Закон Сахалинской области от 08.02.2013 № 4-ЗО

 



                      Закон Сахалинской области

                       
    О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О представлении 
    гражданами, претендующими на замещение государственных должностей 
        Сахалинской области, и лицами, замещающими государственные    
    должности Сахалинской области, сведений о доходах, об имуществе и 
                 обязательствах имущественного характера"             


                Принят Сахалинской областной Думой 31 января 2013 года

  
      Статья 1

      Внести в Закон Сахалинской области от 1 марта 2010 года  №  9-ЗО
"О    представлении    гражданами,    претендующими    на    замещение
государственных должностей Сахалинской области, и лицами,  замещающими
государственные  должности Сахалинской области, сведений о доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера"   (Губернские
ведомости, 2010, 3 марта; 2012, 30 июня) следующие изменения:
      1) в статье 1 слова "(приложение к настоящему Закону)"  заменить
словами "(приложение 1 к настоящему Закону)";
      2) дополнить статьей 11 следующего содержания:

      "Статья 11
      Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о   доходах,   об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданами,  претендующими  на  замещение  государственных  должностей
Сахалинской   области,  указанных  в  статьях  1,  3,  31,  32  Закона
Сахалинской области от 21  декабря  2006  года  №  112-ЗО  "О  Перечне
государственных   должностей   Сахалинской  области"  (далее  -  Закон
Сахалинской области "О Перечне государственных должностей  Сахалинской
области"), и лицами, замещающими государственные должности Сахалинской
области",  указанные  в  статьях  1,  за  исключением  государственной
должности  Сахалинской  области  -  Губернатор  Сахалинской  области -
председатель Правительства  Сахалинской  области,  3,  31,  32  Закона
Сахалинской  области "О Перечне государственных должностей Сахалинской
области", достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  государственных  должностей  Сахалинской
области, в соответствии с  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  а  также проверка соблюдения лицами, замещающими указанные
государственные должности Сахалинской области, ограничений и запретов,
требований  о  предотвращении или урегулировании конфликта интересов и
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом  от  25
декабря  2008  года  №  273-ФЗ  "О противодействии коррупции" (далее –
Федеральный закон "О противодействии коррупции"), другими федеральными
законами,  законами Сахалинской области и иными нормативными правовыми
актами  Сахалинской   области,   осуществляется   в   соответствии   с
приложением 2 к настоящему Закону.";
      2) в приложении:
      а) слова "Приложение  к  Закону  Сахалинской  области"  заменить
словами "Приложение 1 к Закону Сахалинской области":
      б) в пункте 6:
      в абзаце первом слова "в кадровую службу аппарата Губернатора  и
Правительства  Сахалинской области" заменить словами "в уполномоченный
Губернатором Сахалинской  области  государственный  орган  Сахалинской
области";
      абзац второй пункта 6 признать утратившим силу;
      в  абзаце  третьем  слова  "представляются  в  кадровую   службу
избирательной   комиссии   Сахалинской   области"   заменить   словами
"контрольно-счетной палате  Сахалинской  области,  Уполномоченного  по
правам человека в Сахалинской области, представляются в уполномоченные
руководителями   указанных    органов    структурные    подразделения,
ответственные   за   работу   по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений,   или   уполномоченным    ими    должностным    лицам,
ответственным   за   работу   по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений";
      в) пункт 9 признать утратившим силу;
      г) в пункте  10  слова  "являются  сведениями  конфиденциального
характера"  заменить  словами  "относятся  к  информации ограниченного
доступа";
      д) в пункте 11 слова "в соответствии  с  порядком,  утвержденным
законом   Сахалинской   области,   размещаются  на  официальном  сайте
соответствующего государственного  органа  Сахалинской  области,  а  в
случае  отсутствия этих сведений на официальном сайте соответствующего
государственного органа – предоставляются областным средствам массовой
информации   для   опубликования  по  их  запросам"  заменить  словами
"размещаются на  официальных  сайтах  соответствующих  государственных
органов  Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"  и  предоставляются  средствам  массовой   информации   для
опубликования  в соответствии с Законом Сахалинской области от 11 июля
2012 года № 66-ЗО "О размещении сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного   характера   на   официальных  сайтах
государственных  органов  и  предоставлении  этих  сведений  средствам
массовой информации для опубликования";
      3) дополнить приложением 2 следующего содержания:



                                                         "Приложение 2
                                                              к Закону
                                                   Сахалинской области
                                          "О представлении гражданами,
                                            претендующими на замещение
                                            государственных должностей
                                                  Сахалинской области,
                                                 и лицами, замещающими
                                             государственные должности
                                                  Сахалинской области,
                                                   сведений о доходах,
                                         об имуществе и обязательствах
                                             имущественного характера"


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,        
       ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА,        
        ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ         
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ 
     ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ      
ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САХАЛИНСКОЙ 
                               ОБЛАСТИ                                
                                                                      
     1.  Настоящим  Положением  определяется   порядок   осуществления
проверки:
     1) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с  настоящим   Законом,   гражданами,   претендующими   на   замещение
государственных должностей Сахалинской области, указанных в статьях 1,
3, 31,  32  Закона  Сахалинской  области  "О  Перечне  государственных
должностей  Сахалинской  области"  (далее  – граждане, претендующие на
замещение государственных должностей Сахалинской области), на отчетную
дату,  и  лицами,  замещающими  государственные  должности Сахалинской
области,  указанные  в  статьях  1,  за  исключением   государственной
должности  Сахалинской  области  -  Губернатор  Сахалинской  области -
председатель Правительства  Сахалинской  области,  3,  31,  32  Закона
Сахалинской  области "О Перечне государственных должностей Сахалинской
области"  (далее  –   лица,   замещающие   государственные   должности
Сахалинской области), по состоянию на конец отчетного периода;
     2) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при  назначении  на  государственную  должность Сахалинской области, в
соответствии с  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации
(далее   -   сведения,  представляемые  гражданами  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации);
     3)  соблюдения  лицами,  замещающими  государственные   должности
Сахалинской    области,   ограничений   и   запретов,   требований   о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения  ими
должностных   обязанностей,   установленных   Федеральным  законом  "О
противодействии   коррупции",   другими   федеральными   законами    и
нормативными   правовыми   актами   Сахалинской   области   (далее   -
установленные ограничения).
     2.  Проверки,  указанные  в  пункте   1   настоящего   Положения,
осуществляются:
     1) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных
должностей  Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, и
лиц,  замещающих  государственные  должности  Сахалинской  области   в
Правительстве  Сахалинской области, по решению Губернатора Сахалинской
области, уполномоченным им государственным органом Сахалинской области
(далее   –  уполномоченный  орган).  Решение  принимается  отдельно  в
отношении   каждого    гражданина,    претендующего    на    замещение
государственной  должности  в  Правительстве  Сахалинской области, или
лица, замещающего  государственную  должность  Сахалинской  области  в
Правительстве Сахалинской области, и оформляется в письменной форме;
     2) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных
должностей  Сахалинской  области  в избирательной комиссии Сахалинской
области,   контрольно-счетной    палате    Сахалинской    области    и
Уполномоченного  по  правам  человека  в  Сахалинской  области, и лиц,
замещающих   государственные   должности   Сахалинской    области    в
избирательной  комиссии Сахалинской области, контрольно-счетной палате
Сахалинской области и Уполномоченного по правам человека в Сахалинской
области,  по  решению  руководителей указанных государственных органов
уполномоченными ими структурными  подразделениями,  ответственными  за
работу  по  профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений,  или
должностными  лицами,  ответственными  за   работу   по   профилактике
коррупционных   и   иных   правонарушений   (далее   -  уполномоченное
подразделение (должностное лицо).
     3. Основанием для  осуществления  проверки  является  достаточная
информация,   представленная   в  письменной  форме,  о  представлении
гражданином,  претендующим  на  замещение  государственной   должности
Сахалинской  области,  и  лицом, замещающими государственную должность
Сахалинской  области,  недостоверных   или   неполных   сведений   или
несоблюдении  лицом,  замещающим государственную должность Сахалинской
области, установленных ограничений:
     1) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     2)   работниками   уполномоченных   подразделений   (должностными
лицами);
     3)  постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями,   а   также   региональных  отделений  политических  партий,
межрегиональных и региональных общественных объединений;
     4)  Общественной  палатой  Российской  Федерации  и  общественной
палатой Сахалинской области;
     5) средствами массовой информации.
     4. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проведения проверки.
     5. Гражданин, претендующий на замещение государственной должности
Сахалинской  области,  или  лицо, замещающее государственную должность
Сахалинской  области,  в  отношении  которого  поступила   информация,
указанная  в  пункте  3  настоящего  Положения,  уведомляется  об этом
уполномоченным органом или уполномоченным подразделением  (должностным
лицом) в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения
информации. Соответствующее  уведомление  подписывается  руководителем
уполномоченного органа или руководителем уполномоченного подразделения
(должностным лицом).
     6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня
принятия  решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
     7.  Проверки,  указанные  в  пункте   1   настоящего   Положения,
осуществляются:
     1)   самостоятельно   уполномоченным   органом,    уполномоченным
подразделением (должностным лицом);
     2) путем направления Губернатором Сахалинской области  запроса  в
федеральные    органы   исполнительной   власти,   уполномоченные   на
осуществление  оперативно-разыскной  деятельности,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     8. При проведении проверки, указанной  в  подпункте  1  пункта  7
настоящего    Положения,    руководитель    уполномоченного    органа,
руководитель  уполномоченного  подразделения  или  уполномоченные  ими
должностные лица вправе:
     1) проводить беседу  с  гражданином,  претендующим  на  замещение
государственной  должности  Сахалинской области, или лицом, замещающим
государственную должность Сахалинской области;
     2) изучать представленные гражданином, претендующим на  замещение
государственной  должности  Сахалинской области, или лицом, замещающим
государственную   должность   Сахалинской   области,    дополнительные
материалы;
     3)   получать   от   гражданина,   претендующего   на   замещение
государственной  должности  Сахалинской области, или лица, замещающего
государственную   должность   Сахалинской   области,   пояснения    по
представленным ими материалам;
     4) готовить в  установленном  порядке  запросы  (кроме  запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-разыскной  деятельности  или  ее
результатов)  в  органы   прокуратуры   Российской   Федерации,   иные
федеральные государственные органы, государственные органы Сахалинской
области, органы местного самоуправления,  организации  и  общественные
объединения  об  имеющихся  у  них сведениях о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданина,  претендующего  на
замещение  государственной  должности  Сахалинской  области, или лица,
замещающего государственную должность Сахалинской области, его супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и  полноте
сведений,  представленных  гражданином,  претендующим   на   замещение
государственной   должности  Сахалинской  области,  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации;  о  соблюдении
лицом,   замещающим  государственную  должность  Сахалинской  области,
установленных ограничений;
     5)  осуществлять  анализ  сведений,  представленных  гражданином,
претендующим   на   замещение  государственной  должности  Сахалинской
области, или лицом, замещающим государственную  должность  Сахалинской
области,  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации о
противодействии коррупции.
     9. В запросе, предусмотренном подпунктом 4  пункта  8  настоящего
Положения, указываются:
     1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации,  в
которые направляется запрос;
     2) закон или иной нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос;
     3) фамилия, имя, отчество, дата и  место  рождения,  адрес  места
жительства  гражданина,  претендующего  на  замещение  государственной
должности Сахалинской области, или лица,  замещающего  государственную
должность    Сахалинской    области,    его    супруги   (супруга)   и
несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,   об   имуществе   и
обязательствах    имущественного    характера   которых   проверяются,
гражданина,  претендующего  на  замещение  государственной   должности
Сахалинской   области,   представившего   сведения  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации,   полнота   и
достоверность    которых    проверяются,    либо   лица,   замещающего
государственную должность Сахалинской области,  в  отношении  которого
имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
     4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     5) срок представления запрашиваемых сведений;
     6) фамилия, имя и отчество,  номер  телефона  должностного  лица,
подготовившего запрос;
     7) другие необходимые сведения.
     10.  Запрос,  указанный  в  подпункте  4  пункта   8   настоящего
Положения,  подписывается  и направляется должностным лицом, принявшим
решение о проведении проверки.
     11. При необходимости проведения проверки, указанной в  подпункте
2  пункта 7 настоящего Положения, уполномоченный орган, уполномоченное
подразделение (должностное лицо) готовит  и  представляет  Губернатору
Сахалинской  области  проект запроса о проведении оперативно-разыскных
мероприятий.
     12. В  запросе  о  проведении  оперативно-разыскных  мероприятий,
помимо  сведений,  перечисленных  в  пункте  9  настоящего  Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проведения  проверки,
органы  или  организации,  в  которые  направлялись запросы и вопросы,
которые в них ставились.
     13.   Уполномоченный    орган,    уполномоченное    подразделение
(должностное лицо) обеспечивают:
     1) уведомление в письменной форме  гражданина,  претендующего  на
замещение  государственной  должности  Сахалинской  области, или лица,
замещающего государственную должность Сахалинской области, о начале  в
отношении  них  проверки  и  разъяснение  им  содержания  подпункта  2
настоящего пункта - в течение  двух  рабочих  дней  со  дня  получения
соответствующего решения;
     2)  проведение  собеседования  с  гражданином,  претендующим   на
замещение  государственной  должности  Сахалинской области, или лицом,
замещающим государственную должность Сахалинской области, в случае  их
обращения,  в  ходе  которого  они должны быть проинформированы о том,
какие  сведения,  представляемые  ими  в  соответствии   с   настоящим
Положением,  и  соблюдение  каких  установленных  ограничений подлежат
проверке, - в течение семи рабочих дней со дня  обращения  гражданина,
претендующего   на  замещение  государственной  должности  Сахалинской
области, или лица, замещающего государственную  должность  Сахалинской
области,  а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с
ними.
     14. По окончании проверки  уполномоченный  орган,  уполномоченное
подразделение   (должностное   лицо)  обязаны  ознакомить  гражданина,
претендующего  на  замещение  государственной  должности   Сахалинской
области,  или  лицо,  замещающее государственную должность Сахалинской
области,  с  результатами  проверки  с  соблюдением   законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     15.  Гражданин,   претендующий   на   замещение   государственной
должности  Сахалинской  области,  или лицо, замещающее государственную
должность Сахалинской области, вправе:
     1) давать пояснения в письменной  форме  в  ходе  проверки  -  по
вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, и по
результатам проверки;
     2)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     3)   обращаться   в    уполномоченный    орган,    уполномоченное
подразделение   (к  должностному  лицу)  с  подлежащим  удовлетворению
ходатайством о проведении  с  ним  беседы  по  вопросам,  указанным  в
подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения.
     16. Пояснения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 15  настоящего
Положения, приобщаются к материалам проверки.
     17.   Уполномоченный    орган,    уполномоченное    подразделение
(должностное  лицо) представляют должностному лицу, принявшему решение
о проведении проверки, доклад о ее результатах в  течение  10  рабочих
дней   после   ознакомления  гражданина,  претендующего  на  замещение
государственной должности Сахалинской области, или  лица,  замещающего
государственную   должность   Сахалинской   области,   с  результатами
проверки. При этом в докладе  должно  содержаться  одно  из  следующих
предложений:
     1)  о   назначении   гражданина,   претендующего   на   замещение
государственной  должности  Сахалинской  области,  на  соответствующую
государственную должность Сахалинской области;
     2)   об   отказе   гражданину,   претендующему    на    замещение
государственной   должности   Сахалинской  области,  в  назначении  на
соответствующую государственную должность Сахалинской области;
     3) об отсутствии оснований для  применения  к  лицу,  замещающему
государственную   должность   Сахалинской   области,  мер  юридической
ответственности;
     4) о направлении материалов проверки  в  комиссию  по  соблюдению
требований  к  должностному  поведению лиц, замещающих государственные
должности Сахалинской области, и урегулированию  конфликта  интересов.
Указанная комиссия создается Губернатором Сахалинской области;
     5) о применении к  лицу,  замещающему  государственную  должность
Сахалинской области, мер юридической ответственности.
     18. Должностное лицо, принявшее решение  о  проведении  проверки,
рассмотрев доклад, принимает одно из следующих решений:
     1)   назначить    гражданина,    претендующего    на    замещение
государственной  должности  Сахалинской  области,  на  соответствующую
государственную должность Сахалинской области;
     2)    отказать    гражданину,    претендующему    на    замещение
государственной   должности   Сахалинской  области,  в  назначении  на
соответствующую государственную должность Сахалинской области;
     3) направить материалы проверки в комиссию, указанную в подпункте
4 пункта 17 настоящего Положения;
     4)  применить  к  лицу,  замещающему  государственную   должность
Сахалинской области, меры юридической ответственности.
     19.  Сведения  о  результатах  проверки  с  письменного  согласия
должностного   лица,   принявшего   решение   о  проведении  проверки,
представляются  с  одновременным  уведомлением  об  этом   гражданина,
претендующего   на  замещение  государственной  должности  Сахалинской
области, или лица, замещающего государственную  должность  Сахалинской
области,   в   отношении   которых   проводилась   проверка,  органам,
организациям и общественным объединениям,  предоставившим  информацию,
явившуюся   основанием   для   проведения   проверки,   с  соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  о   персональных   данных   и
государственной тайне.
     20.   При   установлении   в   ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     21. Материалы проверки хранятся в течение  трех  лет  со  дня  ее
окончания, после чего передаются в архив.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  после  дня
его официального опубликования.


Губернатор Сахалинской области                           А.В.Хорошавин


г. Южно-Сахалинск
«8» февраля 2013 года
№  4 - ЗО