|
Расширенный поиск
Закон Сахалинской области от 23.03.2011 № 25-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
Закон Сахалинской области Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области (В редакции Законов Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО; от 27.06.2013 г. N 62-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 17 марта 2011 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Сахалинской области устанавливает административно-территориальное устройство Сахалинской области и порядок его изменения. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) административно-территориальное устройство Сахалинской области (далее - административно-территориальное устройство области) - территориальная организация Сахалинской области, представляющая собой систему административно-территориальных единиц, установленная для осуществления функций государственного управления и (или) местного самоуправления, с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры; (В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) 2) административно-территориальная единица - часть территории Сахалинской области в фиксированных границах, установленная для осуществления функций государственного управления и (или) местного самоуправления, полученная в результате административно-территориального деления Сахалинской области, имеющая установленный законодательством статус и наименование; (В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) 3) территориальная единица - населенный пункт, не являющийся в соответствии с настоящим Законом административно-территориальной единицей; (В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) 4) район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах территориально и экономически связанные между собой территориальные единицы, имеющая единый административный центр; 5) населенный пункт Сахалинской области - часть территории Сахалинской области, имеющая установленный статус, официальное наименование, сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы, являющаяся местом постоянного или преимущественного проживания и жизнедеятельности людей; 6) город областного значения - городской населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющим развитую промышленность либо научно-производственный комплекс, развитую социальную инфраструктуру, с численностью населения не менее 50 тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории городов могут быть отнесены города с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное или историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения; (В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) 7) город районного значения - городской населенный пункт с численностью населения не менее десяти тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное или историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения; (В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) 8) поселок городского типа (рабочий или дачный) - городской населенный пункт, на территории которого имеются промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры либо основным назначением которой является обслуживание санаторными услугами или организация летнего отдыха населения, с численностью населения не менее трех тысяч человек. В отдельных случаях к категории поселков городского типа могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения; (В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) 9) статус населенного пункта Сахалинской области - установленная в соответствии с настоящим Законом принадлежность населенного пункта к определенной категории и виду; 10) административный центр Сахалинской области - городской населенный пункт, определенный в качестве административного центра Сахалинской области Уставом Сахалинской области. 11) административный центр административно-территориальной единицы - исторически сложившийся населенный пункт, в котором находятся органы государственной власти, государственные органы и (или) органы местного самоуправления; (Дополнен - Закон Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) 12) сельский округ - административно-территориальная единица, в состав которой входит один или несколько экономически и географически объединенных между собой сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями, необходимыми для их развития и обслуживания, и имеющая единый административный центр. (Дополнен - Закон Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) Статья 3. Основные принципы административно-территориального устройства Сахалинской области Административно-территориальное устройство Сахалинской области основывается на принципах: 1) обеспечения целостности территории Сахалинской области; 2) соответствия исторически сложившейся системе расселения в Сахалинской области и устойчивым тенденциям ее развития; 3) обеспечения экономических и организационных условий для эффективной деятельности органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления; (В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) 4) развития экономического потенциала Сахалинской области, ее социальной инфраструктуры, системы коммуникаций; 5) обеспечения здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения Сахалинской области; 6) сохранения и развития национальной культуры, обычаев и традиций, исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, проживающих в Сахалинской области; 7) учета мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства Сахалинской области. Статья 4. Вопросы административно-территориального устройства Сахалинской области К вопросам административно-территориального устройства Сахалинской области относятся: 1) образование, реорганизация, упразднение административно-территориальных и территориальных единиц; 2) установление и изменение границ административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области в соответствии с федеральным законодательством; 3) установление и перенос административных центров районов; 4) подготовка предложений о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам и их переименовании в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"; 5) регистрация и учет административно-территориальных и территориальных единиц. Статья 5. Полномочия Сахалинской областной Думы К полномочиям Сахалинской областной Думы в сфере административно-территориального устройства Сахалинской области относятся: 1) принятие законов Сахалинской области по вопросам административно-территориального устройства Сахалинской области; 2) рассмотрение предложений о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам или их переименовании в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"; 3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. Статья 6. Полномочия Губернатора Сахалинской области К полномочиям Губернатора Сахалинской области в сфере административно-территориального устройства Сахалинской области относятся: 1) внесение в Сахалинскую областную Думу проектов законов по вопросам изменения административно-территориального устройства Сахалинской области; 2) формирование согласительной комиссии для разрешения разногласий по вопросам изменения административно-территориального устройства Сахалинской области; 3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. Статья 7. Полномочия Правительства Сахалинской области К полномочиям Правительства Сахалинской области в сфере административно-территориального устройства Сахалинской области относятся: 1) разработка проектов законов Сахалинской области по вопросам изменения административно-территориального устройства Сахалинской области; 2) принятие решений об изменении границ населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; 3) подготовка материалов с предложениями о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам и их переименовании; 4) определение порядка ведения Реестра административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области; 5) определение органа исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченного на ведение Реестра административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области; 6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. Статья 8. Категории и виды населенных пунктов 1. Населенные пункты подразделяются на следующие категории: 1) городские населенные пункты; 2) сельские населенные пункты. 2. Городские населенные пункты делятся на следующие виды: 1) город (город областного значения, город районного значения); 2) поселок городского типа (рабочий, дачный поселок). 3. Сельские населенные пункты делятся на следующие виды: 1) село; 2) поселок, 3) станция; 4) разъезд; 5) хутор; 6) иные населенные пункты, не отнесенные к городским населенным пунктам. 4. Населенные местности, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и (или) являющиеся объектами служебного назначения (вахтовые и дачные поселки, железнодорожные будки, дома лесников, заимки, полевые станы, метеостанции, животноводческие стоянки, прииски, лесоучастки и другие объекты), а также одиночные дома не являются самостоятельными населенными пунктами и числятся за теми населенными пунктами, с которыми находятся в административных, производственно-коммерческих и социально-бытовых отношениях. Статья 9 Система административно-территориального устройства Сахалинской области 1. Система административно-территориальных единиц Сахалинской области включает: 1) районы: |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Александровск-Сахалинский |административный центр - город| | |Александровск-Сахалинский; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Анивский |административный центр - город Анива; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Долинский |административный центр - город Долинск; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Корсаковский |административный центр - город Корсаков; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Курильский |административный центр - город Курильск; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Макаровский |административный центр - город Макаров; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Невельский |административный центр - город Невельск; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Ногликский |административный центр - поселок городского типа| | |Ноглики; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Охинский |административный центр - город Оха; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Поронайский |административный центр - город Поронайск; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Северо-Курильский |административный центр - город Северо-Курильск; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Смирныховский |административный центр - поселок городского типа| | |Смирных; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Томаринский |административный центр - город Томари; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Тымовский |административный центр - поселок городского типа| | |Тымовское; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Углегорский |административный центр - город Углегорск; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Холмский |административный центр - город Холмск; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Южно-Курильский |административный центр - поселок городского типа| | |Южно-Курильск; | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| 2) город областного значения - город Южно-Сахалинск; 3) города районного значения - город Шахтерск Углегорского района, город Углегорск Углегорского района; 4) поселок городского типа - поселок городского типа Вахрушев Поронайского района; 5) сельский округ - Бошняковский сельский округ Углегорского района. 2. Административным центром Сахалинской области является город Южно-Сахалинск. (В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) Статья 10. Формы изменения административно-территориального устройства Сахалинской области 1. Изменение административно-территориального устройства Сахалинской области осуществляется в следующих формах: 1) образование территориальной единицы Сахалинской области; 2) реорганизация административно-территориальной или территориальной единицы Сахалинской области; 3) упразднение административно-территориальной или территориальной единицы Сахалинской области; 4) перенос административных центров районов; 5) изменение границы административно-территориальной или территориальной единицы Сахалинской области в соответствии с федеральным законодательством. 2. Образованием территориальной единицы признается создание на территории Сахалинской области населенного пункта, не существовавшего ранее, и наделение его соответствующим статусом. 3. Реорганизация административно-территориальной или территориальной единицы (единиц) осуществляется путем: 1) слияния - объединения двух или более административно-территориальных или территориальных единиц, в результате которого упраздняются объединяемые административно-территориальные или территориальные единицы и образуется новая административно-территориальная или территориальной единица; 2) присоединения - присоединения одной или нескольких административно-территориальных или территориальных единиц к другой административно-территориальной или территориальной единице, в результате чего присоединяющиеся административно-территориальные или территориальные единицы упраздняются; 3) разделения - образования за счет разделения одной административно-территориальной или территориальной единицы новых административно-территориальных или территориальных единиц, в результате чего упраздняется первичная административно-территориальная или территориальная единица; 4) выделения - выделения одной или нескольких вновь образованных административно-территориальных или территориальных единиц из административно-территориальной или территориальной единицы при сохранении первичной административно-территориальной или территориальной единицы; 5) преобразования - изменения статуса населенного пункта. 4. Реорганизация административно-территориальной или территориальной единицы производится с учетом мнения населения административно-территориальной или территориальной единицы, интересы которого затрагивает данная реорганизация. 5. Упразднением территориальной единицы признается ликвидация населенного пункта, в котором не проживают граждане, а также отсутствует недвижимое имущество, находящееся в собственности физических и (или) юридических лиц или предоставленное физическим и (или) юридическим лицам на иных правах. (В редакции Закона Сахалинской области от 27.06.2013 г. N 62-ЗО) 6. Изменение границы административно-территориальной или территориальной единицы Сахалинской области – изменение границы района или населенного пункта. Статья 11. Порядок изменения административно-территориального устройства Сахалинской области 1. При образовании территориальной единицы, реорганизации, упразднении административно-территориальных или территориальных единиц учитываются сложившаяся на их территории отраслевая производственная и социальная инфраструктура, возможность эффективного решения вопросов управления, транспортные магистрали, узлы связи и численность населения. 2. Образование территориальной единицы, реорганизация, упразднение административно-территориальных и территориальных единиц, установление и перенос административных центров районов осуществляются законом Сахалинской области. 3. Проект закона Сахалинской области об изменении административно-территориального устройства Сахалинской области вносится в Сахалинскую областную Думу Губернатором Сахалинской области. 4. С инициативой образования территориальной единицы, реорганизации, упразднения административно-территориальных и территориальных единиц, к Губернатору Сахалинской области могут обратиться органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления. Указанное обращение должно содержать мотивированное обоснование внесенных предложений. 5. Реорганизация административно-территориальных или территориальных единиц, влекущая изменение границ муниципального образования, осуществляется после изменения границ муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом. 6. Проект закона Сахалинской области, которым предусмотрена реорганизация административно-территориальных или территориальных единиц, вносится в Сахалинскую областную Думу после выявления мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района или городского округа, на территории которого осуществляется указанная реорганизация. 7. При внесении в Сахалинскую областную Думу проекта закона Сахалинской области, предусматривающего образование территориальной единицы, реорганизацию, упразднение административно-территориальных и территориальных единиц, помимо документов и материалов, предусмотренных Законом Сахалинской области от 3 апреля 2000 года №168 «О законодательной деятельности в Сахалинской области», к законопроекту, прилагаются следующие материалы: 1) картографические материалы, отображающие предполагаемое изменение местоположения преобразуемых территорий; 2) решение представительного органа муниципального района или городского округа, выражающего мнение населения об изменении административно-территориального устройства Сахалинской области (кроме случая упразднения территориальной единицы); 3) справка органа, уполномоченного в сфере государственной статистики, о численности населения соответствующей административно-территориальной или территориальной единицы и преобладающем роде их занятий (кроме случая упразднения территориальной единицы); 4) справка органа, осуществляющего регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства, о гражданах, зарегистрированных по месту жительства на территории населенного пункта (к проекту закона Сахалинской области, предусматривающему упразднение территориальной единицы); 5) справка органа (организации), осуществляющего государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов капитального строительства об объектах капитального строительства, находящихся на территории населенного пункта (к проекту закона Сахалинской области, предусматривающему упразднение территориальной единицы); 6) справка органа, осуществляющего кадастровый учет земельных участков, о земельных участках, находящихся на территории населенного пункта, которые предоставлены гражданам или юридическим лицам на праве аренды, в собственность или ином праве (к проекту закона Сахалинской области, предусматривающему упразднение территориальной единицы). 8. Пояснительная записка к проекту закона Сахалинской области, предусматривающему образование территориальной единицы, должна содержать: 1) обоснование образования территориальной единицы; 2) предполагаемую численность населения населенного пункта и преобладающий род их занятий; 3) перечень объектов социальной, транспортной и иной инфраструктуры, которые будут обеспечивать жизнь и деятельность населения на территории территориальной единицы; 4) информацию о расположении территориальной единицы относительно иных территориальных единиц, находящихся на территории административно-территориальной единицы, расстоянии до них, а также до ближайших железнодорожной станции, морского порта, аэродрома, объекта почтовой связи; 5) предлагаемое наименование территориальной единицы и обоснование этого наименования; 6) предложение об отнесении территориальной единицы к определенной категории и виду в соответствии с настоящим Законом. 9. Пояснительная записка к проекту закона Сахалинской области, предусматривающему реорганизацию административно-территориальной или территориальной единицы путем слияния, присоединения, разделения, выделения, должна содержать: 1) обоснование реорганизации административно-территориальной или территориальной единицы; 2) численность населения, которое проживает (будет проживать) на территории административно-территориальной или территориальной единицы (единиц), и преобладающий род их занятий; 3) перечень объектов социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечивающих условия жизнедеятельности населения на территории административно-территориальной или территориальной единицы (единиц); 4) предлагаемое наименование административно-территориальной или территориальной единицы (единиц) и обоснование этого наименования; 5) предлагаемое отнесение территориальной единицы (единиц) к определенной категории и виду в соответствии с настоящим Законом. 10. Пояснительная записка к проекту закона Сахалинской области, предусматривающему преобразование территориальной единицы, должна содержать: 1) обоснование изменения статуса населенного пункта; 2) перечень объектов социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечивающих условия жизнедеятельности населения населенного пункта, статус которого изменяется. 11. Пояснительная записка к проекту закона Сахалинской области, предусматривающему упразднение территориальной единицы, должна содержать: 1) обоснование упразднения населенного пункта; 2) мотивированный вывод об отсутствии оснований для возобновления жизнедеятельности населения на территории населенного пункта. Статья 12. Присвоение наименований и переименования административно-территориальных и территориальных единиц 1. Присвоение наименований и переименование административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области производится с учетом государственных интересов, мнения населения соответствующих территорий, а также географических, исторических, национальных и других местных условий. 2. Решение вопросов присвоения наименований административно-территориальным и территориальным единицам Сахалинской области и их переименования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов". Статья 13. Реестр административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области 1. Систематизация и учет административно-территориальных и территориальных единиц на территории Сахалинской области осуществляется путем ведения Реестра административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области. 2. Реестр административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области (далее - Реестр) - это систематизированный перечень, содержащий информацию об административно-территориальных и территориальных единицах Сахалинской области, в котором отражаются: 1) сведения об образовании, реорганизации, упразднении административно-территориальных и территориальных единиц; 2) наименования административно-территориальных единиц и территориальных единиц, наименования их административных центров, а также сведения о переименовании административно-территориальных и территориальных единиц. (В редакции Закона Сахалинской области от 27.12.2011 г. N 141-ЗО) 3) сведения о статусе административно-территориальных и территориальных единиц и их изменении; 4) сведения об установлении и изменении границ административно-территориальных и территориальных единиц; 5) реквизиты (вид, номер, дата принятия, орган, принявший решение, наименование акта) нормативных правовых актов о присвоении наименований или переименовании административно-территориальных и территориальных единиц, об их образовании, реорганизации, упразднении; об установлении и изменении границ административно-территориальных и территориальных единиц; 6) размеры территорий административно-территориальных и территориальных единиц; 7) иные сведения, установленные Правительством Сахалинской области. 3. Ведение Реестра осуществляется органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным Правительством Сахалинской области. 4. Реестр ведется в бумажном и электронном виде по форме, утвержденной Правительством Сахалинской области. 5. Порядок ведения Реестра устанавливается Правительством Сахалинской области. Статья 14. Обнародование сведений об административно- территориальном устройстве Сахалинской области Орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный Правительством Сахалинской области на ведение Реестра, не реже одного раза в 10 лет издает справочник административно-территориального устройства Сахалинской области. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин г. Южно-Сахалинск «23» марта 2011 года № 25-ЗО Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|