Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.02.2003г. № 33
г. Магадан
Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на
учреждение акцизных складов на территории Магаданской области,
Порядка изготовления и приобретения региональных специальных марок
Магаданской области и их цены
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 06.05.2004 № 99);(В редакции
Постановления Губернатора Магаданской
области от 28.05.2004 № 135)
В соответствии со статьей 197 Налогового кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями
от 07.01.99 № 18-ФЗ, от 29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 №
109-ФЗ, от 25.07.2002 № 116), постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих
требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок и условия выдачи разрешений на
учреждение акцизных складов на территории Магаданской области
(приложение № 1).
2. Утвердить порядок изготовления и приобретения региональных
специальных марок Магаданской области и их цену (приложение № 2).
3. Утвердить распределение денежных средств от реализации
региональных специальных марок Магаданской области (приложение №
3).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. губернатора В.А.Москвичев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
губернатора области
от 18.02.2003г. № 33
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
на территории Магаданской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от
22.11.95 № 171-ФЗ
"О государственном
регулировании
производства и
оборота этилового спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей продукции" (с изменениями от 07.01.99 №
18-ФЗ, от
29.12.2001 № 186-ФЗ, от 24.07.2002 № 109-ФЗ, от
25.07.2002 № 116),
постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.10.2002 №
723 "Об
утверждении общих требований к
порядку и условиям выдачи
разрешений на
учреждение акцизных складов
и порядку выдачи
региональных специальных
марок" и определяет
Порядок и условия
выдачи разрешений
на учреждение акцизных
складов на территории
Магаданской области.
Разрешения на
учреждение акцизных складов
(далее -
разрешения) выдаются
организациям, имеющим лицензии
на
производство, хранение
и поставки произведенной
алкогольной
продукции и
(или) закупку, хранение
и поставки алкогольной
продукции (далее
- организации), на одно или несколько специально
выделенных и
обустроенных помещений, места
нахождения которых
совпадают, которые
предназначены для хранения в режиме налогового
склада и
реализации произведенной на
территории Российской
Федерации алкогольной продукции и принадлежат
организации на праве
собственности или
ином вещном праве,
либо находятся у них в
аренде, доверительном
управлении.
Органом,
уполномоченным
согласовывать выдачу разрешений,
является администрация
Магаданской области.
Разрешение на
учреждение акцизного склада
выдается
Управлением Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам
по Магаданской
области (далее -
Управление) при наличии
согласования с администрацией Магаданской области. (В редакции Постановления Губернатора Магаданской области от 06.05.2004 № 99)
2. Разрешение выдается организации при условии:
а) наличия лицензии на производство, хранение и поставки
алкогольной продукции или лицензии на закупку, хранение и поставки
алкогольной продукции (с указанием местонахождения помещения,
предназначенного под акцизный склад);
б) наличия специально выделенного помещения, обустройство
которого должно гарантировать сохранность алкогольной продукции и
региональных специальных марок, находящихся на складе, и
возможность беспрепятственного осуществления налоговыми органами
мер налогового контроля, в том числе организацию рабочего места
сотрудника налоговых органов, соответствующего санитарным
требованиям и требованиям охраны труда, оборудованного средствами
связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими
сохранность налоговой информации;
в (Утратил силу - Постановление Губернатора Магаданской
области от 28.05.2004 № 135)
г (Исключен -
Постановление Губернатора Магаданской области
от
28.05.2004 № 135)
д) осуществления
деятельности в сфере
оптовой реализации
алкогольной продукции
на территории Магаданской области
не менее
одного года;
е)
отсутствие в течение
года до даты
подачи заявления о
выдаче разрешения
нарушений законодательства о государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции,
законодательства Российской
Федерации о
налогах и сборах,
нормативно-правовых актов
Магаданской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Магаданской области от 06.05.2004 № 99)
3. Разрешение на учреждение акцизного склада выдается на
период действия лицензии, представленной организацией одновременно
с заявлением о выдаче разрешения. В случае приостановления,
прекращения действия или аннулирования лицензии организация
обязана прекратить реализацию с акцизного склада находящейся там
алкогольной продукции.
4. Для получения разрешения организация представляет
Управлению следующие документы:
а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и
сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места
нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад,
идентификационного номера налогоплательщика, номеров расчетных
счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида
деятельности, срока действия лицензии;
б) нотариально заверенные копии:
учредительных документов (устава, учредительного договора или
других учредительных документов, зарегистрированных в
установленном порядке);
свидетельства о госрегистрации организации заявителя в
качестве юридического лица;
правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные
под акцизный склад;
лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере
производства и оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом
органе по месту нахождения организации, а также по месту
нахождения её обособленных подразделений, предназначенных под
акцизный склад;
в (Исключен - Постановление Губернатора Магаданской области
от 28.05.2004 № 135)
г (Исключен - Постановление Губернатора Магаданской области
от 28.05.2004 № 135)
в) общий план территории с указанием помещения,
предназначенного под акцизный склад, а также помещений для
размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов и список
работников (с указанием места работы и занимаемых должностей),
имеющих право доступа на акцизный склад и его территорию,
подписанные руководителем
и заверенные печатью
организации. (В
редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от
28.05.2004 № 135)
г)
согласие администрации области
на выдачу разрешения на
учреждение акцизного склада. (Дополнен - Постановление Губернатора Магаданской области от 06.05.2004 № 99); (В редакции Постановления Губернатора Магаданской области от 28.05.2004 № 135)
5. Управление вправе запрашивать у государственных органов,
банков и организаций, в том числе организации - заявителя,
дополнительную информацию с целью проверки представленных
сведений.
6. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы
указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не
более чем на 10 дней.
7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с
указанием причин отказа направляется организации в письменной
форме в 5-дневный срок после принятия решения.
8. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в
представленных документах недостоверной или искаженной информации,
в случае несоответствия условий деятельности организации, а также
обустройства акцизного склада требованиям, установленным настоящим
Порядком.
9. Разрешение подписывается руководителем Управления и
заверяется печатью Управления.
10. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения
местонахождения организации, утраты разрешения организация обязана
в 5-дневный срок подать заявление о получении нового разрешения.
Выдача нового разрешения проводится в установленном для получения
порядке. В случае его утраты, новое разрешение выдается на
основании ранее представленных документов, если срок их действия
не истек.
11. Действие разрешения может быть продлено по заявлению
организации в случае продления срока действия лицензии, в
соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения
новой лицензии. При этом организация с заявлением о продлении
срока действия разрешения представляет Управлению только
соответствующую лицензию с отметкой о ее продлении либо новую
лицензию.
12. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением
на основании материалов, представленных органами государственного
надзора и контроля, администрацией Магаданской области, а также по
инициативе Управления в случае:
а) приостановления действия соответствующей лицензии;
б) невыполнения организацией письменных указаний налоговых
органов об устранении нарушений, относящихся к обеспечению режима
налогового склада;
в) наличия у налогоплательщика задолженности по уплате
налогов (без учета отсроченных платежей) в бюджеты всех уровней;
г) выявления в представленных документах для получения
разрешения недостоверной или искаженной информации;
д) осуществления налогоплательщиком расчетов за реализацию
алкогольной продукции наличными денежными средствами сверх
установленного предельного размера расчетов наличными деньгами в
Российской Федерации между юридическими лицами;
е) непредставления организацией налоговому органу уведомления
о поставке (передаче) алкогольной продукции или уведомления о
получении алкогольной продукции в случаях реализации алкогольной
продукции с акцизного склада одной организации на акцизный склад
другой организации или при передаче продукции на акцизный склад,
являющийся структурным подразделением налогоплательщика;
ж) непредставления организацией налоговому органу в срок не
позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, данных о
результатах инвентаризации алкогольной продукции по состоянию на
первое число месяца, следующего за отчетным.
13. В случае приостановления действия разрешения налоговые
органы Магаданской области осуществляют пломбирование акцизного
склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия
разрешения проводят инвентаризацию оставшейся на этом складе
продукции.
14. В случае приостановления действия разрешения
устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших
приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6
месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не
устранены, разрешение аннулируется Управлением. Решения о
приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения
могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Действие разрешения возобновляется в случае устранения
обстоятельств, повлекших его приостановление.
15. Основанием для принятия решения об аннулировании
разрешения являются:
а) выявление органами государственной власти в пределах их
компетенции недостоверных сведений, представленных организацией
для получения разрешения;
б) нарушение режима налогового склада;
в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном
обороте, в том числе без специальных (федеральных и (или)
региональных) марок или с поддельными марками;
г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной
продукции, не принадлежащей юридическому лицу, имеющему данное
разрешение;
д) повторное приостановление действия разрешения в течение
одного года;
е) поставка алкогольной продукции организациям розничной
торговли и общественного питания и индивидуальным
предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;
ж) нарушение порядка учета и хранения региональных
специальных марок, порядка ведения и сроков представления
отчетности об их использовании;
з) невыполнение решения Управления, выдавшего разрешение о
приостановлении действия разрешения;
и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших
за собой приостановление действия разрешения;
к) непредставление уполномоченным должностным лицам налоговых
органов возможности осуществлять налоговый контроль за оборотом
алкогольной продукции;
л) аннулирование соответствующей лицензии.
16. Действие разрешения прекращается на основании заявления
организации или по истечении срока его действия.
17. В трехдневный срок после приостановления (аннулирования,
прекращения действия) разрешения организация обязана подать в
контролирующий ее налоговый орган полный отчет об объемах
алкогольной продукции, хранящейся на акцизном складе и провести её
инвентаризацию с участием представителя налогового органа.
18. Решение о приостановлении, прекращении действия или
аннулировании разрешения доводится до сведения организации в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем
через 5 дней со дня принятия решения.
__________
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением
губернатора области
от 18.02.2003г. № 33
ПОРЯДОК
изготовления и приобретения региональных специальных марок
Магаданской области и их цена
1. Порядок устанавливает правила изготовления, приобретения и
выдачи региональных специальных марок Магаданской области (далее -
марки) для маркировки алкогольной продукции в организациях,
имеющих разрешение на учреждение акцизных складов.
2. Организация - изготовитель марок определяется на
конкурсной основе. Конкурс проводится администрацией Магаданской
области среди организаций, имеющих лицензию Министерства финансов
Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению
защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе
бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной
продукцией.
3. Цена марки включает:
а) расходы на изготовление, хранение, доставку региональных
специальных марок Магаданской области и налог на добавленную
стоимость;
б) затраты, связанные с осуществлением специальных защитных
мер, включающих в себя проверку качества и безопасности
алкогольной продукции и осуществление контроля за оборотом
алкогольной продукции на территории Магаданской области;
в) затраты, связанные с нанесением на марку штрихкодовой
информации, в том числе затраты на техническое и программное
обеспечение процесса нанесения штрихкодовой информации.
4. Затраты, указанные в пп. "а" пункта 2, перечисляются на
специальный счёт Управления по налогам и сборам Российской
Федерации по Магаданской области. Сумма, уплачиваемая организацией
за изготовление марок, определяется исходя из заявленного
количества марок и части цены марки, возмещающей расходы на
изготовление, хранение, доставку марок и налог на добавленную
стоимость.
5. Сумма, подлежащая уплате на компенсацию затрат, связанных
с осуществлением специальных защитных мер, включающих в себя
проверку качества и безопасности алкогольной продукции и
осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции на
территории Магаданской области, перечисляется на расчётные счёта
ФГУ "Центр госсанэпиднадзора по Магаданской области" и Центра
стандартизации и метрологии в Магаданской области.
6. Включённые в цену марки расходы, связанные с нанесением на
марку штрихкода, остаются в организации.
7. Цена марки относится на расходы, принимаемые к вычету при
исчислении налога на прибыль.
8. Прием заявок на изготовление марок (далее - заявка) от
организаций-производителей алкогольной продукции и (или) оптовых
организаций (далее организаций), имеющих разрешение на учреждение
акцизного склада, осуществляется Управлением по налогам и сборам
Российской Федерации по Магаданской области (далее - Управление).
Управление принимает заявку в двух экземплярах не позднее,
чем за 30 дней до начала очередного месяца.
В заявке указывается полное и сокращенное наименование
организации, адреса местонахождения организации и акцизного
склада, наименования банка и номера расчетного счета в банке,
месяц, на который заказываются марки, количество марок на
алкогольную продукцию крепостью до 25 процентов и алкогольную
продукцию крепостью свыше 25 процентов, необходимое на месяц с
помесячной разбивкой, а также перечень прилагаемых документов.
Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером
организации и скрепляется печатью (штампом) организации,
представившей (составившей) документ.
К заявке прилагается копия платежного поручения с отметкой
банка о принятии к исполнению, подтверждающая оплату изготовления
марок. В платежном поручении должно быть указано: "за изготовление
региональных специальных марок".
Заявка со всеми прилагаемыми документами представляется в
Управление представителем организации либо направляется ценным
почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.
9. Поступившая от организации заявка и приложенные к ней
документы проверяются на соответствие требованиям настоящего
Порядка. Указанная проверка осуществляется должностными лицами
Управления в день получения заявки.
10. Заявка, соответствующая требованиям настоящего Порядка,
регистрируется в день представления (поступления) в журнале
регистрации принятых заявок на изготовление региональных
специальных марок. Форма ведения журнала определяется Управлением.
Один экземпляр представленной заявки с отметкой о ее приеме
вручается представителю организации, а в случае получения ее по
почте направляется письмом с уведомлением в адрес организации,
второй экземпляр заявки остается в Управлении.
11. Заявка возвращается организации в следующих случаях:
а) нарушения сроков подачи заявки, установленных п. 3
настоящего Порядка;
б) несоответствия представленных документов требованиям,
установленным п. 8 настоящего Порядка.
Заявка возвращается организации в течение трех дней после
принятия решения об отказе с конкретным основанием отказа.
12. Управление, не позднее, чем за 20 дней до начала
очередного месяца, на который заказываются марки, направляет в
письменном виде организации - изготовителю сводную ежемесячную
заявку, подписанную руководителем (заместителем руководителя)
Управления, заверенную печатью Управления.
13. Доставка изготовленных марок организацией - изготовителем
в Управление должна производиться не позднее первого числа месяца,
на который принята заявка.
14. Управление осуществляет прием марок от организации -
изготовителя.
15. В случае установления расхождения данных, указанных на
упаковках с марками, с данными, указанными в сопроводительных
документах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы,
повреждения упаковок, установления брака Управлением составляется
соответствующий акт с участием представителя изготовителя, который
обязан принять меры по устранению установленных недостатков, в том
числе по замене некачественных марок.
16. Выдача марок организации осуществляется Управлением.
17. Марки выдаются организации после внесения авансовых
платежей по акцизам на алкогольную продукцию и проведением
контроля качества и безопасности алкогольной продукции,
предназначенной для маркировки.
18. Для получения марок организация представляет Управлению
следующие документы:
а) заявление в двух экземплярах на выдачу заказанного
количества марок (далее - заявление), в котором указывается полное
и сокращённое наименование организации, место нахождения
организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный
номер налогоплательщика и код причины постановки организации и её
обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада
на учёт в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок
отдельно для маркировки алкогольной продукции с объёмной долей
этилового спирта до 25% и отдельно для маркировки алкогольной
продукции с объёмной долей этилового спирта более 25%,
согласованное с управлением по проведению единой государственной
политики в отношении алкогольной, табачной продукции и пива
администрации Магаданской области (далее - управление по
госалкогольрегулированию);
б) копию платежного поручения, подтверждающего внесение
авансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение
платежа" должно быть указано: "внесение авансового платежа по
акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта
до 25% либо свыше 25%";
в) документ, подтверждающий проведение управлением по
госалкогольрегулированию администрации Магаданской области
специальных защитных мер по проверке качества и безопасности
алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи;
г) выписку из лицевого счета организации, заверенную
уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическое
поступление на счет налогового органа авансового платежа по
акцизу.
19. Заявления организаций не принимаются (не регистрируются)
в следующих случаях:
а) несоответствия представленных документов перечню,
установленному п.18 данного Порядка;
б) отсутствия заявки на изготовление марок на текущий период;
в) несоответствие сумм перечисленных авансовых платежей по
акцизам количеству заказанных марок.
Заявление возвращается организации в течение трех дней после
принятия решения об отказе с конкретным основанием отказа.
20. Выдача марок осуществляется не позднее чем в трёхдневный
срок, за исключением выходных и праздничных дней, с момента
представления организацией заявления со всеми требуемыми
документами или, по письменному согласованию с заявителем, в более
поздний срок.
Марки выдаются руководителю или уполномоченному лицу
организации по доверенности на право получения конкретного
количества марок при предъявлении паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность лица, указанного в доверенности.
21. Марки выдаются при условии их фактического получения
Управлением от изготовителя, своевременного представления
организацией отчётности о движении марок, утверждённой
Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а также
фактического поступления авансового платежа по акцизу и денежных
средств, уплаченных организацией за изготовление марок.
22. Продажа или передача марок между организациями,
учредившими акцизные склады, а также продажа или передача марок
третьим лицам запрещается.
23. В случае обнаружения типографского брака, повреждения в
результате ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования
или нанесения на алкогольную продукцию, марки по заявлению
организации могут быть возвращены Управлению. Суммы, уплаченные
организацией за изготовление марок, при приёме испорченных
организацией марок Управлением не возвращаются, а принятые марки
подлежат уничтожению комиссией Управления с участием организации.
24. В случае ликвидации организации или прекращения её
деятельности по производству и обороту алкогольной продукции,
окончания срока действия или аннулирования разрешения на
учреждение акцизного склада Управление, в целях
несанкционированного использования марок, принимает меры по
изъятию у организации неиспользованных марок и возвращает
организации стоимость изъятых марок в случае, если качество
указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим
организациям.
25. Управление ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за
отчетным, представляет управлению по госалкогольрегулированию
администрации Магаданской области информацию о количестве выданных
организациям, возвращенных, уничтоженных марок и об уплате
акцизов.
________
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
губернатора области
от 18.02.2003г. № 33
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
денежных средств от реализации региональных
специальных марок Магаданской области
№№ Наименование Размер Получатель
пппп затрат возмещения денежных средств
затрат
(рублей)
1. Расходы на изготовление, специальный счёт
хранение, Управления
доставку региональных 0,57 МНС Российской Федерации
марок по
Магаданской области и Магаданской области
налог
на добавленную стоимость
2. Затраты, связанные с расчётный счёт
осуществлением организаций,
специальных защитных мер, осуществляющих контроль
включающих качества
в себя проверку качества 0,24 алкогольной продукции в
и аккредитованных
безопасности алкогольной лабораториях.
продукции Транспортные
и осуществление контроля расходы по доставке
за образцов
оборотом алкогольной алкогольной продукции в
продукции аккредитованные
на территории Магаданской лаборатории, расходные
области материалы
по использованию
компьютеров
при контроле качества
алкогольной
продукции
3. Затраты по нанесению остаются в распоряжении
штрихкодовой 0,31 организации.
информации на Техническое и
региональную программное
специальную марку обеспечение процесса
штрихового
кодирования,
приобретение
расходных материалов
Итого стоимость
региональной 1,12
специальной марки
Магаданской
области
_________
