуществляет контроль
за  проведением специальных защитных мер по идентификации, проверке
качества и безопасности алкогольной продукции.
     7.   Владелец  продукции  направляет  в  Управление  заявку  о
готовности  партии  алкогольной  продукции к проведению специальных
защитных   мер   в   части   идентификации,   проверки  качества  и
безопасности  алкогольной  продукции, предназначенной для розничной
продажи на территории области.
     8.  Управление,  после  проверки  сопроводительных документов,
подтверждающих   легальность  производства  и  оборота  алкогольной
продукции,   направляет   письменное   уведомление   контролирующим
органам   для   проведения   специальных   защитных   мер  в  части
идентификации,   проверки   качества   и  безопасности  алкогольной
продукции:
     Управлению   Министерства   по  налогам  и  сборам  России  по
Магаданской  области (далее - Управление МНС России по  Магаданской
области);
     Федеральному      государственному      учреждению      "Центр
государственного     санитарно-эпидемиологического    надзора"    в
Магаданской области (далее - ФГУ "ЦГСЭН" в Магаданской области);
     Федеральному  государственному  учреждению  "Магаданский центр
стандартизации, метрологии и сертификации" (далее - ФГУ "МЦСМиС");
     Управлению  государственной  инспекции  по  торговле, качеству
товара   и   защите   прав   потребителя   по  Магаданской  области
Департамента  госторгинспекции Министерства экономического развития
и    торговли    Российской    Федерации    (далее   -   Управление
госторгинспекции по Магаданской области).
     9.  Управление  МНС  России по Магаданской области, Управление
госторгинспекции  по  Магаданской  области  не позднее трехдневного
срока   после  получения  письменного  уведомления  представляют  в
Управление   акт   о   проведении   идентификации  поставленной  на
территорию области алкогольной продукции.
     10.   Представители  Управления,  ФГУ  "ЦГСЭН"  в  Магаданской
области,  ФГУ  "МЦСМиС", Управления госторгинспекции по Магаданской
области    в    присутствии    владельца   алкогольной   продукции,
комиссионно,  в  рамках своих полномочий проводят визуальный осмотр
каждой  партии  алкогольной продукции и отбор проб в соответствии с
требованиями государственных стандартов.
     11.   Отбор   проб   алкогольной   продукции   для  проведения
лабораторных  испытаний  методом случайного отбора в соответствии с
требованиями  государственных стандартов осуществляют представители
ФГУ  "ЦГСЭН"  в  Магаданской  области  и  ФГУ  "МЦСМиС". Отбор проб
оформляется  актами  установленной  формы  и  подписывается лицами,
участвовавшими в отборе проб.
     12.   В   целях,   исключающих  несанкционированный  доступ  к
отобранным   образцам   алкогольной  продукции  и  их  содержимому,
представителями  ФГУ  "ЦГСЭН"  в Магаданской области и ФГУ "МЦСМиС"
осуществляется  их  доставка  в лаборатории, или образцы отобранной
алкогольной   продукции   опечатываются   в  транспортной  таре  за
подписями   указанных   представителей  и  доставляются  владельцем
продукции для испытаний согласно акту отбора.
     13.  Проведение  лабораторных  испытаний алкогольной продукции
на  показатели качества и безопасности осуществляют аккредитованные
лаборатории   Магаданской   области   на   основании   договоров  с
владельцами алкогольной продукции.
     14.  На  основании  актов Управления МНС России по Магаданской
области,  Управления  госторгинспекции  по  Магаданской  области  о
проведении   идентификации   поставленной   на  территорию  области
алкогольной   продукции,   протоколов   испытаний   ФГУ  "ЦГСЭН"  в
Магаданской  области  и  ФГУ  "МЦСМиС"  о  соответствии исследуемых
показателей   требованиям   качества   и  безопасности  алкогольной
продукции    Управлением    выдается   заключение   о   проведенных
специальных  защитных  мерах  по идентификации, проверке качества и
безопасности  алкогольной  продукции, предназначенной для розничной
продажи.
     Заключение  подписывается  начальником Управления и дает право
владельцу  продукции  на  получение  в  Управлении  МНС  России  по
Магаданской    области    конкретного    количества    региональных
специальных  марок  Магаданской области и  разрешение на маркировку
алкогольной продукции региональными специальными марками.
     15.  На  основании  отрицательного  заключения аккредитованной
лаборатории  или  акта  государственного  органа,  которым в рамках
своих  полномочий  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации    выявлено    несоответствие    алкогольной    продукции
требованиям    нормативных    документов,   указанная   алкогольная
продукция   до   решения  вопроса  передачи  ее  Российскому  фонду
федерального   имущества  изымается  из  оборота  и  передается  на
ответственное  хранение  в  соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального
закона от 22.11.95 № 171-ФЗ.
     16.  Идентификация, проверка качества и безопасности импортной
алкогольной    продукции,    а    также    алкогольной   продукции,
произведенной  на  территории  Российской  Федерации, с содержанием
этилового  спирта  менее  9  процентов  объема  готовой  продукции,
предназначенной  для  розничной  продажи  на территории Магаданской
области,  проводится  по  заявке  владельца  продукции  в  порядке,
предусмотренном п. 5 настоящего Порядка.
     17.  Организациям  -  производителям на территории Магаданской
области    разрешение   на   маркировку   продукции   региональными
специальными  марками  Магаданской  области оформляется Управлением
на  основании  удостоверения о качестве, выданного производственной
лабораторией   организации   -  производителя  или  аккредитованной
лабораторией Магаданской области.
     18.   Управлением   осуществляется   учет   объемов  прошедшей
идентификацию,   контроль   качества   и  безопасности  алкогольной
продукции,  предназначенной  для  розничной  продажи  на территории
Магаданской области.