Закон Сахалинской области от 06.12.2010 № 112-ЗО

 



                      Закон Сахалинской области                       


               О социальной поддержке семей, имеющих детей,           
                        в Сахалинской области                         


               Принят Сахалинской областной Думой 30 ноября  2010 года


     Настоящий Закон принимается в целях предоставления в  Сахалинской
области   социальной   поддержки  семьям,  имеющим  детей,  на  основе
разграничения полномочий между федеральными  органами  государственной
власти   и   органами   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     Настоящий Закон устанавливает систему  мер  социальной  поддержки
семей,  имеющих  детей,  в  связи с рождением, обучением и воспитанием
детей.

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     Действие настоящего Закона распространяется на:
     1)  граждан  Российской  Федерации,  проживающих  на   территории
Сахалинской области;
     2) постоянно проживающих на территории  Сахалинской  области  лиц
без гражданства, беженцев, а также вынужденных переселенцев;
     3) лиц, снятых с регистрационного учета  в  Сахалинской  области,
указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Закона.

      Статья 2. Круг лиц, имеющих право на социальную поддержку

     Социальная поддержка предоставляется:
     1) семьям со среднедушевым доходом, размер которого не  превышает
величины   прожиточного  минимума,  установленного  в  соответствии  с
Законом Сахалинской области от 24 июня 1998 года № 67  "О  прожиточном
минимуме  в Сахалинской области" (далее — Закон Сахалинской области "О
прожиточном   минимуме   в   Сахалинской   области")    за    квартал,
предшествующий месяцу обращения (далее — малоимущие семьи), на каждого
рожденного, усыновленного, принятого  под  опеку  (попечительство),  в
приемную семью, проживающего в семье ребенка до достижения им возраста
восемнадцати лет;
     2) семьям, проживающим на территории Сахалинской области, имеющим
трех  и  более  несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или
принятых под опеку (попечительство), в приемную семью и  воспитывающим
их  до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся
в  общеобразовательных  учреждениях,  в  образовательных   учреждениях
начального  профессионального,  среднего  профессионального  и высшего
профессионального образования по очной форме обучения, — до  окончания
ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее
— многодетные семьи);
     3) семьям, где оба родителя (в неполной семье  —  один  родитель)
являются   студентами   государственных   образовательных   учреждений
среднего или высшего профессионального образования,  расположенных  на
территории    Сахалинской   области,   проходящими   очное   обучение,
проживающими на территории Сахалинской области,  и  имеют  одного  или
нескольких несовершеннолетних детей (далее — студенческие семьи);
     4) семьям, имеющим детей-инвалидов;
     5) матерям, награжденным медалью Сахалинской области "Материнская
слава";
     6) детям военнослужащих, погибших (умерших) в период  прохождения
военной службы по призыву, гибель которых не связана с совершением ими
противоправных действий, проживающих в  семьях,  где  матери  являются
вдовами  погибших  (умерших)  военнослужащих, или в случае, если после
вступления в новый брак дети не были усыновлены (удочерены)  (далее  —
дети  военнослужащих,  погибших в период прохождения военной службы по
призыву);
     7) детям-инвалидам, а также детям, оба родителя которых  являются
инвалидами  или  один из родителей является инвалидом и самостоятельно
воспитывает детей (ребенка);
     8) детям из малоимущих семей и  детям,  находящимся  в  социально
опасном положении.

     Статья 3. Социальная поддержка малоимущих семей

     1. Малоимущим семьям предоставляется социальная поддержка в  виде
ежемесячного  пособия  на  ребенка,  размер  которого  составляет  300
рублей.
      2.  К  размеру  ежемесячного  пособия  на  ребенка   применяются
установленные   федеральным   законодательством   следующие   районные
коэффициенты:
     1) 2,0 — для Северо-Курильского, Курильского  и  Южно-Курильского
районов Сахалинской области;
     2) 1,6 — для Охинского и Ногликского районов Сахалинской области;

     3) 1,4 — для остальных районов Сахалинской области.
     3. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
     1) на сто процентов на детей одиноких матерей;
     2) на пятьдесят процентов на детей, родители (один из  родителей)
которых  уклоняются  от  уплаты  алиментов,  либо  в  других  случаях,
предусмотренных   законодательством   Российской   Федерации,    когда
взыскание  алиментов  невозможно,  а  также  на  детей военнослужащих,
проходящих службу по призыву.
     4. Ежемесячное пособие, установленное частью 1 настоящей  статьи,
выплачивается    одному    из   родителей   (усыновителей,   опекунов,
попечителей) на основании личного заявления.
     5. Ежемесячное пособие, установленное частью 1 настоящей  статьи,
не   выплачивается   опекунам   (попечителям,   приемным   родителям),
получающим в установленном законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством  Сахалинской  области  порядке  денежные средства на
содержание детей, находящихся  под  опекой  (попечительством)  либо  в
приемной семье.

     Статья 4. Социальная поддержка многодетных семей

     1. Многодетным семьям предоставляются следующие  виды  социальной
поддержки:
     1) ежемесячная денежная выплата в размере 1480 рублей на  каждого
ребенка,  совместно  проживающего  с  родителями (одним из родителей),
опекунами (опекуном), попечителями (попечителем), приемными родителями
(приемным  родителем),  на  детей,  обучающихся  в общеобразовательных
учреждениях,     в     образовательных     учреждениях      начального
профессионального,     среднего     профессионального     и    высшего
профессионального образования по очной форме обучения, не  проживающих
совместно  с  родителями  (одним  из родителей), опекунами (опекуном),
попечителями (попечителем), приемными родителями (приемным родителем),
—  до  окончания  ими  обучения,  но  не  более  чем до достижения ими
возраста 23 лет;
     2) единовременная денежная  выплата  при  одновременном  рождении
трех  и  более  детей  в  размере  10000  рублей на одного ребенка при
условии регистрации рождения детей в  государственных  органах  записи
актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.
     2. Денежные выплаты, установленные  частью  1  настоящей  статьи,
выплачиваются    одному    из   родителей   (усыновителей,   опекунов,
попечителей) на основании личного заявления.
     3. На многодетные  семьи,  имеющие  среднедушевой  доход,  размер
которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в
соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном  минимуме  в
Сахалинской  области"  за  квартал,  предшествующий  месяцу обращения,
распространяется мера социальной поддержки, предусмотренная статьей  3
настоящего Закона.

     Статья 5. Социальная поддержка студенческих семей

     1. Студенческим семьям предоставляются следующие виды  социальной
поддержки:
     1)  единовременная  социальная  помощь  при  рождении  ребенка  в
размере 5775 рублей;
     2) ежемесячная социальная помощь в размере 2300 рублей.
     2. Денежные выплаты, установленные  частью  1  настоящей  статьи,
выплачиваются    одному    из   родителей   (усыновителей,   опекунов,
попечителей) на основании личного заявления.
     3. На студенческие семьи,  имеющие  среднедушевой  доход,  размер
которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в
соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном  минимуме  в
Сахалинской  области"  за  квартал,  предшествующий  месяцу обращения,
распространяется мера социальной поддержки, предусмотренная статьей  3
настоящего Закона.

     Статья 6. Социальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов

      1. Семьям,  имеющим  детей-инвалидов,  предоставляются следующие
дополнительные меры социальной поддержки:
      1) компенсация стоимости услуг по установке телефона;
      2) проживающим в домах,  не  имеющих  центрального  отопления  —
компенсация  в  размере  50  процентов стоимости транспортных услуг по
доставке топлива, приобретаемого в пределах  норм,  установленных  для
продажи населению.
     2. На семьи, имеющие детей-инвалидов, среднедушевой доход которых
не   превышает   величины   прожиточного  минимума,  установленного  в
соответствии с Законом Сахалинской области "О прожиточном  минимуме  в
Сахалинской  области"  за  квартал,  предшествующий  месяцу обращения,
распространяется мера социальной поддержки, предусмотренная статьей  3
настоящего Закона.

     Статья 7. Социальная поддержка матерей, награжденных медалью
               Сахалинской области "Материнская слава"

     Матерям, награжденным медалью  Сахалинской  области  "Материнская
слава", предоставляются следующие виды социальной поддержки:
     1) единовременное материальное  вознаграждение  в  размере  18680
рублей;
     2) по достижении возраста 50 лет — ежемесячная денежная выплата в
размере 1870 рублей;
     3) другие льготы в соответствии с законами и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 8. Социальная поддержка детей военнослужащих, погибших в
               период прохождения военной службы по призыву

     Детям  военнослужащих,  погибших  в  период  прохождения  военной
службы   по   призыву,  производится  оплата  за  обучение  в  средних
специальных и высших учебных заведениях, расположенных  на  территории
Сахалинской  области,  в  течение  всего срока обучения, но не более 6
лет.

     Статья 9. Дополнительные меры социальной поддержки 
               детей-инвалидов, детей, оба родителя которых являются
               инвалидами или один из родителей является инвалидом и
               самостоятельно воспитывает детей (ребенка)

      1. Детям-инвалидам, обучающимся  в  образовательных  учреждениях
начального,   среднего   и   высшего   профессионального  образования,
расположенных  на  территории  Сахалинской  области,   предоставляется
компенсация  стоимости  проезда  к месту обучения и обратно один раз в
год.
      2. Детям-инвалидам, а также детям, оба родителя которых являются
инвалидами  или  один из родителей является инвалидом и самостоятельно
воспитывает детей  (ребенка),  при  условии  отсутствия  академической
задолженности  в  образовательных  учреждениях  начального, среднего и
высшего профессионального  образования,  расположенных  на  территории
Сахалинской области, устанавливается ежемесячная стипендия Сахалинской
области в размере 1245 рублей.

     Статья 10. Социальная поддержка детей из малоимущих семей и
                детей, находящихся в социально опасном положении

     1. Детям из малоимущих семей и  детям,  находящимся  в  социально
опасном   положении,   обучающимся   в   5-11   классах  муниципальных
общеобразовательных учреждений, предоставляется питание из расчета 600
рублей в месяц на одного ребенка.
      2. Организация  питания  детей  из  малоимущих  семей  и  детей,
находящихся  в социально опасном положении, обучающихся в 5-11 классах
муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляется  органами
местного  самоуправления  в соответствии с Законом Сахалинской области
от  8  октября  2008  года  №  98-ЗО  "О  наделении  органов  местного
самоуправления  государственными  полномочиями  Сахалинской области по
организации   питания   детей,   обучающихся   в   общеобразовательных
учреждениях".

     Статья 11. Предоставление мер социальной поддержки

     1. Предоставление мер социальной поддержки, установленных  частью
1  статьи  3, частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 6,
статьями   7-9   настоящего   Закона,   производятся    уполномоченным
Правительством  Сахалинской  области  органом  исполнительной власти в
сфере социальной защиты Сахалинской области  (далее  —  уполномоченный
орган).
     2. Социальная поддержка  семей,  имеющих  детей,  проживающих  на
территории   Сахалинской  области,  осуществляется  в  соответствии  с
правилами, установленными уполномоченным органом.

     Статья 12. Основания для отказа в назначении, приостановления и
                прекращения денежных выплат

     1.  Основаниями  для  отказа  в   назначении   денежных   выплат,
установленных частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 5,
частью 1 статьи 6, статьями 7-9 настоящего Закона, являются:
     1) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
     2)  лишение  граждан  родительских  прав  или  ограничение  их  в
родительских правах;
     3) предоставление неполного пакета документов;
     4)  обнаружение  обстоятельств  или   документов,   опровергающих
достоверность  сведений,  представленных  гражданином  в подтверждение
права на денежные выплаты.
     2. Основаниями для приостановления выплаты  ежемесячных  денежных
выплат,  установленных  частью 1 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 4,
пунктом 2 части 1 статьи 5, пунктом 2 статьи  7,  частью  2  статьи  9
настоящего Закона, являются:
     1) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
     2)  лишение  граждан  родительских  прав  или  ограничение  их  в
родительских правах.
     3) неполучение денежных выплат в течение пяти месяцев подряд;
     4) признание ребенка судом безвестно отсутствующим;
     5) объявление несовершеннолетнего ребенка полностью  дееспособным
или  приобретение  им  дееспособности в полном объеме в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     3. Основаниями для  прекращения  денежных  выплат,  установленных
настоящим Законом, являются:
     1) достижение ребенком возраста восемнадцати лет (за  исключением
детей,    обучающихся    в    общеобразовательных    учреждениях,    в
образовательных   учреждениях   начального,   среднего    и    высшего
профессионального образования по очной форме обучения, но не более чем
до достижения ими возраста двадцати трех лет);
     2) снятие лиц, указанных в пунктах 1-4, 6-8 статьи  2  настоящего
Закона, с регистрационного учета в Сахалинской области;
     3) смерть получателя;
     4) смерть ребенка или объявление его судом умершим;
     5) превышение среднедушевого дохода семьи  величины  прожиточного
минимума,  установленного в соответствии с Законом Сахалинской области
"О прожиточном минимуме в Сахалинской области".
     4. При устранении обстоятельств,  повлекших  приостановление  или
прекращение  денежных выплат, выплаты возобновляются в том же размере,
в каком выплачивались на день их приостановления (прекращения).

     Статья 13. Ответственность за  достоверность  сведений, дающих
                право на социальную поддержку

     1. Получатели денежных выплат, предусмотренных настоящим Законом,
обязаны  не  позднее чем в месячный срок извещать уполномоченный орган
о наступлении следующих обстоятельств:
     1) изменение доходов и состава семьи;
     2) смена места жительства;
     3) выезд на постоянное место жительства  за  пределы  Сахалинской
области;
     4) смерть ребенка;
     5) передача ребенка на полное государственное обеспечение;
     6) лишение  родительских  прав  или  ограничение  в  родительских
правах;
     7) установление отцовства и внесение сведений об отце  в  актовую
запись о рождении ребенка;
     8)   установление   места   жительства   (нахождения)   родителя,
уклоняющегося  от уплаты алиментов, и прекращение его розыска органами
внутренних дел;
     9) усыновление (удочерение) ребенка;
     10) установление над ребенком опеки (попечительства);
     11)  получение  в  установленном   законодательством   Российской
Федерации  и  законодательством  Сахалинской  области порядке денежных
средств на содержание детей, находящихся под опекой  (попечительством)
либо в приемной семье;
     12) окончание военной службы по призыву;
     13) окончание  учебы  в  образовательном  учреждении  начального,
среднего, высшего профессионального образования;
     14)  отчисление  из   образовательного   учреждения   начального,
среднего, высшего профессионального образования;
     15) оформление академического отпуска;
     16) изменение формы обучения на заочную;
     17) отказ в признании соответствующего лица инвалидом;
     18) нахождение по приговору суда в местах лишения свободы;
     19)  изменение  реквизитов  российской  кредитной  организации  и
лицевого счета.
     2.   В   случае   невыполнения   или   ненадлежащего   выполнения
обязанностей,  указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи
с этим излишних сумм  денежных  выплат  лица,  указанные  в  статье  2
настоящего  Закона, возмещают уполномоченному органу причиненный ущерб
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 14. Базы данных о лицах, имеющих право на социальную
                поддержку

     1. В целях обеспечения реализации прав лиц, указанных в статье  2
настоящего  Закона,  на  социальную поддержку, установленную настоящим
Законом, а также качественного и  эффективного  расходования  средств,
направляемых на эти цели, уполномоченный орган формирует в электронном
виде и  сопровождает  базы  данных  о  лицах,  указанных  в  статье  2
настоящего  Закона,  в  соответствии  с  требованиями законодательства
Российской Федерации.
     2. Порядок формирования в электронном виде и  сопровождения  базы
данных   о   лицах,   указанных   в   статье   2   настоящего  Закона,
устанавливается уполномоченным органом.

     Статья 15. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим
                Законом

     1.  Финансирование  расходов  на  предоставление  мер  социальной
поддержки,   а   также   на   доставку  и  пересылку  денежных  выплат
осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской  области
в  соответствии  с Законом Сахалинской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
     2. Правительство Сахалинской  области  предусматривает  ежегодную
индексацию  размеров денежных выплат, установленных частью 1 статьи 3,
частью 1 статьи 4,  частью 1 статьи 5,  статьей 7, частью 2  статьи  9
настоящего   Закона,  с  учетом  индекса-дефлятора,  применяемого  при
формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. При
индексации суммы денежных выплат округляются до полного рубля.

      Статья 16.О признании утратившими силу отдельных законодательных
                актов (положений законодательных актов) Сахалинской 
                области

     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
      1) статью 4 Закона Сахалинской области от 27 сентября 2002  года
№  364  "О  медали Сахалинской области "Материнская слава" (Губернские
ведомости, 2002, 3 октября);
     2) Закон Сахалинской области от 25 сентября 2003 года  №  426  "О
социальной  помощи  студенческим  семьям,  имеющим  несовершеннолетних
детей" (Губернские ведомости, 2003, 27 сентября);
      3) Закон Сахалинской области от  24  мая  2004  года  №  507  "О
внесении  изменения  в Закон Сахалинской области "О медали Сахалинской
области "Материнская слава" (Губернские ведомости, 2004, 29 мая);
     4) Закон Сахалинской области от  2  мая  2006  года  №  44-ЗО  "О
социальной   поддержке   многодетных   семей  в  Сахалинской  области"
(Губернские ведомости, 2006, 5 мая);
     5) Закон Сахалинской области от 5 марта  2007  года  №  14-ЗО  "О
внесении изменения в статью 1 Закона Сахалинской области "О социальной
помощи  студенческим   семьям,   имеющим   несовершеннолетних   детей"
(Губернские ведомости, 2007, 6 марта);
     6) Закон Сахалинской области от 26 декабря 2007 года № 120-ЗО  "О
внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке
многодетных семей в Сахалинской области" (Губернские ведомости,  2007,
28 декабря);
     7) Закон Сахалинской области от 24 апреля 2008 года  №  30-ЗО  "О
внесении  изменений  в  статью  4  Закона  Сахалинской  области  от 27
сентября 2002 года № 364 "О медали  Сахалинской  области  "Материнская
слава" (Губернские ведомости, 2008, 30 апреля);
     8) Закон Сахалинской области от 3  июля  2008  года  №  59-ЗО  "О
внесении изменения в статью 6 Закона Сахалинской области "О социальной
поддержке  многодетных  семей  в  Сахалинской   области"   (Губернские
ведомости, 2008, 9 июля);
     9) Закон Сахалинской области от 24 июня  2009  года  №  50-ЗО  "О
ежемесячном  пособии  на  ребенка гражданам, проживающим на территории
Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2009, 26 июня);
     10) Закон Сахалинской области от 8 июля  2009  года  №  65-ЗО  "О
внесении  изменений  в  статьи  1  и  6  Закона Сахалинской области "О
социальной  поддержке  многодетных  семей   в   Сахалинской   области"
(Губернские ведомости, 2009, 11 июля);
     11) статью 1 Закона Сахалинской области от 9  июля  2009  года  №
71-ЗО   "О   внесении   изменений  в  некоторые  законодательные  акты
Сахалинской области" (Губернские ведомости", 2009, 14 июля);
     12) Закон Сахалинской области от 7 декабря 2009 года № 109-ЗО  "О
внесении изменения в статью 4 Закона Сахалинской области "О социальной
помощи  студенческим   семьям,   имеющим   несовершеннолетних   детей"
(Губернские ведомости, 2009, 11 декабря);
     13) статью 4 Закона Сахалинской области от 30 декабря 2009 года №
133-ЗО   "О   внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты
Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2010, 13 января);
     14) пункт 3 статьи 1 Закона Сахалинской области от 29 апреля 2010
года  №  24-ЗО  "О  внесении  изменений в Закон Сахалинской области "О
медали Сахалинской области "Материнская слава" (Губернские  ведомости,
2010, 5 мая).

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.


Губернатор Сахалинской области                          А.В. Хорошавин


г. Южно-Сахалинск
«6»  декабря 2010 года
№ 112-ЗО