Постановление Губернатора Владимирской области от 08.01.2002 № 1

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     08.01.2002                                        N 1


Об  утверждении    Положения    о
Департаменте природопользования и
охраны    окружающей        среды
администрации        Владимирской
области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 15.07.2002 г. N 361; от 22.05.2003 г. N 271;
                       от 12.05.2004 г. N 298)


     В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской  области
"О Губернаторе  (главе  администрации)  и  администрации  Владимирской
области"
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о департаменте природопользования и охраны
окружающей среды администрации Владимирской области (прилагается).

     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Карпова Е.А.

     3. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                  от 08.01.2002    N 1


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                  АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 15.07.2002 г. N 361; от 22.05.2003 г. N 271;
                       от 12.05.2004 г. N 298)

                          1. Общие положения
     1.  Департамент  природопользования  и  охраны  окружающей  среды
администрации Владимирской  области  (в  дальнейшем  -  "Департамент")
является органом администрации  Владимирской  области,  уполномоченным
решать вопросы в сфере  взаимодействия  общества  и  природы  с  целью
сохранения природных богатств, естественной среды  обитания  животных,
предотвращения экологически вредных воздействий хозяйственной  и  иной
деятельности, оздоровления и улучшения качества  окружающей  природной
среды, укрепления законности и правопорядка в интересах  настоящего  и
будущего поколения людей.
     Департамент  является органом администрации Владимирской области,
уполномоченным  на  осуществление  государственного контроля в области
охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), за
исключением  объектов  хозяйственной  и  иной деятельности, подлежащих
федеральному  государственному экологическому контролю.(Абзац дополнен
-  Постановление  Губернатора  Владимирской области от 15.07.2002 г. N
361)
     2. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,    федеральным    законодательством,    Уставом
Владимирской  области  и  разрабатываемыми  с  соответствии  с    ними
нормативными  правовыми  актами   органов    государственной    власти
Владимирской области.
     3. Департамент является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс, лицевой  счет  в  органах  федерального  казначейства,  печать
установленного образца со своим наименованием, а также соответствующие
печати, штампы и  бланки.  Имущество,  необходимое  для  осуществления
деятельности Департамента, закреплено за  ним  на  праве  оперативного
управления.  Департамент  может  от  своего  имени    приобретать    и
осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.  Финансирование расходов
на содержание Департамента осуществляется за счет  средств  областного
бюджета.
     Департамент     является     правопреемником     Государственного
экологического   фонда   Владимирской   области,  Устав  которого  был
утвержден  решением  Законодательного Собрания Владимирской области от
23.09.98  N  283  в  редакции  постановления Законодательного Собрания
Владимирской области от 25.04.2001 г. N 150.(Абзац      дополнен     -
Постановление Губернатора Владимирской области от 22.05.2003 г. N 271)
     4.  Местонахождение Департамента - город Владимир.
     5. Юридический  адрес  Департамента:  600000,  г.  Владимир,  ул.
Гагарина, дом 31.
     6.    Полное    юридическое     наименование:        "Департамент
природопользования  и   охраны    окружающей    среды    администрации
Владимирской  области".    Официальное    сокращенное    наименование:
"Департамент природопользования".

             2. Предмет и цели деятельности Департамента

     Основными целями деятельности Департамента являются:
     -  государственное  регулирование  и   определение    направлений
природопользования,  охраны  окружающей  среды,  отношений  в  области
изучения, воспроизводства, использования и охраны природных  ресурсов,
взаимодействие  с  другими  органами  и    организациями    в    сфере
природопользования и охраны окружающей среды на областном уровне;
     - реализация полномочий администрации области в сфере  управления
природопользованием,    охраной    окружающей    среды,    обеспечения
экологической безопасности  на  территории  области  в  рамках  единой
государственной политики;
     - планирование охраны окружающей среды и использования  природных
ресурсов;
     -  обеспечение  населения,   органов    государственной    власти
Владимирской области и органов местного  самоуправления  экологической
информацией.

                       3. Функции Департамента

     Департамент в соответствии  с  предметом  и  целями  деятельности
выполняет следующие функции:
     1.    Осуществляет    государственную    политику    в      сфере
природопользования,  охраны    окружающей    среды    и    обеспечения
экологической безопасности на территории области.
     2. Регулирует в пределах своей компетенции  совместно  с  другими
государственными органами исполнительной власти  и  органами  местного
самоуправления вопросы природопользования в  целях  охраны  окружающей
среды,  обеспечения  использования  природных  ресурсов,   обеспечения
экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия.
     3. Формирует нормативно-правовую и инструктивно-методическую базу
в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
     4.  Ведет  учет  природопользователей,  а  также  учет  и  оценку
природной  среды,  состояния  природных  ресурсов,  учет  экологически
вредных объектов; ведет кадастровую документацию.
     5. Осуществляет сбор, обработку, анализ и  обобщение  информации,
необходимой для выполнения задач в области  охраны  окружающей  среды,
обеспечения  экологической  безопасности  и  использования   природных
ресурсов.
     6.  В  пределах  своей   компетенции    принимает    участие    в
государственном   нормировании,    квотировании,    лимитировании    и
лицензировании природопользования; вносит предложения об аннулировании
разрешений  и  лицензий  на  природопользование  в  случаях  нарушения
действующего законодательства.
     7. Осуществляет государственный экологический контроль. Принимает
решение  об  ограничении,  приостановлении,  прекращении  деятельности
объектов,    не    отвечающих    требованиям     природоохранительного
законодательства.
     8. Дает разрешения на право использования природной  среды  и  ее
ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение,  переработку,
складирование и захоронение отходов.
     9. Заключает договоры на природопользование.
     10.  Подготавливает  документальное  обоснование  по  организации
особо охраняемых природных территорий, в  пределах  своей  компетенции
обеспечивает функционирование особо охраняемых природных территорий.
     11.  В  пределах  своей  компетенции  осуществляет  контроль   за
использованием объектов животного мира и среды их обитания.
     12.  Разрабатывает  прогнозы  социально-экономического   развития
области в части природопользования и охраны окружающей среды, а  также
планы и программы улучшения экологической обстановки в регионе.
     13. В пределах своей компетенции согласовывает расчеты сумм платы
за загрязнение окружающей  природной  среды  организациям,  исходя  из
фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих  "%i%ab",  размещения
отходов, с учетом базовых нормативов платы.
     14. Разрабатывает  и  вносит  на  согласование  и  утверждение  в
установленном порядке дифференцированные ставки платы за нормативные и
сверхнормативные выбросы  и  сбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ,
размещение  отходов  производства  и  потребления,    а    также    за
использование природных ресурсов.
     15.  Осуществляет   контроль    за    правильностью    начисления
природопользователями платежей  за  загрязнение  окружающей  природной
среды.
     16. Рассматривает и согласовывает в  пределах  своей  компетенции
планы мероприятий природопользователей по охране окружающей  среды,  в
том  числе  по  строительству  новых  и   реконструкции    действующих
природоохранных объектов.
     17. Вносит в установленном порядке предложения  о  предоставлении
природопользователям налоговых, кредитных и иных льгот  при  внедрении
ими рационального природопользования, малоотходных, ресурсосберегающих
технологий  и  нетрадиционных  видов  энергии,  осуществлении   других
эффективных мер по охране окружающей среды.
     18.  Организует  и  проводит  защиту  заявок  органов    местного
самоуправления на финансирование природоохранных работ за счет средств
областного бюджета.
     19. Подготавливает и издает ежегодные государственные доклады  "О
состоянии окружающей среды и здоровья населения Владимирской области".
     20.  Организует  и  сопровождает  географическую   информационную
систему (ГИС) и программное обеспечение природоохранной деятельности.
     21.  Организует  научные  и  проектные  разработки  экологической
направленности.
     22.  Участвует  в  реализации  государственной политики в области
обеспечения радиационной безопасности, выполняет функции регионального
информационно-аналитического   центра   сбора,  обработки  и  передачи
информации   системы   учета   и   контроля  радиоактивных  веществ  и
радиоактивных отходов. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 12.05.2004 г. N 298)
     23.  Участвует  в  организации  экологического   образования    и
воспитания.  Проводит  конференции,  совещания,  семинары    и    иные
организационно-методические мероприятия.
     24. Предоставляет экологическую информацию администрации области,
Законодательному Собранию области, другим  государственным  органам  и
органам местного самоуправления.
     25.  Принимает  участие  в  рассмотрении  и  решении    вопросов,
затрагивающих сферу и интересы охраны  окружающей  природной  среды  и
природных  ресурсов,  обеспечения   экологической    и    радиационной
безопасности, сохранения биологического разнообразия.
     26.  В  пределах  своей  компетенции  участвует  в   согласовании
расчетных  лесосек,  отвода  земель  под  все    виды    хозяйственной
деятельности,  а  также  в  закреплении    за    природопользователями
хозяйственно-эксплуатационных  территорий  (участки  леса,   охотничьи
угодья, рыбохозяйственные водоемы, промысловые участки и т.д.).
     27. В установленном порядке выступает учредителем государственных
учреждений,  занимающимися  вопросами  природопользования  и    охраны
окружающей среды.
     28. Поощряет работников Департамента, а также других организаций,
занимающихся вопросами природопользования и охраны  окружающей  среды,
Почетными  грамотами,  Дипломами    и    Благодарственными    письмами
Департамента.
     29.    Осуществляет    другие    полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

                     4. Руководство Департаментом

     1.  Структура  и  штатное  расписание  Департамента  утверждаются
Губернатором Владимирской области.
     2.  Департамент  возглавляет  директор,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Владимирской
области по представлению заместителя Губернатора Владимирской области,
курирующего вопросы природопользования и охраны окружающей среды.
     3. Директор имеет двух заместителей, назначаемых на  должность  и
освобождаемых  от  должности  Губернатором  Владимирской  области   по
представлению директора Департамента.
     4.  Директор  Департамента  и   его    заместители    подчиняются
Губернатору  Владимирской  области  и  его  заместителю,   курирующему
вопросы природопользования и охраны окружающей среды.
     5. Директор Департамента:
     5.1.  Осуществляет  общее  и  оперативное  руководство    текущей
деятельностью  Департамента,  без  доверенности  действует  от   имени
Департамента, представляет его во  всех  предприятиях,  учреждениях  и
организациях, открывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета,  выдает
доверенности, в  пределах  своей  компетенции  заключает  договоры,  в
установленном порядке распоряжается имуществом Департамента.
     5.2. По вопросам, отнесенным  к  его  компетенции,  действует  на
принципах  единоначалия  и  несет  персональную  ответственность    за
выполнение возложенных на Департамент задач и функций.
     5.3.  Планирует  и  организует  работу  Департамента,  утверждает
положения об отделах и должностные инструкции государственных служащих
Департамента, подписывает все исходящие из Департамента документы.
     5.4.  Распределяет  обязанности  между  заместителями   директора
Департамента и руководителями отделов Департамента.
     5.5. Вносит в установленном  порядке  предложения  об  изменениях
настоящего Положения, структуры и штатной численности Департамента.
     5.6.  В  пределах  своей  компетенции    согласовывает    проекты
постановлений и распоряжений Губернатора Владимирской области.
     5.7. В пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения  и
дает указания, обязательные для исполнения государственными  служащими
Департамента.
     5.8. В пределах утвержденных  Губернатором  Владимирской  области
фонда оплаты труда и штатной  численности  назначает  на  должность  и
освобождает от должности государственных служащих Департамента.
     5.9. Представляет в установленном порядке отличившихся работников
к государственным наградам, почетным званиям,  объявляет  поощрения  и
налагает в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания.
     5.10.  Выполняет  другие  обязанности  по  поручению  Губернатора
Владимирской области.

              5. Реорганизация и ликвидация Департамента

     Реорганизация и ликвидация Департамента производится  в  порядке,
установленном действующим законодательством.