Постановление Губернатора Магаданской области от 03.09.2002 № 191

 
               Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь  
                                                             
                        Г У Б Е Р Н А Т О Р
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 03.09.2002 № 191

         Об утверждении Положения о комитете по управлению 
           государственным имуществом Магаданской области

     В   соответствии   со  ст.13  Закона  Магаданской  области  от
14.02.2002   №   232-ОЗ   "О   порядке  управления  государственной
собственностью Магаданской области"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о комитете по управлению
государственным имуществом Магаданской области.
     2. Направить  данное  постановление  в  Магаданскую  областную
Думу   для   признания   утратившими  силу  решений  Малого  Совета
Магаданского  областного Совета народных депутатов от 23.02.93 № 43
"О  Положении  о комитете по управлению государственным имуществом"
и  от  31.03.93 № 62 "О внесении дополнения в "Положение о комитете
по управлению госимуществом Магаданской области".


Губернатор                                             В.И. Цветков


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением губернатора
                                        области от 03.09.2002 № 191



                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о комитете по управлению государственным имуществом
                        Магаданской области

     1. Комитет    по    управлению    государственным   имуществом
Магаданской  области  (далее  -  Комитет)  является  уполномоченным
органом    исполнительной    власти,    осуществляющим   управление
государственным имуществом Магаданской области.
     Правами  и  полномочиями  территориального органа Министерства
имущественных  отношений Российской Федерации (далее - Минимущество
России)  в  области  имущественных  и  земельных  отношений Комитет
наделяется Минимуществом России.
     2. При   осуществлении   полномочий  по  управлению  областной
собственностью,   в   том   числе   земельными  участками,  Комитет
подотчетен губернатору области, областной Думе.
     3. К ведению Комитета относится:
     1)  проведение  единой  государственной политики на территории
Магаданской области в области имущественных и земельных отношений;
     2)  управление  и  распоряжение  в  пределах своей компетенции
имуществом,  находящимся в собственности Магаданской области (далее
-  областное  имущество),  в  том  числе  земельными  участками, за
исключением  земельных  участков  лесного  фонда  и земель, занятых
водными объектами (далее - земельные участки);
     3)  функции  по  приватизации  областного имущества в пределах
своей компетенции;
     4)   координация   деятельности   в  области  имущественных  и
земельных  отношений иных органов исполнительной власти Магаданской
области   в   случаях,   установленных   федеральным   и  областным
законодательством.
     4. Комитет  руководствуется в своей деятельности федеральным и
областным законодательством, а также настоящим Положением.
     5. Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими  федеральными  и областными органами исполнительной власти,
органами  местного  самоуправления,  общественными  объединениями и
иными организациями.
     6. Комитет  является юридическим лицом, имеет бланк и печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим  наименованием,  иные  печати, штампы и бланки установленного
образца,   счета,   открываемые  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     7. Основными задачами Комитета являются:
     1)  участие  в  разработке,  формировании  и проведении единой
государственной   политики  в  области  имущественных  и  земельных
отношений в Магаданской области;
     2)  обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также
рационального использования областного имущества;
     3)   осуществление   приватизации   и  обеспечение  системного
подхода к приватизационному процессу;
     4)   разработка   и   реализация   государственных   программ,
связанных   с   регулированием   имущественных  отношений  в  сфере
владения,   пользования   и   распоряжения   земельными  участками,
проведением   земельной   реформы   и  рациональным  использованием
земель;
     5)  осуществление  в установленном порядке действий, связанных
с разграничением государственной собственности на землю;
     6)   защита   в   соответствии   с   федеральным  и  областным
законодательством имущественных интересов Магаданской области;
     7)    методическое    и    правовое    обеспечение   процессов
приватизации, управления и распоряжения областным имуществом;
     8)   обеспечение  функционирования  системы  учета  областного
имущества и контроля за его использованием;
     9)   координация   деятельности   в   области   управления   и
распоряжения  областным  имуществом,  взаимодействие  по  указанным
вопросам  с  органами  исполнительной  власти  и  органами местного
самоуправления.
     8. Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на него задачами
осуществляет следующие функции:
     1)  осуществляет  от имени Магаданской области в установленном
порядке  управление  и  распоряжение  областным  имуществом,  кроме
случаев,   когда  осуществление  указанных  полномочий  отнесено  в
соответствии   с   федеральным   и  областным  законодательством  к
компетенции других органов;
     2)   разрабатывает   с   участием   заинтересованных   органов
исполнительной  власти проекты областных законов и иных нормативных
правовых   актов   по  вопросам  управления  земельными  участками,
находящимися  в  областной  собственности,  и  проведения земельной
реформы;
     3)  разрабатывает проекты областных законов и иных нормативных
правовых   актов   по  вопросам  учета,  управления,  распоряжения,
приватизации   и   контроля   за   использованием  государственного
имущества,  обращения  в  государственную  собственность имущества,
находящегося в собственности граждан и юридических лиц;
     4)  приобретает по решению губернатора области, областной Думы
земельные  участки  и  иное  имущество  в  областную собственность,
осуществляет   передачу   земельных  участков  и  иного  имущества,
находящегося в областной собственности;
     5)   участвует   в   разработке  проектов  областных  программ
использования,  охраны,  защиты и воспроизводства лесного и водного
фондов, государственного фонда недр;
     6)     подготавливает     совместно     с    заинтересованными
государственными  органами  предложения  о  создании  и  ликвидации
областных государственных унитарных предприятий;
     7)    осуществляет    юридические    действия   по   созданию,
реорганизации,   ликвидации   областных  государственных  унитарных
предприятий   и  учреждений,  кроме  случаев,  когда  осуществление
указанных   полномочий   отнесено   к   компетенции   иных  органов
государственной власти;
     8)  утверждает  уставы  и  положения государственных унитарных
предприятий  и  учреждений Магаданской области, учредителем которых
выступает    Комитет,    заключает    трудовые   контракты   с   их
руководителями;
     9)  согласовывает уставы (положения) областных государственных
унитарных   предприятий   и   учреждений   перед   их  утверждением
отраслевыми  департаментами,  управлениями  и  комитетами,  а также
согласовывает трудовые контракты с их руководителями;
     10)   закрепляет   находящееся   в   областной   собственности
имущество   в   хозяйственном   ведении  областных  государственных
унитарных  предприятий,  дает  в  установленном порядке согласие на
продажу,  сдачу  в  аренду,  передачу в залог и внесение в качестве
вклада  в  уставные  (складочные)  капиталы хозяйственных обществ и
товариществ   недвижимого   имущества,   принадлежащего   указанным
предприятиям   на   праве   хозяйственного   ведения,  а  также  на
распоряжение указанным имуществом иным способом;
     11)   закрепляет   находящееся   в   областной   собственности
имущество  в  оперативном  управлении областных учреждений, а также
производит    в    установленном    порядке    изъятие   излишнего,
неиспользуемого  или  используемого  не  по  назначению  имущества,
закрепленного  в  оперативном  управлении  указанных  предприятий и
учреждений;
     12)   анализирует   показатели   экономической   эффективности
деятельности  областных  государственных  унитарных  предприятий, в
том  числе  предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по
отраслям   экономики   с   целью   оптимизации   количества   таких
предприятий и повышения их конкурентоспособности;
     13)    осуществляет   полномочия   арендодателя,   ссудодателя
областного    имущества,    закрепленного    за    государственными
учреждениями    на   праве   оперативного   управления,   а   также
находящегося    в    казне,    в    соответствии    с   действующим
законодательством;
     14)  осуществляет  распоряжение  земельными  участками,  в том
числе  предоставляет  в  установленном  порядке  земельные участки,
находящиеся   в  областной  собственности,  областным  учреждениям,
органам  исполнительной власти и органам местного самоуправления на
праве  постоянного  (бессрочного) пользования и иным организациям и
гражданам в аренду;
     15)  осуществляет  в  установленном  порядке  учет  областного
имущества,  оформление  прав  Магаданской области на это имущество,
ведение   реестра  областного  имущества,  учет  уставов  областных
государственных   унитарных   предприятий  и  трудовых  контрактов,
заключенных с их руководителями;
     16)  проводит  в  пределах  своей  компетенции  инвентаризацию
объектов   областной   собственности   и   проверку   их   целевого
использования;
     17)   осуществляет  контроль  за  управлением,  распоряжением,
использованием  по  назначению  и сохранностью земельных участков и
иного  областного  имущества, закрепленного в хозяйственном ведении
или  в  оперативном  управлении областных государственных унитарных
предприятий  и учреждений, переданного в установленном порядке иным
лицам,  и  при  выявлении  нарушений  принимает  в  соответствии  с
федеральным  и  областным законодательством необходимые меры для их
устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
     18)   контролирует  обоснованность  списания  основных  фондов
областными     государственными    унитарными    предприятиями    и
учреждениями;
     19)  назначает  и  проводит  документальные и иные проверки, в
том  числе  организует  проведение  аудиторских  проверок областных
государственных  унитарных  предприятий  и учреждений, а также иных
юридических   лиц   по   вопросам   эффективного   использования  и
сохранности федерального имущества;
     20)  согласовывает  объемы и направления инвестиций областного
бюджета на приобретение (создание) областного имущества;
     21)  принимает  участие  в разработке и выполнении мероприятий
по   предотвращению   несостоятельности   (банкротства)   областных
государственных  унитарных предприятий и осуществляет иные действия
в  соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством  о
несостоятельности (банкротстве);
     22)  осуществляет  в  установленном  порядке изъятие земельных
участков для нужд Магаданской области, в том числе путем выкупа;
     23)  подготавливает  совместно  с  заинтересованными  органами
исполнительной  власти документы о переводе находящихся в областной
собственности земель из одной категории в другую;
     24)  разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке
губернатору    области   проект   прогнозного   плана   (программы)
приватизации областного имущества;
     25)   подготавливает  и  представляет  губернатору  области  и
областной   Думе  отчет  о  результате  приватизации  областного  и
муниципального имущества;
     26)   выступает   от  имени  Магаданской  области  учредителем
(участником)  открытых  акционерных обществ, создаваемых в процессе
приватизации  областных  государственных  унитарных  предприятий, а
также  в  соответствии  с федеральным и областным законодательством
создаваемых с участием государства иных юридических лиц;
     27)   подготавливает   предложения   о  порядке  управления  и
распоряжения   находящимися   в   областной  собственности  акциями
открытых   акционерных  обществ,  об  использовании  и  прекращении
специального  права  на  участие  Магаданской  области в управлении
открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
     28)   осуществляет   мероприятия   по   подготовке   областных
государственных   унитарных   предприятий   и   иных   объектов   к
приватизации;
     29)  осуществляет  от имени Магаданской области в соответствии
с   федеральным   и  областным  законодательством  права  акционера
(участника)  акционерных  обществ  (хозяйственных  обществ),  акции
(доли   в   уставном   капитале)   которых  находятся  в  областной
собственности;
     30)  подготавливает  предложения  о  назначении представителей
Магаданской   области  в  органы  управления  открытых  акционерных
обществ,  в  отношении  которых  принято  решение  об использовании
специального  права  на  участие  Магаданской  области в управлении
открытыми акционерными обществами ("золотой акции");
     31)  разрабатывает  по согласованию с уполномоченными органами
исполнительной     власти     условия    конкурса    при    продаже
приватизируемого областного имущества;
     32)  передает  для  продажи  в  установленном  порядке объекты
приватизации  государственному  учреждению,  которому предоставлены
функции по продаже приватизируемого областного имущества;
     33)  разрабатывает  и  предоставляет  уполномоченным органам в
установленном  порядке  прогнозные  данные о поступлении средств от
приватизации и использования областного имущества;
     34)  осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет
дивидендов   по   находящимся   в  областной  собственности  акциям
акционерных  обществ  (доходов  по  долям  в уставном капитале иных
хозяйственных  обществ),  средств  от  приватизации  и  доходов  от
использования иного областного имущества;
     35)  обеспечивает  контроль  за  деятельностью  представителей
Магаданской  области  в  органах управления и ревизионных комиссиях
акционерных   обществ,   акции   которых   находятся   в  областной
собственности;
     36)  осуществляет  контроль за поступлением в областной бюджет
средств  от  продажи  и  аренды  земельных  участков, находящихся в
областной собственности;
     37)  разрабатывает  и  представляет на утверждение губернатору
области  предложения  по  определению  размера  арендной  платы  за
пользование областным имуществом и порядка ее внесения;
     38)  ведет  учет (реестр) договоров доверительного управления,
аренды,  залога и иного обременения областного имущества, договоров
на   представление   интересов   Магаданской   области   в  органах
управления   акционерных  обществ  (хозяйственных  обществ),  часть
акций  (доли,  вклады) которых находится в областной собственности,
осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
     39)   взаимодействует  с  органами  государственной  власти  и
органами   местного   самоуправления  по  вопросам  приватизации  и
управления  недвижимым  имуществом,  находящимся  в государственной
или муниципальной собственности;
     40)   обеспечивает   в   пределах   своей  компетенции  защиту
имущественных  прав  и  интересов  Магаданской  области в отношении
областного имущества;
     41)  осуществляет  взаимодействие  со  структурами Федеральной
службы  земельного  кадастра  России  и  с  учреждениями юстиции по
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     42)   разрабатывает   и   проводит   в  установленном  порядке
мероприятия  по  совершенствованию  механизма  социальной защиты, а
также    по    обеспечению    медицинского   и   социально-бытового
обслуживания работников Комитета;
     43)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
     9. Комитет имеет право:
     1)  издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты  и методические материалы по вопросам приватизации, управления
и  распоряжения  областным  имуществом,  контролировать  выполнение
указанных   актов,  а  также  давать  разъяснения  по  вопросам  их
применения;
     2)    запрашивать    в   установленном   порядке   у   органов
исполнительной  власти,  а  также  органов местного самоуправления,
областных   государственных  унитарных  предприятий  и  учреждений,
других  хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по
вопросам   приватизации,   управления   и   распоряжения  областным
имуществом;
     3)  запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся
в областной собственности объектов недвижимости;
     4)  созывать  совещания  по  вопросам,  входящим в компетенцию
Комитета,    с    привлечением    руководителей    и   специалистов
заинтересованных органов исполнительной власти и организаций;
     5)   организовывать   и   проводить  в  установленном  порядке
проверки   эффективного  использования  и  обеспечения  сохранности
областного   имущества   областными   государственными   унитарными
предприятиями и учреждениями;
     6)  запрашивать  в  установленном порядке у учреждений юстиции
по  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним
информацию  о  правах  на  земельный  участок  и объект недвижимого
имущества  и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации
управления   земельными   участками,   находящимися   в   областной
собственности, учета областного имущества и ведения его реестра;
     7)  обращаться  в  суды  с  исками  в  защиту  государственных
интересов  по  вопросам  приватизации,  управления  и  распоряжения
областной собственностью, в том числе по вопросам:
     -   признания   недействительными  сделок  по  приватизации  и
распоряжению областным имуществом;
     -  взыскания  задолженности  по  арендной  плате и расторжения
договоров    аренды    имущества,   закрепленного   за   областными
государственными  унитарными  предприятиями и учреждениями, а также
взыскания  задолженности  по арендной плате и расторжения договоров
аренды земельных участков, находящихся в областной собственности;
     -  возмещения  реального  ущерба  и  иных убытков, причиненных
Магаданской   области   неправомерными   действиями   физических  и
юридических лиц;
     8)   привлекать   в   установленном   порядке  для  проработки
вопросов,  входящих  в компетенцию Комитета, научные организации, а
также ученых и специалистов;
     9)  принимать  в пределах своей компетенции меры по устранению
нарушений   федерального  и  областного  законодательства  в  сфере
приватизации,  управления и распоряжения областным имуществом путем
предъявления  соответствующих исков в суды и направления материалов
в   правоохранительные   органы  для  привлечения  виновных  лиц  к
ответственности.
     10. Комитет  возглавляет  председатель,  который  по должности
является  заместителем  губернатора,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый  от  должности  губернатором  области и Минимуществом
России.
     Председатель  несет персональную ответственность за выполнение
задач, возложенных на Комитет, и осуществление им своих функций.
     Председатель имеет заместителей, назначаемых им на должность.
     11. Председатель Комитета:
     1) руководит деятельностью Комитета;
     2) действует без доверенности от имени Комитета;
     3)  распределяет  обязанности между заместителями председателя
и определяет их полномочия;
     4)  издает  в пределах своей компетенции приказы, распоряжения
и   решения,  утверждает  инструкции,  дает  указания  по  вопросам
деятельности Комитета и проверяет их исполнение;
     5)   решает   в   соответствии   с   федеральным  и  областным
законодательством  о  государственной  службе  вопросы, связанные с
прохождением государственной службы в Комитете;
     6)  назначает  и  освобождает  от  должности  в соответствии с
федеральным и областным законодательством работников Комитета;
     7)  применяет  к работникам Комитета меры поощрения и налагает
на   них   взыскания  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством;
     8)  утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Комитета  в
пределах   фонда  оплаты  труда  и  численности  работников,  смету
расходов   на   его   содержание   в   пределах   утвержденных   на
соответствующий период ассигнований;
     9)  открывает  и  закрывает  в  банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     10) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     12. Финансирование расходов на содержание Комитета.
     Финансирование  деятельности  Комитета  из  областного бюджета
осуществляется  в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной в
установленном  порядке  губернатором  области  на цели, связанные с
управлением областным имуществом и земельными участками.
     Источниками  финансирования  деятельности  Комитета,  в  части
управления   областным  имуществом,  являются  средства  областного
бюджета,  в  том числе 25% от средств, полученных от сдачи в аренду
областного имущества и подлежащих учету в областном бюджете.
     Право  Комитета  на  получение  и  использование отчислений от
сумм  арендных платежей учитывается ежегодно при принятии закона об
областном бюджете.
                             ________