Закон Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО

 



                                ЗАКОН
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


     О наделении   органов  местного  самоуправления  государственными
полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству в отношении
                          несовершеннолетних


                  Принят Сахалинской областной Думой 30 июля 2009 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003
года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации",  Федеральным законом от 24 апреля 2008 года №
48-ФЗ  "Об  опеке и попечительстве" регулирует отношения,  связанные с
наделением органов местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов в Сахалинской области государственными полномочиями
Сахалинской  области   по   опеке   и   попечительству   в   отношении
несовершеннолетних.

     Статья 2.  Виды  муниципальных   образований,   органы   местного
самоуправления   которых   наделяются   государственными  полномочиями
Сахалинской  области   по   опеке   и   попечительству   в   отношении
несовершеннолетних

     Государственными полномочиями  Сахалинской  области  по  опеке  и
попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - государственные
полномочия) наделяются органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  в  Сахалинской области (далее - органы
местного самоуправления).
     
     Статья 3.   Срок   наделения   органов   местного  самоуправления
государственными полномочиями

     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 4.  Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления

     1. Органы    местного    самоуправления   наделяются   следующими
государственными полномочиями:
     1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  лиц из их числа и  детей,  нуждающихся  в  государственной
поддержке;
     2) предоставление  сведений  о детях-сиротах и детях,  оставшихся
без попечения родителей,  не  устроенных  на  воспитание  в  семьи,  в
региональный банк данных о детях,  оставшихся без попечения родителей,
в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством;
     3) устройство  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в семью (на усыновление,  под  опеку  (попечительство),  в
приемные   семьи,   на   патронатное  воспитание),  в  образовательные
организации,  организации  социальной  защиты  населения,  организации
здравоохранения   или   другие   аналогичные   организации  на  полное
государственное  обеспечение,  а  также   осуществление   последующего
контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
     4) временное  устройство  детей,  находящихся  в организациях для
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  семьи
граждан, постоянно проживающих на территории Сахалинской области;
     5) подбор,  учет  и подготовка граждан,  выразивших желание стать
опекунами или попечителями,  либо граждан,  выразивших желание принять
детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  в семью на воспитание в
форме усыновления, опеки (попечительства);
     6) выбор формы устройства детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     7) проведение    проверки   условий   жизни   ребенка   и   лица,
претендующего на его воспитание;  в случаях, установленных федеральным
законодательством, подготовка соответствующего заключения;
     8) выдача  гражданину,  выразившему  желание  стать усыновителем,
опекуном,  попе чителем, приемным родителем, патронатным воспитателем,
заключения  о  возможности быть усыновителем,  опекуном,  попечителем,
приемным родителем, патронатным воспитателем;
     9) установление  опеки  или попечительства,  назначение опекунов,
попечителей;
     10) издание  актов   по   вопросам,   возникающим   в   связи   с
установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;
     11) заключение   договоров    об    осуществлении    опеки    или
попечительства;
     12) осуществление функций опекуна,  попечителя несовершеннолетних
в порядке и в случаях, установленных законодательством;
     13) ведение учета  усыновленных  (удочеренных)  детей,  детей,  в
отношении которых установлены опека или попечительство;
     14) осуществление   надзора   за   деятельностью    опекунов    и
     попечителей, приемных родителей, оказание им необходимой помощи в
организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и
занятости детей;
     15) оказание   опекунам,   попечителям,    приемным    родителям,
патронатным  воспитателям консультационной и иной помощи в преодолении
конфликтных  и  других  неблагопри   ятных   ситуаций,   связанных   с
воспитанием  и  (или)  содержанием  подопечного,  с  осуществлением  и
защитой его прав и законных интересов;
     16) произведение   немедленного  отобрания  ребенка  у  родителей
(одного из них) или у других лиц,  на попечении которых он  находится,
при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
     17) работа  по  профилактике  социального  сиротства,   жестокого
обращения с детьми;
     18) осуществление   в   случаях,   предусмотренных    федеральным
     законодательством, защиты  личных неимущественных и имущественных
(в том числе жилищных) прав  и  интересов  подопечных,  находящихся  в
семьях  граждан  либо  в соответствующих образовательных,  медицинских
организациях,  организациях,  оказывающих социальные  услуги,  в  иных
аналогичных  организациях,  в  том  числе  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     19) оформление  и  ведение личных дел подопечных в соответствии с
правилами, установленными Правительством Российской Федерации;
     20) выдача  предварительного  разрешения родителям (иным законным
представителям),   управляющим   имуществом   несовершеннолетних,   на
расходование   доходов   несовершеннолетнего,  в  том  числе  доходов,
причитающихся несовершеннолетнему от  управления  его  имуществом,  за
исключением доходов,  которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться
самостоятельно;
     21) осуществление  контроля за действиями опекунов и попечителей,
управляющих  имуществом   подопечных;   выдача   разрешений   опекунам
совершать,  а  попечителям  давать  согласие  на  совершение сделок по
отчуждению,  в том числе по обмену или дарению имущества  подопечного,
по  сдаче  его  внаем (в аренду),  в безвозмездное пользование или под
залог,  сделок,  влекущих отказ  от  принадлежащих  подопечному  прав,
раздел  его  имущества  или  выдел из его долей,  а также любых других
сделок;
     22) обращение в суд с исками в случаях,  предусмотренных Семейным
кодексом Российской Федерации, с другими исками и заявлениями о защите
прав  законных интересов несовершеннолетних,  участие в принудительном
исполнении судебных решений об ото брании детей и передаче  их  другим
лицам;
     23) подготовка документов,  необходимых для представления  в  суд
при  рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     24) принятие   решения   о   возможности  раздельного  проживания
попечителя с подопечным;  принятие решения или подготовка заключения в
суд    о    возможности   объявления   несовершеннолетнего   полностью
дееспособным (эмансипированным);
     25) выдача   согласия   на   установление  отцовства  в  случаях,
предусмотренных федеральным законодательством;
     26) участие  в  судебных  заседаниях  в случаях,  предусмотренных
федеральным законодательством;
     27) выдача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,  с регистрационного учета по месту жительства или
по месту пребывания;
     28) осуществление защиты интересов неродившегося  наследника  при
разделе наследственного имущества;
     29) выдача   разрешения   на   изменение    фамилии    и    имени
несовершеннолетним;
     30) освобождение или отстранение  в  соответствии  с  федеральным
законодательством   опекуна,   попечителя   от  исполнения  ими  своих
обязанностей;
     31) рассмотрение   предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан  по
вопросам опеки и по печительства, принятие по ним необходимых мер;
     32) выплата  денежных  средств опекуну (попечителю) на содержание
ребенка,  находящегося под опекой (попечительством), в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области;
     33) возмещение расходов на проезд детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  проживающих в приемных семьях или в семьях
опекунов  (попечителей),  на  городском,   пригородном   (в   сельской
местности  -  на  внутрирайонном)  транспорте  (кроме такси),  а также
возмещение расходов один раз в год на проезд к месту жительства  и  об
ратно к месту учебы;
     34) осуществление   выплат   по   содержанию   детей   (ребенка),
переданных (переданного) на воспитание в приемную семью; оплата труда
приемных родителей;
     35) обеспечение  жилыми помещениями по договору социального найма
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также лиц
из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений.
     2. Органы местного самоуправления  городского  округа  "Охинский"
дополнительно  наделяются  государственными полномочиями по социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
содержащихся   в   муниципальной  общеобразовательной  школе-интернате
среднего (полного) общего образования с.  Некрасовка Охинского  района
Сахалинской области.

     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое  обеспечение  государственных  полномочий  за  счет
субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  областного бюджета
Сахалинской области;
     2) получение разъяснений и рекомендаций от уполномоченных органов
исполнительной власти Сахалинской области по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     3) принятие муниципальных нормативно-правовых актов по  вопросам,
связанным с осуществлением государственных полномочий;
     4) обжалование  в   судебном   порядке   письменных   предписаний
     уполномоченных органов  исполнительной власти Сахалинской области
по устранению нарушений,  допущенных  при  исполнении  государственных
полномочий;
     5) внесение  в  уполномоченные   органы   исполнительной   власти
Сахалинской  области  предложений  по  совершенствованию деятельности,
связанной с порядком осуществления государственных полномочий;
     6) получение     от     организаций,     независимо     от     их
организационно-правовых  форм  и   форм   собственности,   информации,
необходимой для осуществления государственных полномочий;
     7) реализацию    иных    прав,    предусмотренных     федеральным
законодательством и законодательством Сахалинской области.
     2. Органы местного самоуправления при исполнении  государственных
полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Сахалинской области;
     2) обеспечивать    эффективное   и   рациональное   использование
финансовых средств,  выделенных из областного бюджета на осуществление
государственных полномочий;
     3) исполнять  письменные   предписания   уполномоченных   органов
исполнительной  власти  Сахалинской  области  по устранению нарушений,
допущенных при осуществлении государственных полномочий;
     4) предоставлять  уполномоченным  органам  исполнительной  власти
Сахалинской   области   документы,    связанные    с    исполнением
государственных полномочий;
     5) представлять  уполномоченным  органам  исполнительной   власти
Сахалинской области отчеты об исполнении государственных полномочий и
использовании предоставленных субвенций;
     6) возвратить   неиспользованные  финансовые  средства,  а  также
материальные   ресурсы   в   случае    прекращения    осуществления
государственных полномочий;
     7) выполнять  иные   обязанности,   предусмотренные   федеральным
законодательством   и   законодательством   Сахалинской  области,  при
осуществлении государственных полномочий.

     Статья 6.    Права    и    обязанности   уполномоченных   органов
исполнительной власти Сахалинской области при  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Уполномоченные  органы   исполнительной   власти   Сахалинской
области имеют право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
     2) запрашивать  в  органах  местного  самоуправления  необходимую
информацию,   отчетность,   материалы   и   документы,   связанные   с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
     4) в  случае  выявления  нарушений  законодательства,  допущенных
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления при осуществлении  государственных  полномочий,  давать
письменные  предписания,  обязательные  для  исполнения  органами  и
должностными лицами местного самоуправления;
     5) реализовывать   иные   права   в  соответствии  с  федеральным
законодательством и за конодательством Сахалинской области.
     2. Уполномоченные   органы   исполнительной   власти  Сахалинской
области обязаны:
     1) обеспечивать    передачу   органам   местного   самоуправления
финансовых  средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     2) координировать  в  пределах  своей  компетенции   деятельность
органов    местного    самоуправления    по   вопросам   осуществления
государственных полномочий;
     3) осуществлять   через   уполномоченные   органы   контроль   за
исполнением   органами   местного    самоуправления    государственных
полномочий,  а  также  за  использованием предоставленных на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств;
     4) изучать, обобщать, распространять опыт работы органов местного
самоуправле ния при осуществлении ими государственных полномочий;
     5) выполнять   иные   обязанности,   предусмотренные  федеральным
законодательством и законодательством Сахалинской области.

     Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1. Финансовое     обеспечение     государственных      полномочий
осуществляется за счет субвенций,  предоставляемых местным бюджетам из
областного бюджета Сахалинской области.
     2. Расчет  нормативов  для  определения  общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам  из  областного  бюджета  Сахалинской
области для осуществления государственных полномочий,  осуществляется
согласно приложениям 1-6 к настоящему Закону.
     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий,  и  их  распределение  устанавливаются законом Сахалинской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     4. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
     для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,
предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований.

     Статья 8.  Определение перечня материальных средств,  необходимых
для осуществления  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий

     1. Перечень материальных средств,  необходимых для  осуществления
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
устанавливается администрацией Сахалинской области.
     2. Нецелевое   расходование   материальных   средств,  полученных
органами  местного  самоуправления  на  осуществление  государственных
полномочий, не допускается.

     Статья 9.  Порядок  осуществления органами государственной власти
Сахалинской  области  контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий

     1. Контроль за использованием  органами  местного  самоуправления
финансовых   средств,   а   также  за  осуществлением  государственных
полномочий осуществляет департа мент образования Сахалинской области.
     2. Контроль  за  использованием  органами местного самоуправления
материальных   ресурсов    осуществляет    комитет    по    управлению
государственным имуществом Сахалинской области.
     3. Контроль за использованием финансовых средств  и  материальных
ресурсов,  а  также за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется путем:
     1) представления   отчетов   об   осуществлении   государственных
полномочий  в  органы  исполнительной  власти   Сахалинской   области,
указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи;
     2) согласования решений по вопросам,  связанным с  осуществлением
государственных полномочий;
     3) проведения правовых экспертиз  муниципальных  правовых  актов,
принятых по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) заслушивания  отчетов  органов  местного   самоуправления   по
вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
     5) проведения проверок и ревизий  деятельности  органов  местного
самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
     6) направления письменных предписаний  по  устранению  выявленных
нарушений.

     Статья 10.  Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления    обеспечивают    своевременное
представление:
     1) в  департамент  образования  Сахалинской  области  ежемесячных
отчетов   о   расходовании   финансовых   средств   при  осуществлении
государственных  полномочий   и   об   осуществлении   государственных
полномочий по формам, устанавливаемым указанным органом исполнительной
власти Сахалинской области;
     2) в комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской
области полугодовых и годовых отчетов  об  использовании  материальных
ресурсов  при  осуществле  нии  государственных  полномочий  по форме,
устанавливаемой указанным органом испол нительной  власти  Сахалинской
области.

     Статья 11.  Условия и порядок прекращения осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Основаниями  прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     1) вступление  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым  органы государственной власти Сахалинской области прекращают
осуществление государственных полномочий либо утрачивают право  на  их
передачу органам местного самоуправления;
     2) вступление в силу закона  Сахалинской  области,  на  основании
которого   органы   местного  самоуправления  прекращают  осуществлять
государственные полномочия.
     2. Условиями    прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     1) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) признание  органами государственной власти Сахалинской области
нецелесообразности   дальнейшего   осуществления   органами   местного
самоуправления государственных полномочий;
     3) невозможность    обеспечения    государственных     полномочий
необходимыми мате риальными ресурсами и финансовыми средствами;
     4) нарушение законодательства  органами  местного  самоуправления
при осуществлении государственных полномочий.
     3. В  случае  невозможности   осуществления   органами   местного
самоуправления   государственных  полномочий  по  независящим  от  них
причинам  органы  местного  самоуправления   обязаны   незамедлительно
проинформировать об этом администрацию Сахалинской области.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных   полномочий   в  случаях,  предусмотренных  настоящей
статьей,  влечет за собой  прекращение  обеспечения  органов  местного
самоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами.
     5. Неиспользованные материальные ресурсы и  финансовые  средства,
переданные   органам   местного   самоуправления   для   осуществления
государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном
законодательством.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования,  но не  ранее  вступления  в  силу  Закона  Сахалинской
области  "Об  организации  и  осуществлении  деятельности  по  опеке и
попечительству в Сахалинской области".
     2. Положения   настоящего   Закона,  предусматривающие  наделение
органов   местного   самоуправления   государственными   полномочиями,
вводятся  в действие ежегодно законом Сахалинской области об областном
бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год  при  условии,
если  законом  Сахалинской  области  об  областном бюджете Сахалинской
области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление
субвенций на осуществление указанных полномочий.
    

Губернатор Сахалинской области                           А.В.Хорошавин

г. Южно-Сахалинск
"3" августа 2009 года
№ 80-ЗО



                                                         Приложение 1
                                         к Закону Сахалинской области
                         "О наделении органов местного самоуправления
                    государственными полномочиями Сахалинской области
             по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"

                          МЕТОДИКА
     РАСЧЕТА НОРМАТИВА  ДЛЯ  ОПРЕДЕЛЕНИЯ  ОБЩЕГО   ОБЪЕМА   СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ  МЕСТНЫМ  БЮДЖЕТАМ  ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ   ГОСУДАРСТВЕННЫХ   ПОЛНОМОЧИЙ    ПО    ОРГАНИЗАЦИИ    И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
     Норматив для  определения  общего  (годового)  объема  субвенции,
передаваемой   органу   местного   самоуправления   для  осуществления
государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности
по опеке и попечительству, определяется по формуле:
     S = З + Р, где:
     S - размер субвенции,  необходимый муниципальному образованию для
осуществления    государственных    полномочий    по   организации   и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
     З -  расходы  по  заработной  плате  с начислениями,  необходимые
муниципальному   образованию   для    осуществления    государственных
полномочий  по  организации  и  осуществлению  деятельности по опеке и
попечительству;
     Р -  объем расходов на обеспечение деятельности работников органа
опеки и попечительства в  муниципальном  образовании,  за  исключением
расходов по заработной плате с начислениями.  Р определяется в размере
22%  от общего объема финансовых средств,  необходимых  муниципальному
образованию    для   осуществления   государственных   полномочий   по
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству,  и
включает статьи по экономической классификации расходов бюджета:
     статья 212 - "Прочие выплаты";
     статья 221 - "Услуги связи";
     статья 222 - "Транспортные услуги";
     статья 223 - "Коммунальные услуги";
     статья 224 - "Арендная плата";
     статья 225 - "Услуги по содержанию имущества";
     статья 226 - "Прочие услуги";
     статья 290 - "Прочие расходы";
     статья 310 - "Увеличение стоимости основных фондов";
     статья 340 - "Увеличение стоимости материальных запасов";
     3 = Ч x Зср.о., где:
     Ч -   фактическая   численность   работников   органа   опеки   и
попечительства в муниципальном образовании;
     Зср.о.  -  средний  уровень оплаты труда одного работника органа
опеки и попечительства в год;
     Р = З х 22%.


                                                         Приложение 2
                                         к Закону Сахалинской области
                         "О наделении органов местного самоуправления
                    государственными полномочиями Сахалинской области
             по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"

                          МЕТОДИКА
     РАСЧЕТА НОРМАТИВА  ДЛЯ  ОПРЕДЕЛЕНИЯ  ОБЩЕГО   ОБЪЕМА   СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ  МЕСТНЫМ  БЮДЖЕТАМ  ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ  ДЕНЕЖНЫХ  СРЕДСТВ
ОПЕКУНУ  (ПОПЕЧИТЕЛЮ)  НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА,  НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД ОПЕКОЙ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)
     Норматив для  определения  общего  (годового)  объема  субвенции,
передаваемой  органу   местного   самоуправления   для   осуществления
государственных   полномочий   по  выплате  денежных  средств  опекуну
(попечителю)  на   содержание   ребенка,   находящегося   под   опекой
(попечительством),  в соответствии с Законом Сахалинской области от 15
июня 2005 года № 40-30 "О социальной поддержке  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей", определяется по формуле:
    ор   ор
    Si =Чi х Р х Кд х 12, где:
     ор
     Si -   годовой   объем   финансовых  средств,  необходимых  i-ому
муниципальному образованию для осуществления отдельных государственных
полномочий   по  выплате  опекуну  (попечителю)  денежных  средств  на
содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
    ор
     4i - численность детей, находящихся под опекой (попечительством),
в i-ом муниципальном образовании;
     Р - ежемесячный размер денежных  средств,  выплачиваемых  опекуну
(попечителю) на содержание одного ребенка в текущем году;
     Кд - коэффициент,  учитывающий индекс роста доходов,  применяемый
при формировании областного бюджета на очередной год;
     12 - количество месяцев.


                                                         Приложение 3
                                         к Закону Сахалинской области
                         "О наделении органов местного самоуправления
                    государственными полномочиями Сахалинской области
             по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"


                          МЕТОДИКА
     РАСЧЕТА НОРМАТИВА   ДЛЯ   ОПРЕДЕЛЕНИЯ  ОБЩЕГО  ОБЪЕМА  СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ  ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ПОЛНОМОЧИЙ  ПО  ВОЗМЕЩЕНИЮ РАСХОДОВ НА
ПРОЕЗД  ДЕТЕЙ-СИРОТ  И  ДЕТЕЙ,  ОСТАВШИХСЯ  БЕЗ  ПОПЕЧЕНИЯ  РОДИТЕЛЕЙ,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ ИЛИ В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ),  НА
ГОРОДСКОМ,  ПРИГОРОДНОМ (В СЕЛЬСКОЙ  МЕСТНОСТИ  -  НА  ВНУТРИРАЙОННОМ)
ТРАНСПОРТЕ  (КРОМЕ  ТАКСИ),  А  ТАКЖЕ  ПРОЕЗДА  ОДИН РАЗ В ГОД К МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА И ОБРАТНО К МЕСТУ УЧЕБЫ
     Норматив для  определения  общего  (годового)  объема  субвенции,
передаваемой  органу   местного   самоуправления   для   осуществления
государственных   полномочий   по   возмещению   расходов   на  проезд
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в
приемных   семьях  и  семьях  опекунов  (попечителей),  на  городском,
пригородном (в сельской  местности  -  на  внутрирайонном)  транспорте
(кроме такси),  а также возмещению расходов один раз в год на проезд к
месту жительства и обратно к месту учебы, определяется по формуле:
            г    г             п    п             с    с
     Si = (Чi х С х 2 х К) + (Чi х С х 2 х К) + (Чi х С х 2 х х  К)  +
(Чi x С), где:
     Si -   годовой   объем   финансовых  средств,  необходимых  i-ому
муниципальному   образованию   для    осуществления    государственных
полномочий  по  возмещению  расходов  на  проезд  детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  проживающих в приемных  семьях  и
семьях опекунов (попечителей),  на городском,  пригородном (в сельской
местности - на  внутрирайонном)  транспорте  (кроме  такси),  а  также
возмещению  расходов  один  раз  в  год на проезд к месту жительства и
обратно к месту учебы;
       г
     Чi -  численность  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей в i-ом муниципальном образовании,  проживающих  в  городской
местности  и  обучающихся  в муниципальном образовательном учреждении,
находящемся на удаленности  учебного  заведения  от  места  жительства
(временного пребывания) ребенка более одного километра;
      г
     С -  стоимость  одной поездки в i-ом муниципальном образовании на
городском транспорте (кроме такси) одного ребенка-сироты или  ребенка,
оставшегося без попечения родителей;
     К - количество учебных дней в году (кроме выходных);
     2 - количество поездок в день;
      п
     Чi -  численность  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей, в i-ом муниципальном образовании, проживающих в пригородной
местности,   в  которой  отсутствует  соответствующее  образовательное
учреждение;
      п
     С - стоимость одной поездки в i-ом муниципальном  образовании  на
пригородном   транспорте   (кроме  такси)  одного  ребенка-сироты  или
ребенка, оставшегося без попечения родителей;
      с
     Чi - численность детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  i-ом муниципальном образовании,  проживающих в сельской
местности,  в  которой  отсутствует  соответствующее   образовательное
учреждение;
      с
     С -  стоимость  одной  поездки в i-ом муниципальном образовании в
сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме  такси)  одного
ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
     Чi - численность детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   в   i-м   муниципальном  образовании,  имеющих  право  на
бесплатный проезд к  месту  жительства  и  обратно  к  месту  учебы  в
муниципальное    образовательное    учреждение    на    автомобильном,
железнодорожном  и  водном  транспорте  (кроме  такси   и   воздушного
транспорта); в исключительных случаях (при отсутствии путей сообщения)
- на воздушном транспорте;
     С -   стоимость  проезда  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в  i-м  муниципальном   образовании   к   месту
жительства  и  обратно  к  месту учебы в муниципальное образовательное
учреждение  на  автомобильном,  железнодорожном  и  водном  транспорте
(кроме  такси и воздушного транспорта);  в исключительных случаях (при
отсутствии путей сообщения) допускается бесплатный проезд на воздушном
транспорте   одного   ребенка-сироты   или  ребенка,  оставшегося  без
попечения родителей, один раз в год.


                                                         Приложение 4
                                         к Закону Сахалинской области
                         "О наделении органов местного самоуправления
                    государственными полномочиями Сахалинской области
             по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"
      

                          МЕТОДИКА
     РАСЧЕТА НОРМАТИВА   ДЛЯ   ОПРЕДЕЛЕНИЯ  ОБЩЕГО  ОБЪЕМА  СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ  ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ   ГОСУДАРСТВЕННЫХ   ПОЛНОМОЧИЙ  ПО  СОДЕРЖАНИЮ  РЕБЕНКА,
ПЕРЕДАННОГО НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ,  И ОПЛАТЫ  ТРУДА  ПРИЕМНЫХ
РОДИТЕЛЕЙ
     Норматив для  определения  общего  (годового)  объема  субвенции,
передаваемой   органу   местного   самоуправления   для  осуществления
государственных  полномочий  по  содержанию  ребенка,  переданного  на
воспитание  в  приемную  семью,  и  оплаты труда приемных родителей на
соответствующий год, определяется по формуле:
           с    от
     Si = Si + Si, где:
     Si -   годовой   объем   финансовых  средств,  необходимых  i-ому
муниципальному  образованию   на   обеспечение   содержания   ребенка,
переданного  на  воспитание в приемную семью,  и оплату труда приемных
родителей;
      с
     Si -  годовой  объем  финансовых   средств,   необходимых   i-ому
муниципальному   образованию   на   обеспечение   содержания  ребенка,
переданного на воспитание в приемную семью;
      от
     Si -  годовой  объем  финансовых   средств,   необходимых   i-ому
муниципальному образованию на оплату труда приемных родителей;
      с
     Si =Ч1 х Р х Кд х 12, где:
     Чi - численность  детей,  переданных  на  воспитание  в  приемную
семью, в i-м муниципальном образовании;
     Р - ежемесячный размер  денежных  средств  на  содержание  одного
ребенка, переданного на воспитание в приемную семью;
     Кд - коэффициент,  учитывающий индекс роста доходов,  применяемый
при  форми  ровании  областного  бюджета на соответствующий финансовый
год;
     12 - количество месяцев в году;

      от   n         3              о
     Si = SUM (Pn х Чn х От + Рn х Чn х От х 0,5 + Рn х Чn х От х 0,5)
х 12 х 1,262, где:
      n
     SUM - сумма;
     n - количество приемных семей в i-ом муниципальном образовании;
     Рn -  количество  приемных  родителей в n-й приемной семье в i-ом
муниципальном образовании;
     Чn -  количество  приемных  детей  в  n-й  приемной  семье в i-ом
муниципальном образовании;
     От -  ежемесячный  размер  оплаты  труда  за  воспитание  каждого
приемного  ребенка  каждому  приемному  родителю,  устанавливаемый   в
размере  величины прожиточного минимума,  определяемого по Сахалинской
области  администрацией  Сахалинской  области  ежеквартально  на  душу
населения;
     Чn -  количество  приемных  детей,   не   достигших   трехлетнего
возраста, в n-ой приемной семье в i-ом муниципальном образовании;
      o
     Чn - количество приемных детей  с  отклонениями  в  развитии  или
имеющих  инвалидность  в  n-ой  приемной  семье  в  i-ом муниципальном
образовании;
     0,5 -  коэффициент,  учитывающий  увеличение размера оплаты труда
приемного родителя на 50% за воспитание каждого приемного ребенка:
     не достигшего трехлетнего возраста,
     с отклонениями в развитии,
     имеющего инвалидность;
     1,262 - коэффициент отчисления по единому социальному налогу;
     12 - количество месяцев в году.


                                                         Приложение 5
                                         к Закону Сахалинской области
                         "О наделении органов местного самоуправления
                    государственными полномочиями Сахалинской области
             по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"

                          МЕТОДИКА
     РАСЧЕТА НОРМАТИВА  ДЛЯ  ОПРЕДЕЛЕНИЯ  ОБЩЕГО   ОБЪЕМА   СУБВЕНЦИИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ  МЕСТНОМУ  БЮДЖЕТУ  ГОРОДСКОГО  ОКРУГА  "ОХИНСКИЙ"  ИЗ
БЮДЖЕТА  САХАЛИНСКОЙ   ОБЛАСТИ   ДЛЯ   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ   ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,  СОДЕРЖАЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ  СРЕДНЕГО  (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ С.  НЕКРАСОВКА
ОХИНСКОГО РАЙОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
     Норматив для  определения  общего  (годового)  объема  субвенции,
передаваемой  органу   местного   самоуправления   городского   округа
"Охинский"  для осуществления государственных полномочий по социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, из
числа   коренных   малочисленных   народов   Севера,  заключающейся  в
обеспечении  их   содержания   в   муниципальной   общеобразовательной
школе-интернате  среднего  (полного) общего образования с.  Некрасовка
Охинского района Сахалинской области, определяется по формуле:
     S = Чс х Сс, где:
     S -  годовой  объем  финансовых  средств,   необходимых   органам
местного самоуправления городского округа "Охинский" для осуществления
государственных  полномочий  по  социальной  поддержке  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  из числа малочисленных
народов  Севера,  заключающейся  в   обеспечении   их   содержания   в
муниципальной  общеобразовательной  школе-интернате среднего (полного)
общего образования с. Некрасовка Охинского района Сахалинской области;
     Чс -  численность  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  из числа  малочисленных  народов  Севера,  содержащихся  в
муниципальной   общеобразовательной   школе-интернате   школа-интернат
среднего (полного) общего образования с.  Некрасовка Охинского  района
Сахалинской области;
     Сс - годовой объем расходов на обеспечение  социальной  поддержки
одного ребенка-сироты,  ребенка,  оставшегося без попечения родителей,
из  числа  коренных  малочисленных  народов  Севера,  содержащегося  в
муниципальной  общеобразовательной  школеинтернате  среднего (полного)
общего образования с. Некрасовка Охинского района Сахалинской области.


                                                         Приложение 6
                                         к Закону Сахалинской области
                         "О наделении органов местного самоуправления
                    государственными полномочиями Сахалинской области
             по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"


                          МЕТОДИКА
     РАСЧЕТА НОРМАТИВА   ДЛЯ   ОПРЕДЕЛЕНИЯ  ОБЩЕГО  ОБЪЕМА  СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ  ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ   ГОСУДАРСТВЕННЫХ   ПОЛНОМОЧИЙ   ПО  ОБЕСПЕЧЕНИЮ  ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ  ПО  ДОГОВОРУ  СОЦИАЛЬНОГО  НАЙМА  ДЕТЕЙ-СИРОТ  И   ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И
ДЕТЕЙ,  ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,  НЕ  ИМЕЮЩИХ  ЗАКРЕПЛЕННЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
     Норматив для  определения  общего  (годового)  объема  субвенции,
передаваемой   органу   местного   самоуправления   для  осуществления
государственных  полномочий  по  обеспечению  жилыми  помещениями   по
договору   социального  найма  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  а  также  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  не  имеющих закрепленных жилых
помещений, определяется по формуле:
     S = А х В, где:
     S - размер субвенции,  необходимый муниципальному образованию для
осуществления   государственных   полномочий   по  обеспечению  жилыми
помещениями  по  договору  социального  найма  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  не  имеющих  закрепленных
жилых помещений;
     А - количество квартир,  необходимых  муниципальному  образованию
для  осуществления  государственных  полномочий  по обеспечению жилыми
помещениями  по  договору  социального  найма  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  не  имеющих  закрепленных
жилых помещений, на соответствующий финансовый год;
     В - рыночная  стоимость  однокомнатной  квартиры,  сложившаяся  в
муниципальном образовании в соответствующем финансовом году.