|
Расширенный поиск
Устав Тенькинского района от 17.03.1999 № б/н(В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 12.06.1999, от 17.01.2001, от 07.08.2001, от 25.12.2002, от 20.05.2004, от 11.06.2004, от 28.02.2005, от 18.05.2005) ЗАРЕГИСТРИРОВАН Управлением юстиции Магаданской области 1 апреля 1999 года УТВЕРЖДЕН Решением Тенькинского районного Собрания представителей 17 марта 1999 года Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законами Магаданской области является высшим правовым актом местного самоуправления муниципального образования Тенькинский район, имеет приоритет над всеми иными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Тенькинского района, определяет правовые, финансовые и экономические основы местного самоуправления, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления на территории Тенькинского района. Статья 2. Устав разработан в соответствии с Конституцией РФ, Законами РФ и Законами Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", "О муниципальных выборах в Магаданской области", "О порядке регистрации Уставов муниципальных образований Магаданской области". Статья 3. Основная цель принятия настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства о местном самоуправлении на территории Тенькинского района, а также реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тенькинского района. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Раздел 2. СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА Статья 4. Тенькинский район - единое самостоятельное муниципальное образование в составе Магаданской области, представляющее совокупность поселений, объединенных общей территорией в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, единый местный бюджет, представительный и исполнительно-распорядительный органы местного самоуправления. На территории Тенькинского района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Российской Федерации, Уставом Магаданской области и Законами Магаданской области, настоящим Уставом, исходя из интересов жителей Тенькинского района, исторических и иных местных традиций. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Между муниципальными образованиями (села, поселки), находящимися в границах территории муниципального образования Тенькинский район, предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов определяются Законом Магаданской области. Статья 5. Установление и изменение границ муниципального образования Тенькинский район, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Магаданской области. Изменение границ Тенькинского района не допускается без учета мнения населения Тенькинского района. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения Тенькинского района и изменение его наименования определяется Законом Магаданской области". (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 07.08.2001, от 25.12.2002) Статья 6. Границы Тенькинского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Территорию муниципального образования Тенькинский район составляют земли поселков Мадаун, Гвардеец, Усть-Омчуг, Яна, Транспортный, им. Гастелло, им. Матросова, Омчак, Нелькоба, им. Белова, Дорожный, Стоковое, Хатыннах, Мустах, Мой-Уруста, Обо; сел Кулу, Оротук, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границам муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 07.08.2001) Центром Тенькинского района является рабочий поселок - Усть-Омчуг. Общая площадь Тенькинского района составляет 3557819 га. Земельный фонд Тенькинского района состоит из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением; а) земли сельскохозяйственного назначения 27765 га, в том числе сельхозугодий 9675 га; б) земли населенных пунктов 4737 га; в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения 49727 га; г) земли лесного фонда 3463260 га; д) земли запаса 12330 га. Статья 7. (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 8. Тенькинский район образован в 1953 году. Расположен на северо-западе Магаданской области в 282 км от г. Магадана. Тенькинский район Магаданской области граничит на севере с Сусуманским и Ягоднинским районами, на юге с Ольским районом, на востоке с Хасынским, на западе граница совпадает с административной границей Магаданской области и Хабаровского края. Граница Тенькинского района с Сусуманским районом начинается от южного склона вершины с отметкой 1864,6 (г. Нангандя), расположенной на границе Магаданской области и Хабаровского края. Далее проходит по хребту через вершину с отметкой 1488,4 по седловине верховьев р. Харан и левого притока р. Лев. Марали выходит по склону на вершину с отметкой 1649,0 и идет по водоразделу через вершины с отметками 1657,9, 1673,0, 1557,0, через седловину между ручьями Дождливый, Арга-Юрях выходит по склону к вершине с отметкой 1781,0. Затем по хребту через вершины с отметками 1305,4, 1531,4, 1787,1. 1672,5, 1345,1, 1309,4, 1313,2, 1345,2 проходит с юга на север. По седловине между ручьями Сольвейг и Тарын выходит на вершину с отметкой 1232,8 и далее по хребту через вершины с отметками 1339,7, 1285,2, 1228,0, 1374,4, 1289,3, 1322.1. Далее по хребту в северо-восточном направлении через вершины с отметками 1270,8, 1274,3, 1250,6, 1369,9, 1279,2, 1247,7, 1250,1, 1198,6, 1294,0, 1290,4. Затем граница продолжается по водоразделу ручьев, являющихся водотоками рек Аян-Юрях, Кулу и проходит по вершинам с отметками 1276,1, 1352,1, 1270,8, 1251,7, 1261,3, 1060,0, 1186.9, 1098,9, 1052,6, перевал Гаврюшка, 1072,1, 1299,1, 1224,7, 1165,7, 1208,2, 1205,8, 1084,8, далее через отметку 563,0 уреза воды на руч. Пунктирный с выходом на берег р. Кулу. Повторяя изгибы рек Кулу и Колымы, проходит через устье р. Аян-Юрях, граница идет до устья руч. Дозор и по его руслу в северном направлении поднимается по склону на вершину с отметкой 1052,2 и идет по хребту через вершины с отметками 1187,8, 1313,8, 1289,0, 1238,8, 1331,6, 1727,8 (г. Хастах), по седловине между ручьями Кварцевый и Бол. Талый. продолжается через вершины с отметками 1066,4, 1118,3, 1095,1, 1019,8, 1205,0. Далее линия границы идет по характерным точкам рельефа в восточном направлении через вершины с отметками 1746,0 (г. Ухомыт), 1103,0, 1236,8, 1226,0, 1254,8, 1206,0, 1373,0, 1631,2, 1685,8, 1266,8, 1289,4, 1270,3, 1346,1, 1452,0, 1710,4 до водораздела между верховьями ручьев Бол. Омчик, Жук и Встреча, где на безымянной вершине образуется стык границ с Сусуманским и Ягоднинским районами. От указанной точки граница Тенькинского и Ягоднинского районов идет в юго-восточном направлении по горному хребту Мал. Аннгачяк через вершины с отметками 1640,1, 1905,7, 1525,1, далее по водоразделу верховьев ручьев Нюгжа, Надежный, Задумчивый, Сухой через вершины с отметками 1294,6, 1204,1. Проходя через вершины с отменами 1241,0, 1272,0, 1219,0, 1235,6, перевал автодороги п. Джелтла - п. Мустах. 1697,9 (г. Суол Хая) граница продолжается в южном направлении через вершины с отменами 1305,4, 1274,2 и далее по хребту Бол. Аннгачак через вершины с отметками 1546,1, 2012,7, 2292,8, 2162,6, 2077,4, 2018,4, 2012,4, 2082,2, 2036,3, 2197,0. Затем в юго-восточном направлении по хребту Бол. Анначак через вершины с отметками 2287,0 (пик Абориген), 2190,1 (пик Стремления), 2187,2 (пик Властный) по склону через вершины с отметками 892,1, 678,2 и далее через Колымское водохранилище до отметки 467,6 находящейся на правом берегу и от нее на юг по склону до вершины с отметкой 897,2 и далее по хребту через вершины с отметками 955,5, 988,4, 995,6, 1916,6. По водораздельному хребту в юго-восточном направлении через вершины с отметками 2010,4, 2136,8 (г. Обинская), 2195,7, 2117,5, 1960,8, 1981,6, 1945,6, 1342,5, 1243,4, 1223,0, далее Граница проходит в южном направлении по водоразделу вершины с отметками 1226,6, 1130,5, 959,0, 1181,8, 889,3, 1135,2, 1059,0, 1181,6, 1508,7, 1220,5, 1190,4, 1231,1, 1402,4, 1271,6, 1449,8, 1737,5 (г. Мал. Чалбыкан), 1900,5, 1987,3 (г. Бол. Чалбыкан) 1093,4, 1009,8. После чего проходя по водоразделу безымянных притоков ручьев Нсмчин, Тамман, Вьюнок и Кунтэкчен и но вершинам с отметками 1244,0, 1253,2, 1189,2, затем в северо-восточном направлении по водоразделу граница пролегает через вершины с отметками 1028,4, 1008,4, 1097,3, 995,2, 859,7, 741,4, 923,2 до точки, расположенной на левом береги реки Бахапчи при ее слиянии с рекой Малтан. В этой точке начинается граница Тенькинского района с Хасынским районом и линия границы проходит через отметку 578,0 но северному склону до вершины с отметкой 971.1 и далее по водоразделу в южном направлении через вершины с отметками 1005,3, 970,7, 1075,2, 1034,4, 841,2, 958,4, 1533,0, 1451,7, 1537,0, 1457,8, 1418,2, 1393,0, 1265,4, 1269,4, 1171,6. Линия границы имеет общее южное направление, проходя по характерным точкам рельефа через вершины с отметками 988,4, 1143,0, 1195,7, 1093,8, 1128,9, 1200,8, 1190,6, 946,8, 1166,5, 1126,1, 1374,2, 1413,9, 1316,0, 1467,8, 1396,8, 1404,4, 1358,9, 1468,2, 1460,1, 1420,4, 1533,2, 1512,5, 1448,2, 139,2, 1585,2, 1626,9, 1542,7, 1507,2, 1431,2, 1557,2 и далее в западном направлении черсз вершины с отметками 1007,9, 1552,0, 1241,7, перевал Гусакова, вершины гор Денурчкчен с отметками 1350,2, 5532,5, 1561,5, 1282,4, 1718,2 до вершины с отметкой 1507,0. С этой точки начинается граница Тенькинского района с Ольским районом, которая продолжается в северо-западном направлении через вершины с отметками 1495,2, 1045,8, 1058,3, 886,6 с выходом по левому берегу р. Армань до устья безымянного ручья через урез воды с отметкой 415,2 пересекает реку и выходит на вершину с отметкой 961,0 и далее идет по водоразделу через вершины с отметками 929,3, 750,8, 952,6, 1249,2, 1313,8, 1221,0, 1275,4, седловину с отметкой 987,3, 1563,3, 1635,6, 1501,8, 1532,5, 1450,4, 1443,2, 1257,5, 1316,6, 1279,3, 1271,6. Линия границы выдерживая западное направление, проходит по водораздельным хребтам водотоков впадающих в реки Буюсчэн, Мылчэку, Омчан, Сеймчан, Сентябрьская 2-я и вершины с отметками 1311,4, 1301,5, 1094,6, 1244,2, 1152,6, 1278,5, 1711,3, 1792,1, 1661,8, 1351,9, 1207,8, 1143,4, 1258,0, включая седловину с отметкой 888,0, и продолжается изменив направление на юго-восток через вершины с отметками 1125,0, 1250,0, 1292,6, 1239,0, 1342,4, 1220,8, 1066,6, 1066,0, 1072,7, 1018,3, 1073,3, 1050,5. По водоразделу рек Бурэндя, Омчик, Наркули и Детрин в северо-западном направлении через вершины с отметками 1148,7, 1160,4, 1027,8, 1011,0, 1198,4, 1081,0, 1127,0, 1096,2, 1209,7, 1020,2, 1283,7, через отметку 696,6 уреза воды озера на водоразделе р. Вураякит и безымянного ручья (правого притока р. Урчан) и далее но водоразделу притоков р. Лев Яна, р. Урчан и р. Янус через вершины с отметками 1339,5, 1471,8, 1584,1 седловину с отметкой 1043,1, 1349,5, 1498,2, 1304,2. Далее граница проходит по водораздельным хребта и ручьев, являющихся притоками рек Хинике и Тас-Эльбех, Хурен в северо-западном направлении через вершины с отметками 1276,0(г. Гурия), 1291,2, 1264,1, 1225,1, 1148,1, 1154,0, 1243,4, 1270,4, 1403,2, 1341,8, 1485,9 (г. Олень). Затем пиния границы поворачивает в северном направлении, проходит по вершинам с отметками 1379,0, 1240,2, 1404,8, 1428,2 (г. Фарисей), 1329,6, 1204,4, 1222,5, 1209,5, 1205,0, 1118,0, 1086,2, 1342,4, 1335,7, 1116,0, 1057,8. Далее граница идет в западном направлении через вершины с отметками 1095,8, 1178,5, 1156,0, 1203,7, 1246,0, 1044,1, 1270,4, 1184,6, 1285,1, 1270,4, 1400,6, 1361,9, 1418,0, 1388,2, 1530,1 (г. Туринге) где граница выходит на административную границу Магаданской обнести с Хабаровским краем и пролегает в северном направлении совпадая с ней. Протяженность территории с севера на юг - 208 км, с запада на восток - 195 км. Статья 9. Официальным документом, фиксирующих границы Тенькинского района являлся топографическая карта Тенькинского района, являющаяся обязательным приложением к настоящему Уставу. Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА Статья 10. Местное самоуправление Тенькинского района - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов районного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Магаданской области и Законами Магаданской области, настоящим Уставом. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 11. Местное самоуправление осуществляется в Тенькинском районе гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Граждане также вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Законам Магаданской области. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 12. Структуру органов местного самоуправления Тенькинского района составляют: 1. Представительный орган Тенькинского района - Тенькинское районное Собрание представителей. 2. Глава Тенькинского района. 3. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Тенькинского района) - Администрация Тенькинского района. Настоящим Уставом могут предусматриваться и другие органы местного самоуправления Тенькинского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и правами юридического лица. Изменения структуры органов местного самоуправления Тенькинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Тенькинского районного собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления Тенькинского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Тенькинского районного собрания представителей, принявшего указанное решение. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 13. Тенькинское районное собрание представителей и Администрация Тенькинского района являются юридическими лицами. Местонахождение Тенькинского районного Собрания представителей и Администрации Тенькинского района: 686050, Российская Федерация, Магаданская области, Тенькинский район, поселок Усть-Омчуг. Статья 14. Тенькинское районное Собрание представителей. Администрация Тенькинского района, другие органы местного самоуправления Тенькинского района, предусмотренные настоящим Уставом, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Тенькинского района являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 15. Органы местного самоуправления Тенькинского района не входят в систему органов государственной власти. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Тенькинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тенькинского района. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Раздел 4. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА Статья 16. Органы местного самоуправления Тенькинского района в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 17. В ведении Тенькинского района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) К вопросам местного значения относятся: (в ред. изменений, утвержденных Решением от 20.05.2004) 1) принятие и изменение Устава Тенькинского района, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) районные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие Тенькинского района; 5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; 6) Организация предоставления общедоступного и бесплатного общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тенькинского района; (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения, развитие муниципальной аптечной сети; 8) охрана общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) 9) регулирование планировки и застройки территорий населенных пунктов; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории Тенькинского района; 12) регулирование использования водных объектов, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр дня строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных предприятий энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) 16) благоустройство и озеленение территории населенных пунктов; 17) организация сбора, утилизации и переработки бытовых отходов; 18) участие в охране окружающей среды на территории Тенькинского района; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации; 26) создание условий для развития физической культуры и спорта в Тенькинском районе; 27) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 29) создание условий для развития туризма на территории Тенькинского района; 30) организация ритуальных уснут и содержание мест захоронения; 31) обеспечение противопожарной безопасности в Тенькинского районе, организация муниципальной пожарной службы. Тенькинский район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения Законами Магаданской области, а также вопросы не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 18. Порядок формирования, компетенция, сроки полномочий, вопросы организации и деятельности Тенькинского районного Собрания представителей. Главы Тенькинского района, Администрации Тенькинского района определяются, настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и Законами Магаданской области. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 19. Органы местного самоуправления Тенькинского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях определенных действующим федеральным и областным законодательством с одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только Федеральными законами, Законами Магаданской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Раздел 5. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Статья 20. Лица, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тенькинского района, являются его жителями. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 07.08.2001, от 25.12.2002) Статья 21. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Тенькинского района, пользуются правами и несут обязанности по вопросам местного самоуправления наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 22. Жители Тенькинского района при осуществлении местного самоуправления имеют право: 1. Участвовать в местном референдуме. 2. Исключен. - Изменения, утвержденные Решением от 20.05.2004. 2. Избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления. 3. Участвовать в мероприятиях, осуществляемых органами территориального общественного самоуправления. 4. Участвовать в собраниях (сходах) граждан. 5. Участвовать в реализации правотворческой инициативы. 6. Обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 7. Получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за исключением информации, отнесенной законодательством к категории информации ограниченного доступа (в ред. изменений, утвержденных Решением от 20.05.2004) Жители Тенькинского района обладают другими правами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законодательством Магаданской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 23. Избирателями района являются все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 25.12.2002, от 20.05.2004) Часть вторая исключена. - Изменения, утвержденные Решением от 25.12.2002. Часть третья исключена. - Изменения, утвержденные Решением от 25.12.2002. Статья 24. Граждане, обладающие избирательным правом, участвуют в муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Все граждане, проживающие на территории Тенькинского района, обладающие избирательным правом, участвуют в местном референдуме непосредственно, добровольно, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 25. Жители вправе решать на местном референдуме любые вопросы, относящиеся к вопросам местного значения. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) На референдуме не могут выноситься вопросы: 1) О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а так же о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов. 2) О персональном составе органов местного самоуправления. 3) Об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности лиц, а так же о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности. 4) О принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Тенькинский район. 5) О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Тенькинского района. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002, от 20.05.2004) Статья 26. На территории муниципального образования Тенькинский район может проводиться референдум в порядке, установленном для его проведения Федеральными законами и Законами Магаданской области, настоящим Уставом. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 27. Местный референдум считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 07.08.2001, от 25.12.2002) Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 07.08.2001) Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов референдума, если иное не предусмотрено в самом решении. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Принятое решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в газете "Тенька" в срок не позднее 10 дней со дня окончания голосования. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 07.08.2001, от 25.12.2002) Статья 28. Принятое на местном референдуме Решение может быть отменено или изменено на новом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным в судебном порядке, если действующим законодательством не установлено иное. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 07.08.2001, от 25.12.2002) Статья 29. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 30. В случае, если местный референдум не состоялся или решение по вынесенному вопросу на местном референдуме не принято, повторно на местный референдум указанный вопрос может выноситься не ранее, чем через год. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 31. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Тенькинского районного Собрания представителей. Главы Тенькинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Магаданской области. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 32. (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) Статья 33. Территориальное общественное самоуправление - это форма реализации гражданами Российской Федерации конституционных прав на собрания и объединение дня защиты общественных интересов. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тенькинского района, (в населенных пунктах, микрорайонах, кварталах, улицах, дворах и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. Право на осуществление территориального общественного самоуправления реализуется жителями Тенькинского района добровольно, непосредственно, либо через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Создаваемые жителями района органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами и осуществлять свою деятельность на основании Устава в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях". (в ред. изменений, утвержденных Решением от 20.05.2004) Органы ТОС создаются гражданами добровольно, без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления Тенькинского района. Органы ТОС могут функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, либо регистрироваться в порядке, предусмотренном действующим законодательством и приобретать права юридического лица. В состав органов территориального общественного самоуправления могут быть избраны жители Тенькинского района, проживающие на территории соответствующего территориального общественного самоуправления. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 20.05.2004) Статья 34. (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) Статья 35. (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) Статья 36. Собрания жителей по выборам руководящих органов территориального общественного самоуправления правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) Статья 37. Решения, принятые на собраниях жителей по вопросам территориального общественного самоуправления, обязательны для рассмотрения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами территориального общественного самоуправления, к которым они направлены. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 38. Избранными в состав органов общественного самоуправления считаются жители, получившие большинство голосов от числа жителей, принявших участие в голосовании. Статья 39. Органы представительной власти и местные администрации могут устанавливать сферы совместного ведения с органами территориального общественного самоуправления, а также определять перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления. Статья 40. Представительные органы местного самоуправления и местные администрации содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий. Статья 41. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы членов соответствующих территориальных сообществ. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 20.05.2004) Статья 42. Правовыми актами представительных органов местного самоуправления в соответствии с Законами Магаданской области могут быть установлены дополнительные гарантии осуществления территориального общественного самоуправления. Статья 43. Жители Тенькинского района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Предложения в порядке правотворческой инициативы могут вноситься от имени не менее двух процентов от общего числа избирателей Тенькинского района. Предложения, оформленные в порядке правотворческой инициативы должны быть рассмотрены органами местного самоуправления которым они направлены не позднее одного месяца со дня их регистрации. Проекты правовых актов по указанным вопросам, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 44. Жители района имеют право на индивидуальные или коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 25.12.2002, от 20.05.2004) Статья 45. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить жителям возможность ознакомления с правовыми актами, документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством. Статья 46. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления жители Тенькинского района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Законам Магаданской области. Раздел 6. ТЕНЬКИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Статья 47. Тенькинское районное Собрание представителей является представительным органом муниципального образования Тенькинский район Магаданской области и состоит из 15 депутатов. Срок полномочий депутата Тенькинского районного Собрания представителей - 5 лет. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 48. 14 депутатов Тенькинского районного Собрания представителей работают на непостоянной основе, один депутат, являющийся председателем Тенькинского районного Собрания представителей, работает на постоянной основе. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 49. Тенькинское районное Собрание представителей избирается на муниципальных выборах в соответствии со статьей 31 настоящего Устава. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 50. Часть 1 исключена. - Изменения, утвержденные Решением от 20.05.2004. Территориальная избирательная комиссия Тенькинского района (далее - Комиссия) осуществляет свою деятельность на постоянной основе и действует в качестве избирательной комиссии Тенькинского района Магаданской области. Комиссия формируется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Срок полномочия Комиссии - 5 лет. Статус председателя Комиссии устанавливается Положением об избирательной комиссии Тенькинского района, утвержденным Решением Тенькинского районного Собрания представителей. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 07.08.2001, от 20.05.2004) Статья 50. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Тенькинский район могут возлагаться на территориальную комиссию только по решению избирательной комиссии Магаданской области, принятому на основании обращения районного Собрания представителей муниципального образования Тенькинский район. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 20.05.2004) Статья 51. Избирательная комиссия муниципального образования Тенькинский район на основании протоколов участковых избирательных комиссий не позднее, чем через 4 дня со дня проведения выборов Главы Муниципального образования и 3-х дней со дня проведения выборов представителей органа местного самоуправления доводит до сведения избирателей результаты проведенных выборов. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 20.05.2004) Статья 52. Официальное опубликование общих итогов выборов в Тенькинское районное Собрание представителей осуществляется в газете "Тенька" в течение 5 дней после подведения итогов. Статья 53. Депутатом Тенькинского районного Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 18 лет. Статья 54. Полномочия депутата Тенькинского районного Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Тенькинского районного Собрания представителей нового созыва. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 07.08.2001, от 25.12.2002) Статья 55. Очередные выборы депутатов Тенькинского районного Собрания представителей назначаются не позднее, чем за 65 дней до истечения срока полномочий депутатов предыдущего созыва. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 17.01.2001, от 25.12.2002) Выборы должны быть проведены в первое воскресенье после истечения срока полномочий Тенькинского районного Собрания представителей предыдущего созыва. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 17.01.2001) Дата выборов депутатов Тенькинского районного Собрания представителей назначается Тенькинским районным Собранием представителей. Статья 56. Депутатам Тенькинского районного Собрания представителей гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, Законом Магаданской области. Гарантии прав депутатов Тенькинского районного Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Депутат Тенькинского районного Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное предложение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 57. Тенькинское районное Собрание представителей наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 11.06.2004) Статья 58. Тенькинское районное Собрание представителей собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцать пятый день после избрания не менее двух третей депутатов от установленного Уставом состава Собрания представителей. Статья 59. Порядок работы Тенькинского районного Собрания представителей определяется его Регламентом. Статья 60. Период между двумя заседаниями Тенькинского районного Собрания представителей не может быть более 90 дней. Заседания Тенькинского районного Собрания представителей проводятся открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом могут проводиться закрытые заседания. Статья 61. Организацию деятельности Тенькинского районного Собрания представителей осуществляет председатель, избираемый Тенькинским районным Собранием представителей из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов от установленной статьей 47 настоящего Устава численности Тенькинского районного Собрания представителей. Председатель Тенькинского районного Собрания представителей созывает заседания Тенькинского районного Собрания, руководит их подготовкой и председательствует на них. Председатель Тенькинского районного Собрания представителей по вопросам организации деятельности Тенькинского районного Собрания представителей издает постановления и распоряжения. В период отсутствия председателя Тенькинского районного Собрания представителей его полномочия осуществляет заместитель председателя Тенькинского районного Собрания представителей, избираемый Тенькинским районным Собранием представителей из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов от установленной статьей 47 настоящего Устава численности Тенькинского районного Собрания представителей. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 62. Тенькинское районное Собрание представителей реализует свои полномочия путем принятия правовых актов в виде решений, а по вопросам внутренней деятельности - распоряжений. Статья 63. В исключительной компетенции Тенькинского районного Собрания представителей находятся: 1) принятие Устава муниципального образования Тенькинский район Магаданской области и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Тенькинского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тенькинского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Тенькинского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тенькинского района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Тенькинского района и должностными лицами местного самоуправления Тенькинского района полномочий по решению вопросов местного значения. Иные полномочия Тенькинского районного Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Магаданской области, настоящим Уставом. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 64. К полномочиям Тенькинского районного Собрания представителей также относятся: 1. Принятие решения о назначении местного референдума. 2. Назначение выборов депутатов Тенькинского районного Собрания представителей, Главы Тенькинского района. 3. Принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения, отнесенным к таковым Федеральными законами, Законами Магаданской области, настоящим Уставом. 4. Досрочное прекращение полномочий депутатов Тенькинского районного Собрания представителей, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом. 5. Установление в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности. 6. Образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях установленных законодательством Российской Федерации. 7. Введение местных символов, учреждение наград, почетных званий Тенькинского района. 8. Избрание на должность и освобождение от должности председателя Тенькинского районного собрания представителей, заместителя председателя Тенькинского районного собрания представителей. 9. Утверждение по представлению Главы Тенькинского района структуры Администрации Тенькинского района. 10. Принятие регламента Тенькинского районного Собрания представителей, внесение в него изменений и дополнений. 11. Осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Магаданской области к ведению представительных органов местного самоуправления муниципального района. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 65. По вопросам своего ведения Тенькинское районное Собрание представителей принимает правовые акты - решения, которые являются общеобязательными для исполнения всеми расположенными на территории Тенькинского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Общеобязательные правила, предусмотренные пунктом 1 статьи 63 принимаются в форме решений об утверждении Правил и Положений. Тенькинское районное Собрание представителей правомочно принимать решения, если на его заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа депутатов Тенькинского районного Собрания представителей, установленного настоящим Уставом. Решения Тенькинского районного Собрания представителей считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от присутствующих членов Тенькинского районного Собрания представителей. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 66. Нормативные правовые акты Тенькинского районного Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тенькинского районного Собрания представителей только по инициативе Главы Тенькинского района или при наличии заключения Главы Тенькинского района. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 г. N 109) Статья 67. Право внесения проектов решений в Тенькинское районное Собрание представителей принадлежит: 1. депутатам Тенькинского районного Собрания представителей; 2. Главе Тенькинского района; 3. органам территориального общественного самоуправления, действующим в Тенькинском районе; 4. инициативным группам жителей Тенькинского района в порядке правотворческой инициативы; 5. предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории Тенькинского района. Проекты решений Тенькинского районного Собрания представителей по вопросам введения (отмены) налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств Тенькинского района, установления размера расходов, покрываемых за счет местного бюджета, могут быть рассмотрены Тенькинским районным Собранием представителей только при наличии заключения Главы Тенькинского района. Заключения Главы Тенькинского района по проектам Решений собрания представителей указанным в части второй настоящей статьи, должны быть даны в течение 30 дней со дня поступления запроса. Статья 68. Принятое Тенькинским районным Собранием представителей решение (нормативный правовой акт) направляется Главе Тенькинского района для подписания и обнародования. Глава Тенькинского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Тенькинским районным Собранием представителей. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Тенькинское районное Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Тенькинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Тенькинским районным Собранием представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Тенькинского районного Собрания представителей, он подлежит подписанию главой Тенькинского района в течение семи дней и обнародованию. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 69. Решения Тенькинского районного Собрания представителей вступают в силу с момента официального опубликования в местных средствах массовой информации, если иное не установлено в самом решении. Решения Тенькинского районного Собрания представителей, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования (обнародования). (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Решение Тенькинского районного Собрания представителей или его часть утрачивает силу с момента вступления в силу решения Тенькинского районного Собрания представителей о его отмене или изменении либо с момента вступления в силу Решения суда о признании решения Тенькинского районного Собрания представителей (или его части) не соответствующим нормам Конституции РФ, Федеральных законов, Законам Магаданской области или настоящему Уставу. Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в силу применения неправомерно принятого Решения Тенькинского районного Собрания представителей подлежит возмещению на основании решения суда. Статья 70. Полномочия Тенькинского районного Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Тенькинского районного Собрания представителей могут быть также прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается Тенькинским районным Собранием представителей большинством в две трети голосов от установленной статьей 47 настоящего Устава численности депутатов Тенькинского районного Собрания представителей. 2) в случае вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Тенькинского районного Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования Тенькинский район Магаданской области. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 71. Досрочное прекращение полномочий Тенькинского районного Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Тенькинского районного Собрания представителей, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Тенькинское районное Собрание представителей. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 72. Полномочия депутата Тенькинского районного Собрания представителей прекращаются досрочно в случаях: 1. Письменного заявления депутата о сложении своих полномочий (отставка); 2. Исключен. - Изменения, утвержденные Решением от 11.06.2004. 3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата; 4. Признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 5. Признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим, объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу; 6. Смерти лица, являющегося депутатом; 7. Отзыва депутата избирателями; 8. Полномочия депутата Тенькинского районного Собрания представителей могут быть прекращены досрочно также в случаях избрания или назначения на должность, занятие которой по Закону несовместимо с выполнением соответствующих полномочий. Полномочия депутата Тенькинского районного Собрания представителей в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи прекращаются с момента официального объявления результатов голосования. Полномочия депутата в остальных случаях прекращаются с момента вступления в силу Решения Тенькинского районного Собрания представителей о досрочном прекращении его полномочий. Статья 73. Дата проведения выборов депутата взамен выбывшего назначается районным Собранием представителей не позднее четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий этого депутата. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002, от 20.05.2004) Раздел 7. ГЛАВА ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА Статья 74. Глава Тенькинского района является высшим должностным лицом муниципального образования Тенькинский район Магаданской области и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Тенькинского района избирается на муниципальных выборах. Глава Тенькинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом. Глава Тенькинского района возглавляет Администрацию Тенькинского района. Глава Тенькинского района подконтролен и подотчетен населению Тенькинского района и Тенькинскому районному Собранию представителей. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 75. Срок полномочий Главы Тенькинского района составляет 5 лет. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 17.01.2001) Статья 76. Главой Тенькинского района может быть гражданин Российской Федерации, достигший надень голосования возраста 21 год. (В редакции Решения Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) Очередные выборы Главы Тенькинского района назначаются не позднее, чем за 65 дней до истечения срока полномочий Главы Тенькинского района. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 17.01.2001, от 25.12.2002) Выборы должны быть проведены в первое воскресенье после истечения срока полномочий Главы Тенькинского района. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 17.01.2001) Статья 77. Полномочия Главы Тенькинского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тенькинского района. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 78. Глава Тенькинского района представляет Тенькинский район во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, администрацией Магаданской области, органами и должностными лицами других муниципальных образований, полномочными представителями иностранных государств, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями. Статья 79. Главе Тенькинского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Глава Тенькинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Тенькинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 80. Гарантии прав Главы Тенькинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Тенькинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 81. Глава Тенькинского района осуществляет следующие полномочия: 1) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления; 2) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тенькинского районного собрания представителей; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) 3) вносит проекты Решений в Тенькинское районное Собрание представителей; 4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тенькинским районным Собранием представителей; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) 5) вносит на утверждение Тенькинского районного Собрания представителей проект местного бюджета и предложения об использовании иных местных финансов Тенькинского района; 6) ежегодно в срок не позднее 1 июня направляет в Тенькинское районное Собрание представителей отчет об исполнении местного бюджета за предыдущий год; 7) ежегодно в срок не позднее 1 июня направляет Тенькинскому районному Собранию представителей послание о социально-экономическом положении Тенькинского района; 8) является распорядителем средств при исполнении местного бюджета и расходовании иных местных финансов Тенькинского района; 9) дает заключение на проекты решений Тенькинского районного Собрания представителей по вопросам введения (отмены) налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств Тенькинского района, установлении размера расходов, покрываемых за счет местного бюджета; 10) формирует администрацию Тенькинского района в качестве исполнительного органа местного самоуправления, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Тенькинского района; 11) руководит деятельностью администрации Тенькинского района; 12) подписывает правовые акты, принимаемые администрацией Тенькинского района; 13) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации Тенькинского района, подписывает финансовые документы; 14) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Тенькинского районного Собрания представителей, собственных правовых актов всеми предприятиями, организациями и учреждениями, администрацией Тенькинского района, гражданами, находящимися на территории Тенькинского района; 15) разрабатывает схему управления в пределах района отраслями народного хозяйства, социальной сферы, организует охрану общественного порядка и прав граждан; 16) руководит гражданской обороной на территории Тенькинского района; 17) в пределах средств, предусмотренный на эти цели местным бюджетом создает новые объекты муниципальной собственности, в том числе муниципальные предприятия, учреждения; 18) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними контракты; 19) от имени Тенькинского района заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными; 20) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 21) представляет к награждению наградами Тенькинского района и присуждению почетных званий жителей Тенькинского района; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, Законами Магаданской области, настоящим Уставом. Глава Тенькинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в течении всего срока его нахождения в должности. Абзац исключен. - Изменения, утвержденные Решением от 20.05.2004. Статья 82. Глава Тенькинского района на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Магаданской области, Законов Магаданской области, правовых актов Губернатора Магаданской области, администрации Магаданской области, настоящего Устава в пределах своих полномочий издает правовые акты - Постановления и Распоряжения. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 83. Правовые акты Главы Тенькинского района вступают в силу в порядке, определяемом этими актами, нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Постановление Главы Тенькинского района или его часть утрачивает силу с момента вступления в силу Постановления Главы Тенькинского района о его отмене или изменении, либо с момента вступления в силу решения суда о признании постановления Главы Тенькинского района (или его части) не соответствующим нормам Конституции РФ, и других Законов Российской Федерации, Магаданской области или Уставу Тенькинского района. Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в силу применения неправомерно принятого Постановления Главы Тенькинского района подлежит возмещению на основании решения суда. Статья 84. Право внесения проектов Постановлений Главе Тенькинского района принадлежит: 1. структурным подразделениям администрации Тенькинского района; 2. муниципальным предприятиям, организациям, учреждениям Тенькинского района; 3. Тенькинскому районному Собранию представителей; 4. органам территориального общественного самоуправления, действующим в Тенькинском районе; 5. инициативным группам жителей Тенькинского района в порядке правотворческой инициативы; 6. предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории Тенькинского района. Статья 85. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 86. Дата проведения выборов Главы района назначается районным Собранием представителей в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы района. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 20.05.2004) Статья 87. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Главы Тенькинского района его обязанности исполняет первый заместитель Главы Тенькинского района. Первый заместитель Главы района Тенькинского при осуществлении полномочий Главы Тенькинского района не вправе: 1. назначать на должность заместителей Главы Тенькинского района; 2. назначать руководителей структурных подразделений администрации и утверждать положения о структурных подразделениях; 3. вносить изменения и утверждать перечень структурных подразделений районной администрации. Раздел 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА Статья 88. Администрация Тенькинского района как исполнительно распорядительный орган местного самоуправления наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области. Администрация Тенькинского района является юридическим лицом. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 89. Руководство Администрацией Тенькинского района осуществляет Глава Тенькинского района на принципах единоначалия. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 90. Структура Администрации утверждается Тенькинским районным Собранием представителей по представлению Главы Тенькинского района. Для эффективного управления отраслями хозяйства Тенькинского района в структуре Администрации Тенькинского района в качестве юридических лиц могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Тенькинского района. Основаниями для государственной регистрации отраслевых и территориальных органов Администрации Тенькинского района в качестве юридических лиц является решение Тенькинского районного Собрания представителей об учреждении соответствующего органа и утверждение Тенькинским районным Собранием представителей положения о нем. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) Статья 91. Полномочия Администрации Тенькинского района: - в области планирования, бюджета, финансов и учета: 1) разрабатывает и вносит на утверждение Тенькинского районного Собрания представителей проекты планов и программ социально-экономического развития Тенькинского района, организует их выполнение, разрабатывает и представляет Главе Тенькинского района и исполняет местный бюджет; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) 2) запрашивает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Тенькинского района необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий. которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Тенькинского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; 3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ Магаданской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории Тенькинского района по вопросам. связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Тенькинского района; 4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для отравления экономическим и социальным развитием Тенькинского района; 5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, расположенных на территории Тенькинского района, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в органы государственной власти; 6) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Тенькинского района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные. - в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Тенькинского района: 7) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Тенькинским районным Собранием представителей; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) 8) в установленном порядке проводит приватизацию муниципального имущества Тенькинского района; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) 9) исключен. - Изменения, утвержденные Решением от 20.05.2004. 9) разрабатывает и вносит на рассмотрение Тенькинского районного собрания представителей районные программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества; 10) заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Тенькинского района на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг; 11) размещает в порядке, установленном Тенькинским районным Собранием представителей, предприятия, учреждения, организации на территории Тенькинского района; 12) исключен. - Изменения, утвержденные Решением от 28.02.2005. 13) осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов деятельности; 14) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Тенькинского районного Собрания представителей льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; - в области ценообразования: 15) обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в Тенькинского районе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен. тарифов, наценок и скидок; 16) вносит на рассмотрение Тенькинского районного Собрания представителей предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг; - в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы: 17) в соответствии с законодательством предоставляет и изымает в установленном порядке на основании генерального плана развития Тенькинского района и проектов планировки и застройки, земельные участки, находящиеся в пользовании, владении или собственности Тенькинского района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 18) регистрирует права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды в соответствии с законодательством; 19) организует ведение земельного кадастра; 20) планирует использование земель, находящихся в ведении Тенькинского района; 21) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства Тенькинского района; 22) взимает плату за землю; 23) осуществляет контроль за использованием и охраной земель; 24) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; 25) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по данным землеустроительных работ, проводимых на территории Тенькинского района; 26) определяет условия проведения изыскательских работ на территории Тенькинского района; 27) исключен. - Изменения, утвержденные Решением от 28.02.2005. 28) (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) 29) (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) 30) (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) 31) организует проведение на территории Тенькинского района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 32) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, расположенных на территории Тенькинского района, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений; 33) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; 34) в соответствии с действующим законодательством осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) - в области строительства, транспорта и связи: 35) организует подготовку генерального плана развития Тенькинского района и проекты планировки природных зон, проектов детальной планировки и застройки поселков. микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства, разрабатывает правила застройки населенных пунктов в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение Тенькинского районного Собрания представителей, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов; 36) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия за счет средств местного бюджета; 37) выдает разрешение на строительство на территории Тенькинского района всех объектов производственного назначения, в установленном законом порядке; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 28.02.2005) 38) утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории Тенькинского района, в установленном Законом порядке; 39) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории Тенькинского района; 40) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население Тенькинского района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Тенькинского района, организует и контролирует обслуживание пассажиров на автовокзалах; 41) организует обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания; - в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения: 42) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 43) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищных фонд. решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности; 44) осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом; 45) организует, содержит и развивает муниципальные сети энерго- газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; 46) организует благоустройство территории Тенькинского района, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, также население. контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, в соответствии с действующим законодательством присваивает наименование улицам и другим территориям Тенькинского района, устанавливает нумерацию домов; 47) организует утилизацию и переработку бытовых отходов; 48) осуществляет муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения; 49) устанавливает в соответствии с законодательством удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения; 50) организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; 51) организует предоставление ритуальных услуг, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения; - в области социально-культурного обслуживания населения: 52) осуществляет правление муниципальными учреждениями образования, культуры, здрав сохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; 53) планирует развитие на территории Тенькинского района сети учреждений образования и здравоохранения, организует оказание им методической помощи; 54) осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории Тенькинского района памятников природы, культуры, истории, находящихся в муниципальной собственности; 55) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 56) организует проведение районных мероприятий в области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта, - в области социальной защиты населения: 57) назначает и выплачивает дополнительные пенсии и пособия за счет собственных и привлеченных средств (т.е. за счет средств органов местного самоуправления); (в ред. изменений, утвержденных Решением от 20.05.2004) 58) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; 59) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 60) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; 61) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в дома малютки, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения); 62) решает вопросы опеки и попечительства; 63) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения; 64) (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) - в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан в пределах, установленных действующим законодательством: 65) (Исключен - Решение Собрания представителей Тенькинского района от 22.04.2005 г. N 134) 66) способствует созданию условий для деятельности средств массовой информации в Тенькинского районе; 67) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений; 68) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные Законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий, 69) в порядке установленном действующим законодательством обеспечивает защиту прав потребителей; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) 70) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 71) организует охрану общественного порядка, организует и содержит районные муниципальные органы охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) 72) организует и содержит муниципальные архивы; 73) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 75) исключен. - Изменения, утвержденные Решением от 25.12.2002. 74) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Раздел 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА Статья 92. Экономическую основу местного самоуправления Тенькинского района составляет муниципальная собственность, местные финансы Тенькинского района, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с Законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Тенькинского района. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 93. В состав муниципальной собственности Тенькинского района входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. Имущество приобретает статус муниципального в случаях: 1) принятия федеральными и областными органами государственной власти решений о передаче имущества в муниципальную собственность; 2) приобретения в результате деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций либо за счет средств местного бюджета; 3) передачи на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества; 4) приобретения по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 94. Органы местного самоуправления осуществляют права собственника в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом. Статья 95. Администрация Тенькинского района в соответствии с законодательством и в порядке, установленным Тенькинским районным Собранием представителей, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Статья 96. В муниципальную собственность в соответствии с законодательством могут быть переданы по предложению органов местного самоуправления предприятия, их структурные подразделения, а также иное имущество, находящееся в государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения Тенькинского района, а также иные объекты государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области. Статья 97. Отчуждение объектов (имущества), находящихся в муниципальной собственности в государственную собственность Магаданской области или Российской Федерации осуществляется с согласия Тенькинского районного Собрания представителей, по решению суда, либо в случаях прямо установленных законодательством Российской Федерации или Магаданской области. Статья 98. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности подлежат пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности, который ведет комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Тенькинского района. Статья 99. Администрация Тенькинского района в соответствии с законодательством вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Отношения между Администрацией Тенькинского района и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, предается муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление в соответствии с действующим законодательством. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 100. Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Тенькинского района. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных Законом или иными правовыми актами. Статья 101. Имущество, являющеюся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным учреждением, находится в оперативном управлении этого учреждения. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Муниципальные учреждения, осуществляющие разрешенную им предпринимательскую деятельность, вправе самостоятельно распоряжаться доходами от такой деятельности и приобретенным за счет этих доходов имуществом. Указанные доходы и имущество учитывается учреждением на отдельном балансе. Статья 102. Формирование и исполнение местного бюджета осуществляется Администрацией Тенькинского района, контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Тенькинское районное Собрание представителей. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 103. Администрация Тенькинского района вправе изъять, закривленное за муниципальным учреждением излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению, муниципальное имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Статья 104. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться любым муниципальным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении, а также имуществом, приобретенным за счет средств. выделенных ему по смете. Статья 105. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Тенькинским районным Собранием представителей, в соответствии с законодательством о приватизации; Доходы от приватизации объектов поступают в местный бюджет. Статья 106. Финансовые ресурсы Тенькинского района состоят из бюджетных и внебюджетных средств, получаемых кредитных ресурсов, валютных средств. хранящихся на рублевом и валютном бюджетных счетах Тенькинского района, а также специальных внебюджетных счетах Администрации Тенькинского района и территориальных администраций. Статья 107. Формирование и использование средств местного бюджета, контроль за его использованием осуществляется Администрацией Тенькинского района самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящим Уставом. Вмешательство других органов и организаций в процесс разработки проекта, принятия и исполнения местного бюджета не допускается. Статья 108. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными законодательными актами Российской Федерации и Магаданской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти Тенькинскому району для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с Законом и правовыми актами Тенькинского районного Собрания представителей и Администрации Тенькинского района, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления. Статья 109. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области. Статья 110. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов районного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий органов государственной власти Магаданской области. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 111. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Магаданской области в соответствии с Законом обеспечивают Тенькинскому району минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета. Статья 112. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются Законами Магаданской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Статья 113. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе Федеральным законом, Законом Магаданской области, доходных источников. В случае, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Магаданской области передают органам местного самоуправления Тенькинского районы иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Магаданской области, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предбудущего года в расчет не принимаются и изъятию не подлежат. Статья 114. Органы местного самоуправления Тенькинского района обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах. отнесенных к ведению местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Магаданской области отчислений от федеральных налогов и налогов Магаданской области. Статья 115. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления Тенькинского района отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в федеральном бюджете, в бюджете Магаданской области. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 116. Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 117. Местному бюджету может быть оказана финансовая помощь из бюджета Магаданской области в порядке и формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002, от 28.02.2005) Статья 118. Тенькинское районное Собрание представителей вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 119. Во внебюджетные фонды не могут быть направлены средства, являющиеся доходными источниками бюджета. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с положением о внебюджетных фондах. Часть вторая исключена. - Изменения, утвержденные Решением от 25.12.2002. Часть третья исключена. - Изменения, утвержденные Решением от 25.12.2002. Статья 120. Администрация Тенькинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 07.08.2001, от 25.12.2002) Статья 121. Кассовое исполнение местного бюджета осуществляется расчетно-кассовым центром поселка Усть-Омчуг Центрального банка Российской Федерации. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 07.08.2001) Раздел 10. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 122. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. (в ред. изменений, утвержденных Решениями от 07.08.2001, от 25.12.2002) Статья 123. На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные Федеральным и Областным законами о муниципальной службе. Муниципальный служащий в течение 30 дней с момента поступления на муниципальную должность муниципальной службы обязан передать в доверительное управление под гарантию Тенькинского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций по договору доверительного управления в соответствии с Федеральными законами и Законами Магаданской области. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 11.06.2004) Статья 124. Муниципальные служащие не вправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической. научной и иной творческой деятельностью; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; - состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом; - быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления; (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему: - использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; - получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; - выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; - получать от юридических и физических лиц вознаграждения, связанные с исполнением им должностных обязанностей; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Раздел 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 125. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несет ответственность перед населением Тенькинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Законом. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 126. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Депутаты Тенькинского районного Собрания представителей, Глава Тенькинского района в случае утраты доверия населения могут быть отозваны избирателями до окончания срока полномочий. Порядок реализации инициативы отзыва Главы Тенькинского района, сбора подписей за или против отзыва, голосования и подведения итогов голосования по отзыву определяется Законом Магаданской области. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 127. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Магаданской области, Областных законов, Устава Тенькинского района по основаниям и в порядке, установленным Федеральными законами. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 128. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Статья 129. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке установленном Федеральными законами Российской Федерации, Законами Магаданской области. (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Раздел 12. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА Статья 130. Устав Тенькинского района, изменения и дополнения к нему принимаются Тенькинским районным Собранием представителей или населением непосредственно. В случае принятия Устава Тенькинского района Тенькинским районным Собранием представителей, Устав Тенькинского района или решения о внесении изменений и дополнений в Устав считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленного состава Тенькинского районного Собрания представителей. Устав Тенькинского района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом Магаданской области, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). (в ред. изменений, утвержденных Решением от 25.12.2002) Раздел 13. СИМВОЛЫ, НАГРАДЫ И ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ РАЙОНА Статья 131. Тенькинский район может иметь свой герб. Правовыми актами Тенькинского районного Собрания представителей могут быть установлены иные символы Тенькинского района, а также награды и почетные звания Тенькинского района. Наименование, описание и порядок применения символов, наград, почетных званий Тенькинского района устанавливаются правовыми актами Тенькинского районного Собрания представителей. Раздел 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 132. Депутаты Тенькинского районного Собрания представителей, избранные населением Тенькинского района до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия в течение срока, на который они были избраны. Статья 133. Выборы депутатов Тенькинского районного Собрания представителей нового созыва проводятся в соответствии с требованиями Областного закона "О муниципальных выборах в Магаданской области" и настоящего Устава. Статья 134. Глава Тенькинского района сохраняет свои полномочия в течение срока, на который он был избран. Полномочия заместителей Главы Тенькинского района и руководителей структурных подразделений районной администрации истекают одновременно с полномочиями Главы Тенькинского района. Вновь избранный Глава Тенькинского района заключает с лицами, замещающими вышеперечисленные должности контракты, срок действия которых оканчивается одновременно с полномочиями Главы Тенькинского района. Статья 135. Глава Тенькинского района, его заместители, управляющий делами, руководители структурных подразделений Администрации Тенькинского района продолжают получать назначенную им заработного плату до трудоустройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующий случаях: 1. после окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий; 2. при упразднении должности в связи с изменением административно- территориального деления, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления; 3. после удовлетворения заявления о добровольной отставке Главы Тенькинского района, если он проработал в этой должности не менее года. Должностные лица, на которых распространяется положение части первой настоящей статьи обязаны предпринимать меры к своему трудоустройству в соответствии с КЗоТ Российской Федерации (применительно к сокращению штатов). В случае трудоустройства, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета. Глава Тенькинского района Г.Н.ДАНИЛЮК Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
