ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 декабря 2010 г. N 1172
МОСКВА
Об утверждении Правил оптового рынка
электрической энергии и мощности и о внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам
организации функционирования оптового рынка электрической энергии и
мощности
В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила оптового рынка электрической энергии и мощности;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка
электрической энергии и мощности.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству
регионального развития Российской Федерации, Федеральной службе по
тарифам и Федеральной антимонопольной службе согласовать до
25 марта 2011 г. скорректированные источники финансирования
инвестиционной программы открытого акционерного общества
"Федеральная гидрогенерирующая компания".
3. Министерству экономического развития Российской Федерации,
Министерству энергетики Российской Федерации и Федеральной службе
по тарифам согласовать до 25 марта 2011 г. скорректированные
источники финансирования инвестиционной программы открытого
акционерного общества "Российский концерн по производству
электрической и тепловой энергии на атомных станциях".
4. Министерству энергетики Российской Федерации утвердить до
1 апреля 2011 г. скорректированные источники финансирования
инвестиционной программы открытого акционерного общества
"Федеральная гидрогенерирующая компания".
5. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
утвердить до 1 апреля 2011 г. скорректированные источники
финансирования инвестиционной программы открытого акционерного
общества "Российский концерн по производству электрической и
тепловой энергии на атомных станциях".
6. Федеральной службе по тарифам:
а) в 2-недельный срок со дня утверждения скорректированных
инвестиционных программ, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
постановления, пересмотреть составляющие цен на мощность,
соответствующие размеру денежных средств, необходимых для
обеспечения безопасной эксплуатации и финансирования
инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в части
атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе
гидроаккумулирующих электростанций);
б) с 1 апреля 2011 г.:
пересмотреть на 2011 год цены на мощность для генерирующих
объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, индикативные
цены на электрическую энергию и мощность, поставляемую в ценовых
зонах оптового рынка для покупателей - субъектов оптового рынка
электрической энергии и мощности по договорам, заключенным в
соответствии с законодательством Российской Федерации с
гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями,
энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической
энергии (мощности) которых относятся население и (или)
приравненные к нему категории потребителей), а также с
определенными Правительством Российской Федерации субъектами
оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности),
функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка,
для которых Правительством Российской Федерации установлены
особенности функционирования оптового и розничных рынков.
Указанные цены применяются к правоотношениям, возникшим с 1 апреля
2011 г.;
скорректировать по годам параметры изменения необходимой
валовой выручки открытого акционерного общества "Федеральная
сетевая компания Единой энергетической системы" в целях
сглаживания тарифов, обеспечив снижение необходимой валовой
выручки на содержание объектов электросетевого хозяйства,
относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической
сети, в 2011 году в размере до 5 млрд. рублей, и пересмотреть
установленные тарифы на услуги по передаче электрической энергии
по единой национальной (общероссийской) электрической сети,
оказываемые открытым акционерным обществом "Федеральная сетевая
компания Единой энергетической системы";
пересмотреть установленные на 2011 год для Калининградской
ТЭЦ-2 (открытое акционерное общество "ИНТЕР РАО ЕЭС") тарифы на
электрическую энергию и мощность, поставляемую в неценовых зонах
оптового рынка, тарифы на электрическую энергию и мощность,
продаваемую (приобретаемую) на оптовом рынке по регулируемым ценам
(тарифам) в целях импорта (экспорта) в электроэнергетические
системы иностранных государств, установленные для Калининградской
области, и индикативные цены на электрическую энергию и мощность
для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии и
мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового
рынка (неценовых зон), установленные на 2011 год для
Калининградской области. Указанные цены (тарифы) применяются к
правоотношениям, возникшим с 1 апреля 2011 г.;
в) до 1 июля 2011 г. совместно с Министерством энергетики
Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой
представить в Правительство Российской Федерации предложения о
внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства
Российской Федерации в части участия представителей Федеральной
антимонопольной службы и некоммерческого партнерства "Совет рынка
по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли
электрической энергией и мощностью" в работе органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов.
7. Министерству энергетики Российской Федерации:
в 9-месячный срок подготовить совместно с Министерством
экономического развития Российской Федерации, Федеральной
антимонопольной службой, Федеральной службой по тарифам и
Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и
представить в Правительство Российской Федерации предложения о
корректировке Правил, утвержденных настоящим постановлением, в
части положений, касающихся организации торговли мощностью на
оптовом рынке (в том числе применения установленных указанными
Правилами коэффициентов при определении объема недопоставки
мощности в случае невыполнения (частичного невыполнения)
поставщиком условий поддержания генерирующего оборудования в
состоянии готовности к выработке электрической энергии, а также
возможности перехода к формированию цен на электрическую энергию
исходя из полных затрат на выработку электрической энергии и
мощности), на основе анализа функционирования оптового рынка
электрической энергии и мощности после завершения переходного
периода.
8. В целях установления случаев манипулирования ценами на
электрическую энергию Федеральной антимонопольной службе по
согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации,
Министерством экономического развития Российской Федерации и
Федеральной службой по тарифам утвердить до 1 мая 2011 г. методику
определения соответствия ценовых заявок на продажу электрической
энергии требованиям экономической обоснованности.
9. Органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов с 1 мая
2011 г. пересмотреть установленные на 2011 год тарифы на услуги по
передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или ином законном основании
территориальным сетевым организациям, цены (тарифы) на
электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на
розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны
оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности),
поставляемой населению и приравненным к нему категориям
потребителей, а также сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
с учетом подпункта "а", абзацев первого и второго подпункта "б"
пункта 6 настоящего постановления и исходя из увеличения среднего
по субъекту Российской Федерации одноставочного тарифа на услуги
по передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или ином законном основании
территориальным сетевым организациям, и сбытовых надбавок
гарантирующих поставщиков не более чем на 15 процентов.
По согласованию с Федеральной службой по тарифам органы
исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов вправе распространить действие решений о снижении
указанных в настоящем пункте тарифов и сбытовых надбавок
гарантирующих поставщиков на правоотношения, возникшие с 1 января
2011 г.
10. Признать утратившими силу акты Правительства Российской
Федерации по перечню согласно приложению.
11. Абзац шестой пункта 141 Правил, утвержденных настоящим
постановлением, вступает в силу с 1 апреля 2011 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2010 г.
N 1172
П Р А В И Л А
оптового рынка электрической энергии и мощности
I. Общие положения
1. Настоящими Правилами устанавливаются правовые основы
функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности
(далее - оптовый рынок), включая регулирование отношений,
связанных с оборотом электрической энергии и мощности на оптовом
рынке, с 1 января 2011 г.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные
понятия:
"группа точек поставки" - одна или несколько точек в
электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу
расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому
энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового
рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или)
мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в
отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или)
мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником
оптового рынка, и используемых для определения и исполнения
обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической
энергии и (или) мощности;
"коммерческий учет" - процесс измерения объемов электрической
энергии и значений электрической мощности, сбора и обработки
результатов измерений, формирования расчетным путем на основании
результатов измерений данных о количестве произведенной и
потребленной электрической энергии и мощности в соответствующих
группах точек поставки, а также хранения и передачи указанных
данных;
"конкурентный отбор" - процедура определения цен и объемов
электрической энергии или мощности в результате отбора ценовых
заявок по критерию минимизации стоимости электрической энергии или
мощности;
"манипулирование ценами на оптовом рынке" - совершение
экономически и (или) технологически необоснованных действий, в том
числе с использованием своего доминирующего и (или)
исключительного положения на оптовом рынке, которые приводят к
существенному изменению цен (цены) на электрическую энергию
и (или) мощность;
"организация коммерческой инфраструктуры" - совет рынка,
коммерческий оператор оптового рынка или иная организация, на
которую возложены функции по обеспечению коммерческой
инфраструктуры;
"отклонения" - объемы электрической энергии, соответствующие
изменениям почасовых объемов производства (потребления)
электрической энергии участником оптового рынка между моментом
определения в соответствии с настоящими Правилами объемов
планового почасового производства (потребления) электрической
энергии и моментом окончания часа их поставки;
"расчетная модель" - описание электроэнергетической системы,
предназначенное для построения математической модели процесса
производства, передачи и потребления электрической энергии и
мощности, с помощью которой рассчитываются реализуемые в этой
электроэнергетической системе объемы производства и потребления
электрической энергии и мощности и соответствующие им цены;
"системные ограничения" - предельно допустимые значения
технологических параметров функционирования Единой энергетической
системы России (далее - ЕЭС России) (в том числе уровня напряжения
и пропускной способности электрической сети), обусловленные
параметрами работы объектов электроэнергетики;
"узел расчетной модели" - составная часть расчетной модели,
соответствующая соединениям описанных в расчетной модели
электрических сетей и местам присоединения к ним потребляющих
и (или) генерирующих объектов (при этом каждый генерирующий
объект, присоединенный к сетям высокого напряжения, описывается в
расчетной модели отдельно);
"участники оптового рынка" - поставщики электрической энергии
и мощности и покупатели электрической энергии и мощности,
получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие
обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие
иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией
и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка;
"участник с регулируемым потреблением" - участник оптового
рынка, который имеет на оптовом рынке группу точек поставки, к
которым отнесены энергопринимающие устройства и (или) генерирующие
объекты (если в отношении этих генерирующих объектов не
зарегистрированы на оптовом рынке отдельные группы точек
поставки), и в силу режимов работы указанных устройств и (или)
объектов влияет на качество электрической энергии и надежность
работы ЕЭС России, если в отношении таких устройств и (или)
объектов участник в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка имеет возможность принимать и в
определенный указанным договором срок (не более 1 часа) исполнять
диспетчерские команды об изменении объемов потребления
(производства) электрической энергии;
"ценовая заявка" - документ, отражающий намерение участника
оптового рынка купить или продать в определенной группе точек
поставки электрическую энергию или продать мощность и
устанавливающий планируемые участником к покупке (продаже) объемы
электрической энергии на каждый час суток или объемы мощности на
соответствующий период поставки мощности с указанием предлагаемых
цен для каждого из планируемых объемов электрической энергии или
мощности;
"ценопринимающая заявка" - ценовая заявка участника оптового
рынка без указания цены на электрическую энергию или мощность,
отражающая намерение данного участника купить или продать
указанный в заявке объем электрической энергии или продать
указанный в заявке объем мощности по сложившейся в результате
конкурентного отбора цене.
3. Для целей настоящих Правил под расчетным периодом
понимается календарный месяц.
При определении сроков совершения действий, предусмотренных
настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка, на территориях субъектов Российской
Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, применяется
единое время - московское.
4. На оптовом рынке торговля электрической энергией и
мощностью осуществляется с использованием следующих способов:
1) торговля электрической энергией и мощностью по
регулируемым ценам (тарифам) на основании договоров купли-продажи
(поставки) электрической энергии и (или) мощности (далее -
регулируемые договоры). Продажа и оплата электрической энергии и
мощности может осуществляться по единому регулируемому договору,
предусматривающему куплю-продажу электрической энергии и мощности,
или по отдельным регулируемым договорам;
2) торговля электрической энергией и (или) мощностью по
свободным (нерегулируемым) ценам на основании договоров
купли-продажи электрической энергии и (или) мощности (далее -
свободные договоры);
3) торговля электрической энергией по свободным
(нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора
ценовых заявок покупателей и поставщиков, осуществляемого за сутки
до начала поставки (далее - конкурентный отбор ценовых заявок на
сутки вперед);
4) торговля мощностью по свободным (нерегулируемым) ценам по
результатам конкурентного отбора мощности;
5) торговля электрической энергией по свободным
(нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора
заявок поставщиков и участников с регулируемым потреблением,
осуществляемого не позднее чем за час до поставки электрической
энергии в целях формирования сбалансированного режима производства
и потребления электрической энергии (далее - конкурентный отбор
заявок для балансирования системы);
6) торговля электрической энергией в объемах, соответствующих
отклонениям, по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым по
соглашению сторон в договорах купли-продажи (далее - свободные
договоры купли-продажи отклонений);
7) торговля мощностью по договорам купли-продажи (поставки)
мощности, заключенным поставщиками в отношении мощности
генерирующих объектов, определенных в соответствии с настоящими
Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка, в случае, когда объем мощности, отобранной по результатам
конкурентного отбора мощности в какой-либо зоне свободного
перетока (группе зон свободного перетока), не обеспечивает
удовлетворение спроса на мощность (далее - договоры купли-продажи
(поставки) мощности по итогам дополнительного отбора
инвестиционных проектов);
8) торговля мощностью на основании договоров, заключенных в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, по ценам, определяемым по результатам конкурсов
инвестиционных проектов по формированию перспективного
технологического резерва мощностей по производству электрической
энергии, в соответствии с параметрами, заявленными в отобранном по
итогам конкурса инвестиционном проекте;
9) торговля электрической энергией и мощностью по ценам,
определенным исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую
энергию и мощность, установленных для поставщиков, в неценовых
зонах оптового рынка;
10) торговля мощностью по договорам купли-продажи и договорам
(поставки) мощности:
предусматривающим условия, касающиеся сроков начала продажи
мощности каждого из указанных в таких договорах генерирующих
объектов, устанавливающим технические характеристики (параметры)
генерирующего оборудования и заключенным между покупателями,
организациями коммерческой и технологической инфраструктуры
оптового рынка и генерирующими компаниями оптового рынка,
созданными на основании решений Правительства Российской Федерации
путем реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ
Российского открытого акционерного общества энергетики и
электрификации "Единая энергетическая система России"
(за исключением оптовой генерирующей компании, которая создана в
результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ
Российского открытого акционерного общества энергетики и
электрификации "Единая энергетическая система России" и в уставный
капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций)
(далее - договоры о предоставлении мощности). Договоры о
предоставлении мощности заключаются в отношении генерирующих
объектов, перечень которых определяется Правительством Российской
Федерации и наличие которых в составе ЕЭС России исходя из их
месторасположения, технических и иных характеристик необходимо в
целях надежного и бесперебойного снабжения потребителей
электрической энергией;
заключенным в отношении следующих генерирующих объектов
атомных электростанций и гидроэлектростанций (далее - договоры
купли-продажи (поставки) мощности новых объектов атомных
электростанций и гидроэлектростанций):
объекты, строящиеся в соответствии с Программой деятельности
Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на
долгосрочный период (2009-2015 годы), утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября
2008 г. N 705, и программой строительства гидроэлектростанций (в
том числе гидроаккумулирующих электростанций), реализуемой оптовой
генерирующей компанией, созданной на основании решений
Правительства Российской Федерации путем реорганизации дочерних и
зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного
общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая
система России", в уставный капитал которой переданы генерирующие
объекты гидроэлектростанций, и включенные в Генеральную схему
размещения объектов электроэнергетики. При этом в отношении
объектов атомных электростанций, начало поставки мощности которых
предполагается не позднее 1 января 2017 г., и объектов
гидроэлектростанций указанные договоры должны быть заключены до
1 января 2011 г.;
объекты новых атомных электростанций и гидроэлектростанций
(в том числе гидроаккумулирующих электростанций), определенные по
результатам отбора инвестиционных проектов, проводимого в
установленном порядке более чем за 5 лет до планируемого ввода в
эксплуатацию таких объектов;
11) торговля мощностью по договорам купли-продажи (поставки)
мощности, производимой с использованием генерирующих объектов в
период, на который мощность таких объектов не была отобрана по
результатам конкурентного отбора мощности, в случае необходимости
поддержания данных объектов в работоспособном состоянии для
обеспечения установленных техническими регламентами и иными
обязательными требованиями параметров работы ЕЭС России, систем
жизнеобеспечения, режимов водопользования (далее - генерирующие
объекты, мощность которых поставляется в вынужденном режиме);
12) торговля электрической энергией и (или) мощностью по
свободным (нерегулируемым) ценам в целях обеспечения совместной
работы ЕЭС России и энергетических систем иностранных государств в
порядке, установленном настоящими Правилами;
13) торговля электрической энергией и мощностью по свободным
(нерегулируемым) ценам в целях компенсации потерь в электрических
сетях (далее - потери) в порядке, установленном настоящими
Правилами.
5. Поставщики электрической энергии и (или) мощности и
покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях
купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом
рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта
оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или)
мощности на оптовом рынке. При этом поставщики и покупатели
заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и
совершают иные действия для осуществления поставки (покупки)
электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в
соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка.
6. Системный оператор в целях минимизации стоимости
электрической энергии осуществляет выбор состава включенного
генерирующего оборудования и генерирующего оборудования,
находящегося в резерве (далее - состав оборудования), не позднее
24 часов до начала периода, на который осуществляется выбор
состава оборудования, момент начала и продолжительность (не более
10 дней) которого определяются системным оператором и доводятся в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка до сведения участников оптового рынка.
Для осуществления указанного выбора участники оптового
рынка - поставщики электрической энергии представляют следующую
информацию:
параметры генерирующего оборудования;
величина расходов на осуществление пуска и выключения
генерирующего оборудования;
максимальные цены, указываемые в ценовых заявках на продажу
электрической энергии, подаваемых для участия в конкурентном
отборе ценовых заявок на сутки вперед и в конкурентном отборе
заявок для балансирования системы на каждый час указанного
периода, - для участников рынка, функционирующих в ценовых зонах
оптового рынка.
Информация, предусмотренная абзацем третьим настоящего
пункта, предоставляется системному оператору, а информация,
предусмотренная абзацами четвертым и пятым настоящего пункта, -
организации коммерческой инфраструктуры, которая передает ее
системному оператору. Сроки предоставления и передачи указанной
информации определяются договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
До начала конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед
участники оптового рынка могут изменить заявленные ими для целей
выбора состава оборудования на соответствующий период параметры
генерирующего оборудования. Системный оператор актуализирует
состав оборудования с учетом измененных параметров, при этом
измененные параметры учитываются в соответствии с договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка при установлении
выполнения участниками оптового рынка требований, определенных
подпунктами 3, 4 и 6 пункта 50 настоящих Правил.
7. Не позднее 24 часов до начала суток, в течение которых
осуществляется поставка электрической энергии, покупатели
электрической энергии сообщают системному оператору максимальные
почасовые объемы потребления электрической энергии.
Исходя из предоставленной участниками оптового рынка в
соответствии с настоящим пунктом информации, из прогнозируемых
системным оператором почасовых объемов потребления электрической
энергии и выбранного состава оборудования, системный оператор
устанавливает ограничения на плановое почасовое производство
электрической энергии (максимальные и минимальные почасовые
значения мощности генерирующего оборудования), обеспечивающие
исполнение сформированного им прогноза работы энергосистемы с
учетом системных ограничений, потерь электрической энергии в
электрических сетях, требований по поддержанию резервов мощности
(в том числе по их территориальному расположению в ЕЭС России),
необходимости обеспечения надлежащего качества и минимизации
стоимости электрической энергии.
Указанные ограничения учитываются при проведении
конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед в соответствии
с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
Объемы электрической энергии, указываемые покупателями в
ценовых заявках, подаваемых для участия в конкурентном отборе на
сутки вперед и (или) конкурентном отборе для балансирования
системы, не должны превышать заявленные этими покупателями
максимальные почасовые объемы потребления электрической энергии и
должны определяться с учетом установленных системным оператором
ограничений на плановое почасовое производство электрической
энергии в порядке, предусмотренном договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка.
Цены, указываемые участниками оптового рынка в ценовых
заявках на продажу электрической энергии, подаваемых для участия в
конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед и конкурентном
отборе заявок для балансирования системы, не должны превышать
заявленные ими в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил
максимальные цены.
8. До начала суток, в течение которых осуществляется поставка
электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке, организация
коммерческой инфраструктуры проводит в ценовых зонах оптового
рынка конкурентный отбор ценовых заявок на сутки вперед. По
результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед на
каждый час следующих суток в каждой ценовой зоне оптового рынка
определяются:
объемы планового почасового производства и потребления
электрической энергии для каждой группы точек поставки участников
оптового рынка (далее - плановое почасовое производство
(потребление)), которые сообщаются организацией коммерческой
инфраструктуры участнику оптового рынка и системному оператору не
позднее дня, предшествующего дню поставки электрической энергии;
цены на объемы электрической энергии, включаемые в плановое
почасовое производство (потребление), уравновешивающие спрос и
предложение электрической энергии (далее - равновесные цены на
электрическую энергию).
9. Для участия в торговле электрической энергией по
результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед и
обеспечения исполнения обязательств по заключенным на оптовом
рынке договорам, обеспечивающим куплю-продажу электрической
энергии на оптовом рынке, участники оптового рынка,
функционирующие в ценовых зонах оптового рынка, подают организации
коммерческой инфраструктуры оформленные в соответствии с
настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка ценовые заявки на покупку (продажу)
электрической энергии в каждой группе точек поставки на каждый час
следующих суток.
Системный оператор на основании результатов конкурентного
отбора ценовых заявок на сутки вперед и прогнозируемых им
почасовых объемов потребления электрической энергии планирует
электроэнергетические режимы и режимы работы генерирующих и
энергопотребляющих объектов на каждый час суток, в течение которых
осуществляется поставка электрической энергии.
10. В целях формирования сбалансированного режима
производства и потребления электрической энергии и управления
режимами работы объектов электроэнергетики не позднее чем за час
до поставки электрической энергии системный оператор после
определения планового почасового производства (потребления)
осуществляет в каждой ценовой зоне конкурентный отбор заявок для
балансирования системы.
На основании результатов конкурентного отбора заявок для
балансирования системы в нормальных условиях работы ЕЭС России
системный оператор управляет технологическими режимами работы
объектов электроэнергетики в течение суток, когда осуществляется
поставка электрической энергии. В случае угрозы возникновения
аварийной ситуации системный оператор вправе в установленном
порядке ограничить потребление электрической энергии и мощности.
При этом расчет стоимости электрической энергии проводится на
основе результатов конкурентного отбора заявок для балансирования
системы.
11. Участники оптового рынка, функционирующие в неценовых
зонах оптового рынка, участвуют в соответствии с настоящими
Правилами в торговле электрической энергией в ценовых зонах
оптового рынка по результатам конкурентного отбора ценовых заявок
на сутки вперед и конкурентного отбора заявок для балансирования
системы в объеме, соответствующем перетоку электрической энергии
по границе с ценовой зоной (ценовыми зонами) оптового рынка, на
основании договора о присоединении к торговой системе оптового
рынка.
12. В период действия в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового
рынка второго этапа государственного регулирования в
электроэнергетике, введенного в порядке, предусмотренном
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября
2009 г. N 929, стоимость электрической энергии определяется с
учетом регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию,
установленных в отношении поставщиков и предназначенных для
применения в период действия второго этапа государственного
регулирования в электроэнергетике, в соответствии с настоящими
Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка.
13. Ограничения режима потребления электрической энергии на
оптовом рынке вводятся по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены основными положениями функционирования розничных
рынков электрической энергии (далее - основные положения
функционирования розничных рынков) для полного и (или) частичного
ограничения режима потребления электрической энергии в случае
нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае
необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или
ликвидации аварий. При этом в случае введения режима ограничения
потребления электрической энергии на оптовом рынке в первую
очередь ограничивается переток электрической энергии в
энергосистемы иностранных государств.
14. Договоры, заключенные участниками оптового рынка в
соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка, учитываются организацией
коммерческой инфраструктуры при определении обязательств
(требований) данных участников в порядке, установленном настоящими
Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка.
Стоимость и объем электрической энергии и (или) мощности,
купленных (проданных) участником оптового рынка за расчетный
период, определяются с учетом обязательств (требований) данного
участника по всем заключенным им на оптовом рынке договорам, на
основании которых осуществляется купля-продажа электрической
энергии и (или) мощности. Если в результате расчета стоимости
электрической энергии и (или) мощности, проданных (купленных) в
расчетном периоде по заключенному участником оптового рынка
договору, в том числе величины, определяемой по каждой группе
точек поставки, получается нулевая величина, то обязательства
(требования) по оплате указанных электрической энергии и (или)
мощности составляют 1 рубль.
При определении обязательств (требований) участников оптового
рынка по заключенным на оптовом рынке договорам учитываются
дополнительные обязательства (требования), возникшие у участника
оптового рынка в текущем расчетном периоде в результате нарушения
порядка расчета объемов и стоимости электрической энергии и (или)
мощности, купленных (проданных) в предыдущих периодах,
в соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка.
15. В целях определения предельного уровня цен на
электрическую энергию и (или) мощность, реализуемых на розничных
рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка,
по нерегулируемым ценам, организация коммерческой инфраструктуры
в соответствии с основными положениями функционирования розничных
рынков рассчитывает средневзвешенную свободную (нерегулируемую)
цену на электрическую энергию и (или) мощность за расчетный период
для отдельных участников оптового рынка. Результаты расчета, а
также объемы электрической энергии и (или) мощности, приобретаемые
соответствующими участниками оптового рынка по регулируемым ценам
(тарифам) и свободным (нерегулируемым) ценам, и прогнозные
значения средневзвешенных свободных (нерегулируемых) цен
электрической энергии и (или) мощности на следующий расчетный
период публикуются на официальном сайте организации коммерческой
инфраструктуры в сети Интернет.
16. С целью снижения финансовых рисков участникам оптового
рынка предоставляется в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка возможность заключения контрактов
на будущие поставки электрической энергии и мощности и на покупку
или продажу фиксированного объема электрической энергии и мощности
для поставки в оговоренную дату в будущем по согласованной
сторонами цене (форвардных и фьючерсных контрактов).
17. В целях своевременного обеспечения требований поставщиков
по оплате электрической энергии и (или) мощности, поставленной
покупателям, на оптовом рынке должна быть введена в соответствии с
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка
система гарантий исполнения обязательств.
18. На оптовом рынке должно обеспечиваться действие системы
установления случаев манипулирования ценами на электрическую
энергию и (или) мощность, в том числе с использованием методики
определения соответствия ценовых заявок на продажу электрической
энергии требованию экономической обоснованности, утверждаемой
федеральным антимонопольным органом.
В целях обеспечения формирования конкурентных цен на
электрическую энергию и мощность в ценовых зонах оптового рынка не
допускается одновременный учет одних и тех же расходов на
производство электрической энергии или мощности при формировании
цен, указываемых участниками в различных ценовых заявках,
подаваемых для участия в конкурентных отборах.
Контроль за установлением случаев манипулирования ценами на
электрическую энергию и (или) мощность на оптовом рынке
осуществляется федеральным антимонопольным органом.
Контроль за размерами ежемесячной платы за единицу мощности в
целях выявления действий, которые имеют или могут иметь своим
результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции
и (или) ущемление интересов субъектов электроэнергетики и
потребителей электрической энергии, в том числе манипулирование
ценами на мощность на оптовом рынке, осуществляется в соответствии
с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
19. Оплата участниками оптового рынка электрической энергии
осуществляется в следующем порядке, если иное не предусмотрено
договорами, на основании которых продается (приобретается)
электрическая энергия на оптовом рынке, и договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка (в том числе в
отношении порядка оплаты электрической энергии, поставляемой по
регулируемым договорам, а также порядка оплаты электрической
энергии, осуществляемой в 2011 году и ежегодно в январе и
феврале):
не позднее 14-го числа расчетного периода оплачивается
электрическая энергия, приобретенная по результатам конкурентного
отбора ценовых заявок на сутки вперед с 1-го по 9-е число
расчетного периода, и в срок не позднее 28-го числа расчетного
периода - электрическая энергия, приобретенная по результатам
конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед с 10-го по
23-е число расчетного периода;
не позднее 14-го и 28-го числа расчетного периода
оплачивается равными долями купля-продажа электрической энергии в
неценовых зонах оптового рынка в отношении плановых объемов
потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с
настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка;
не позднее 21-го числа месяца, следующего за расчетным
периодом, оплачивается электрическая энергия, фактически
приобретенная в расчетном периоде по договорам, обеспечивающим
куплю-продажу электрической энергии.
20. Оплата мощности участниками оптового рынка осуществляется
в следующем порядке, если иное не предусмотрено договорами, на
основании которых продается (приобретается) мощность на оптовом
рынке, и договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка (в том числе в отношении порядка оплаты мощности,
поставляемой по регулируемым договорам, а также порядка оплаты
мощности, осуществляемой в 2011 году и ежегодно в январе и
феврале):
до 30 процентов стоимости планового объема покупки мощности в
расчетном периоде, определяемого в соответствии с договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка, оплачивается
равными долями не позднее 14-го и 28-го числа расчетного периода;
оплата мощности, фактически приобретенной в расчетном
периоде, осуществляется не позднее 21-го числа месяца, следующего
за расчетным периодом.
21. По обязательствам, возникшим в отношении объемов
электрической энергии и мощности, приобретаемых участниками
оптового рынка по регулируемым договорам, оплата осуществляется в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка.
II. Порядок получения статуса субъекта оптового рынка, участника
обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке
и заключения обязательных договоров субъектами оптового рынка
22. Организация включается в реестр субъектов оптового рынка
по решению наблюдательного совета рынка.
23. Для получения статуса субъекта оптового рынка, участника
обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке,
предъявляются следующие требования:
1) соответствие следующим количественным характеристикам,
применяемым в группах точек поставки, с использованием которых
организация планирует участие в торговле на оптовом рынке:
поставщик электрической энергии владеет на праве
собственности или на ином законном основании генерирующим
оборудованием, установленная генерирующая мощность которого в
каждой предполагаемой группе точек поставки составляет не менее
5 МВт, или обладает правом продажи электрической энергии и
мощности, производимой на указанном генерирующем оборудовании;
потребитель электрической энергии владеет на праве
собственности или на ином законном основании энергопринимающим
оборудованием, суммарная присоединенная мощность которого равна
или превышает 20 МВ х А и в каждой группе точек поставки составляет
не менее 750 кВ х А;
энергосбытовая организация или энергоснабжающая организация
намерена приобретать электрическую энергию и мощность на оптовом
рынке в целях последующей реализации на основании заключенных на
розничных рынках договоров энергоснабжения (купли-продажи
(поставки) электрической энергии и мощности) с потребителями,
суммарная присоединенная мощность энергопринимающего оборудования
которых составляет в соответствующих группах точек поставки не
менее 20 МВ х А, при условии, что в каждой группе точек поставки
она равна или превышает 750 кВ х А.
Указанные количественные характеристики не применяются
к гарантирующим поставщикам электрической энергии.
В отношении организаций, осуществляющих экспортно-импортные
операции, указанные количественные характеристики применяются
к максимальному из почасовых значений объемов электрической
энергии, которые такие организации намерены поставлять
(приобретать) на оптовом рынке в соответствующих группах точек
поставки в целях осуществления экспортно-импортных операций в
соответствии с заключенными этими организациями договорами;
2) проведение следующих мероприятий технического характера:
оснащение каждой точки (группы точек) поставки, с
использованием которой организация планирует участвовать в
торговле на оптовом рынке, средствами измерений (в том числе
принадлежащими на праве собственности или на ином законном
основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и
передачу организации коммерческой инфраструктуры данных
коммерческого учета и соответствующими определенным настоящими
Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового
рынка требованиям;
оборудование системой связи, обеспечивающей передачу
системному оператору данных, необходимых для осуществления
централизованного оперативно-диспетчерского управления в пределах
ЕЭС России, и соответствующей техническим параметрам,
предусмотренным договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, с соблюдением сроков введения в действие этих
требований;
3) согласование с системным оператором и организацией
коммерческой инфраструктуры группы точек поставки, с
использованием которой организация планирует участвовать в
торговле электрической энергией и (или) мощностью на оптовом
рынке.
Соблюдение установленных настоящим пунктом количественных
характеристик и проведение мероприятий могут подтверждаться
договорами, содержащими отлагательные условия вступления их в
силу, но не позднее начала поставки (покупки) электрической
энергии и (или) мощности организацией в соответствующей группе
точек поставки на оптовом рынке.
24. Группы точек поставки энергосбытовой (энергоснабжающей)
организации, обслуживающей на розничном рынке потребителя
(потребителей) электрической энергии и (или) мощности и (или)
сетевую организацию (сетевые организации), должны располагаться на
границе балансовой принадлежности потребителей (сетевых
организаций), в интересах которых энергосбытовая
(энергоснабжающая) организация осуществляет куплю-продажу
электрической энергии и мощности на оптовом рынке, и субъектов
электроэнергетики и (или) иных потребителей, в интересах которых
купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом
рынке осуществляется данной энергосбытовой (энергоснабжающей)
организацией или другим участником оптового рынка.
Группы точек поставки для гарантирующих поставщиков
определяются исходя из границ зоны (зон) их деятельности. Если
зона (зоны) деятельности гарантирующего поставщика расположена на
территории более чем одного субъекта Российской Федерации или
относится более чем к одному энергорайону, то на территории
каждого из субъектов Российской Федерации, в которых располагается
его зона (зоны) деятельности, или в каждом энергорайоне, к
которому эта зона (зоны) относится, регистрируется отдельная
группа (группы) точек поставки. Указанное требование не
применяется к группам точек поставки гарантирующих поставщиков,
зарегистрированных на оптовом рынке до вступления в силу настоящих
Правил.
Группы точек поставки потребителей электрической энергии и
мощности должны располагаться на границе балансовой принадлежности
их электрических сетей.
Группы точек поставки поставщиков электрической энергии и
мощности должны располагаться на границе балансовой принадлежности
их электрических сетей и в местах непосредственного соединения
представляемого ими на оптовом рынке генерирующего оборудования с
электрической сетью.
Группы точек поставки организаций, осуществляющих
экспортно-импортные операции и (или) поставку электрической
энергии и (или) мощности между ценовой зоной (ценовыми зонами)
оптового рынка и неценовой (неценовыми) зонами оптового рынка
через энергетические системы иностранных государств, располагаются
на линиях электропередачи, пересекающих государственную границу
Российской Федерации, на границе ЕЭС России и зарубежных
энергосистем.
Каждая группа точек поставки, энергопринимающее оборудование,
генерирующий объект, объект электросетевого хозяйства, иной
объект, связанный с процессом производства, передачи, потребления
электрической энергии и мощности, могут быть закреплены на оптовом
рынке только за одним субъектом оптового рынка.
Согласование и регистрация новых групп точек поставки за
организациями, получившими статус субъекта оптового рынка и
осуществляющими куплю-продажу электрической энергии и (или)
мощности, производятся в соответствии с договором о присоединении
к торговой системе оптового рынка с учетом предусмотренных
настоящим пунктом требований.
25. Организации, предоставившие организации коммерческой
инфраструктуры документы, подтверждающие выполнение требований,
установленных пунктами 23 и 24 настоящих Правил (за исключением
документов, содержащих сведения, составляющие государственную
тайну), становятся субъектами оптового рынка с даты включения их в
реестр субъектов оптового рынка при условии заключения договора о
присоединении к торговой системе оптового рынка.
Организации, добровольно принявшие на себя обязательство по
регистрации группы точек поставки, в которой выполняются
требования, установленные пунктом 23 настоящих Правил в отношении
генерирующего оборудования, в определенный момент в будущем и на
этом основании согласовавшие с системным оператором и организацией
коммерческой инфраструктуры соответствующую группу точек поставки
(далее - условная группа точек поставки), становятся субъектами
оптового рынка с даты включения их в реестр субъектов оптового
рынка при условии заключения договора о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
Организация коммерческой инфраструктуры в течение 10 дней
уведомляет федеральный орган исполнительной власти в области
регулирования тарифов о включении указанных организаций в реестр
субъектов оптового рынка.
Согласованные с системным оператором и организацией
коммерческой инфраструктуры при получении статуса субъекта
оптового рынка группы точек поставки, в том числе условные,
регистрируются за субъектом оптового рынка одновременно с
включением его в реестр субъектов оптового рынка в соответствии с
настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
26. Для осуществления поставки (покупки) электрической
энергии и мощности на оптовом рынке с использованием
зарегистрированных групп точек поставки субъект оптового рынка
заключает договор оказания услуг по передаче электрической энергии
(в случае если поставщик (покупатель) электрической энергии и
мощности в соответствии с законодательством Российской Федерации
обязан оплачивать такие услуги) и договор оказания услуг по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (если он
относится к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при
оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике), а также иные договоры, предусмотренные
подпунктом 3 пункта 40 и пунктом 41 настоящих Правил, и уведомляет
организацию коммерческой инфраструктуры о заключении указанных
договоров в соответствии с договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка. При этом договор оказания услуг по
передаче электрической энергии может быть заключен самостоятельно
лицом, владеющим на праве собственности или на ином законном
основании генерирующим или энергопринимающим оборудованием, в
отношении которого соответствующим субъектом оптового рынка
зарегистрирована группа точек поставки.
Договор оказания услуг по оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике может содержать отлагательные
условия, предусматривающие, что права и обязанности по такому
договору возникают со дня начала поставки (покупки) электрической
энергии и мощности субъектом оптового рынка в соответствующей
группе точек поставки на оптовом рынке.
В случае если за субъектом оптового рынка зарегистрирована
группа точек поставки в отношении генерирующего или
энергопринимающего оборудования, принадлежащего другому лицу на
праве собственности или на ином законном основании, такой субъект
участвует в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом
рынке с использованием зарегистрированных за ним групп точек
поставки после заключения указанным лицом договора оказания услуг
по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике (если
такое лицо относится к кругу лиц, подлежащих обязательному
обслуживанию системным оператором при оказании услуг по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике).
С использованием условных групп точек поставки субъекты
оптового рынка участвуют только в торговле мощностью. Для участия
в торговле электрической энергией и мощностью субъекты оптового
рынка должны зарегистрировать группу точек поставки в отношении
генерирующего оборудования, которое было отнесено к условной
группе точек поставки, заключить обязательные для участников
оптового рынка договоры и совершить иные действия для
осуществления поставки (покупки) электрической энергии и мощности
на оптовом рынке в соответствии с настоящими Правилами и договором
о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Совершение субъектом оптового рынка, получившим оферту о
заключении необходимого для поставки (покупки) электрической
энергии и (или) мощности на оптовом рынке договора или соглашения,
фактических действий по выполнению определенных в ней условий в
срок, установленный для ее акцепта, считается ее акцептом.
27. Купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на
оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам), установленным
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов, а также в соответствии с принятыми указанным органом
решениями об определении при формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии и (или)
мощности в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации
(далее - прогнозный баланс) прогнозных объемов продажи (покупки)
электрической энергии и (или) мощности по регулируемым ценам
(тарифам) в зарегистрированных в соответствии с настоящими
Правилами группах точек поставки осуществляется следующими
субъектами оптового рынка:
гарантирующие поставщики, энергосбытовые и энергоснабжающие
организации, к числу покупателей электрической энергии и мощности
которых относятся население и (или) приравненные к нему категории
потребителей;
покупатели электрической энергии и мощности, определенные
настоящими Правилами и функционирующие на территориях ценовых зон
оптового рынка согласно приложению N 3;
субъекты оптового рынка, группы точек поставки которых
расположены в неценовых зонах оптового рынка;
производители электрической энергии и мощности, определенные
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов в соответствии с критериями, определенными пунктом 62
настоящих Правил, и обязанные заключать в установленном настоящими
Правилами порядке договоры купли-продажи (поставки) электрической
энергии и (или) мощности с гарантирующими поставщиками,
энергосбытовыми и энергоснабжающими организациями, к числу
покупателей электрической энергии и мощности которых относятся
население и (или) приравненные к нему категории потребителей, а
также с определенными Правительством Российской Федерации
субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии и
мощности, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового
рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены
особенности функционирования оптового и розничных рынков.
Субъекты оптового рынка, не указанные в абзацах
втором - пятом настоящего пункта, могут осуществлять покупку
(поставку) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке
не ранее даты вступления в силу принятых в отношении них по
соответствующим группам точек поставки (в том числе условным)
решений федерального органа исполнительной власти в области
регулирования тарифов по определению прогнозных объемов
производства (потребления) электрической энергии и мощности при
условии выполнения требований пунктов 23 - 26 настоящих Правил.
Субъекты оптового рынка вправе осуществлять покупку
(поставку) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке
в 2011 году с любой даты в течение срока действия соответствующих
решений федерального органа исполнительной власти в области
регулирования тарифов, но не ранее первого числа месяца,
следующего за месяцем, в течение которого были выполнены
требования пунктов 23-26 настоящих Правил.
28. Организации, которые приобрели, в том числе в порядке
правопреемства, энергопринимающие устройства (генерирующее
оборудование) и (или) право покупки электрической энергии и
мощности в отношении энергопринимающих устройств (право продажи
производимой на генерирующем оборудовании электрической энергии и
мощности), ранее принадлежавшие субъекту оптового рынка, в
отношении которых были зарегистрированы группы точек поставки на
оптовом рынке, получают статус субъектов оптового рынка и
осуществляют куплю-продажу электрической энергии и мощности в
порядке, установленном настоящими Правилами и договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка, с использованием:
соответствующей группы точек поставки, зарегистрированной за
субъектом оптового рынка, которому ранее принадлежали указанные
энергопринимающие устройства (генерирующее оборудование) и (или)
право покупки электрической энергии и мощности в отношении
энергопринимающих устройств (право продажи производимой на
генерирующем оборудовании электрической энергии и мощности);
системы коммерческого учета, имеющейся в этих группах точек
поставки;
регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и (или)
мощность и балансовых решений, принятых в отношении субъекта
оптового рынка, которому ранее принадлежали указанные
энергопринимающие устройства (генерирующее оборудование) и (или)
право покупки электрической энергии и мощности в отношении
энергопринимающих устройств (право продажи производимой на
генерирующем оборудовании электрической энергии и мощности).
Указанные организации предоставляют организации коммерческой
инфраструктуры документы, подтверждающие соответствие систем
коммерческого учета требованиям, установленным настоящими
Правилами, и в случае их несоответствия этим требованиям приводят
их в соответствие в течение 6 месяцев с даты получения такими
организациями статуса субъекта оптового рынка и начала покупки
(поставки) электрической энергии и мощности в соответствующих
группах точек поставки.
Указанные положения применяются, если состав указанной группы
точек поставки остается неизменным в момент передачи прав на
энергопринимающие устройства (генерирующее оборудование) и (или)
права покупки электрической энергии и мощности в отношении
энергопринимающих устройств (права продажи производимой на
генерирующем оборудовании электрической энергии и мощности).
29. Организация, являющаяся субъектом оптового рынка, которой
присвоен статус гарантирующего поставщика в соответствии с
установленным Основными положениями функционирования розничных
рынков порядком смены гарантирующего поставщика, начинает с даты
присвоения ей статуса гарантирующего поставщика участвовать в
торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с
использованием групп точек поставки предыдущего гарантирующего
поставщика, соответствующих зоне его деятельности, в соответствии
с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
Если организация, которой присвоен статус гарантирующего
поставщика в соответствии с установленным Основными положениями
функционирования розничных рынков порядком смены гарантирующего
поставщика, не является субъектом оптового рынка, она приобретает
статус субъекта оптового рынка с даты присвоения ей статуса
гарантирующего поставщика и начинает участвовать в торговле
электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с
использованием групп точек поставки предыдущего гарантирующего
поставщика, соответствующих зоне его деятельности, в соответствии
с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
Организация, которой присвоен статус гарантирующего
поставщика, предоставляет организации коммерческой инфраструктуры
документы, подтверждающие соответствие систем коммерческого учета,
ранее использовавшихся предыдущим гарантирующим поставщиком,
требованиям, установленным настоящими Правилами, и в случае
несоответствия этим требованиям приводит их в соответствие в
течение 6 месяцев с даты присвоения статуса гарантирующего
поставщика.
До окончания текущего периода регулирования организация,
которой присвоен статус гарантирующего поставщика, участвует в
торговле на оптовом рынке с применением регулируемых цен (тарифов)
и балансовых решений, принятых в отношении организации, лишенной
статуса гарантирующего поставщика.
30. Организация, осуществлявшая функции гарантирующего
поставщика до даты присвоения в соответствии с основными
положениями функционирования розничных рынков статуса
гарантирующего поставщика иной организации, утрачивает право
использовать для определения обязательств на оптовом рынке группы
точек поставки, соответствующие зоне деятельности гарантирующего
поставщика, с даты начала участия нового гарантирующего поставщика
в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке в
соответствующих группах точек поставки.
31. Субъекты электроэнергетики, владеющие на праве
собственности или ином законном основании объектом или объектами
по производству электрической энергии и мощности, которые
присоединены к ЕЭС России и установленная генерирующая мощность
каждого из которых равна или превышает 25 МВт, в соответствии с
Федеральным законом "Об электроэнергетике" реализуют производимые
электрическую энергию и мощность только на оптовом рынке, за
исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
Указанные субъекты электроэнергетики реализуют производимые
электрическую энергию и мощность не только на оптовом рынке
до 1 января 2012 г. в случае, если до 1 января 2011 г. они
осуществляли продажу (поставку) электрической энергии и мощности,
произведенной на соответствующем объекте (объектах), на розничных
рынках электрической энергии.
32. Субъекты электроэнергетики, указанные в пункте 31
настоящих Правил, реализуют производимые электрическую энергию и
мощность не только на оптовом рынке в случае, если одновременно
соблюдаются следующие условия:
электрическая энергия вырабатывается на принадлежащем на
праве собственности или ином законном основании объекте или
объектах по производству электрической энергии и мощности, которые
присоединены к ЕЭС России и установленная генерирующая мощность
каждого из которых равна или превышает 25 МВт, с использованием в
качестве основного топлива нефтяного (попутного) газа и (или)
продуктов его переработки, доменного, коксового, конвертерного
газов, масляных смесей, каменноугольной смолы, отходящего тепла
технологического оборудования, являющихся побочными продуктами
основного промышленного производства такого субъекта;
производимая на указанном объекте (объектах) электрическая
энергия используется преимущественно для удовлетворения
собственных производственных нужд на объектах основного
промышленного производства субъекта электроэнергетики, которые
непосредственно технологически соединены с объектом (объектами) по
производству электрической энергии и мощности, а также с объектами
электросетевого хозяйства, принадлежащими данному субъекту
электроэнергетики;
указанный объект (объекты) по производству электрической
энергии связан с объектами основного промышленного производства
технологическим процессом таким образом, что работа основного
промышленного производства в долгосрочном периоде невозможна или
ограничена в условиях прекращения функционирования объекта
(объектов) по производству электрической энергии;
объем производства электрической энергии в среднем в
календарном месяце предыдущего года за час таким объектом
(объектами) не превышает объем потребления электрической энергии
объектами основного промышленного производства данного субъекта
электроэнергетики более чем на 25 МВт.
33. Субъекты электроэнергетики, указанные в пункте 31
настоящих Правил, реализуют производимые электрическую энергию и
мощность не только на оптовом рынке в случае, если одновременно
соблюдаются следующие условия:
электрическая энергия, производимая на принадлежащих данному
субъекту на праве собственности или ином законном основании
объекте и (или) объектах, которые присоединены к ЕЭС России и
установленная генерирующая мощность каждого из которых равна или
превышает 25 МВт, используется преимущественно для удовлетворения
собственных производственных нужд на объектах основного
промышленного производства субъекта электроэнергетики, которые
непосредственно технологически соединены с объектом (объектами) по
производству электрической энергии и мощности объектами
электросетевого хозяйства, принадлежащими такому субъекту
электроэнергетики;
менее 40 процентов объема потребления электрической энергии,
соответствующего величине присоединенной мощности объектов
основного производства указанного субъекта электроэнергетики,
может быть обеспечено за счет производства электрической энергии
на ином объекте (объектах) по производству электрической энергии и
мощности, не принадлежащем такому субъекту;
объем производства электрической энергии в среднем в
календарном месяце предыдущего года за час таким объектом
(объектами) не превышает объем потребления электрической энергии
объектами основного промышленного производства данного субъекта
электроэнергетики более чем на 25 МВт.
34. В случае если организация владеет на праве собственности
или ином законном основании генерирующим объектом, соответствующим
указанным в подпункте 1 пункта 23 настоящих Правил количественным
характеристикам, соединенным с энергопринимающими устройствами
непосредственно или с использованием принадлежащих указанной
организации объектов электросетевого хозяйства и полностью или
частично обеспечивающим потребление электрической энергии
(мощности) такими энергопринимающими устройствами, если при этом
такие энергопринимающие устройства не отнесены к группе точек
поставки иного участника оптового рынка, или обладает правом
распоряжения производимой на этом объекте электрической энергией
и (или) мощностью, такая организация может оформить в
установленном договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка порядке статус участника с регулируемым
потреблением, не регистрируя отдельные группы точек поставки в
отношении указанного генерирующего объекта. Данное положение не
распространяется на указанные в пункте 31 настоящих Правил
организации, которые в соответствии с Федеральным законом
"Об электроэнергетике" обязаны реализовывать электрическую энергию
и мощность, производимые на принадлежащих им объектах по
производству электрической энергии и мощности, только на оптовом
рынке.
35. Субъекты оптового рынка регулярно представляют в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка организации коммерческой инфраструктуры документы,
подтверждающие соответствие требованиям к субъектам оптового
рынка, установленным настоящими Правилами.
Субъект оптового рынка при изменении параметров, исходя из
которых определены группы точек поставки указанного субъекта,
согласовывает изменение групп точек поставки с системным
оператором и организацией коммерческой инфраструктуры. При этом
измененные группы точек поставки регистрируются за субъектом
оптового рынка в соответствии с настоящими Правилами и договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка.
До даты регистрации измененных групп точек поставки субъекта
оптового рынка используются группы точек поставки, ранее
зарегистрированные за субъектом оптового рынка.
36. В случае выявления нарушения участником оптового рынка
требований пунктов 23-27 настоящих Правил (с учетом пунктов 28 и
29 настоящих Правил) организация коммерческой инфраструктуры
предупреждает его о необходимости устранения такого нарушения.
В случае прекращения по основаниям, предусмотренным
гражданским законодательством Российской Федерации, заключаемых в
соответствии с пунктом 26 настоящих Правил для осуществления
поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом
рынке договоров и соглашений с участником оптового рынка, поставка
(покупка) электрической энергии и мощности на оптовом рынке в
отношении такого участника прекращается в связи с наступлением
отменительного условия ее осуществления, за исключением случаев,
когда указанные обстоятельства обусловлены уклонением от
заключения (продления) таких договоров и соглашений со стороны
организаций, оказывающих соответствующие услуги, или наличием
связанных с этим неурегулированных и переданных в суд разногласий
по условиям данных договоров.
Прекращение участия субъекта оптового рынка в торговле
электрической энергией и мощностью на оптовом рынке не влечет
прекращения договора оказания услуг по оперативно-диспетчерскому
управлению и договоров оказания иных услуг, если иное не
предусмотрено соответствующим договором и если этот договор не
прекращается в связи с невозможностью исполнения предусмотренных
им обязательств, вызванной прекращением участия в торговле
электрической энергией и мощностью на оптовом рынке.
37. Решение об исключении из реестра субъектов оптового рынка
принимает наблюдательный совет совета рынка в порядке,
установленном настоящими Правилами и договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка, в случае:
неоднократного нарушения организацией настоящих Правил, в том
числе в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств по оплате электрической энергии, мощности и (или)
услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике
за 2 расчетных периода по соответствующим договорам или нарушения
требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по
оплате электрической энергии и (или) мощности в размере,
предусмотренном договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка;
прекращения обязательств по заключенному данной организацией
договору о присоединении к торговой системе оптового рынка;
отсутствия зарегистрированных за данным участником групп
точек поставки на оптовом рынке;
прекращения у организации статуса гарантирующего поставщика,
если она перестает соответствовать требованиям, предъявляемым к
субъектам оптового рынка;
ликвидации данной организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
поступления от субъекта оптового рынка заявления об
исключении его из реестра субъектов оптового рынка.
38. В течение 3 дней с даты принятия решения об исключении
организации из реестра субъектов оптового рынка и (или)
прекращения в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил поставки
(покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке в
отношении соответствующей организации организация коммерческой
инфраструктуры уведомляет об этом:
организацию, в отношении которой принято такое решение;
федеральный орган исполнительной власти в области
регулирования тарифов;
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере
топливно-энергетического комплекса;
орган исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов, который в установленном законодательством Российской
Федерации порядке предпринимает меры, необходимые для перехода
потребителей, обслуживаемых на розничном рынке организацией, в
отношении которой принято такое решение, на обслуживание к
гарантирующему поставщику в случае, если покупатель является
гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей или энергосбытовой
организацией.
39. Решение об исключении организации - покупателя
электрической энергии и мощности из реестра субъектов оптового
рынка и (или) прекращении в отношении нее в соответствии с
пунктом 36 настоящих Правил поставки (покупки) электрической
энергии и мощности на оптовом рынке вступает в силу в сроки,
необходимые для заключения такой организацией либо обслуживаемыми
ею потребителями договоров энергоснабжения (договоров
купли-продажи (поставки) электрической энергии и (или) мощности)
на розничном рынке в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, но не позднее 60 календарных дней с даты
принятия такого решения.
III. Существенные условия договора о присоединении к торговой
системе оптового рынка, регламентов оптового рынка и стандартных
форм договоров, обеспечивающих осуществление торговли на оптовом
рынке
40. Существенными условиями договора о присоединении
к торговой системе оптового рынка и регламентов оптового рынка
являются:
1) права и обязанности сторон договора о присоединении к
торговой системе оптового рынка и порядок их взаимодействия;
2) содержание и порядок оплаты услуг, предоставляемых
организацией коммерческой инфраструктуры участникам оптового
рынка, с учетом требований нормативных правовых актов,
регулирующих доступ к услугам организации коммерческой
инфраструктуры;
3) виды договоров, заключаемых на оптовом рынке для
обеспечения купли-продажи электрической энергии и (или) мощности,
к числу которых могут быть отнесены договоры оказания услуг,
связанных с организацией торговли и расчетов на оптовом рынке, а
также состав и порядок совершения действий, необходимых для
осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или)
мощности на оптовом рынке;
4) взаимная ответственность сторон по принятым на себя
обязательствам;
5) основания, условия и порядок внесения изменений и (или)
дополнений в договор о присоединении к торговой системе оптового
рынка, включая процедуру рассмотрения соответствующих изменений
организацией коммерческой инфраструктуры;
6) технические параметры систем связи, обеспечивающих
передачу данных системному оператору, этапы и сроки введения в
действие этих требований, начиная с минимально допустимых (наличие
телефонной (голосовой) связи и возможности немедленной передачи
системному оператору данных об активной (реактивной) мощности
объектов по производству электрической энергии (энергопринимающих
устройств участников с регулируемым потреблением), спецификация
оборудования, по которому должна передаваться информация, число
каналов связи, их пропускная способность, а также состав
передаваемой информации;
7) процедура регулярного представления субъектами оптового
рынка организации коммерческой инфраструктуры документов,
подтверждающих соответствие требованиям к субъектам оптового
рынка, установленным настоящими Правилами, а также процедура
проверки представленных документов, порядок предоставления
участниками оптового рынка организациям коммерческой
инфраструктуры информации, необходимой для проведения расчетов
объемов, цен и стоимости электрической энергии и/или мощности, в
том числе информации о применяемых ставках налогов (сборов), иных
обязательных платежах, статистической информации;
8) порядок согласования и регистрации групп точек поставки (в
том числе условных) и их отнесения к узлам расчетной модели;
9) порядок учета информации об отнесении групп точек поставки
к узлам расчетной модели, полученной от организаций
технологической инфраструктуры оптового рынка, при организации
функционирования торговой системы оптового рынка;
10) процедура организации подачи и приема заявок участников
оптового рынка, включающая в том числе:
процедуру представления системному оператору уведомлений о
максимальных почасовых объемах покупки электрической энергии
покупателей и (или) о параметрах и готовности генерирующих
объектов поставщиков к работе;
процедуру представления организацией коммерческой
инфраструктуры информации о максимальных ценах, указываемых в
ценовых заявках на продажу электрической энергии, подаваемых для
участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед и в
конкурентном отборе заявок для балансирования системы;
процедуру передачи системным оператором организации
коммерческой инфраструктуры информации о максимальных почасовых
объемах покупки электрической энергии покупателями и (или) о
готовности генерирующих объектов поставщиков к работе;
процедуру передачи организацией коммерческой инфраструктуры
системному оператору информации о максимальных ценах, указываемых
в ценовых заявках на продажу электрической энергии, подаваемых для
участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед и в
конкурентном отборе заявок для балансирования системы;
11) процедура организации заключения и обеспечения исполнения
договоров, на основании которых осуществляется купля-продажа
электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке;
12) порядок функционирования системы гарантий исполнения
обязательств, включая процедуру определения размера и порядок
предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате
электрической энергии и мощности на оптовом рынке;
13) процедура конкурентного отбора ценовых заявок на покупку
(продажу) электрической энергии, определения равновесных цен на
электрическую энергию и планового почасового потребления
(производства), а также объемов электрической энергии, расчеты за
которые осуществляются по этим ценам, включающая:
порядок взаимодействия организации коммерческой
инфраструктуры и системного оператора;
математическую модель централизованного расчета равновесных
цен на электрическую энергию, объемов электрической энергии,
расчеты за которые осуществляются по этим ценам, и планового
почасового производства (потребления), формируемую в результате
конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед;
порядок учета регулируемых договоров и свободных договоров
при проведении конкурентного отбора ценовых заявок на сутки
вперед;
перечень сведений, предоставляемых участникам оптового рынка
системным оператором и организацией коммерческой инфраструктуры по
результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед;
условия проведения постоянного мониторинга темпа изменения
равновесных цен на электрическую энергию в каждой ценовой зоне
оптового рынка;
порядок определения часов, используемых при осуществлении
мониторинга темпа изменения равновесных цен на электрическую
энергию путем учета рассчитанных в отношении их равновесных цен
при определении средневзвешенной равновесной цены на электрическую
энергию в 3-дневном и 7-дневном периоде в ценовой зоне оптового
рынка;
порядок расчета средневзвешенной равновесной цены на
электрическую энергию по результатам конкурентного отбора ценовых
заявок на сутки вперед в ценовой зоне оптового рынка за 3-дневный
и (или) 7-дневный период в целях мониторинга темпа изменения
равновесных цен на электрическую энергию в этой ценовой зоне;
порядок определения доли объема планового почасового
потребления электрической энергии (с учетом экспортного объема),
используемой в случае введения особого режима расчета цен на
электрическую энергию;
порядок расчета стоимости электрической энергии в период
действия в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка введенного
второго этапа государственного регулирования в электроэнергетике;
14) условия и порядок определения покупателей и поставщиков
электрической энергии и (или) мощности по регулируемым договорам;
15) особенности организации торговли электрической энергией и
мощностью на оптовом рынке в неценовых зонах оптового рынка, в том
числе касающиеся системы договоров, обеспечивающих куплю-продажу
электрической энергии и мощности на оптовом рынке на указанных
территориях;
16) процедура изменения технологических режимов работы
объектов электроэнергетики исходя из требования минимизации
совокупной стоимости отклонений, включающая в себя:
процедуру проведения конкурентного отбора заявок для
балансирования системы;
математическую модель централизованного расчета индикаторов
стоимости, цен для балансирования системы при увеличении
(уменьшении) объемов и диспетчерских объемов электрической
энергии, формируемых в результате конкурентного отбора заявок для
балансирования системы;
порядок взаимодействия организации коммерческой
инфраструктуры и системного оператора для обеспечения
запланированных технологических режимов;
установление критериев минимизации стоимости отклонений;
перечень сведений о фактических параметрах управления
режимами, передаваемых системным оператором организации
коммерческой инфраструктуры и участникам оптового рынка;
порядок определения стоимости отклонений для участников
оптового рынка, оказывающих услуги по обеспечению системной
надежности на основании заключенных с системным оператором
договоров;
17) особенности коммерческого учета, касающиеся:
технических требований к средствам измерений, используемым
участниками оптового рынка, а также контроля за их исполнением;
порядка сбора данных коммерческого учета;
порядка расчета фактических объемов производства
(потребления) электрической энергии в группах точек поставки
каждого участника за расчетный период;
18) порядок определения обязательств участников оптового
рынка по покупке (поставке) мощности, включающий в себя:
порядок проведения аттестации генерирующего оборудования по
объему и по техническим параметрам, в том числе порядок проведения
тестирования генерирующего оборудования;
порядок определения объема мощности, фактически поставленной
на оптовый рынок за расчетный период;
процедуру и сроки проведения долгосрочных и корректировочных
конкурентных отборов мощности;
порядок взаимодействия организации коммерческой
инфраструктуры оптового рынка и системного оператора в ходе
организации и проведения конкурентных отборов мощности;
информацию о проведении конкурентных отборов мощности, а
также порядок ее опубликования системным оператором;
порядок представления системному оператору ценовых заявок на
продажу мощности и требования к включаемым в заявку сведениям о
генерирующем объекте, в том числе перечень технических параметров
генерирующих объектов, указываемых в ценовой заявке на продажу
мощности, и форму такой ценовой заявки;
порядок расчета формируемых по результатам конкурентных
отборов мощности цен на мощность, учета технических параметров
генерирующего оборудования и определения отобранных по результатам
конкурентных отборов мощности объемов мощности;
процедуру определения и объявления (опубликования) системным
оператором результатов конкурентных отборов мощности;
порядок определения (изменения) объема мощности, подлежащего
покупке на оптовом рынке по договорам, предусмотренным
подпунктами 7 и 10 пункта 4 настоящих Правил, в случае изменения
субъектного состава оптового рынка;
критерии формирования групп зон свободного перетока;
перечень договоров и соглашений, заключаемых субъектом
оптового рынка для участия в конкурентном отборе мощности, и
процедура организации их заключения;
порядок учета объемов мощности (электрической энергии и
мощности), продаваемой по свободным договорам купли-продажи
мощности (свободным договорам купли-продажи электрической энергии
и мощности), при определении обязательств продавцов и покупателей
мощности по ее поставке и оплате;
порядок купли-продажи электрической энергии и мощности
генерирующих объектов, мощность которых поставляется в вынужденном
режиме;
порядок осуществления системным оператором контроля за
своевременной и надлежащей реализацией инвестиционных программ
строительства генерирующих объектов, с использованием которых
осуществляется торговля мощностью на оптовом рынке;
процедуру регистрации свободных договоров купли-продажи
электрической энергии и (или) мощности, в том числе заключаемых в
ходе биржевых торгов;
требования к порядку заключения свободных договоров
купли-продажи электрической энергии и (или) мощности в ходе
биржевых торгов и определения цены в таких договорах, иным
условиям организации биржевых торгов, а также к порядку
информационного взаимодействия товарной биржи с организацией
коммерческой инфраструктуры;
19) порядок определения требований и обязательств участников
оптового рынка по покупке (продаже) электрической энергии и
мощности с использованием каждого из предусмотренных настоящими
Правилами способов;
20) порядок проведения расчетов на оптовом рынке (в том числе
порядок расчетов по регулируемым договорам), предусматривающий в
том числе удовлетворение требований системного оператора по оплате
оказываемых им услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике в части обеспечения надежности функционирования
электроэнергетики путем организации отбора исполнителей и оплаты
услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению
вывода ЕЭС России из аварийных ситуаций, услуг по формированию
технологического резерва мощностей до исполнения участниками
оптового рынка обязательств по оплате электрической энергии и
мощности и оплате услуг организаций коммерческой инфраструктуры
оптового рынка;
21) порядок применения мер ответственности за неисполнение
обязательств по оплате электрической энергии и мощности и иных
обязательных платежей на оптовом рынке, порядок исключения из
реестра субъектов оптового рынка, а также исключения групп точек
поставки из состава групп точек поставки участника оптового рынка;
22) порядок предоставления информации субъектами оптового
рынка в рамках информационного взаимодействия субъектов оптового
рынка и федерального антимонопольного органа в целях выявления
случаев манипулирования ценами на оптовом рынке электрической
энергии и мощности;
23) порядок осуществления контроля за соблюдением участниками
оптового рынка, организациями коммерческой инфраструктуры и
организацией по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью настоящих Правил;
24) основания и порядок принятия советом рынка оптового рынка
решений о применении к участникам оптового рынка мер
ответственности за нарушение настоящих Правил и регламентов
оптового рынка;
25) порядок разрешения споров между субъектами оптового
рынка, который может предусматривать процедуру досудебного
урегулирования споров;
26) особенности покупки электрической энергии и мощности для
собственных и (или) хозяйственных нужд электростанций, включающий
в себя порядок определения объемов потребления электрической
энергии и мощности для собственных и (или) хозяйственных нужд
электростанций;
27) особенности участия в торговле на оптовом рынке
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью;
28) особенности и порядок торговли электрической энергией
и (или) мощностью в ценовых зонах оптового рынка (в том числе
особенности формирования цен покупки и продажи электрической
энергии и (или) мощности) в объемах, обусловленных необходимостью
технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и
электроэнергетических систем иностранных государств;
29) особенности купли-продажи электрической энергии и (или)
мощности в ценовых зонах оптового рынка в целях осуществления
экспортно-импортных операций с иностранными энергосистемами;
30) особенности осуществления торговли электрической энергией
и (или) мощностью в отношении объектов электроэнергетики,
технологически связанных с ЕЭС России и работающих с частотой
электрического тока, отличной от частоты электрического тока в ЕЭС
России (далее - несинхронный режим);
31) особенности купли-продажи электрической энергии и (или)
мощности, перемещаемых между ценовыми зонами или между неценовыми
и ценовыми зонами оптового рынка через энергетические системы
иностранных государств, в том числе особенности определения
соответствующих объемов и цен;
32) особенности продажи электрической энергии и мощности,
производимых в период проведения испытаний и (или) комплексного
опробования генерирующего оборудования;
33) порядок предоставления организациями коммерческой
инфраструктуры федеральному органу исполнительной власти в области
регулирования тарифов информации, необходимой для мониторинга цен.
Условия договора о присоединении к торговой системе оптового
рынка в части, касающейся оказания услуг организациями,
обеспечивающими функционирование технологической инфраструктуры,
определяются по согласованию с соответствующими организациями
технологической инфраструктуры.
41. Совет рынка разрабатывает стандартные формы регулируемых
договоров, договоров, обеспечивающих куплю-продажу электрической
энергии по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на
сутки вперед и конкурентного отбора заявок для балансирования
системы, договоров, обеспечивающих покупку электрической энергии и
мощности в целях компенсации потерь электрической энергии и
обеспечения совместной работы ЕЭС России и энергетических систем
иностранных государств, договоров, обеспечивающих куплю-продажу
мощности, в том числе по результатам конкурентных отборов ценовых
заявок на продажу мощности, договоров, обеспечивающих
куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке в
неценовых зонах оптового рынка, договоров оказания услуг по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части
обеспечения надежного функционирования электроэнергетики путем
организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению
системной надежности, услуг по обеспечению вывода ЕЭС России из
аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва
мощностей, договоров, предусмотренных подпунктами 7, 8, 10 и 11
пункта 4 настоящих Правил.
IV. Основы организации обращения мощности на оптовом рынке
42. В целях обеспечения надежной и бесперебойной поставки
электрической энергии на оптовом рынке осуществляется торговля
мощностью - особым товаром, продажа которого влечет возникновение
у участника оптового рынка обязательства по поддержанию
принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном
основании генерирующего оборудования в состоянии готовности к
выработке электрической энергии, в том числе путем проведения
необходимых для этого ремонтов генерирующего оборудования, и
возникновение соответствующего указанному обязательству у иных
участников оптового рынка права требовать его надлежащего
исполнения в соответствии с условиями заключенных договоров
купли-продажи (поставки) мощности.
Исполнение обязательства поставщика по продаже (поставке)
мощности и передача мощности поставщиком покупателю, а также
исполнение покупателем обязательства по приему мощности от
поставщика осуществляются в объеме, фактически поставленном данным
поставщиком на оптовый рынок, с учетом выполнения поставщиком
установленных настоящими Правилами требований к готовности
генерирующего оборудования к выработке электрической энергии.
Факт поставки мощности поставщиком покупателю и принятия
мощности покупателем от поставщика в течение расчетного периода, а
также объем поставленной и подлежащей оплате мощности
удостоверяются путем составления и подписания уполномоченными
представителями поставщика и покупателя по итогам поставки
мощности за истекший расчетный период акта приема-передачи
мощности на основании полученного от системного оператора
подтверждения объема мощности, фактически поставленной на оптовый
рынок данным поставщиком. Порядок составления указанного акта, а
также его форма устанавливаются договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка.
43. Предельный объем поставки мощности на оптовый рынок в
отношении генерирующего оборудования определяется по результатам
аттестации этого генерирующего оборудования (далее - аттестация
генерирующего оборудования по объему), осуществляемой системным
оператором в порядке, определенном настоящими Правилами и
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Предельный объем поставки мощности по результатам аттестации
в отношении генерирующего оборудования, включенного в прогнозный
баланс на 2009 год, а также введенного в эксплуатацию и прошедшего
аттестацию до 31 декабря 2009 г., определяется до 2014 года равным
объему установленной мощности этого оборудования, учтенному в
прогнозном балансе на декабрь 2009 г., за исключением случаев,
когда предельный объем поставки мощности в соответствии с
настоящими Правилами был определен на основании аттестации по
результатам тестирования генерирующего оборудования.
Предельный объем поставки мощности по результатам аттестации
в отношении указанного генерирующего оборудования на 2014 год и
каждый следующий календарный год определяется в объеме, равном
максимальному за 2 предшествующих календарных года объему
фактического производства электрической энергии за 1 час, если
такой объем не определен на основании аттестации по результатам
тестирования или если такое тестирование не проводилось в течение
3 и более лет. Максимальное за 2 предшествующих календарных года
значение объема фактического производства электрической энергии за
1 час ежегодно рассчитывается организацией коммерческой
инфраструктуры и передается системному оператору не позднее
1 декабря.
Предельный объем поставки мощности генерирующих объектов, при
эксплуатации которых допускается изменение места их расположения
(перемещение) в электроэнергетической системе (мобильные
(передвижные) генерирующие объекты), в период их перемещения
признается равным нулю. При этом в течение срока, необходимого для
перемещения таких объектов, но не более чем на 3 месяца со дня
начала перемещения объекта, согласованного системным оператором, в
отношении собственников таких объектов не применяются штрафные
санкции за непоставку мощности, установленные в соответствии с
разделом VIII настоящих Правил.
44. Для вводимого в эксплуатацию после 1 января 2010 г.
генерирующего оборудования, а также в случае изменения
установленной мощности генерирующего оборудования в результате
изменения указанных в паспорте энергетического оборудования
установленной мощности и (или) технических характеристик,
обеспечивающих выдачу мощности, модернизации, реконструкции,
технического перевооружения или вывода из эксплуатации, и (или)
изменения аттестованных технических параметров генерирующего
оборудования на основании документов, содержащих результаты
испытаний и (или) комплексного опробования генерирующего
оборудования, и (или) иных документов и сведений, перечень которых
устанавливается договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, а также при невыполнении непрерывно в течение
более 6 месяцев участником оптового рынка обязательств,
предусмотренных подпунктом 3 пункта 48 и подпунктами 3, 4, 6-9
пункта 50 настоящих Правил, и в случае изменения установленной
мощности генерирующего оборудования в результате действия
обстоятельств непреодолимой силы предельный объем поставки
мощности определяется на основании аттестации по результатам
тестирования, проводимого системным оператором в соответствии с
настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
Для генерирующего оборудования, не отобранного при
конкурентном отборе мощности по причине несоответствия
предусмотренным настоящими Правилами минимальным техническим
требованиям и отнесенного в установленном порядке к генерирующим
объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме,
поставка мощности осуществляется при условии аттестации данного
оборудования по результатам тестирования, выполненного не более
чем за 12 месяцев до начала месяца поставки, а также выполнения
требований, установленных пунктом 114 настоящих Правил.
45. Системный оператор при проведении аттестации
генерирующего оборудования по объему также осуществляет аттестацию
генерирующего оборудования по параметрам в следующем порядке.
При аттестации генерирующего оборудования по параметрам
системный оператор в порядке, установленном настоящими Правилами и
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка,
определяет значения технических параметров генерирующего
оборудования и соответствие этих значений параметрам, указанным в
договоре, по которому соответствующий поставщик осуществляет
продажу мощности. Если при аттестации генерирующего оборудования
по параметрам системным оператором было установлено несоответствие
значения одного или нескольких параметров параметрам, указанным в
договоре, предельный объем поставки мощности такого генерирующего
оборудования устанавливается равным нулю (оборудование признается
неаттестованным).
Изменение предельного объема поставки мощности осуществляется
по результатам аттестации и учитывается при проведении на оптовом
рынке расчета объемов и стоимости мощности, поставляемой начиная с
1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором системным
оператором было установлено такое изменение и соответствующие
данные были переданы им организации коммерческой инфраструктуры в
порядке и в сроки, предусмотренные договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка.
Условия и порядок проведения аттестации генерирующего
оборудования, установленные в соответствии с нормативными
правовыми актами, принятыми после заключения договора,
предусмотренного подпунктом 10 пункта 4 настоящих Правил (за
исключением договоров купли-продажи (поставки) мощности новых
объектов атомных электростанций и гидроэлектростанций), не
применяются к отношениям, связанным с аттестацией генерирующего
оборудования, мощность которого поставляется на основании
указанного договора, в течение срока действия договора.
46. Для проведения тестирования поставщик представляет в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка системному оператору документы, подтверждающие ввод
указанного генерирующего оборудования в эксплуатацию, документы,
содержащие результаты испытаний и (или) комплексного опробования
генерирующего оборудования, предусмотренного правовыми актами,
устанавливающими правила технической эксплуатации электрических
станций и сетей, а также иные предусмотренные указанным договором
документы и сведения.
47. В целях поставки на оптовом рынке мощности в объеме,
равном предельному объему поставки мощности, определенному по
итогам аттестации, участники оптового рынка обязаны поддерживать
относящееся к их группам точек поставки генерирующее оборудование
в состоянии готовности к выработке электрической энергии в
соответствии с требованиями настоящего раздела. При невыполнении
указанных требований объем мощности, поставленный на оптовый
рынок, определяется в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил.
48. Генерирующее оборудование признается готовым к выработке
электрической энергии, если:
1) системным оператором подтверждено, что обеспечена
возможность использования генерирующего оборудования:
при общем первичном регулировании частоты;
при регулировании реактивной электрической мощности;
при вторичном регулировании частоты и перетоков активной
электрической мощности, если это оборудование расположено на
гидроэлектростанциях, а также при автоматическом вторичном
регулировании частоты и перетоков активной электрической мощности,
если это оборудование расположено на гидроэлектростанциях
установленной мощностью более 100 МВт;
2) системным оператором подтверждено, что в отношении
генерирующего оборудования участником оптового рынка выполнены
технические требования к системе связи, обеспечивающей обмен
данными с системным оператором, в соответствии с этапами и сроками
введения в действие этих требований, предусмотренными договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка;
3) участником оптового рынка обеспечена работа генерирующего
оборудования в соответствии с заданным системным оператором
технологическим режимом работы генерирующих объектов, включая
соблюдение максимальных почасовых значений мощности генерирующего
оборудования, минимальных почасовых значений мощности и параметров
маневренности в отношении энергоблоков электростанции, в том числе
скорости изменения нагрузки генерирующего оборудования при участии
в суточном регулировании и времени включения в сеть генерирующего
оборудования, а также иных параметров, которые должны соблюдаться
в соответствии с настоящими Правилами и (или) условиями
заключенных договоров купли-продажи (поставки) мощности.
49. Условия использования генерирующего оборудования при
общем первичном регулировании частоты и регулировании реактивной
мощности, использования гидроэлектростанций при вторичном
регулировании частоты и перетоков активной мощности и
автоматическом вторичном регулировании частоты и перетоков
активной мощности, а также условия обеспечения участником оптового
рынка работы генерирующего оборудования в соответствии с заданным
системным оператором технологическим режимом работы генерирующих
объектов, в том числе значения параметров маневренности
генерирующего оборудования, определяются системным оператором в
соответствии с правовыми актами, устанавливающими правила
технической эксплуатации электрических станций, техническими
регламентами и стандартами, в том числе для атомных
электростанций - техническими регламентами, устанавливающими
нормы безопасной эксплуатации генерирующего оборудования
атомных электростанций, а до вступления технических регламентов
в силу - утвержденными в установленном порядке обязательными
требованиями к эксплуатации генерирующего оборудования атомных
электростанций.
При определении условий использования гидроэлектростанций
установленной мощностью более 100 МВт при автоматическом вторичном
регулировании частоты и перетоков активной электрической мощности
предусматривается поэтапное применение таких условий в
соответствии с количественными параметрами и территориальным
размещением генерирующего оборудования, установленными в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка.
50. Условия обеспечения участником оптового рынка работы
генерирующего оборудования в соответствии с заданным системным
оператором режимом исполняются, если каждый час в отношении каждой
единицы генерирующего оборудования выполняются следующие
требования:
1) согласованный в установленном порядке с системным
оператором на данный час ремонт не приводит к превышению
определенного до начала года совокупного срока ремонтов на данный
год, согласованных в установленном порядке с системным оператором;
2) отсутствуют технологические ограничения на производство
или выдачу в сеть электрической энергии и (или) мощности;
3) мощность генерирующего оборудования, указываемая в
уведомлениях о составе и параметрах генерирующего оборудования,
подаваемых системному оператору в соответствии с пунктом 6
настоящих Правил, соответствует предельному объему поставки
мощности генерирующего оборудования участника оптового рынка,
уменьшенному на объем мощности генерирующего оборудования,
выведенного в ремонт, согласованный в установленном порядке с
системным оператором, с учетом величины технологических
ограничений на производство или подачу в сеть электрической
энергии и (или) мощности, а минимальная мощность блочного
генерирующего оборудования, указываемая в уведомлениях о составе и
параметрах генерирующего оборудования, подаваемых системному
оператору в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил,
соответствует минимальному значению мощности генерирующего
оборудования, согласованному системным оператором;
4) значения параметров генерирующего оборудования,
указываемые в уведомлениях о составе и параметрах генерирующего
оборудования, подаваемых системному оператору в соответствии с
пунктом 6 настоящих Правил, соответствуют значениям параметров,
установленным системным оператором, в том числе при аттестации по
параметрам, с учетом оборудования, выведенного в согласованный в
установленном порядке с системным оператором ремонт;
5) объем электрической энергии, предлагаемый в ценовой заявке
на продажу электрической энергии, поданной участником оптового
рынка для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки
вперед в отношении каждого часа суток, соответствует объему
электрической энергии, вырабатываемому с соблюдением максимального
значения мощности генерирующего оборудования, определенного
системным оператором в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
6) максимальное значение мощности генерирующего оборудования
не уменьшалось, а минимальное значение мощности блочного
генерирующего оборудования не увеличивалось по сравнению
с величиной, указываемой в подаваемых системному оператору
в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил уведомлениях о
составе и параметрах генерирующего оборудования или согласованной
в соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка с системным оператором;
7) участником оптового рынка соблюден действующий
(актуальный) для данного часа состав выбранного системным
оператором генерирующего оборудования, что подтверждается
системным оператором;
8) участником оптового рынка соблюдены параметры выбранного
системным оператором генерирующего оборудования, что
подтверждается в том числе отсутствием допущенных этим участником
по собственной инициативе отклонений объемов фактического
производства электрической энергии от плановых в соответствующей
группе точек поставки на величину более 15 МВт х ч и величину,
соответствующую выработке электрической энергии с использованием
5 процентов установленной мощности соответствующего генерирующего
оборудования;
9) участником оптового рынка соблюдены требования к режиму
выработки электрической энергии в ЕЭС России, что подтверждается
отсутствием зарегистрированных системным оператором и
подтвержденных в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка случаев неисполнения команд
диспетчера системного оператора.
51. С целью подтверждения факта поставки и принятия мощности,
а также определения проданного (приобретенного) на оптовом рынке
объема мощности системный оператор определяет объем мощности,
фактически поставленной на оптовом рынке в соответствующем
календарном месяце, в отношении каждого генерирующего объекта по
итогам каждого календарного месяца в соответствии с требованиями
настоящего пункта и условиями договора о присоединении к торговой
системе оптового рынка. Указанный объем мощности определяется
с использованием полученных от организации коммерческой
инфраструктуры данных коммерческого учета произведенной
электрической энергии и сведений об объемах электрической энергии,
предлагаемых в ценовых заявках на продажу электрической энергии,
поданных участниками оптового рынка для участия в конкурентном
отборе ценовых заявок на сутки вперед. Объем мощности, фактически
поставленной на оптовый рынок, рассчитывается системным оператором
исходя из предельного объема поставки с учетом выполнения
поставщиком условий поддержания генерирующего оборудования
в состоянии готовности к выработке электрической энергии.
При выполнении поставщиком всех условий поддержания
генерирующего оборудования в состоянии готовности к выработке
электрической энергии объем мощности, фактически поставленной на
оптовый рынок, признается равным предельному объему поставки
мощности, уменьшенному на объем потребления мощности на
собственные и (или) хозяйственные нужды соответствующего
генерирующего объекта в пределах максимальных объемов потребления
электрической энергии на собственные и (или) хозяйственные нужды,
определяемых в соответствии с договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
При невыполнении (частичном невыполнении) поставщиком условий
поддержания генерирующего оборудования в состоянии готовности к
выработке электрической энергии объем мощности, фактически
поставленный на оптовый рынок, признается равным предельному
объему поставки мощности, уменьшенному на объем потребления
мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды
соответствующего генерирующего объекта в пределах максимальных
объемов потребления электрической энергии на собственные и (или)
хозяйственные нужды, определяемых в соответствии с договором
о присоединении к торговой системе оптового рынка, и на объем
недопоставки мощности, определяемый в соответствии с пунктом 52
настоящих Правил.
52. При невыполнении (частичном невыполнении) поставщиком
условий поддержания генерирующего оборудования в состоянии
готовности к выработке электрической энергии объем недопоставки
мощности определяется системным оператором в соответствии
с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка
с применением коэффициентов, установленных пунктами 53-55
настоящих Правил.
При наличии одновременно 2 или более оснований для применения
указанных коэффициентов объем недопоставки мощности определяется
путем суммирования соответствующих объемов недопоставки мощности.
53. В случае если системным оператором подтверждено, что не
обеспечена возможность использования генерирующего оборудования
участника оптового рынка при общем первичном регулировании частоты
в порядке, определенном в договоре о присоединении к торговой
системе оптового рынка, и системным оператором согласовано
неучастие генерирующего оборудования в общем первичном
регулировании частоты, объем недопоставки мощности равен
произведению объема мощности генерирующего оборудования, в
отношении которого в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка зарегистрировано неучастие в общем
первичном регулировании частоты, и коэффициента, устанавливаемого
в диапазоне от 0,01 до 0,04, за исключением атомных электростанций
с реакторными установками на быстрых нейтронах, а также с
реакторами большой мощности канальными. В случае если системным
оператором не согласовано неучастие генерирующего оборудования в
общем первичном регулировании частоты, объем недопоставки мощности
равен произведению объема мощности генерирующего оборудования, в
отношении которого в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка зарегистрировано несогласованное
неучастие в общем первичном регулировании частоты, и коэффициента,
устанавливаемого в диапазоне от 0,04 до 0,08.
В случае если системным оператором подтверждено, что не
обеспечена возможность использования генерирующего оборудования
участника оптового рынка при регулировании реактивной мощности
вследствие неисполнения участником оптового рынка отданной
диспетчером системного оператора диспетчерской команды об
изменении технологического режима работы генерирующего
оборудования по реактивной мощности либо снижения по инициативе
участника оптового рынка диапазона регулирования реактивной
мощности, объем недопоставки мощности равен произведению объема
мощности такого генерирующего оборудования, определенного в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, устанавливаемого в диапазоне от
0,03 до 0,06.
В случае если системным оператором в порядке, определенном в
договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка,
подтверждено, что не обеспечена возможность использования
генерирующего оборудования, расположенного на гидроэлектростанции,
при вторичном регулировании частоты и перетоков активной мощности,
или в случае неисполнения участником оптового рынка установленных
в соответствии с настоящими Правилами требований по участию во
вторичном регулировании частоты и перетоков активной мощности
генерирующего оборудования гидроэлектростанций при исполнении
команды диспетчера системного оператора по изменению активной
мощности такого генерирующего оборудования, объем недопоставки
мощности равен произведению объема мощности генерирующего
оборудования гидроэлектростанций, в отношении которого в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка зарегистрировано неисполнение требований, и
коэффициента, устанавливаемого в диапазоне от 0,01 до 0,05.
В случае если системным оператором в порядке, определенном в
договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка,
подтверждено, что не обеспечена возможность использования
генерирующего оборудования, расположенного на гидроэлектростанции
установленной мощностью более 100 МВт, при автоматическом
вторичном регулировании частоты и перетоков активной мощности в
порядке, определенном в договоре о присоединении к торговой
системе оптового рынка, или в случае неисполнения участником
оптового рынка установленных в соответствии с настоящими Правилами
требований по участию в автоматическом вторичном регулировании
частоты и перетоков активной мощности такого генерирующего
оборудования в течение заданных системным оператором для этого
генерирующего оборудования периодов участия в автоматическом
вторичном регулировании частоты и перетоков активной мощности,
объем недопоставки равен произведению объема мощности
генерирующего оборудования гидроэлектростанций, в отношении
которого в соответствии с договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка зарегистрировано неисполнение требований, и
коэффициента, устанавливаемого в диапазоне от 0,01 до 0,05.
В случае если системным оператором в порядке, определенном в
договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка,
подтверждено, что участником оптового рынка не выполнены
технические требования к системе связи, обеспечивающей обмен
данными с системным оператором, в соответствии с этапами и сроками
введения в действие этих требований, предусмотренными договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка, объем
недопоставки равен произведению предельного объема поставки
мощности генерирующего оборудования, в отношении которого в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка зарегистрировано неисполнение требований, и
коэффициента, устанавливаемого в диапазоне от 0,02 до 0,1.
54. В случае если участником оптового рынка не обеспечена
работа генерирующего оборудования в соответствии с заданным
системным оператором технологическим режимом работы генерирующих
объектов, включая соблюдение минимального и максимального
почасовых значений мощности, параметров маневренности
генерирующего оборудования, в том числе скорости изменения
нагрузки генерирующего оборудования при участии в суточном
регулировании и времени включения в сеть генерирующего
оборудования, объем недопоставки мощности равен:
1) при несоблюдении участником оптового рынка суммарного
объема ремонта, согласованного в установленном порядке с системным
оператором, в случае если фактический объем ремонта,
согласованного с системным оператором при утверждении месячного
графика ремонта, а также ремонта, согласованного с системным
оператором в иных случаях, определенных в соответствии с договором
о присоединении к торговой системе оптового рынка, превышает
суммарный объем ремонта, согласованного в установленном порядке
системным оператором при утверждении им годового графика ремонта
объектов диспетчеризации, - произведению среднемесячного
почасового объема такого несоответствия, зарегистрированного в
текущем месяце в соответствии с указанным договором, и
коэффициента, установленного в диапазоне от 0,02 до 0,5;
2) при наличии зарегистрированных системным оператором с
учетом требований пункта 56 настоящих Правил технологических
ограничений на производство или выдачу в сеть электрической
энергии в объеме, не превышающем разницу между предельным объемом
поставки мощности и значением располагаемой мощности, указанным
поставщиком в отношении соответствующего месяца в ценовой заявке
на продажу мощности, - произведению среднемесячного почасового
объема таких ограничений, зарегистрированных в соответствии с
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и
коэффициента, равного 1, в объеме, превышающем разницу между
предельным объемом поставки мощности и значением располагаемой
мощности, указанным поставщиком в отношении соответствующего
месяца в ценовой заявке на продажу мощности, - произведению
среднемесячного почасового объема такого превышения, и
коэффициента, равного 1,05;
3) при снижении максимальной мощности генерирующего
оборудования, указанной участником оптового рынка в уведомлении о
составе и параметрах генерирующего оборудования, поданном в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка системному оператору до начала периода, на который
осуществляется выбор состава включенного генерирующего
оборудования, и генерирующего оборудования, находящегося в резерве
(далее - уведомление в целях выбора состава оборудования) в связи
с проведением ремонта этого оборудования, относительно величины
предельного объема поставки мощности генерирующего оборудования,
уменьшенного на величину мощности генерирующего оборудования,
выведенного в ремонт, согласованный в установленном порядке с
системным оператором, и величину зарегистрированных системным
оператором технологических ограничений на производство или выдачу
в сеть электрической энергии, - произведению среднемесячного
почасового объема такого несоответствия, зарегистрированного в
текущем месяце в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка, и коэффициента, установленного в
диапазоне от 0,3 до 2;
4) при увеличении минимальной мощности генерирующего
оборудования, указанной участником оптового рынка в уведомлении в
целях выбора состава оборудования, относительно величины
технического минимума генерирующего оборудования с учетом величины
технологических ограничений на производство или выдачу в сеть
электрической энергии - произведению среднемесячного почасового
объема такого несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце
в соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 0,15
до 2;
5) при снижении максимальной мощности генерирующего
оборудования, указанной участником оптового рынка в уведомлении о
составе и параметрах генерирующего оборудования, поданном в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка системному оператору до начала конкурентного отбора
ценовых заявок на сутки вперед в ценовых зонах оптового рынка или
до формирования планового почасового графика производства
электрической энергии участниками оптового рынка на предстоящие
сутки в неценовых зонах оптового рынка (далее - уведомление на
сутки вперед), относительно предельного объема поставки мощности
генерирующего оборудования, уменьшенного на величину
зарегистрированных системным оператором технологических
ограничений на производство или выдачу в сеть электрической
энергии и величину мощности генерирующего оборудования,
выведенного в ремонт, согласованный в установленном порядке с
системным оператором, и указанную в уведомлении в целях выбора
состава оборудования, а также при увеличении минимальной мощности
генерирующего оборудования, указанной участником оптового рынка в
уведомлении на сутки вперед, относительно значения мощности,
указанного в уведомлении в целях выбора состава оборудования, -
произведению среднемесячного почасового объема такого
несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 1 до
4;
6) при уведомлении участником оптового рынка системного
оператора в порядке, предусмотренном договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка, об увеличении времени пуска
(включения в сеть) генерирующего оборудования относительно
установленной нормированной величины указанного параметра -
произведению предельного объема поставки мощности такого
генерирующего оборудования, среднемесячного почасового объема
такого несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 1,75
до 5;
7) при несоблюдении участником оптового рынка установленного
нормированного времени пуска (включения в сеть) генерирующего
оборудования при условии, что участник оптового рынка не уведомил
системного оператора в порядке, предусмотренном договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка, - произведению
предельного объема поставки мощности такого генерирующего
оборудования, среднемесячного почасового объема такого
несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 3 до
10;
8) при снижении скорости изменения нагрузки генерирующего
оборудования, указанной участником оптового рынка в уведомлении на
сутки вперед, относительно номинального значения скорости
изменения нагрузки генерирующего оборудования, - произведению
предельного объема поставки мощности такого генерирующего
оборудования, среднемесячного почасового объема такого
несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 0,15
до 4;
9) при несоответствии объема электрической энергии,
предложенного в ценовой заявке на продажу электрической энергии,
поданной участником оптового рынка для участия в конкурентном
отборе ценовых заявок на сутки вперед в отношении каждого часа
суток, объему электрической энергии, вырабатываемому с соблюдением
максимального значения мощности генерирующего оборудования,
определенного системным оператором в соответствии с пунктом 7
настоящих Правил на основании значений максимальной мощности,
указанных в уведомлениях на сутки вперед в отношении
соответствующих часов, - произведению среднемесячного почасового
объема такого несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце
в соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 1,3
до 9;
10) при уменьшении максимального часового значения мощности и
(или) увеличении минимальной мощности генерирующего оборудования
по сравнению с величиной, указанной в уведомлении на сутки вперед,
или величиной, согласованной с системным оператором, если участник
оптового рынка уведомил системного оператора о таком изменении не
позднее чем за 4 часа до часа фактической поставки и если
указанное изменение не ведет к возникновению (угрозе
возникновения) аварийных электроэнергетических режимов ЕЭС
России, - произведению среднемесячного почасового объема такого
несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 1,15
до 4;
11) при несоблюдении участником оптового рынка действующего
(актуального) для данного часа состава выбранного системным
оператором генерирующего оборудования в случае неуведомления
участником оптового рынка системного оператора об изменении
состава генерирующего оборудования за 4 или более часа до часа
фактической поставки и (или) в случае, если изменение состава
генерирующего оборудования может привести к возникновению (угрозе
возникновения) аварийных электроэнергетических режимов ЕЭС
России, - произведению среднемесячного почасового объема такого
несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 1,9
до 14;
12) при несоблюдении участником оптового рынка параметров
максимальной и минимальной мощности выбранного системным
оператором генерирующего оборудования, что подтверждается в том
числе наличием допущенных этим участником по собственной
инициативе отклонений объемов фактического производства
электрической энергии от плановых в соответствующей группе точек
поставки на величину более 15 МВт х ч и величину, соответствующую
выработке электрической энергии с использованием 5 процентов
установленной мощности соответствующего генерирующего
оборудования, в случае неуведомления участником оптового рынка
системного оператора об изменении параметров оборудования за 4 или
более часа до часа фактической поставки и (или) в случае, если
указанное изменение может привести к возникновению (угрозе
возникновения) аварийных электроэнергетических режимов ЕЭС
России, - произведению среднемесячного почасового объема такого
несоответствия, зарегистрированного в текущем месяце в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, и коэффициента, установленного в диапазоне от 1,5
до 9;
13) при несоблюдении участником оптового рынка требований к
режиму выработки электрической энергии в ЕЭС России вследствие
неисполнения команд диспетчера системного оператора - произведению
предельного объема поставки мощности такого генерирующего
оборудования и коэффициента, установленного в диапазоне от 0,05 до
0,5.
55. В 2011-2012 годах значения коэффициентов, указанных в
пунктах 53 и 54 настоящих Правил, устанавливаются по нижней
границе диапазона. В 2013-2016 годах значения коэффициентов
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
топливно-энергетического комплекса, с учетом требования о
постепенном увеличении этих значений в указанный период до верхней
границы диапазона.
До утверждения порядка определения коэффициентов, применяемых
в соответствии с настоящими Правилами при невыполнении (частичном
невыполнении) поставщиками требований в части готовности
генерирующего оборудования к выработке электрической энергии для
определения системным операторам объемов мощности, фактически
поставленной на оптовый рынок, применяются значения коэффициентов,
соответствующие нижней границе указанных диапазонов.
56. В целях установления факта невыполнения (частичного
невыполнения) условия обеспечения участником оптового рынка работы
генерирующего оборудования в соответствии с заданным режимом,
касающегося отсутствия технологических ограничений на производство
или выдачу в сеть электрической энергии, системным оператором
осуществляется регистрация таких ограничений, объем которых
рассчитывается в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка с учетом особенностей,
предусмотренных системным оператором при определении указанного
условия.
В отношении генерирующего оборудования гидроэлектростанций и
электростанций, использующих в качестве основного топлива
доменный, коксовый, конвертерный газ, масляные смеси,
каменноугольную смолу, отходящее тепло технологического
оборудования и иные побочные продукты основного промышленного
производства, осуществляется регистрация значений указанных
технологических ограничений, заявленных соответствующим
поставщиком перед началом очередных суток на эти сутки. В
отношении прочего генерирующего оборудования осуществляется
регистрация значений технологических ограничений, заявленных
соответствующим поставщиком перед началом очередного месяца на
этот месяц.
57. Документы системного оператора, касающиеся проведения
аттестации генерирующего оборудования, выполнения условий
поддержания генерирующего оборудования в состоянии готовности к
выработке электрической энергии и определения объема мощности,
фактически поставленного на оптовый рынок, подлежат опубликованию
на официальном сайте системного оператора в сети Интернет.
V. Основы регулирования деятельности субъектов оптового рынка,
обеспечивающих функционирование коммерческой и технологической
инфраструктуры оптового рынка
58. Субъекты оптового рынка, обеспечивающие функционирование
коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка,
осуществляют права и обязанности, связанные с обеспечением
функционирования оптового рынка и соответствующие возложенным на
них функциям, на основании заключенного ими договора о
присоединении к торговой системе оптового рынка.
59. В соответствии с условиями договора о присоединении к
торговой системе оптового рынка организация коммерческой
инфраструктуры оказывает участникам оптового рынка на возмездной
основе услуги по организации функционирования торговой системы
оптового рынка. Тарифы на указанные услуги устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов.
Организация коммерческой инфраструктуры в своей деятельности
руководствуется принципом минимизации стоимости поставки
электрической энергии для покупателей с учетом системных
ограничений, потерь электрической энергии и расходов, связанных с
обеспечением поставки электрической энергии.
Организация коммерческой инфраструктуры организует
функционирование системы коммерческого учета, обеспечивающей
получение сбалансированных данных о фактическом производстве,
потреблении и потерях электрической энергии на оптовом рынке, в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка.
Установленные Правительством Российской Федерации федеральные
органы исполнительной власти осуществляют контроль за
деятельностью организации коммерческой инфраструктуры, включая
контроль за привлечением организацией коммерческой инфраструктуры
иных организаций в целях обеспечения оказания им услуг по
организации функционирования торговой системы оптового рынка.
60. Оперативно-диспетчерское управление технологическими
режимами работы объектов электроэнергетики осуществляется
системным оператором в соответствии с настоящими Правилами, иными
нормативными правовыми актами, договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка и двусторонними договорами
оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению,
заключаемыми системным оператором и субъектами оптового рынка,
отнесенными к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию
системным оператором.
Системный оператор управляет технологическими режимами работы
объектов электроэнергетики в сутки, в течение которых
осуществляется поставка электрической энергии, исходя из
требования минимизации стоимости электрической энергии, в том
числе компенсирующей отклонения, при условии соблюдения системных
ограничений и поддержания параметров работы энергосистемы в
пределах допустимых значений.
61. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются
на возмездной договорной основе организацией по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью в соответствии с
настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами и
оплачиваются по ценам (тарифам), установленным федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
В случае если при формировании тарифа на услуги по передаче
электрической энергии были учтены в полном объеме нормативные
технологические потери (включая объем потерь электрической
энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию) в
единой национальной (общероссийской) электрической сети, стоимость
услуг по передаче формируется за вычетом стоимости электрической
энергии в объемах потерь, учтенных в равновесных ценах на
электрическую энергию, рассчитанной организацией коммерческой
инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка по ценам, равным средневзвешенным
величинам из значений равновесных цен, определенных по результатам
конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, в
соответствующих субъектах Российской Федерации в ценовой зоне за
расчетный период.
Организация коммерческой инфраструктуры рассчитывает объем и
стоимость потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую
энергию, и уведомляет субъектов оптового рынка об объемах и
стоимости указанных потерь в порядке, установленном договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка, в сроки,
достаточные для обеспечения расчетов по договорам оказания услуг
по передаче электрической энергии с учетом указанной стоимости
потерь электрической энергии, включенных в равновесные цены на
электрическую энергию в текущем месяце.
VI. Правовые основы организации торговли электрической энергией
и мощностью по регулируемым договорам
62. Регулируемые договоры заключаются в ценовых зонах
субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии
и мощности, определенными федеральным органом исполнительной
власти в области регулирования тарифов в соответствии с
предусмотренными настоящим пунктом критериями:
с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми,
энергоснабжающими организациями, к числу покупателей электрической
энергии и мощности которых относится население и (или)
приравненные к нему категории потребителей) для обеспечения
электрической энергией и мощностью населения и указанных
потребителей (далее - регулируемые договоры для населения);
до 1 января 2015 г. с функционирующими в отдельных частях
ценовых зон оптового рынка, состоящих из территорий субъектов
Российской Федерации, по перечню согласно приложению N 3 к
настоящим Правилам, гарантирующими поставщиками - участниками
оптового рынка, в отношении которых выполняется следующее условие
(далее - покупатели, функционирующие в отдельных частях ценовых
зон). Прогнозные объемы потребления электрической энергии и (или)
мощности этих гарантирующих поставщиков, определенные в прогнозном
балансе на очередной период регулирования, составляют не менее
60 процентов суммарных прогнозных объемов потребления
электрической энергии и (или) мощности, определенных в прогнозном
балансе на данный период в отношении соответствующего субъекта
Российской Федерации.
Регулируемые договоры в ценовых зонах заключаются субъектами
оптового рынка - производителями электрической энергии и мощности,
владеющими на праве собственности или ином законном основании
генерирующими объектами, в отношении которых торговля
электрической энергией и мощностью на оптовом рынке началась не
позднее 1 октября года, предшествующего году, в котором
предполагается поставка по регулируемым договорам, и которые
соответствуют следующим характеристикам (за исключением
гидроаккумулирующих электростанций):
мощность соответствующих генерирующих объектов отобрана по
результатам конкурентного отбора мощности на календарный год, в
котором предполагается поставка по регулируемым договорам;
мощность соответствующих генерирующих объектов поставляется в
вынужденном режиме;
мощность соответствующих генерирующих объектов подлежит
оплате по договорам, указанным в подпункте 10 пункта 4 настоящих
Правил.
При этом по регулируемым договорам, заключаемым субъектами
оптового рынка - производителями электрической энергии и мощности
в отношении генерирующих объектов, мощность которых отобрана по
результатам конкурентного отбора мощности на соответствующий
календарный год, а также в отношении генерирующих объектов,
мощность которых поставляется в вынужденном режиме, поставляются
электрическая энергия и (или) мощность, по регулируемым договорам,
заключаемым в отношении генерирующих объектов, мощность которых
подлежит оплате по договорам, указанным в подпункте 10 пункта 4
настоящих Правил, поставляется только электрическая энергия.
63. Торговля электрической энергией и мощностью на оптовом
рынке по регулируемым ценам (тарифам) на основании регулируемых
договоров для населения осуществляется в объемах, которые
определяются на основании объемов поставки электрической энергии и
мощности населению и (или) приравненным к нему категориям
потребителей, определенных в прогнозном балансе на соответствующий
период регулирования.
По регулируемым договорам для населения поставляется и
оплачивается электрическая энергия в объемах, соответствующих
объемам поставки электрической энергии населению и (или)
приравненным к нему категориям потребителей, определенным в
прогнозном балансе в отношении соответствующего покупателя -
участника оптового рынка, и увеличенным для целей компенсации
потерь электрической энергии в электрических сетях на 3 процента.
По регулируемым договорам для населения оплачивается мощность
в объемах, рассчитываемых в соответствии с договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из объемов
поставки мощности для населения и (или) приравненных к нему
категорий потребителей, определенных в прогнозном балансе на
соответствующий календарный месяц в отношении покупателя -
участника оптового рынка, и коэффициента резервирования мощности,
используемого для расчета объемов поставки мощности по
регулируемым ценам (тарифам) в целях поставки населению, с учетом
требований пункта 67 настоящих Правил.
Коэффициент резервирования мощности, используемый для расчета
объемов поставки мощности по регулируемым ценам (тарифам) в целях
поставки населению, рассчитывается в соответствии с договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка как отношение
суммарного объема мощности для поставки населению и (или)
приравненным к нему категориям потребителей, определенного в
прогнозном балансе на соответствующий период регулирования для
поставщиков электрической энергии и мощности, к суммарному объему
мощности для поставки населению и (или) приравненным к нему
категориям потребителей, определенному в прогнозном балансе на
соответствующий период регулирования для покупателей, в
соответствующей ценовой зоне оптового рынка.
64. Покупателям, функционирующим в отдельных частях ценовых
зон, сверх объемов электрической энергии, поставляемых и
оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, по
регулируемым договорам поставляется электрическая энергия в
объемах, соответствующих объемам электрической энергии,
определенным для них в прогнозном балансе на очередной период
регулирования, за вычетом объемов электрической энергии для
поставки населению и (или) приравненным к нему категориям
потребителей, определенных для них в указанном прогнозном балансе.
Соответствующие объемы электрической энергии, поставляемые и
оплачиваемые по регулируемым договорам, сверх объемов
электрической энергии, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым
договорам для населения, для целей компенсации потерь
электрической энергии в электрических сетях увеличиваются на
3 процента.
Покупателям, функционирующим в отдельных частях ценовых зон,
сверх объемов мощности, поставляемых и оплачиваемых по
регулируемым договорам для населения, по регулируемым договорам
поставляется мощность в объемах, рассчитанных исходя из объемов
мощности, определенных для них на соответствующий календарный
месяц в прогнозном балансе на очередной период регулирования, за
вычетом объемов мощности для поставки населению и (или)
приравненным к нему категориям потребителей, определенных для них
на данный месяц в указанном прогнозном балансе, и коэффициента
резервирования мощности, используемого для расчета объемов
поставки мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей,
функционирующих в отдельных частях ценовых зон, с учетом
требований пункта 67 настоящих Правил.
Коэффициент резервирования мощности, используемый для расчета
объемов поставки мощности по регулируемым ценам (тарифам) для
покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон,
рассчитывается в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка как отношение суммарного объема
мощности для поставки таким покупателям, определенного в
прогнозном балансе на соответствующий период регулирования для
поставщиков электрической энергии и мощности, к суммарному объему
мощности, определенному для этих покупателей в прогнозном балансе
на этот период регулирования, уменьшенному на суммарный объем
мощности для поставки населению и (или) приравненным к нему
категориям потребителей, определенный для них в указанном
прогнозном балансе, в соответствующей ценовой зоне оптового рынка.
65. Объем поставки электрической энергии и мощности по
регулируемым ценам (тарифам) определяется в соответствии с
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка в
отношении каждой электростанции поставщика и каждой группы точек
поставки гарантирующих поставщиков (энергосбытовых,
энергоснабжающих организаций, к числу покупателей которых
относится население и (или) приравненные к нему категории
потребителей) и покупателей, функционирующих в отдельных частях
ценовых зон.
В целях производства электрической энергии в объеме,
необходимом для компенсации потерь в электрических сетях, объемы
электрической энергии, поставляемые и оплачиваемые по регулируемым
договорам, в соответствии с договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка увеличиваются на 3 процента.
Суммарный объем электрической энергии (включая
соответствующие объемы электрической энергии для целей компенсации
потерь) и суммарный объем мощности, которые поставляются по
регулируемым договорам в календарном году поставщиком
электрической энергии и мощности, не могут превышать 35 процентов
объема производства электрической энергии и мощности, определенных
в прогнозном балансе на период регулирования для указанного
поставщика.
66. В целях определения объемов электрической энергии,
поставляемых (покупаемых) по регулируемым договорам в каждый час,
соответствующие объемы электрической энергии распределяются по
часам суток организацией коммерческой инфраструктуры в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка на основе статистики часовых объемов потребления
электрической энергии, минимальных и максимальных почасовых
значений мощности генерирующего оборудования за предыдущие годы,
иной информации, определенной договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
67. По регулируемым договорам электрическая энергия и
мощность продаются (покупаются) по регулируемым ценам (тарифам),
установленным для поставщиков - участников оптового рынка. Если в
отношении электростанции установлено более одной регулируемой цены
(тарифа), то в качестве регулируемой цены (тарифа) по регулируемым
договорам в порядке, предусмотренном договором о присоединении
к торговой системе оптового рынка, может применяться
средневзвешенное значение регулируемых цен (тарифов),
установленных в отношении электростанции.
Стороны регулируемого договора для населения и объемы
электрической энергии и мощности по такому договору определяются
таким образом, чтобы по совокупности всех определенных для
покупателя регулируемых договоров для населения в соответствующем
периоде регулирования с начала их исполнения суммарная стоимость
объема электрической энергии и объема мощности, скорректированных
с учетом требований настоящего пункта, не превышала сумму
стоимости объема электрической энергии для поставки населению и
(или) приравненным к нему категориям потребителей, определенной
для данного покупателя совокупно за год по индикативной цене на
электрическую энергию для поставки населению и (или) приравненным
к нему категориям потребителей, и стоимости объема мощности для
поставки населению и (или) приравненным к нему категориям
потребителей, определенной для данного покупателя совокупно за год
исходя из индикативной цены на мощность для поставки населению и
(или) приравненным к нему категориям потребителей с учетом
помесячного применения индикативных цен на электрическую энергию и
мощность.
Стороны иных регулируемых договоров и объемы электрической
энергии и мощности по таким договорам определяются таким образом,
чтобы по совокупности всех регулируемых договоров, определенных
для покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон, в
соответствующем периоде регулирования с начала их исполнения
суммарная стоимость объема электрической энергии и объема
мощности, скорректированных с учетом требований настоящего пункта,
не превышала сумму стоимости объема электрической энергии сверх
объемов электрической энергии, поставляемых и оплачиваемых по
регулируемым договорам для населения, определенной для данного
покупателя совокупно за год по индикативной цене на электрическую
энергию для покупателей, функционирующих в отдельных частях
ценовых зон, и стоимости объема мощности сверх объемов мощности,
поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для
населения, определенной для данного покупателя совокупно за год
исходя из индикативной цены на мощность для покупателей,
функционирующих в отдельных частях ценовых зон, с учетом
помесячного применения индикативных цен на электрическую энергию и
мощность.
Объемы электрической энергии и (или) мощности, продаваемые
(покупаемые) по регулируемым договорам, корректируются таким
образом, чтобы определенные совокупно за год величины стоимости
приобретаемых участником оптового рынка электрической энергии и
мощности по совокупности заключенных им регулируемых договоров не
превышали определенные совокупно за год величины стоимости
электрической энергии и мощности, рассчитанные по соответствующим
индикативным ценам с учетом помесячного применения индикативных
цен на электрическую энергию и мощность.
68. Поставщики и покупатели электрической энергии и мощности
по регулируемым договорам определяются организацией коммерческой
инфраструктуры оптового рынка в соответствии с требованиями,
установленными настоящими Правилами, и договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка.
Если при определении поставщиков и покупателей по
регулируемым договорам поставщик и покупатель совпали в одном
лице, то такой регулируемый договор не заключается, при этом:
соответствующий объем электрической энергии и (или) мощности
учитывается при определении обязательств по поставке (покупке)
электрической энергии и (или) мощности с использованием иных
способов торговли в том же порядке, что и объемы, поставляемые
(покупаемые) по заключенным регулируемым договорам;
в случае подачи в отношении соответствующих объемов
электрической энергии ценопринимающих заявок на продажу эти объемы
включаются в плановое почасовое производство в очередности,
предусмотренной пунктом 92 настоящих Правил;
требования и обязательства на указанные объемы электрической
энергии и мощности не формируются.
69. Срок действия регулируемых договоров устанавливается
равным не более 1 календарному году.
70. В случае исключения покупателя электрической энергии и
мощности из реестра субъектов оптового рынка и (или) прекращения в
отношении его в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил
поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом
рынке:
с даты вступления в силу решения об исключении покупателя
электрической энергии и мощности из реестра субъектов оптового
рынка и (или) прекращении в отношении его в соответствии с
пунктом 36 настоящих Правил поставки (покупки) электрической
энергии и мощности на оптовом рынке до конца текущего периода
регулирования электрическая энергия и мощность, необходимые для
обеспечения потребления электрической энергии населением и (или)
приравненными к нему категориями потребителей, а также
потребителями, которые обслуживаются покупателями,
функционирующими в отдельных частях ценовых зон, приобретается на
предусмотренных настоящими Правилами условиях регулируемых
договоров гарантирующим поставщиком, который принимает на
обслуживание указанные категории потребителей, обслуживавшиеся на
розничном рынке таким покупателем;
соответствующие объемы электрической энергии и мощности,
определенные в прогнозном балансе для такого покупателя,
включаются в объемы электрической энергии и мощности, определенные
в прогнозном балансе для гарантирующего поставщика (энергосбытовой
организации), приобретающего электрическую энергию и мощность на
оптовом рынке для целей поставки указанным категориям
потребителей, обслуживавшихся на розничном рынке данным
покупателем;
договоры поставки электрической энергии и (или) мощности по
регулируемым ценам (тарифам) на соответствующие объемы в указанных
случаях заключаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой
организацией) в соответствии с требованиями настоящих Правил и с
учетом договоров, ранее заключенных покупателем, который исключен
из реестра субъектов оптового рынка и (или) в отношении которого
прекращена в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил поставка
(покупка) электрической энергии и мощности на оптовом рынке.
71. Поставщик по регулируемому договору осуществляет поставку
электрической энергии покупателю в определенном в регулируемом
договоре объеме путем включения всего или части этого объема в
свое плановое почасовое производство и приобретения оставшейся
части этого объема на оптовом рынке в своей группе точек поставки
по регулируемому договору, а покупатель оплачивает указанный объем
по определяемой в соответствии с настоящими Правилами цене.
Для обеспечения поставки электрической энергии в объеме,
проданном поставщиком по регулируемым договорам в отдельный час и
не включенном в его плановое почасовое производство в данный час,
поставщик покупает электрическую энергию в указанном объеме по
результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед по
равновесной цене, сложившейся в соответствующих группах точек
поставки в данный час.
Объем электрической энергии, купленный покупателем по
регулируемым договорам в отдельный час (включая соответствующие
объемы электрической энергии для целей компенсации потерь) и не
включенный в его плановое почасовое потребление в данный час,
покупатель продает в группах точек поставки поставщика по
соответствующим регулируемым договорам по результатам
конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед по равновесной
цене, сложившейся в соответствующих группах точек поставки в
данный час.
В продаваемый покупателем в соответствии с настоящим пунктом
объем электрической энергии включаются части объемов электрической
энергии по всем заключенным таким покупателем регулируемым
договорам, пропорциональные доле объемов, покупаемых им по
соответствующим договорам, в суммарном объеме электрической
энергии, покупаемом им в данный час по соответствующим
регулируемым договорам.
Покупатели, функционирующие в отдельных частях ценовых зон,
продают электрическую энергию в объеме, приобретенном по
регулируемым договорам в отдельный час (включая соответствующие
объемы электрической энергии для целей компенсации потерь) и не
включенном в их плановое почасовое потребление в этот час, в
группе точек поставки поставщика по цене, определенной в
соответствующем регулируемом договоре.
В случае введения в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового
рынка второго этапа государственного регулирования в
электроэнергетике:
для обеспечения поставки электрической энергии по
регулируемым договорам в отдельный час в объеме, не включенном в
плановое почасовое производство в этот час, поставщик покупает
электрическую энергию в указанном объеме по регулируемой цене
(тарифу) на электрическую энергию, используемой для расчетов по
регулируемым договорам этого поставщика;
электрическую энергию в объеме, купленном покупателем по
регулируемым договорам в отдельный час (включая соответствующие
объемы электрической энергии для целей компенсации потерь) и не
включенном в его плановое почасовое потребление в этот час,
покупатель продает в группах точек поставки поставщика по
регулируемой цене (тарифу) на электрическую энергию, используемой
для расчетов по соответствующим регулируемым договорам.
72. Регулируемые договоры, а также их изменения
регистрируются организацией коммерческой инфраструктуры после
определения сторон этих договоров и объемов электрической энергии
и (или) мощности по ним с целью их учета при определении
обязательств (требований) участников оптового рынка с соблюдением
процедуры, предусмотренной договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
VII. Правовые основы осуществления торговли электрической энергией
по свободным договорам и результатам конкурентного отбора ценовых
заявок на сутки вперед
73. По свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в
свободных договорах и (или) по результатам конкурентного отбора
ценовых заявок на сутки вперед, оплачиваются (с учетом
особенностей, предусмотренных разделом X настоящих Правил для
отдельных категорий участников) в том числе:
1) объем электрической энергии в части планового почасового
потребления электрической энергии, не купленной по регулируемым
договорам;
2) объем электрической энергии в части планового почасового
производства электрической энергии, не проданной по регулируемым
договорам.
74. Участники оптового рынка самостоятельно определяют цены и
объем поставки электрической энергии по свободным договорам с
учетом выполнения требований, установленных настоящими Правилами.
В целях возмещения своей доли системных затрат участники
свободных договоров заключают договоры, предусмотренные договором
о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Доля системных затрат для поставщика и покупателя,
заключивших свободный договор, определяется исходя из
определенного в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка объема электрической энергии,
поставленного по свободному договору и учтенного в торговой
системе оптового рынка, и разницы между равновесной ценой в группе
точек поставки покупателя и равновесной ценой в группе точек
поставки продавца. При этом если равновесная цена в группе точек
поставки покупателя превышает равновесную цену в группе точек
поставки продавца, стороны возмещают указанную долю системных
затрат. В противном случае соответствующая доля системных затрат
возмещается им (за исключением случаев, когда в ценовой зоне
(ценовых зонах) оптового рынка действует введенный в установленном
порядке второй этап государственного регулирования).
75. Поставщик, заключивший свободный договор, обязан
поставить покупателю электрическую энергию в определенном в
договоре объеме по установленной договором цене путем включения
всего (части) этого объема в плановое почасовое производство
поставщика и приобретения оставшейся части этого объема на оптовом
рынке, если иное не установлено в указанном договоре.
Покупатель, заключивший свободный договор, принимает от
поставщика электрическую энергию в определенном в договоре объеме
по установленной договором цене путем включения всего (части)
этого объема в плановое почасовое потребление покупателя и продажи
оставшейся части этого объема на оптовом рынке, если иное не
установлено в указанном договоре.
Каждый покупатель (поставщик) вправе купить (продать)
электрическую энергию по свободному договору исключительно у
участников оптового рынка, функционирующих в границах
соответствующей ценовой зоны.
76. В целях обеспечения требований, указанных в пункте 71
настоящих Правил, поставщики вправе покупать, а покупатели -
продавать электрическую энергию по результатам конкурентного
отбора ценовых заявок на сутки вперед (без подачи соответствующих
ценовых заявок на покупку (продажу) электрической энергии).
77. Свободные договоры, а также их изменения регистрируются
организацией коммерческой инфраструктуры с целью их учета при
определении обязательств (требований) участников оптового рынка с
соблюдением процедуры, предусмотренной договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка.
78. В период действия в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового
рынка введенного в установленном порядке второго этапа
государственного регулирования в электроэнергетике регистрация
свободных договоров и изменений к ним, а также учет свободных
договоров при определении обязательств (требований) участников
оптового рынка осуществляются организацией коммерческой
инфраструктуры с учетом следующих особенностей:
1) свободные договоры и изменения к ним, за исключением
изменений, предусматривающих уменьшение объемов электрической
энергии, поставляемой по свободным договорам в период действия в
ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка введенного в
установленном порядке второго этапа государственного регулирования
в электроэнергетике, регистрируются по завершении такого периода;
2) при определении обязательств (требований) участников
оптового рынка не учитываются объемы электрической энергии,
поставляемые по свободным договорам, в которых на стороне продавца
выступает участник оптового рынка - покупатель электрической
энергии и мощности и (или) на стороне покупателя выступает
участник оптового рынка - поставщик электрической энергии и
мощности;
3) при определении обязательств (требований) участников
оптового рынка суммарные объемы электрической энергии,
поставляемые (приобретаемые) по свободным договорам, заключенным
участником оптового рынка, учитываются в части, не превышающей
объем электрической энергии, включенный в его плановое почасовое
производство (потребление), за исключением объемов поставки
(покупки) электрической энергии указанным участником оптового
рынка по регулируемым договорам и свободным договорам
купли-продажи электрической энергии и мощности.
79. Конкурентный отбор ценовых заявок на сутки вперед
производится в форме расчета отдельно для каждой ценовой зоны
почасовых равновесных цен на электрическую энергию и объемов
электрической энергии, включаемых в плановое почасовое
производство (потребление) участников оптового рынка.
80. При проведении конкурентного отбора ценовых заявок на
сутки вперед объемы электрической энергии, указанные в
ценопринимающих заявках, включаются в плановое почасовое
производство (потребление), за исключением следующих случаев (с
учетом порядка очередности удовлетворения ценопринимающих заявок,
определенного пунктом 87 настоящих Правил):
1) отсутствует технологическая возможность осуществления
поставок электрической энергии в объемах, указанных в
ценопринимающих заявках;
2) объем электрической энергии, указанный в ценопринимающих
заявках покупателей (поставщиков), превышает суммарные объемы
электрической энергии, указанные в ценовых заявках поставщиков
(покупателей) соответственно.
81. При проведении конкурентного отбора ценовых заявок на
сутки вперед организация коммерческой инфраструктуры учитывает
предоставленные системным оператором сведения о заданных
параметрах функционирования ЕЭС России, в том числе:
1) сведения о действующей (актуальной) в сутки торговли
расчетной модели, включающие выбранный на сутки вперед состав
работающего оборудования, задающий ограничения планового
почасового производства в соответствии с пунктом 7 настоящих
Правил и перетоков мощности по электрическим сетям с учетом
графиков плановых ремонтов генерирующих объектов и объектов
электросетевого хозяйства;
2) сведения об ограничении режимов работы гидроэлектростанций;
3) сведения о величине и территориальном размещении резервов
мощности и (или) требования к территориальному размещению резервов
мощности в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
4) объемы перетоков электрической энергии через границы ЕЭС
России и иностранных энергосистем;
5) технические и технологические минимумы электростанций.
82. При проведении конкурентного отбора ценовых заявок на
сутки вперед организация коммерческой инфраструктуры обязана в
порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, включить в плановое почасовое производство и
потребление объемы электрической энергии, на которые в ценовых
заявках поставщиков указана наиболее низкая цена, и объемы
электрической энергии покупателей, на которые в ценовых заявках
покупателей указана наиболее высокая цена, с учетом системных
ограничений и стоимости потерь при условии, что на электрическую
энергию указанных поставщиков (покупателей) существует спрос
(предложение).
83. Равновесная цена на электрическую энергию устанавливается
для каждого часа планируемых суток и каждого узла расчетной модели
с соблюдением следующих условий:
равновесные цены на электрическую энергию одинаковы для всех
объемов электрической энергии, отнесенных к одному узлу расчетной
модели;
для поставщика электрической энергии равновесная цена не
может быть ниже цены, указанной им в ценовой заявке на объем
электрической энергии, отнесенный к соответствующему узлу
расчетной модели и включенный организацией коммерческой
инфраструктуры в плановое почасовое производство.
В порядке и случаях, которые определены договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка, при расчете
равновесной цены на электрическую энергию для каждого часа
планируемых суток могут не учитываться цены, указанные в ценовых
заявках отдельных категорий поставщиков. В этих случаях если
равновесная цена, определенная организацией коммерческой
инфраструктуры, сложилась ниже указанной в ценовой заявке этого
поставщика цены на объем электрической энергии, включенный в его
плановое почасовое производство, оплата всего (части) этого объема
осуществляется по цене, указанной в ценовой заявке;
для покупателя электрической энергии равновесная цена,
определенная для каждой группы точек поставки, не может быть выше
цены, указанной им в ценовой заявке на объем электрической
энергии, включенный организацией коммерческой инфраструктуры в
плановое почасовое потребление;
равновесные цены на электрическую энергию должны отражать
влияние системных ограничений и стоимости потерь электрической
энергии, зависящих от электроэнергетических режимов. При этом
влияние системных ограничений в ценовой зоне на равновесные цены
электрической энергии ограничивается размером наиболее высокой
стоимости производства электрической энергии из указанных в
поданных в соответствующей ценовой зоне ценовых заявках на объемы
электрической энергии, вырабатываемые генерирующими объектами с
соблюдением устанавливаемых системным оператором в соответствии с
пунктами 7 и 143 настоящих Правил ограничений на плановое
почасовое производство. В случае если в результате учета влияния
системных ограничений с соблюдением этого условия равновесная цена
оказалась ниже цены, указанной в ценовой заявке поставщика на
отобранный объем электрической энергии, оплата этого объема
осуществляется по указанной в ценовой заявке цене.
Объемы электрической энергии, включаемые организацией
коммерческой инфраструктуры в плановое почасовое производство
(потребление) по результатам конкурентного отбора ценовых заявок
на сутки вперед, устанавливаются для каждого часа планируемых
суток и каждой группы точек поставки.
84. В каждой ценовой зоне при проведении конкурентного отбора
ценовых заявок на сутки вперед сопоставляются ценовые заявки на
покупку (продажу) электрической энергии, поданные в отношении
групп точек поставки, относящихся к одной ценовой зоне, с учетом
объемов перетока электрической энергии между зонами в порядке,
предусмотренном договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка.
85. В случае если при определении стоимости электрической
энергии по итогам расчетного периода в результате купли-продажи
электрической энергии с использованием конкурентного отбора
ценовых заявок на сутки вперед в соответствующей ценовой зоне
обязательства покупателей превышают (оказываются менее) требования
поставщиков, в том числе за счет использования ограниченной
пропускной способности электрической сети и увеличения требований
поставщиков в связи с выполнением пусков и (или) выключений
генерирующего оборудования, соответствующая разница учитывается с
соблюдением требований иных нормативных правовых актов при
составлении окончательного расчета по итогам расчетного периода
путем уменьшения (увеличения) обязательств (требований)
покупателей (поставщиков) в этой ценовой зоне в соответствии с
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
При этом часть требований поставщика, связанных с выполнением
пусков и (или) выключений генерирующего оборудования, учитывается
при составлении окончательного расчета по итогам расчетного
периода только в случае возникновения требований, обусловленных
продажей электрической энергии на рынке на сутки вперед, у этого
поставщика в отношении группы (групп) точек поставки генерации,
относящихся к одной электростанции, путем увеличения обязательств
каждого покупателя пропорционально объему, соответствующему
разнице между его максимальным и минимальным объемами планового
почасового потребления в расчетном периоде.
Определение обязательств и требований участников по итогам
расчетного периода в результате купли-продажи электрической
энергии с использованием конкурентного отбора ценовых заявок на
сутки вперед в соответствующей ценовой зоне осуществляется таким
образом, чтобы у должников не возникали права требования, а у
кредиторов - соответствующие обязательства.
86. Процедура расчета равновесных цен на электрическую
энергию и планового почасового производства и потребления, а также
порядок расчета стоимости электрической энергии в период действия
в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка введенного в
установленном порядке второго этапа государственного регулирования
в электроэнергетике устанавливаются в договоре о присоединении к
торговой системе оптового рынка.
87. Объемы производства электрической энергии, указанные
в ценопринимающих заявках на продажу, включаются в плановое
почасовое производство в следующей очередности:
1) в первую очередь включаются объемы электрической энергии:
обеспечивающие системную надежность путем поддержания
заданных параметров функционирования ЕЭС России;
производимые на атомных электростанциях в части объемов,
соответствующих требованиям технологического регламента
эксплуатации атомных электростанций и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации об использовании атомной энергии;
2) во вторую очередь включаются объемы электрической энергии,
производимые:
тепловыми электростанциями в части объемов, соответствующих
производству электрической энергии в теплофикационном режиме;
тепловыми электростанциями в части объемов, производимых с
использованием в качестве основного топлива нефтяного (попутного)
газа или продуктов его переработки;
гидроэлектростанциями в части объемов, обусловленных
технологическими причинами и (или) в целях обеспечения
экологической безопасности;
3) в третью очередь включаются объемы производства
электрической энергии, направляемые для исполнения обязательств по
регулируемым договорам;
4) в четвертую очередь включаются объемы производства
электрической энергии, направляемые участниками оптового рынка для
исполнения их обязательств по свободным договорам;
5) в пятую очередь включаются все прочие объемы производства
электрической энергии.
88. Объемы электрической энергии, включаемые в плановое
почасовое производство в первую и вторую очередь, направляются на
исполнение регулируемых договоров, а затем свободных договоров.
В случае если объемы производства третьей, четвертой или
пятой очереди не были включены полностью в плановое почасовое
производство в связи с отбором объемов предшествующей очереди,
применяется порядок определения цен и расчета обязательств,
установленный пунктом 89 настоящих Правил.
89. В случае если в результате конкурентного отбора ценовых
заявок на сутки вперед отсутствует возможность включения объемов,
указанных в подпунктах 3, 4 и (или) 5 пункта 87 настоящих Правил,
в плановое почасовое производство, расчеты за электрическую
энергию при конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед
отдельно для каждой ценовой зоны осуществляются с учетом следующих
особенностей:
1) определяются поставщики, объемы производства электрической
энергии которых были приняты вместо указанного в соответствующих
ценопринимающих заявках объема;
2) равновесные цены на электрическую энергию в узлах
расчетной модели, к которым относятся группа точек поставки
поставщика, подавшего такую ценопринимающую заявку, и группы точек
поставки поставщиков предшествующей очереди, не определяются;
3) стоимость объемов электрической энергии, поставленной в
указанных узлах расчетной модели поставщиком, подавшим такую
ценопринимающую заявку, и соответствующими поставщиками
предшествующей очереди, не учитывается при расчете обязательств
участников при конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед
за соответствующий расчетный период.
90. Объемы электрической энергии, купленные (проданные) в
каждый час суток с использованием способа торговли, указанного в
подпункте 3 пункта 4 настоящих Правил, определяются в соответствии
с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
91. В случае если при проведении конкурентного отбора ценовых
заявок на сутки вперед организацией коммерческой инфраструктуры
зафиксированы нарушения требований, установленных договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка, или выявлена
невозможность определения объемов и (или) равновесных цен,
отвечающих требованиям пунктов 83 и 94 настоящих Правил, а также в
иных случаях, предусмотренных договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка, организация коммерческой инфраструктуры
принимает решение о том, что продажа (покупка) электрической
энергии с использованием конкурентного отбора ценовых заявок на
сутки вперед, а также продажа (покупка) электрической энергии по
свободным договорам в целом или на какой-либо ограниченной
территории не состоялись. При этом плановое почасовое производство
(потребление) и цены на электрическую энергию для расчета
обязательств участников оптового рынка определяются в соответствии
с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
92. Организация коммерческой инфраструктуры осуществляет
постоянный мониторинг темпа изменения равновесных цен на
электрическую энергию в каждой ценовой зоне оптового рынка.
В целях осуществления мониторинга темпа изменения равновесных
цен на электрическую энергию в соответствии с договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка определяются:
часы, используемые путем учета рассчитанных в отношении них
равновесных цен при определении средневзвешенной равновесной цены
на электрическую энергию в 3-дневном и 7-дневном периоде. К таким
часам не относятся часы, в которые на равновесную цену влияет
соотношение факторов (в том числе объем электрической энергии,
указанный в ценопринимающих заявках на продажу и включенный в
плановое почасовое производство, в общем объеме электрической
энергии, включенном в плановое почасовое производство в
соответствующей ценовой зоне), не характерное для формирования
равновесных цен при конкурентном отборе ценовых заявок на сутки
вперед в обычных условиях;
средневзвешенные равновесные цены на электрическую энергию в
3-дневных и (или) 7-дневных периодах.
Темп изменения равновесных цен на электрическую энергию
определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка путем сравнения средневзвешенной
равновесной цены на электрическую энергию в 3-дневный и (или)
7-дневный период в ценовой зоне оптового рынка со средневзвешенной
равновесной ценой на электрическую энергию в аналогичный более
ранний 3-дневный и (или) 7-дневный период в этой ценовой зоне.
93. В случае превышения в ценовой зоне (ценовых зонах)
оптового рынка темпа изменения равновесных цен на электрическую
энергию, определенного в отношении 3-дневного или 7-дневного
периода, над соответствующим предельным значением темпа изменения
цены на электрическую энергию при конкурентном отборе ценовых
заявок на сутки вперед в отношении 5 суток, следующих за указанным
периодом, формируются с применением особого режима расчета цен на
электрическую энергию в соответствии с пунктом 94 настоящих
Правил.
Предельное значение темпа изменения равновесных цен на
электрическую энергию в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового
рынка устанавливается в отношении 3-дневного и 7-дневного периодов
на уровне максимального из значений темпа изменения равновесных
цен на электрическую энергию, определенных в отношении 3-дневных и
7-дневных периодов в указанной ценовой зоне за 3 предыдущих
календарных года. При этом не учитываются наибольшие значения
темпа изменения равновесных цен, определенные в отношении
3-дневных и 7-дневных периодов, соответственно, составляющие
0,5 процента общего количества значений темпа изменения
равновесных цен, рассчитанных за указанные 3 года.
При расчете предельного значения темпа изменения равновесных
цен на электрическую энергию в ценовой зоне (ценовых зонах)
оптового рынка в период действия в ценовой зоне (ценовых зонах)
оптового рынка введенного в установленном порядке первого этапа
государственного регулирования могут учитываться факторы,
оказывающие существенное влияние на темп изменения равновесных цен
на электрическую энергию, в порядке, предусмотренном методическими
указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной
власти в области регулирования тарифов.
94. С применением особого режима расчета цен на электрическую
энергию при конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед в
целях формирования равновесных цен на электрическую энергию
ценовые заявки поставщиков на продажу электрической энергии в
объемах, соответствующих определенной договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка доле объемов планового почасового
потребления, учитываются с применением минимальных величин из цен,
указанных в таких ценовых заявках, и регулируемых цен (тарифов) на
электрическую энергию, установленных в отношении соответствующих
поставщиков и предназначенных для применения в период действия
введенного в установленном порядке второго этапа государственного
регулирования в электроэнергетике.
В случае если сложившаяся в результате равновесная цена
оказалась ниже цены, указанной в ценовой заявке поставщика на
объем электрической энергии, включенный в плановое почасовое
производство, оплата электрической энергии в этом объеме
осуществляется по указанной в ценовой заявке цене.
95. Организация коммерческой инфраструктуры ежедневно
представляет в федеральный орган исполнительной власти в области
регулирования тарифов и федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики в
сфере топливно-энергетического комплекса, информацию о значениях
средневзвешенных равновесных цен на электрическую энергию в
ценовых зонах оптового рынка за 3-дневный и (или) 7-дневный
период, а также о темпах изменения равновесных цен, определенных в
отношении 3-дневного и (или) 7-дневного периода. Иная информация,
связанная с осуществлением мониторинга темпа изменения равновесных
цен на электрическую энергию, представляется организацией
коммерческой инфраструктуры в указанные федеральные органы
исполнительной власти в соответствии с перечнем и в сроки, которые
утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики в сфере топливно-энергетического
комплекса.
О применении особого режима расчета цен на электрическую
энергию организация коммерческой инфраструктуры уведомляет
федеральный орган исполнительной власти в области регулирования
тарифов и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики в сфере
топливно-энергетического комплекса, в срок, не превышающий
24 часов с момента установления факта превышения в ценовой зоне
(ценовых зонах) оптового рынка темпа изменения равновесных цен на
электрическую энергию над предельным значением темпа изменения
цены на электрическую энергию.
96. В случае если конкурентный отбор ценовых заявок на сутки
вперед проводится на основании предоставленных системным
оператором сведений о действующей (актуальной) расчетной модели,
содержащих указание на наличие временного совокупного дефицита
электрической энергии в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового
рынка, и при этом установлен факт превышения в этой ценовой зоне
(ценовых зонах) оптового рынка темпа изменения равновесных цен на
электрическую энергию, определенного в отношении 3-дневного или
7-дневного периода, включающего в качестве последних суток
соответствующего периода сутки, в отношении которых проводится
указанный конкурентный отбор, над соответствующим предельным
значением темпа изменения, цены на электрическую энергию при
конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед в отношении
3 суток, следующих за указанным периодом, формируются с
применением особого режима расчета цен на электрическую энергию в
соответствии с пунктом 94 настоящих Правил.
В случае если по истечении указанных 3 суток сохраняются
условия применения особого режима расчета цен на электрическую
энергию, организация коммерческой инфраструктуры незамедлительно
уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке государственной политики в сфере
топливно-энергетического комплекса, и федеральный орган
исполнительной власти в области регулирования тарифов о наличии
временного совокупного дефицита электрической энергии в ценовой
зоне (ценовых зонах) оптового рынка и превышении темпами изменения
цен на электрическую энергию в соответствующей ценовой зоне
(ценовых зонах) ограничений, установленных настоящими Правилами.
В течение периода действия первого этапа государственного
регулирования в электроэнергетике в случае превышения
соответствующего уровня 3-дневного (7-дневного) темпа изменения
равновесных цен на электрическую энергию в ценовой зоне оптового
рынка за соответствующий период, указанного в пункте 93 настоящих
Правил (либо иного ограничения темпа изменения цен на
электрическую энергию, установленного настоящими Правилами и (или)
предусмотренного особенностями, утверждаемыми федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов), при проведении конкурентного отбора ценовых заявок на
сутки вперед в течение следующих 7 суток в отношении указанной
ценовой зоны вводится особый режим расчета цен на электрическую
энергию.
При этом цены на электрическую энергию при конкурентном
отборе ценовых заявок на сутки вперед формируются с применением
особого режима расчета цен на электрическую энергию в соответствии
с пунктом 94 настоящих Правил до даты введения в установленном
порядке второго этапа государственного регулирования в
электроэнергетике.
97. При введении в установленном порядке второго этапа
государственного регулирования в ценовой зоне (ценовых зонах)
оптового рынка конкурентный отбор ценовых заявок на сутки вперед
осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) покупатели подают ценопринимающие заявки на покупку
электрической энергии;
2) поставщики подают ценовые заявки на продажу электрической
энергии, при этом в каждой ценовой заявке, поданной в отношении
отдельной группы точек поставки (за исключением ценопринимающих
заявок), содержатся цены на электрическую энергию, производимую на
электростанции, средневзвешенная величина которых не превышает
регулируемую цену (тариф), установленную в отношении этой
электростанции поставщика и предназначенную для применения в
период действия введенного в установленном порядке второго этапа
государственного регулирования в электроэнергетике.
98. В период действия в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового
рынка введенного в установленном порядке второго этапа
государственного регулирования в электроэнергетике стоимость
электрической энергии в объеме, включенном в объемы планового
почасового производства поставщика (сальдо поставки по группам
точек поставки, относящимся к импорту электрической энергии) и не
проданном по регулируемым договорам и свободным договорам,
определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка с учетом следующих особенностей:
1) стоимость электрической энергии в указанном объеме,
уменьшенном на объемы электрической энергии, в отношении которых
поданы ценопринимающие заявки, рассчитывается с применением цены,
определенной на средневзвешенном уровне цен в ценовых заявках,
поданных в отношении этого объема;
2) стоимость электрической энергии в объеме, указанном в
ценопринимающих заявках и соответствующем производству на уровне
максимального из технического минимума генерирующего оборудования,
технологического минимума генерирующего оборудования,
установленного системным оператором в соответствии с пунктом 7
настоящих Правил минимального почасового значения мощности
генерирующего оборудования, рассчитывается с применением
регулируемой цены (тарифа) на электрическую энергию, установленной
для соответствующей электростанции поставщика и предназначенной
для применения в период действия введенного в установленном
порядке второго этапа государственного регулирования;
3) стоимость электрической энергии в оставшейся части объема,
указанного в ценопринимающих заявках, определяется исходя из
наименьшего значения из равновесной цены на электрическую энергию
и регулируемой цены (тарифа) на электрическую энергию,
установленной для соответствующей электростанции поставщика и
предназначенной для применения в период действия введенного в
установленном порядке второго этапа государственного регулирования
в электроэнергетике;
4) стоимость электрической энергии, производимой
на генерирующем оборудовании гидроэлектростанций
(гидроаккумулирующих электростанций) в соответствующем объеме,
определяется с применением регулируемой цены (тарифа) на
электрическую энергию, установленной в отношении этой
гидроэлектростанции (гидроаккумулирующих электростанций)
поставщика и предназначенной для применения в период действия
введенного в установленном порядке второго этапа государственного
регулирования в электроэнергетике;
5) стоимость электрической энергии в определяемом в
соответствии с договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка объеме сальдо поставки по группам точек поставки,
относящимся к импорту электрической энергии, или его части
рассчитывается исходя из наименьшего значения из равновесной цены
на электрическую энергию и регулируемой цены (тарифа) на
электрическую энергию, установленной для соответствующего
поставщика и предназначенной для применения в период действия
введенного в установленном порядке второго этапа государственного
регулирования в электроэнергетике.
99. Стоимость электрической энергии в объеме планового
почасового потребления в части, не оплаченной по регулируемым
договорам и свободным договорам, в период действия в ценовой зоне
(ценовых зонах) оптового рынка введенного в установленном порядке
второго этапа государственного регулирования в электроэнергетике
определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка при соблюдении следующих условий:
суммарная стоимость электрической энергии, приобретаемой в
ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка (за исключением
электрической энергии, приобретаемой по регулируемым договорам и
свободным договорам), должна равняться суммарной стоимости
электрической энергии, поставляемой в ценовой зоне (ценовых зонах)
оптового рынка (за исключением электрической энергии, поставляемой
по регулируемым договорам и свободным договорам);
соотношение величин стоимости единицы электрической энергии в
субъектах Российской Федерации, территории которых объединены в
ценовую зону, в которой введено указанное государственное
регулирование, должно соответствовать соотношению средневзвешенных
равновесных цен на электрическую энергию в этих субъектах,
определенных в соответствии с договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка за расчетный период, предшествующий
введению государственного регулирования.
Особенности расчета стоимости электрической энергии,
приобретаемой (поставляемой) в соответствующей ценовой зоне
(ценовых зонах) оптового рынка, в объемах, не включенных в объемы
планового почасового потребления (производства), предусматриваются
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
VIII. Правовые основы организации торговли мощностью по свободным
(нерегулируемым) ценам по результатам конкурентного отбора
мощности, а также особенности ее обращения на оптовом рынке
100. С целью обеспечения в ЕЭС России в целом и по отдельным
зонам свободного перетока достаточного для удовлетворения спроса
на электрическую энергию объема генерирующей мощности на оптовом
рынке осуществляется долгосрочный конкурентный отбор мощности.
С 2012 года долгосрочные конкурентные отборы мощности
проводятся ежегодно, до 1 декабря текущего года. При этом период
поставки мощности по итогам таких отборов начинается с 1 января
календарного года, наступающего через 4 календарных года после
проведения такого долгосрочного конкурентного отбора мощности.
До 1 октября 2011 г. проводятся долгосрочные конкурентные
отборы мощности с началом периодов поставки мощности по их
результатам с 1 января 2012 г.
До 1 июня 2012 г. проводятся долгосрочные конкурентные отборы
мощности с началом периодов поставки мощности по их результатам
с 1 января 2013 г., 1 января 2014 г., 1 января 2015 г. и 1 января
2016 г.
101. С целью уточнения объема мощности, подлежащей покупке на
оптовом рынке в последующие годы до начала каждого периода
поставки мощности по результатам долгосрочных конкурентных отборов
мощности, ежегодно, не позднее 1 октября, при возникновении
предусмотренных пунктом 102 настоящих Правил оснований проводятся
корректировочные конкурентные отборы мощности на соответствующий
период поставки мощности.
102. Порядок и основания проведения корректировочных
конкурентных отборов мощности определяются в соответствии с
настоящими Правилами и установленным договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка порядком. Основаниями для
проведения корректировочных конкурентных отборов мощности
являются:
1) существенное (более чем на 3 процента) увеличение
учтенного системным оператором при проведении конкурентного отбора
мощности на соответствующий год прогнозного объема потребления
электрической энергии по отдельным зонам свободного перетока или в
ЕЭС России в целом;
2) существенное (более чем на 12 месяцев и суммарной
мощностью более 1 процента прогнозируемого объема потребления)
нарушение поставщиками мощности обязательств по соблюдению сроков
строительства генерирующих объектов при условии необходимости
сохранения или увеличения текущего и (или) прогнозируемого объема
потребления электрической энергии;
3) внеплановый (аварийный) вывод генерирующего объекта
(объектов) из эксплуатации суммарной мощностью более 1 процента
прогнозируемого объема потребления при условии необходимости
сохранения или увеличения текущего и (или) прогнозируемого объема
потребления электрической энергии;
4) угроза локального дефицита мощности вследствие наличия
ограничений пропускной способности электрических сетей.
103. Конкурентный отбор мощности проводит системный оператор
в порядке, определенном настоящими Правилами, с учетом
особенностей организации конкурентных отборов мощности при
выявлении случаев ограниченной конкуренции на основании ежегодно
проводимого федеральным антимонопольным органом анализа
экономической концентрации поставщиков в зонах свободного
перетока.
В конкурентном отборе мощности вправе принимать участие
субъекты оптового рынка в отношении введенных в эксплуатацию
генерирующих объектов и генерирующих объектов, ввод в эксплуатацию
которых по окончании строительства (модернизации, реконструкции)
запланирован после проведения конкурентного отбора мощности (за
исключением генерирующих объектов, в отношении которых заключены
договоры, указанные в подпункте 10 пункта 4 настоящих Правил, и
которые не относятся к генерирующим объектам, мощность которых
поставляется в вынужденном режиме в году, на который проводится
конкурентный отбор мощности), при условии заключения ими всех
предусмотренных договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка необходимых для участия в конкурентном отборе
мощности договоров. К участию в конкурентном отборе мощности в
отношении генерирующих объектов, ввод в эксплуатацию которых по
окончании строительства (модернизации, реконструкции) запланирован
после проведения конкурентного отбора мощности, допускаются
субъекты оптового рынка, представившие установленные договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка гарантии
исполнения обязательств, возникающих по результатам конкурентного
отбора мощности.
После вступления в силу правил осуществления антимонопольного
регулирования и контроля в электроэнергетике:
субъекты оптового рынка, имеющие в соответствии с настоящими
Правилами право на участие в конкурентном отборе мощности и
занимающие доминирующее и (или) исключительное положение, после
опубликования информации о проведении конкурентного отбора
мощности и не позднее 45 календарных дней до окончания срока
подачи ценовых заявок на такой отбор в порядке, установленном
правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля
в электроэнергетике, направляют федеральному антимонопольному
органу ходатайство об определении условий участия субъекта
оптового рынка в конкурентном отборе мощности;
федеральный антимонопольный орган рассматривает указанное
ходатайство в порядке, установленном правилами осуществления
антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике;
федеральный антимонопольный орган может установить в течение
30 календарных дней с момента поступления ходатайства условия или
ограничения участия поставщиков мощности (группы лиц), занимающих
доминирующее и (или) исключительное положение на оптовом рынке
в пределах одной зоны свободного перетока, в конкурентном отборе
мощности, в том числе по указанию одинаковых цен в заявках,
подаваемых на конкурентный отбор мощности, по указанию цен в
ценовой заявке поставщика не выше цены, рассчитанной в
соответствии с методикой проверки соответствия ценовых заявок на
продажу мощности требованию экономической обоснованности,
утверждаемой федеральным антимонопольным органом;
субъекты оптового рынка, определенные настоящими Правилами,
не направившие в установленном правилами осуществления
антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике
порядке ходатайство федеральному антимонопольному органу, для
участия в конкурентном отборе мощности подают только
ценопринимающие заявки.
В корректировочных конкурентных отборах мощности вправе
принимать участие поставщики мощности в отношении объемов
мощности, которые не были заявлены к отбору на предыдущих
конкурентных отборах мощности или заявки на продажу мощности
которых не были отобраны по результатам конкурентных отборов
мощности на определяемые условиями отборов периоды поставки
мощности и которые не относятся к генерирующим объектам, мощность
которых поставляется в эти периоды в вынужденном режиме.
Особенности участия субъектов оптового рынка - поставщиков в
отношениях по торговле мощностью, производимой с использованием
мобильных (передвижных) генерирующих объектов, в том числе в
конкурентных отборах мощности, устанавливаются в соответствии с
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
104. Федеральный антимонопольный орган в соответствии с
критериями введения по зонам свободного перетока предельного
размера цены на мощность для проведения конкурентных отборов
мощности на основании ежегодно проводимого анализа экономической
концентрации поставщиков в зонах свободного перетока (в том числе
с учетом предложений совета рынка или по результатам
осуществляемого контроля за состоянием конкуренции на оптовом
рынке) не позднее чем за 3 месяца до даты окончания приема заявок
при проведении последующих конкурентных отборов мощности
определяет зоны свободного перетока, в которых конкурентный отбор
мощности проводится с использованием предельного размера цены на
мощность.
Величина предельного размера цены на мощность для проведения
конкурентного отбора мощности устанавливается Правительством
Российской Федерации до даты публикации информации о проведении
конкурентного отбора мощности на основании предложений
федерального органа исполнительной власти в области регулирования
тарифов по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти в сфере социально-экономической политики, сформированных в
соответствии с методикой расчета предельных размеров цены на
мощность для проведения конкурентных отборов мощности,
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов. Указанные предложения направляются в
Правительство Российской Федерации не позднее чем за 2 месяца до
даты публикации информации о проведении конкурентного отбора
мощности.
По результатам указанного анализа федеральным антимонопольным
органом в целях защиты конкуренции может быть принято решение
о введении дополнительных требований к ценовым заявкам,
подаваемым для участия в конкурентном отборе мощности поставщиками
мощности (группы лиц), занимающими доминирующее и (или)
исключительное положение на оптовом рынке в пределах одной зоны
свободного перетока.
105. При проведении долгосрочных конкурентных отборов
мощности на 2013 год и на последующие годы покупатели, не
относящиеся к числу покупателей, заключающих регулируемые договоры
и удовлетворяющие критериям, установленным договором
о присоединении к торговой системе оптового рынка, не позднее чем
за 2 месяца до окончания срока подачи ценовых заявок на
долгосрочный конкурентный отбор мощности в установленном в
договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка
порядке вправе направить системному оператору уведомление о
запланированном ими объеме потребления электрической энергии в
установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки
(далее - плановое пиковое потребление) в каждом календарном месяце
года, на который проводится конкурентный отбор мощности.
Указанные в уведомлениях покупателей объемы планового
пикового потребления учитываются системным оператором при
определении объема спроса на мощность на соответствующий год.
106. Системный оператор не позднее 90 дней до окончания срока
подачи ценовых заявок на конкурентный отбор мощности (не позднее
45 дней для корректировочных конкурентных отборов мощности)
публикует на своем официальном сайте в сети Интернет следующую
информацию:
1) величина предельного размера цены на мощность для
конкурентного отбора мощности для зон свободного перетока, для
которых в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил были
выявлены основания для применения предельного размера цены на
мощность;
2) требования, соответствующие настоящим Правилам и договору
о присоединении к торговой системе оптового рынка, к содержанию
ценовых заявок, подаваемых участниками конкурентного отбора
мощности, а также способы их представления в целях участия в
конкурентном отборе мощности и период их представления,
длительность которого не может быть менее 10 рабочих дней;
3) перечень и описание зон свободного перетока на год периода
поставки мощности;
4) максимально допустимые объемы поставки мощности между
зонами свободного перетока;
5) прогноз потребления электрической энергии на год периода
поставки мощности по результатам этого конкурентного отбора
мощности для каждой зоны свободного перетока;
6) величины плановых коэффициентов резервирования мощности на
год периода поставки мощности, учитываемых при проведении этого
конкурентного отбора мощности по зонам (группам зон) свободного
перетока;
7) объем спроса на мощность по зонам (группам зон) свободного
перетока;
8) объем мощности, который будет учтен при проведении этого
конкурентного отбора мощности в качестве объема мощности,
подлежащего обязательной покупке на оптовом рынке вне зависимости
от результатов конкурентного отбора мощности, а также информация о
размещении по зонам свободного перетока и технические параметры
генерирующих объектов, с использованием которых будет
осуществляться поставка на оптовый рынок этого объема мощности;
9) требования к техническим параметрам генерирующего
оборудования в ЕЭС России в целом и в зонах (группах зон)
свободного перетока, а также минимальные значения технических
параметров генерирующего оборудования, необходимые для участия в
конкурентном отборе мощности;
10) иные сведения, обязательные для опубликования при
подготовке проведения конкурентного отбора мощности в соответствии
с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
107. При определении планового коэффициента резервирования,
используемого при проведении конкурентного отбора мощности для
зоны (группы зон) свободного перетока, федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса,
учитываются предложения по величинам планового коэффициента
резервирования, сформированные системным оператором в соответствии
с порядком определения планового коэффициента резервирования, и
(или) предложения, сформированные советом рынка. Если величина
планового коэффициента резервирования в зоне свободного перетока,
предлагаемая системным оператором, превышает величину планового
коэффициента резервирования, утвержденную для этой зоны свободного
перетока для проведения конкурентного отбора мощности на год,
предшествующий году, на который проводится этот конкурентный
отбор, то плановый коэффициент резервирования устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере
топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти в сфере социально-экономической
политики, федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов и федеральным антимонопольным органом с
учетом предложений системного оператора и (или) предложений,
сформированных советом рынка.
Предложения по величинам планового коэффициента
резервирования, а также описание порядка их расчета и
использованной для расчета информации направляются системным
оператором в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
топливно-энергетического комплекса, и совет рынка не позднее чем
за 45 дней до даты публикации информации для проведения
конкурентного отбора мощности на соответствующий год.
Объем спроса на мощность по зонам (группам зон) свободного
перетока определяется в соответствии с порядком определения
величины спроса на мощность для проведения долгосрочного
конкурентного отбора мощности исходя из прогнозируемого в год
поставки максимального часового потребления электрической энергии
в зоне (группе зон) свободного перетока с учетом объемов
потребления электрической энергии на собственные и хозяйственные
нужды производителей электрической энергии и величины планового
коэффициента резервирования мощности для соответствующей зоны
(группы зон) свободного перетока. При определении спроса на
мощность в соответствии с порядком определения величины спроса на
мощность для проведения долгосрочного конкурентного отбора
мощности учитываются также генерирующие объекты, функционирующие
на розничных рынках электрической энергии и мощности, в отношении
которых на оптовом рынке не зарегистрирована группа точек
поставки.
Объем мощности, который требуется отобрать на год поставки
мощности по результатам конкурентного отбора мощности,
определяется как разница годового объема спроса на мощность и
объема мощности, который должен поставляться на оптовый рынок в
соответствующем году по договорам, указанным в подпунктах 7, 8 и
10 пункта 4 настоящих Правил.
108. Субъекты оптового рынка, имеющие в соответствии с
настоящими Правилами право на участие в конкурентном отборе
мощности, в течение установленного системным оператором срока
подачи ценовых заявок на такой конкурентный отбор мощности в
порядке, установленном договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка, направляют системному оператору ценовые
заявки на продажу мощности.
Ценовая заявка на продажу мощности может быть подана только в
отношении генерирующего объекта, представляющего собой отдельный
энергоблок электростанции или иной технологически неразделимый для
процесса производства электроэнергии объект генерации и прошедшего
установленную договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка процедуру регистрации в качестве генерирующей
единицы мощности. Особенности участия в конкурентном отборе
мощности участников оптового рынка, осуществляющих
экспортно-импортные операции, устанавливаются в соответствии с
пунктом 162 настоящих Правил и договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка.
Ценовая заявка каждого участника конкурентного отбора
мощности должна содержать:
указание на объем мощности, предлагаемый этим участником к
продаже по результатам этого конкурентного отбора мощности в
отношении указанного в заявке генерирующего объекта и в отношении
каждого месяца периода поставки мощности по результатам
конкурентного отбора мощности, соответствующий планируемой
поставщиком располагаемой мощности соответствующего генерирующего
объекта;
значения технических характеристик и параметров указанного в
ценовой заявке генерирующего объекта, перечень которых
определяется в соответствии с настоящими Правилами и договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка и публикуется
системным оператором перед проведением конкурентного отбора
мощности в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил;
вид используемого основного топлива или энергоносителя, а
также вид резервного топлива (при его наличии);
указание на местонахождение генерирующего объекта (или
планируемое местонахождение генерирующего объекта);
указание на предлагаемую участником конкурентного отбора
мощности цену на мощность (за исключением подаваемых для участия в
конкурентном отборе мощности ценопринимающих заявок);
планируемые даты ввода генерирующего объекта в эксплуатацию
или вывода из эксплуатации, если эти даты приходятся на год
периода поставки мощности для этого конкурентного отбора мощности.
В отношении генерирующих объектов гидроэлектростанции объем
располагаемой мощности, указываемый в ценовой заявке на декабрь,
определяется участником с учетом всех видов технологических
ограничений на производство, подачу в сеть и передачу
электрической энергии по сети и ограничений по водному режиму, а
также учитывается при проведении конкурентного отбора в объеме, не
превышающем объем мощности, соответствующий значению максимально
возможных объемов выработки электрической энергии, рассчитанных
исходя из средних по суткам зимних месяцев предшествующих 5 лет
фактических объемов расхода воды через гидросооружения этой
гидроэлектростанции, порядок расчета которых определяется
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка
могут устанавливаться иные требования к форме и содержанию ценовой
заявки.
В случае если для зон свободного перетока не была установлена
необходимость применения при проведении конкурентного отбора
мощности предельного размера цены на мощность, участник оптового
рынка (его группа лиц в пределах одной зоны свободного перетока),
владеющий на праве собственности или ином законном основании
расположенным в этой зоне свободного перетока генерирующим
объектом, доля установленной мощности которого в совокупной
величине установленной мощности всех генерирующих объектов,
расположенных в этой зоне свободного перетока (далее - доля
мощности поставщика (его группы лиц) в зоне свободного перетока),
превышает 15 процентов, если зона свободного перетока относится к
1-й ценовой зоне оптового рынка, и 10 процентов, если зона
свободного перетока относится ко 2-й ценовой зоне оптового рынка,
подает для участия в конкурентном отборе мощности ценопринимающие
заявки в отношении части указанных генерирующих объектов.
Суммарный объем установленной мощности генерирующих объектов, в
отношении которых подаются ценопринимающие заявки, должен быть не
меньше объема мощности, соответствующего доле совокупной величины
установленной мощности всех генерирующих объектов, расположенных в
этой зоне свободного перетока, равной разности доли мощности
поставщика (его группы лиц) в зоне свободного перетока и доли,
равной 15 процентам в первой ценовой зоне оптового рынка и
10 процентам во второй ценовой зоне оптового рынка.
При проведении конкурентного отбора мощности на год, в
котором в соответствии с пунктом 119 настоящих Правил в стоимость
мощности атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе
гидроаккумулирующих электростанций) подлежат включению денежные
средства, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации этих
электростанций и финансирования инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики в части атомных станций и гидроэлектростанций (в
том числе гидроаккумулирующих электростанций), для продажи
мощности указанных электростанций на конкурентный отбор мощности
могут быть поданы только ценопринимающие заявки.
Для продажи мощности генерирующих объектов, отнесенных
на 1 января 2010 г. и (или) на 1 января 2008 г. к группам точек
поставки, зарегистрированным за участниками оптового рынка, не
воспользовавшимися правом заключения договоров о предоставлении
мощности, на конкурентный отбор мощности могут быть поданы только
ценопринимающие заявки. Для продажи мощности генерирующих
объектов, отнесенных на 1 января 2010 г. и (или) на 1 января
2008 г. к группам точек поставки, зарегистрированным за
участниками оптового рынка, заключившими договоры о предоставлении
мощности, но просрочившими введение в эксплуатацию хотя бы одного
из указанных в договоре генерирующих объектов более чем на
12 календарных месяцев по сравнению со сроком, установленным в
договоре, в период до ввода в эксплуатацию генерирующих объектов,
в отношении которых допущена просрочка, на конкурентный отбор
мощности могут быть поданы только ценопринимающие заявки.
109. С целью определения объема мощности, подлежащей обороту
на оптовом рынке как отобранной на соответствующий период
поставки, при проведении каждого конкурентного отбора мощности
учитываются:
1) объем мощности, отобранной на указанный период поставки по
результатам всех предыдущих конкурентных отборов мощности, в том
числе корректировочных;
2) объем мощности генерирующих объектов, за счет которых
формируется перспективный технологический резерв мощности,
подлежащий оплате в году, на который проводится конкурентный отбор
мощности;
3) объем мощности, подлежащий оплате по договорам, указанным
в подпунктах 7, 10 и 11 пункта 4 настоящих Правил.
110. В ходе конкурентного отбора мощности в порядке,
предусмотренном договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка, сопоставляются ценовые заявки на продажу мощности:
поданные в отношении генерирующих объектов, относящихся к
зонам свободного перетока каждой из ценовых зон оптового рынка, с
учетом максимальных объемов поставки мощности между зонами
(группами зон) свободного перетока;
поданные организациями, осуществляющими экспортно-импортные
операции, в отношении объемов мощности, определенных в
соответствии с положениями пункта 162 настоящих Правил, исходя из
объема и режима поставки импортируемой электрической энергии.
Рассмотрению подлежат только те ценовые заявки, в которых
значения технических характеристик и параметров генерирующих
объектов соответствуют минимальным требованиям, установленным и
опубликованным системным оператором до проведения конкурентного
отбора мощности. Если в состав генерирующего объекта входит
генерирующее оборудование, значения технических характеристик и
параметров которого не соответствуют минимальным требованиям, то
объем мощности такого оборудования считается не отобранным на этом
конкурентном отборе мощности.
При установлении в соответствии с пунктом 104 настоящих
Правил для поставщиков мощности в одной зоне свободного перетока
при проведении конкурентного отбора мощности предельного размера
цены на мощность рассмотрению подлежат только те ценовые заявки,
цены в которых не превышают установленного значения предельного
размера цены на мощность. При подаче в отношении генерирующего
объекта, расположенного в такой зоне свободного перетока, ценовой
заявки, цена в которой превышает установленный предельный размер
цены на мощность, мощность такого объекта рассматривается как не
отобранная на этом конкурентном отборе мощности.
При установлении федеральным антимонопольным органом в
соответствии с пунктом 103 настоящих Правил условий или
ограничений участия субъекта оптового рынка в конкурентном отборе
мощности, рассмотрению подлежат только те ценовые заявки субъекта
оптового рынка, которые соответствуют установленным федеральным
антимонопольным органом условиям и ограничениям.
При подаче в отношении генерирующего объекта субъектом
оптового рынка ценовой заявки, которая не соответствует условиям и
ограничениям, установленным федеральным антимонопольным органом,
мощность такого объекта рассматривается как не отобранная на этом
конкурентном отборе мощности.
При установлении федеральным антимонопольным органом
в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил для поставщиков
мощности в одной зоне свободного перетока при проведении
конкурентного отбора мощности дополнительных требований к ценовым
заявкам, подаваемым для участия в конкурентном отборе мощности
поставщиками мощности, рассмотрению подлежат только те ценовые
заявки, которые соответствуют таким требованиям.
При подаче в отношении генерирующего объекта, расположенного
в такой зоне свободного перетока, ценовой заявки, которая не
соответствует дополнительным требованиям, введенным федеральным
антимонопольным органом, мощность такого объекта рассматривается
как не отобранная на этом конкурентном отборе мощности.
При проведении конкурентного отбора мощности ценовые заявки
участников подлежат сравнению по значениям технических
характеристик и параметров и цене на мощность, предлагаемую к
продаже на оптовом рынке.
Отбору подлежит мощность генерирующих объектов, указанные
поставщиками в ценовых заявках технические характеристики и
параметры которых обеспечивают функционирование энергосистемы в
течение периода поставки с учетом планового коэффициента
резервирования.
При этом из групп генерирующих объектов, удовлетворяющих
требованиям обеспечения функционирования энергосистемы в течение
периода поставки, отбирается такая группа генерирующих объектов,
которая обеспечивает наименьшую стоимость мощности для
покупателей, рассчитанную по указанным в ценовых заявках ценам.
В случае подачи участниками конкурентного отбора мощности 2
или более ценовых заявок с предложением одинаковых технических
характеристик и параметров генерирующих объектов отбирается заявка
участника с наименьшей ценой продажи мощности. В случае подачи
участниками конкурентного отбора мощности 2 или более ценовых
заявок с предложением одинаковых технических характеристик и
параметров генерирующих объектов и одинаковыми ценами отбирается
заявка, поданная раньше.
При сравнении ценопринимающих заявок на продажу мощности
приоритет при отборе имеет ценопринимающая заявка на продажу
объема мощности, в отношении которого до проведения конкурентного
отбора мощности в порядке, определенном договором о присоединении
к торговой системе оптового рынка, участники подали заявление на
регистрацию свободного договора купли-продажи мощности (свободного
договора купли-продажи электрической энергии и мощности).
111. По итогам конкурентного отбора мощности определяются
цены мощности для каждой зоны свободного перетока для поставщиков
и для покупателей, используемые для определения в соответствии с
настоящими Правилами стоимости мощности по договорам купли-продажи
(поставки) мощности, заключаемым по итогам конкурентного отбора
мощности.
В зоне свободного перетока, для которой не были выявлены
основания для применения предельного размера цены на мощность,
цены мощности для покупателей по итогам конкурентного отбора
мощности устанавливаются равными минимальному значению из
следующих величин:
максимальная цена из цен, указанных в ценовых заявках,
которые поданы на конкурентный отбор мощности в этой зоне
свободного перетока и содержат наименьшие цены, а также совокупный
объем мощности в которых, предложенный к продаже на конкурентный
отбор мощности, составляет долю объема мощности, предложенного к
продаже на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного
перетока, равную 85 процентам в первой ценовой зоне оптового рынка
и 90 процентам во второй ценовой зоне оптового рынка;
равновесная цена мощности, которая была бы определена по
итогам конкурентного отбора мощности для этой зоны свободного
перетока, если бы такой конкурентный отбор мощности проводился с
целью обеспечения объема спроса на мощность по критерию
минимизации стоимости мощности без учета технических требований
обеспечения функционирования энергосистемы в течение периода
поставки.
Цена мощности для поставщиков по итогам конкурентного отбора
устанавливается равной:
цене для покупателей, определенной по итогам конкурентного
отбора мощности в этой зоне свободного перетока, - для
генерирующего объекта, отобранного по итогам конкурентного отбора
мощности, в отношении которого в ценовой заявке была указана цена,
не превышающая цену, определенную по итогам конкурентного отбора
мощности в этой зоне свободного перетока;
цене, равной минимальной цене из цены, указанной в ценовой
заявке, и цены, определенной в отношении этого генерирующего
объекта федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов значения цены продажи мощности, - для
генерирующего объекта, отобранного по итогам конкурентного отбора
мощности, в отношении которого в ценовой заявке была указана цена,
превышающая цену, равную максимальной цене из цен, указанных в
ценовых заявках, которые поданы на конкурентный отбор мощности в
этой зоне свободного перетока и содержат наименьшие цены, а также
совокупный объем мощности в которых, предложенный к продаже на
конкурентный отбор мощности, составляет долю объема мощности,
предложенного к продаже на конкурентный отбор мощности в этой зоне
свободного перетока, равную 85 процентам в первой ценовой зоне
оптового рынка и 90 процентам во второй ценовой зоне оптового
рынка;
цене, указанной в ценовой заявке, - для генерирующего
объекта, отобранного по итогам конкурентного отбора мощности, в
отношении которого в ценовой заявке была указана цена, превышающая
цену, определенную по итогам конкурентного отбора мощности в этой
зоне свободного перетока, но не превышающая цену, равную
максимальной цене из цен, указанных в ценовых заявках, которые
поданы на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного
перетока и содержат наименьшие цены, а также совокупный объем
мощности в которых, предложенный к продаже на конкурентный отбор
мощности, составляет долю объема мощности, предложенного к продаже
на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного перетока,
равную 85 процентам в первой ценовой зоне оптового рынка и
90 процентам во второй ценовой зоне оптового рынка.
В целях расчета цены мощности для поставщиков по итогам
конкурентного отбора поставщики не позднее 1 июля года (при
проведении конкурентных отборов мощности с периодом поставки
с 1 января 2013 г., 1 января 2014 г., 1 января 2015 г. и 1 января
2016 г. - не позднее 1 мая), в котором проводится конкурентный
отбор, представляют в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов в установленном им порядке
информацию, необходимую для определения цены мощности по каждому
генерирующему объекту. В отношении генерирующих объектов, по
которым указанная информация не представлена, федеральный орган
исполнительной власти в области регулирования тарифов
устанавливает значение цены продажи мощности на уровне
минимального значения из значений, установленных на 2010 год в
соответствующей ценовой зоне оптового рынка тарифов на мощность,
продаваемую на оптовом рынке по договорам в рамках предельных
(минимального и максимального) объемов продажи мощности по
регулируемым ценам (тарифам). Указанные цены устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов не позднее 30 дней с даты окончания приема заявок на
конкурентный отбор мощности.
В зоне свободного перетока, для которой был установлен
предельный размер цены на мощность, цена мощности для поставщиков
и покупателей по итогам конкурентного отбора мощности должна быть
одинаковой для всех объемов мощности, отобранных на конкурентном
отборе мощности в этой зоне свободного перетока. Указанная цена не
может быть меньше значения цены, указанной поставщиком в ценовой
заявке на конкурентный отбор мощности, и минимального значения
цены мощности, определяемой для этого конкурентного отбора
мощности. Цена мощности по итогам конкурентного отбора мощности в
этой зоне свободного перетока не может превышать установленного
значения предельного размера цены на мощность.
Объем мощности генерирующего оборудования, отнесенного к
одной зарегистрированной генерирующей единице мощности, в
отношении которого в ценовой заявке указана единая цена, может
быть полностью отобран по итогам конкурентного отбора мощности
либо полностью не отобран.
112. По результатам конкурентного отбора мощности системный
оператор формирует реестр его итогов, в котором для каждой зоны
свободного перетока указывается:
перечень поставщиков мощности, ценовые заявки на продажу
мощности которых были отобраны, и перечень генерирующих объектов с
указанием технических параметров таких объектов, сроков ввода в
эксплуатацию по окончании строительства (модернизации,
реконструкции), сроков вывода из эксплуатации, если указанные
сроки наступают в течение периода поставки мощности по результатам
этого конкурентного отбора мощности;
цена мощности для поставщиков по каждой зоне свободного
перетока по генерирующим единицам мощности и по группам точек
поставки;
цена мощности для покупателей по каждой зоне свободного
перетока.
На оптовом рынке действует система установления случаев
манипулирования ценами на мощность, в том числе с использованием
методики проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности
требованию экономической обоснованности, утверждаемой федеральным
антимонопольным органом. Контроль за установлением случаев
манипулирования ценами на мощность на оптовом рынке осуществляется
федеральным антимонопольным органом.
Указанный в настоящем пункте реестр подлежит опубликованию
системным оператором в срок не позднее 1 месяца после окончания
срока приема ценовых заявок на конкурентный отбор мощности.
Федеральный антимонопольный орган в случае выявления
в действиях одного или нескольких участников оптового рынка в
зоне свободного перетока признаков манипулирования ценами в срок
не позднее истечения 15 рабочих дней после опубликования системным
оператором реестра итогов конкурентного отбора мощности на
2011 год и 1 месяца - на 2012 и последующие годы вправе направить
в наблюдательный совет совета рынка предложение об отмене
результатов проведенного конкурентного отбора в соответствующей
ценовой зоне оптового рынка.
Реестр итогов конкурентного отбора мощности и перечень не
отобранных на конкурентном отборе мощности генерирующих объектов в
срок не позднее 1 месяца после его опубликования направляется
системным оператором на рассмотрение Правительственной комиссии по
вопросам развития электроэнергетики для подготовки согласованных
предложений о создании условий для вывода из эксплуатации
неэффективного и устаревшего генерирующего оборудования, не
отобранного на конкурентном отборе мощности, и (или) предложений
об отнесении генерирующих объектов, не отобранных на конкурентном
отборе мощности, к генерирующим объектам, мощность которых
поставляется в вынужденном режиме.
В случае принятия наблюдательным советом совета рынка в
течение 1 месяца после получения предложения антимонопольного
органа решения об отмене результатов проведенного конкурентного
отбора мощности системный оператор проводит в 10-дневный срок
повторный конкурентный отбор мощности в соответствующей ценовой
зоне оптового рынка. При этом от участников оптового рынка,
генерирующие объекты которых расположены в зоне свободного
перетока, в которой антимонопольным органом были выявлены признаки
манипулирования ценами, принятию на конкурентный отбор мощности
подлежат только ценовые заявки на продажу мощности указанных
объектов, цены в которых не превышают установленного в
соответствии с пунктом 104 настоящих Правил значения предельного
размера цены на мощность. В отношении генерирующих объектов,
расположенных в других зонах свободного перетока, при проведении
повторного конкурентного отбора мощности используются ценовые
заявки, поданные на первоначальный конкурентный отбор мощности.
113. Продажа мощности по результатам конкурентного отбора
мощности проводится с календарной даты, определенной при
проведении конкурентного отбора мощности, и до 31 декабря
(включительно) года, указанного в качестве года поставки мощности
в соответствии с условиями проведения конкурентного отбора
мощности.
114. По договорам купли-продажи (поставки) мощности,
заключаемым по результатам конкурентного отбора мощности, подлежит
реализации мощность, которая была предложена поставщиком к продаже
путем подачи заявки для участия в конкурентном отборе мощности и
отобрана по результатам конкурентного отбора мощности, проводимого
на соответствующий период.
Поставщик, мощность генерирующего оборудования которого не
была предложена им к продаже путем подачи заявки для участия в
конкурентном отборе мощности либо заявка которого была отклонена,
вправе осуществлять на оптовом рынке продажу электрической энергии
с использованием любого из предусмотренных настоящими Правилами
способов торговли электрической энергией, если такой объект не
отнесен к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в
вынужденном режиме. Договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка устанавливаются требования по обеспечению
готовности к выработке электрической энергии генерирующего
оборудования, мощность которого не была предложена на конкурентный
отбор мощности либо не была на нем отобрана, но в отношении
которого поставщик в период, на который проводился конкурентный
отбор мощности, осуществляет продажу электрической энергии.
Генерирующие объекты, мощность которых была предложена
поставщиком к продаже путем подачи заявки для участия в
конкурентном отборе мощности на 2011 год, но не была отобрана на
конкурентном отборе, в течение этого года относятся к генерирующим
объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме. Если
в отношении генерирующего объекта получено разрешение на вывод из
эксплуатации в период с января по декабрь 2011 года, то мощность
такого генерирующего объекта поставляется в вынужденном режиме в
период с 1 января 2011 г. до окончания месяца, предшествующего
месяцу вывода из эксплуатации этого объекта.
К генерирующим объектам, мощность которых поставляется в
вынужденном режиме, также относятся генерирующие объекты,
определенные решением Правительства Российской Федерации на
основании предложений Правительственной комиссии по вопросам
развития электроэнергетики. В решении Правительства Российской
Федерации указываются основания отнесения генерирующего объекта к
генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном
режиме, а также срок, в течение которого мощность генерирующего
объекта поставляется в вынужденном режиме, но не более 2 лет.
Поставка мощности генерирующих объектов, в отношении которых
выставлено требование уполномоченного органа о приостановлении
вывода из эксплуатации в соответствии с Правилами вывода объектов
электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации