ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации государственной гражданской службы
Сахалинской области
(В редакции Законов Сахалинской области
от 18.10.2007 № 99-ЗО; от 03.03.2008 № 12-ЗО)
Принят Сахалинской областной Думой 15 февраля 2007 года
Статья 1. Основные термины
Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
1) наниматель государственных гражданских служащих Сахалинской
области - Сахалинская область;
2) представитель нанимателя - руководитель государственного
органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель
указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя
от имени Сахалинской области (далее - представитель нанимателя).
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 27
июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом
Сахалинской области регулируются вопросы организации
государственной гражданской службы Сахалинской области (далее -
гражданская служба).
Статья 3. Должности гражданской службы
1. Должности гражданской службы учреждаются в государственных
органах Сахалинской области: администрации Сахалинской области,
областных и территориальных органах исполнительной власти Сахалинской
области, Сахалинской областной Думе, избирательной комиссии
Сахалинской области в целях обеспечения полномочий государственного
органа либо лица, замещающего государственную должность.
2. Должности гражданской службы подразделяются на категории:
1) "руководители";
2) "помощники (советники)";
3) "специалисты";
4) "обеспечивающие специалисты".
3. Должности гражданской службы подразделяются на группы:
1) "высшая";
2) "главная";
3) "ведущая";
4) "старшая";
5) "младшая".
Статья 4. Реестр должностей гражданской службы
1. Должности гражданской службы, классифицированные по
государственным органам, категориям, группам, а также по иным при
знакам с учетом положений Федерального закона и Указа Президента
Российской Федерации от 31 декабря 2005 года "О Реестре должностей
федеральной государственной гражданской службы", составляют перечни
должностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами
Реестра должностей гражданской служ бы (приложение 1 к настоящему
Закону).
2. Регистрационный номер (код) должности гражданской службы
включает семь цифр: первая и вторая цифры соответствуют порядковому
номеру раздела, третья цифра - категории должности ("руководители" -
1, "помощники (советники)" - 2, "специалисты" - 3, "обеспечивающие
специалисты" - 4), четвертая цифра - группе должностей (высшая - 1,
главная - 2, ведущая - 3, старшая - 4, младшая - 5), пятая, шестая и
седьмая цифры - порядковому номеру должности в разделе Реестра
должностей гражданской службы.
3. Допускается двойное наименование должности гражданской службы
в случае, если:
1) заместитель руководителя государственного органа является
руководителем его структурного подразделения;
2) заместитель руководителя структурного подразделения
государственного органа является руководителем подразделения в
структурном подразделении этого органа;
3) лицо, замещающее должность заместителя руководителя
государственного органа, руководителя структурного подразделения
государственного органа или его заместителя либо иную должность
гражданской службы, является главным бухгалтером или его заместителем;
4) на руководителя (заместителя руководителя) органа
исполнительной власти возлагается исполнение функций главного
государственного инспектора, государственного эксперта (заместителя
главного государственного инспектора, заместителя государственного
эксперта) с указанием в наименовании должности сферы деятельности;
5) на руководителя (заместителя руководителя) органа
исполнительной власти возлагается исполнение контрольных и надзорных
функций с указанием в наименовании должности сферы деятельности;
6) на лицо, замещающее должность гражданской службы, возлагается
исполнение функций государственного инспектора, государственного
эксперта по условиям труда.
4. Наименования должностей гражданской службы Сахалинской области
в государственных органах Сахалинской области и их аппаратах должны
соответствовать наименованиям должностей, включенных в Реестр.
5. В Реестре должностей гражданской службы Сахалинской области
наименование должности устанавливается в единственном числе.
6. При соотношении должностей гражданской службы Сахалинской
области и должностей федеральной государственной гражданской службы
учитываются:
1) задачи и функции соответствующих государственных органов
Сахалинской области и государственных органов Российской Федерации;
2) категории, группы должностей гражданской службы Сахалинской
области и должностей федеральной государственной гражданской службы;
3) квалификационные требования к должностям гражданской службы
Сахалинской области и должностям федеральной государственной
гражданской службы.
7. До принятия федерального закона или указа Президента
Российской Федерации, определяющих соотношение должностей федеральных
государственных гражданских служащих и типовых должностей
государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации,
установленных настоящим Законом, должности гражданской службы в
аппарате Сахалинской областной Думы (раздел 4 приложения) к
настоящему Закону), в аппарате администрации Сахалинской области
(раздел 1 приложения I к настоящему Закону), в органах исполнительной
власти Сахалинской области (разделы 2, 3 приложения 1 к настоящему
Закону), в аппарате избирательной комиссии Сахалинской области
(раздел 5 приложения 1 к настоящему Закону) приравниваются к
установленным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря
2005 года № 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной
гражданской службы" (далее - Указ Президента Российской Федерации)
соответствующим должностям федеральной государственной гражданской
службы Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации (раздел 3 Указа Президента Российской Федерации"), Аппарата
Правительства Российской Федерации (раздел 4 Указа Президента
Российской Федерации), федерального министерства (раздел 5 Указа
Президента Российской Федерации), в аппарате районного суда
(подраздел 3 раздела 14 Указа Президента Российской Федерации), в
федеральных службах и федеральных агентствах, на которые возложены
функции государственного контроля и надзора (глава 2 раздела 9 Указа
Президента Российской Федерации), аппарата Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации (раздел 19 Указа Президента Российской
Федерации).
Статья 5. Классные чины гражданской службы
1. Классные чины гражданской службы присваиваются
государственному гражданскому служащему Сахалинской области (далее -
гражданский служащий) в соответствии с замещаемой должностью
гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2. Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской
службы младшей группы, присваивается классный чин гражданской службы -
секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3, 2
или 1-го класса.
3. Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской
службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы -
референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3, 2
или 1-го класса.
4. Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской
службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы
- советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3,
2 или 1-го класса.
5. Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской
службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы
- государственный советник Российской Федерации 3, 2 или 1-го класса.
6. Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской
службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы -
действительный государственный советник Российской Федерации 3, 2 или
1-го класса.
7. Старшим в пределах соответствующей группы должностей
гражданской службы считается классный чин, в наименование которого
входит класс 1; младшим считается классный чин, в наименование
которого входит класс 3.
8. Старшинство классных чинов определяется последовательностью
их перечисления в частях 2-6 настоящей статьи.
9. Общими условиями присвоения гражданскому служащему классного
чина гражданской службы являются:
1) присвоение классного чина в соответствии с замещаемой
должностью гражданской службы;
2) последовательное присвоение очередного классного чина по
истечении установленного времени пребывания в определенном классном
чине.
10. Основание для присвоения классного чина:
1) основанием для присвоения классного чина гражданскому
служащему, замещающему должность гражданской службы без ограничения
срока полномочий категорий "специалисты","обеспечивающие специалисты",
а также замещающему должность, относящуюся к главной или ведущей
группе должностей гражданской службы категории "руководители",
является решение конкурсной либо аттестационной комиссии:
"Квалификационный экзамен сдан";
2) основанием для присвоения классного чина гражданскому
служащему, замещающему без ограничения срока полномочий должность
гражданской службы категории "руководители", относящуюся к высшей
группе должностей, является решение конкурсной либо аттестационной
комиссии "Квалификационный экзамен сдан", если решение о сдаче
гражданским служащим квалификационного экзамена принято
представителем нанимателя по собственной инициативе или по инициативе
гражданского служащего;
3) основанием для присвоения классного чина гражданскому
служащему, замещающему на определенный срок полномочий должность
гражданской службы в пределах категорий "руководители" и "помощники
(советники)", а также замещающему должность гражданской службы на
условиях срочного служебного контракта является акт о назначении его
на должность гражданской службы и истечение установленных частью 14
настоящей статьи сроков.
11. Гражданскому служащему классные чины гражданской службы,
предусмотренные частями 2-5 настоящей статьи, присваиваются
представителем нанимателя.
12. Гражданскому служащему классный чин, предусмотренный частью 6
настоящей статьи, присваивается:
1) высшим должностным лицом Сахалинской области - губернатором
Сахалинской области - в органах исполнительной власти Сахалинской
области, аппарате администрации Сахалинской области;
2) председателем Сахалинской областной Думы - в Сахалинской
областной Думе;
3) председателем избирательной комиссии Сахалинской области - в
избирательной комиссии Сахалинской области.
(Часть в редакции Закона Сахалинской области от 18.10.2007 № 99-ЗО)
13. Гражданскому служащему, которому установлен срок испытания,
в случае отсутствия у него классного чина, соответствующего замещаемой
должности гражданской службы, первый классный чин присваивается по
окончании установленного срока испытания. В случае, если испытание не
устанавливалось, первый классный чин присваивается не ранее чем через
три месяца после назначения гражданского служащего на должность
гражданской службы.
14. Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие
сроки:
1) в классных чинах - секретарь государственной гражданской
службы Российской Федерации 3 и 2 класса, референт государственной
гражданской службы Российской Федерации 3 и 2 класса - не менее одного
года;
2) в классных чинах - советник государственной гражданской службы
Российской Федерации 3 и 2 класса, государственный советник Российской
Федерации 3 и 2 класса - не менее двух лет;
3) для прохождения гражданской службы в классных чинах -
действительный государственный советник Российской Федерации 3 и 2
класса устанавливается срок, как правило, не менее одного года;
4) для прохождения гражданской службы в классных чинах -
секретарь государственной гражданской службы Российской Федера ции 1
класса, референт государственной гражданской службы Российской
Федерации 1 класса, советник государственной гражданской службы
Российской Федерации 1 класса, государственный советник Российской
Федерации 1 класса и действительный государственный советник
Российской Федерации 1 класса - сроки не устанавливаются.
15. Срок гражданской службы в присвоенном классном чине
исчисляется со дня присвоения классного чина.
16. При назначении гражданского служащего на более высокую
должность гражданской службы ему может быть присвоен очередной
классный чин, если истек срок его пребывания в предыдущем классном
чине и при условии, что для этой должности гражданской службы
предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин,
присваиваемый гражданскому служащему.
Если должность гражданской службы, на которую назначен
гражданский служащий, относится к более высокой группе должностей
гражданской службы, чем занимаемая им ранее, то гражданскому служащему
независимо от истечения срока его пребывания в предыдущем классном
чине присваивается классный чин, считающийся в соответствии с частью 7
настоящей статьи младшим для этой группы должностей гражданской
службы.
17. Ранее срока, указанного в частях 2, 3 настоящей статьи, в
качестве поощрения гражданскому служащему может быть присвоеночередной
классный чин либо присвоен классный чин на одну ступень выше классного
чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в
пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится
замещаемая должность. Присвоение очередного классного чина досрочно
либо присвоение классного чина на одну ступень выше в пределах
группы должностей гражданской службы допускается по истечении не
менее половины установленного срока пребывания в определенном классном
чине.
18. Присвоение очередного классного чина приостанавливается в
случаях:
1) наличия у гражданского служащего дисциплинарного взыскания -
до его снятия;
2) назначения в отношении гражданского служащего служебной
проверки - до ее окончания;
3) привлечения гражданского служащего к уголовной ответственно
сти - до прекращения в отношении него уголовного преследования.
19. Гражданскому служащему при переводе (переходе) его на другую
должность гражданской службы, предусмотренную Реестром должностей
гражданской службы Сахалинской области, а также при поступлении на
гражданскую службу вновь ранее присвоенный классный чин и
предусмотренные за это выплаты сохраняются до присвоения очередного
классного чина.
20. При прекращении служебного контракта, освобождении от
замещаемой должности и увольнении с гражданской службы (в том числе в
связи с выходом на пенсию) присвоенный классный чин сохраняется.
21. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую
книжку и личное дело гражданского служащего. (Часть в редакции Закона
Сахалинской области от 18.10.2007 № 99-ЗО)
Статья 6. Квалификационные требования к должностям гражданской
службы
1. Квалификационные требования к должностям гражданской службы к
уровню профессионального образования определяются Федеральным законом.
2. К должностям гражданской службы устанавливаются следующие
квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу
работы по специальности для замещения должностей категорий:
"руководители", "помощники (советники)", "специалисты","обеспечивающие
специалисты":
1) высших должностей гражданской службы не менее шести лет стажа
гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее
семи лет стажа работы по специальности;
2) главных должностей гражданской службы - не менее четырех лет
стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не
менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущих должностей гражданской службы Сахалинской области -
не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы
иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
4) старших должностей гражданской службы Сахалинской области - не
менее трех лет стажа работы по специальности;
5) младших должностей гражданской службы Сахалинской области -
без предъявления требований к стажу.
3. В случае замещения должностей гражданской службы Сахалинской
области, отнесенных к группе старших должностей, выпускниками
образовательных учреждений высшего профессионального образования
очной формы обучения, заключившими договор на обучение в соответствии
с частью 2 статьи 61 Федерального закона и поступившими на гражданскую
службу в срок, установленный договором на обучение, требования к
стажу работы по специальности не устанавливаются.
Статья 7. Определение стажа гражданской службы для замещения
должности
Стаж гражданской службы, дающий право на замещение должностей
гражданской службы в государственных органах Сахалинской области,
определяется в соответствии с порядком исчисления стажа гражданской
службы и зачета в него иных периодов замещения должностей,
установленным Законом Сахалинской области от 18 апреля 2006 года №
34-ЗО "О порядке исчисления стажа замещения государственных должностей
и должностей государственной гражданской службы Сахалинской области, а
также зачета в стаж периодов замещения иных должностей".
Статья 8. Правовой статус гражданского служащего
Правовое положение (статус) гражданского служащего, ограничения
и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному
поведению гражданского служащего устанавливаются Федеральным
законом.
Статья 9. Представление сведений о доходах и имуществе
1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также
гражданский служащий обязаны ежегодно не позднее 30 апреля года,
следующего за отчетным, представлять представителю нанимателя сведения
о полученных доходах и принадлежащем ему на праве собственности
имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах
имущественного характера по установленной форме (приложение 2 к
настоящему Закону).
2. Непредставление гражданским служащим сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера в указанный срок
или представление заведомо ложных сведений влечет на ложение на него
дисциплинарного взыскания в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
3. Кадровая служба соответствующего государственного органа
контролирует своевременное представление гражданскими служащими
сведений и осуществляет их изучение на предмет соблюдения гражданскими
служащими запретов, установленных законодательством Российской
Федерации. В случае обнаружения недостоверности или неполноты
представленных в соответствии с настоящим Законом сведений
представитель нанимателя вправе назначить служебную проверку в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Представленные сведения о доходах, об имуществе и обязатель
ствах имущественного характера приобщаются к личному делу гражданских
служащих.
Статья 10. Поступление, прохождение и прекращение гражданской
службы
Порядок поступления гражданина Российской Федерации на
гражданскую службу и се прохождения, заключения, прекращения или
расторжения служебного контракта устанавливается Федеральным законом.
Статья 11. Служебное время гражданского служащего
1. Нормальная продолжительность служебного времени для
гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для
гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
2. Гражданские служащие, замещающие высшие и главные должности
гражданской службы, имеют ненормированный служебный день.
Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы
иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в
соответствии со служебным распорядком государственного органа по
соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских
служащих, которые при необходимости, обусловленной интересами службы,
в силу характера выполняемой ими работы, ее объема, сложности и
срочности могут эпизодически привлекаться по распоряжению
представителя нанимателя к выполнению своих должностных обязанностей
за пределами нормальной продолжительности служебного времени.
3. Представитель нанимателя ведет учет времени, фактически от
работанного гражданским служащим в условиях ненормированного
служебного дня.
Статья 12. Отпуска на гражданской службе
1. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с
сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного
содержания.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего со стоит
из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых
отпусков за выслугу лет, за ненормированный рабочий день, а также в
связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск гражданским слу жащим
предоставляется:
1) замещающим высшие и главные должности гражданской службы
продолжительностью 35 календарных дней в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) замещающим должности гражданской службы иных групп
продолжительностью 30 календарных дней в соответствии с законода
тельством Российской Федерации.
4. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск гражданскому
служащему предоставляется:
1) за выслугу лет, исчисляемый из расчета один календарный день
за каждый год гражданской службы. При этом продолжительность отпуска
за выслугу лет не может превышать 10 календарных дней;
2) за ненормированный служебный день, продолжительность которого
определяется коллективным договором или служебным распорядком
государственного органа и который не может быть менее 3 календарных
дней и более 6 календарных дней. Право на дополнительный отпуск
возникает независимо от продолжительности работы в условиях
ненормированного служебного дня;
3) в связи со службой в местностях с особыми климатическими
условиями продолжительностью: в районах Крайнего Севера - 24
календарных дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, - 16 календарных дней.
5. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков
гражданскому служащему:
1) ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно
в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем
нанимателя не позднее чем за две недели до наступления календарного
года;
2) право на использование отпуска полной продолжительности за
первый год гражданской службы возникает по истечении 6 месяцев его
непрерывной службы в данном государственном органе.
До истечения 6 месяцев непрерывной службы оплачиваемый отпуск по
заявлению гражданского служащего должен быть предоставлен в случаях,
установленных федеральными законами;
3) отпуск за второй и последующий годы службы предоставляется в
любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления
ежегодных оплачиваемых отпусков.
6. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска
определяется суммированием ежегодных основного и всех дополнительных
ежегодных оплачиваемых отпусков.
7. Часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28
календарных дней, по заявлению гражданского служащего может быть
заменена денежной компенсацией.
8. По соглашению сторон по письменному заявлению гражданского
служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по
частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть
менее 14 календарных дней.
По согласованию с представителем нанимателя гражданскому
служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
9. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период
ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем
за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
10. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного
оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная
выплата в размере двух окладов месячного денежного содержания с
применением районного коэффициента и процентных надбавок.
Установленная единовременная выплата производится гражданскому
служащему при уходе в отпуск, право на который возникло с 1 февраля
2005 года.
11. Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых
отпусков допускается не более чем за 2 года.
12. Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков,
предоставляемых за предыдущие годы службы, исчисляется в порядке,
действовавшем на момент возникновения права на отпуск.
13. При прекращении или расторжении служебного контракта,
освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с
гражданской службы по любым основаниям гражданскому служащему
выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
14. По письменному заявлению гражданского служащего ему
предоставляются неиспользованные отпуска с последующим увольнением (за
исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской
службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). В этом
случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и
увольнения с гражданской службы является последний день отпуска.
15. При увольнении в связи с истечением срока служебного
контракта отпуск с последующим увольнением предоставляется и тогда,
когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока
действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от
замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской
службы является последний день отпуска.
Статья 13. Оплата труда гражданских служащих
Оплата труда гражданских служащих производится в соответствии с
Федеральным законом, иными федеральными нормативными актами, законами
и иными нормативными правовыми актами государственных органов
Сахалинской области.
Статья 14. Фонд оплаты труда
Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников
государственных органов Сахалинской области, замещающих должности, на
являющиеся должностями гражданской службы, устанавливается законом
Сахалинской области с учетом положений Федерального закона.
Статья 15. Порядок исчисления общего стажа гражданской службы
Порядок исчисления стажа гражданской службы для установления
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения
продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за
выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную
гражданскую службу, назначения пенсии за выслугу лет гражданским
служащим устанавливается Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами Сахалинской области.
Статья 16. Поощрения и награждения на гражданской службе
Виды поощрений и награждений за гражданскую службу, порядок
принятия решений о поощрении или награждении гражданского служащего
определяются Федеральным законом, законами Сахалинской области и иными
нормативными актами государственных органов области.
Статья 17. Профессиональная подготовка кадров, переподготовка,
повышение квалификации и стажировка гражданских служащих
1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы
осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
2. Заключение договора на обучение между государственным органом
и гражданином с обязательством последующего прохождения
государственной службы после окончания обучения в течение
определенного срока осуществляется на конкурсной основе.
3. Порядок заключения договора на обучение устанавливается
правовым актом представителя нанимателя.
4. Дополнительное профессиональное образование гражданского
служащего, включающее в себя профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку, осуществляется в соответствии с
государственным заказом в течение всего периода прохождения им
гражданской службы по основаниям и на условиях, определенных
Федеральным законом и законом Сахалинской области.
Статья 18. Кадровый резерв на гражданской службе
1. Кадровый резерв формируется из гражданских служащих и лиц, не
состоящих на гражданской службе (далее - граждане), отвечающих
требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, в целях:
1) повышения эффективности использования кадрового потенциала;
2) стимулирования должностного роста гражданских служащих;
3) выявления и привлечения на гражданскую службу наиболее
способных граждан.
2. Основными принципами формирования кадрового резерва являются:
1) объективность оценки профессионализма и компетентности
гражданских служащих (граждан), включаемых в кадровый в резерв;
2) единство требований, предъявляемых к гражданским служащим
(гражданам), включаемым в кадровый резерв;
3) гласность в работе с кадровым резервом;
4) добровольность включения в кадровый резерв.
3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый
резерв осуществляется на конкурсной основе в порядке, предусмотренном
статьей 22 Федерального закона, Указом Президента Российской
Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы Российской
Федерации".
4. Включение гражданского служащего в кадровый резерв без
проведения конкурса осуществляется в случаях, предусмотренных
Федеральным законом, а также, если служебный контракт гражданского
служащего приостанавливается по обстоятельствам, не зависящим от воли
сторон, с освобождением гражданского служащего от замещаемой должности
гражданской службы:
1) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу
или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
2) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего,
ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
3) в связи с избранием или назначением гражданского служащего на
выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную
должность в орган местного самоуправления либо избранием его на
оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в
том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации,
созданной в государственном органе;
4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств,
препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой
(военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии,
эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное
обстоятельство признано чрезвычайным в установленном порядке;
5) по результатам аттестации в случае рекомендации аттестацион
ной комиссии;
6) в иных случаях, связанных с исполнением государственных
обязанностей, установленных федеральным законом.
5. Решение о проведении конкурса на включение в кадровый резерв
принимается руководителем государственного органа при отсутствии
кадрового резерва для замещения соответствующей должности гражданской
службы в государственном органе Сахалинской области (кандидатов на
должность, состоящих в кадровом резерве).
Руководитель государственного органа, в компетенцию которого
входит назначение на должность и освобождение от должности,
осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию
работы по формированию кадрового резерва государственного органа.
6. Включение государственного гражданского служащего (гражданина)
в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом
государственного органа.
7. Гражданский служащий (гражданин) зачисляется в кадровый резерв
на срок не более одного года.
По письменному заявлению гражданского служащего (гражданина) срок
нахождения в кадровом резерве продлевается на срок до одного года.
8. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового
резерва в случае:
1) подачи письменного заявления об исключении из кадрового
резерва или истечения срока нахождения в кадровом резерве (при
отсутствии письменного заявления о продлении срока);
2) назначения на должность государственной гражданской службы;
3) признания недееспособным или ограниченно дееспособным решением
суда, вступившим в законную силу;
4) достижения предельного возраста пребывания на гражданской
службе - 65 лет;
5) смерти (гибели) либо признания гражданского служащего без
вестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда,
вступившим в законную силу;
6) осуждения к наказанию, исключающему возможность замещения
должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в
законную силу;
7) признания полностью нетрудоспособным в соответствии с ме
дицинским заключением;
8) сокращения должности государственной гражданской службы, для
замещения которой государственный гражданский служащий (гражданин)
состоит в кадровом резерве, ликвидации государственного органа;
9) представления недостоверных сведении при решении вопроса о
включении в кадровый резерв.
9. Лица, зачисленные в кадровый резерв, включаются в список
кадрового резерва государственного органа Сахалинской области (далее -
список).
Ведение списка осуществляет кадровая служба соответствующего
государственного органа Сахалинской области по установленной настоящим
Законом форме (приложение 3 к настоящему Закону).
Запись о включении и исключении из списка заверяется подписью
руководителя соответствующего государственного органа Сахалинской
области.
По окончании календарного года формируется новый список, в
который вносятся данные гражданских служащих (граждан), не исключенных
из прежнего списка. Все записи в новом списке заверяются подписью
руководителя соответствующего государственного органа Сахалинской
области.
Все листы прежнего списка нумеруются, подшиваются и хранятся в
течение трех лет. По истечении срока хранения листы уничтожаются в
установленном порядке.
Записи о включении и исключении гражданского служащего
(гражданина) из кадрового резерва вносятся в личное дело гражданского
служащего (гражданина) и (или) иные документы, подтверждающие его
служебную деятельность.
Статья 19. Финансирование гражданской службы - Финансирование
гражданской службы осуществляется в соответствии со статьей 65
Федерального закона.
Статья 20. Программы развития гражданской службы
1. Развитие гражданской службы Сахалинской области обеспечивается
областными программами развития гражданской службы.
2. В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов
государственных органов Сахалинской области и профессиональной
служебной деятельности гражданских служащих в отдельном
государственном органе в рамках соответствующих программ развития
гражданской службы могут проводиться эксперименты.
3. Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках
соответствующих программ развития гражданской службы устанавливаются
представителем нанимателя.
Статья 21. Внутриведомственный контроль за соблюдением
законодательства о гражданской службе
Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о
гражданской службе осуществляют соответственно администрация
Сахалинской области, Сахалинская областная Дума, избирательная
комиссия Сахалинской области.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
Статья 23. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов Сахалинской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Сахалинской области от 14 апреля 2005 года № 17-ЗО "Об
основном и дополнительных отпусках государственных гражданских
служащих Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2005, 19 апреля);
2) Закон Сахалинской области от 29 апреля 2005 года № 26-ЗО "О
классных чинах государственной гражданской службы Сахалинской
области" (Губернские ведомости, 2005, 6 мая);
3) Закон Сахалинской области от 25 мая 2006 года № 53-30 "О
представлении сведений о полученных государственным гражданским
Сахалинской области доходах и принадлежащем ему на праве собственности
имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах
имущественного характера гражданского служащего" (Губернские
ведомости, 2006, 30 мая);
4) Закон Сахалинской области от 16 ноября 2006 года № 105-30 "О
квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской
службы или стажу работы по специальности для государственных
гражданских служащих Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2006,
22 ноября);
5) Закон Сахалинской области от 28 декабря 2006 года № 136-30 "О
Реестре должностей государственной гражданской службы Сахалинской
области" (Губернские ведомости, 2006, 30 декабря).
Губернатор Сахалинской области. И.П. Малахов
г. Южно-Сахалинск
22 февраля 2007 года
№ 12-30
Приложение 1
к Закону Сахалинской области "Об
организации государственной гражданской
службы Сахалинской области"
Реестр должностей государственной гражданской службы Сахалинской
области
(В редакции Закона Сахалинской области
от 03.03.2008 № 12-ЗО)
___________________________________________________________________
| Наименование должности | Регистрационный |
| | номер(код) |
|_________________________________________________|_________________|
Раздел I. Перечень должностей в аппарате администрации Сахалинской
области
1. Должности категории "руководители"
высшая группа должностей
__________________________________________________________________
| Наименование должности |Регистрационный |
| |номер(код) |
|_________________________________________________|________________|
Руководитель аппарата администрации
Сахалинской области <*> 01-1-1-001
Заместитель руководителя аппарата
администрации Сахалинской области 01-1-1-002
Руководитель секретариата губернатора
Сахалинской области <*> 01-1-1-003
Начальник управления 01-1-1-004
Управляющий делами администрации
Сахалинской области 01-1-1-005
Представитель губернатора Сахалинской
области в Сахалинской областной Думе <*> 01-1-1-006
Заместитель руководителя секретариата
губернатора Сахалинской области <*> 01-1-1-007
Заместитель начальника управления 01-1-1-008
Заместитель управляющего делами
администрации Сахалинской области 01-1-1-009
Главная группа должностей Представитель
губернатора Сахалинской области<*> 01-1-2-010
2. Должности категории «помощники (советники)»
Высшая группа должностей Советник губернатора
Сахалинской
области<*> 01-2-1-011
Помощник губернатора Сахалинской
области<*> 01-2-1-012
Референт губернатора Сахалинской области <*> 01-2-1-013
Главная группа должностей Помощник первого
вице-губернатора Сахалинской области <*> 01-2-1-014
Помощник вице-губернатора Сахалинской области <*> 01-2-1-015
Помощник руководителя аппарата
администрации Сахалинской области <*> 01-1-1-016
3. Должности категории «специалисты»
Высшая группа должностей
Начальник отдела 01-3-1-017
Начальник отдела в управлении 01-3-1-018
Главная группа должностей
Заместитель начальника отдела 01-3-2-019
Заместитель начальника отдела в управлении 01-3-2-020
Главный советник 01-3-2-021
Ведущий советник 01-3-2-022
Советник 01-3-2-023
Ведущая группа должностей
Главный консультант 01-3-3-024
Ведущий консультант 01-3-3-025
Консультант 01-3-3-026
Старшая груп па должностей
Главный специалист-эксперт 01-3-4-027
Ведущий специалист-эксперт 01-3-4-028
Специалист-эксперт 01-3-4-029
4. Должности категории «обеспечивающие специалисты»
Главная группа должностей
Главный специалист 1 разряда 01-4-2-030
Главный специалист 2 разряда 01-4-2-031
Главный специалист 3 разряда 01-4-2-032
Ведущая группа должностей
Ведущий специалист 1 разряда 01-4-3-033
Ведущий специалист 2 разряда 01-4-3-034
Ведущий специалист 3 разряда 01-4-3-035
Старшая группа должностей
Старший специалист 1 разряда 01-4-4-036
Старший специалист 2 разряда 01-4-4-037
Старший специалист 3 разряда 01-4-4-038
Младшая группа должностей
Специалист 1 разряда 01-4-5-039
Специалист 2 разряда 01-4-5-040
Раздел 2. Перечень должностей в областных органах
исполнительной власти Сахалинской области
1. Должности категории «руководители»
Высшая группа должностей
Руководитель (председатель,начальник) областного
органа исполнительной власти Сахалинской области 02-1-1-001
Первый заместитель руководителя
(председателя, начальника) областного
органа исполнительной власти
Сахалинской области 02-1-1-002
Заместитель руководителя
(председателя, начальника) областного
органа исполнительной власти
Сахалинской области 02-1-1-003
2. Должности категории «помощники (советники)»
Ведущая группа должностей
Помощник руководителя
(председателя, начальника) областного
органа исполнительной власти
Сахалинской области <*> 02-1-1-004
3. Должности категории «специалисты»
Высшая группа должностей
Начальник управления областного
органа исполнительной власти Сахалинской области 02-3-1-005
Начальник отдела областного органа
исполнительной власти Сахалинской области 02-3-1-006
Начальник
отдела в управлении областного органа
исполнительной власти
Сахалинской области 02-3-1-007
Начальник управления в областном органе
исполнительной власти
Сахалинской области<**> 02-3-1-008
Начальник отдела в областном органе исполнительной
власти Сахалинской области<**> 02-3-1-009
Начальник отдела в управлении в областном органе
исполнительной власти
Сахалинской области<**> 02-3-1-010
Главная группа должностей
Заместитель начальника
управления областного органа исполнительной
власти Сахалинской области 02-3-2-011
Заместитель начальника отдела областного
органа исполнительной власти
Сахалинской области 02-3-2-012
Заместитель начальника отдела в управлении
областного органа исполнительной власти 02-3-2-013
Заместитель начальника управления в областном
органе исполнительной
власти Сахалинской области <**> 02-3-2-014
Заместитель начальника отдела в областном
органе исполнительной власти Сахалинской области<**> 02-3-2-015
Заместитель начальника отдела в управлении
в областном органе исполнительной власти
Сахалинской области <**> 02-3-2-016
Референт 02-3-3-017
Ведущая группа должностей
Ведущий советник 02-3-3-018
Советник 02-3-3-019
Ведущий консультант 02-3-3-020
Консультант 02-3-3-021
Старшая группа должностей
Главный специалист-эксперт 02-3-4-022
Ведущий специалист-эксперт 02-3-4-023
Специалист-эксперт 02-3-4-024
4. Должности категории «обеспечивающие специалисты»
Главная группа должностей
Главный специалист 1 разряда 02-4-2-025
Главный специалист 2 разряда 02-4-2-026
Главный специалист 3 разряда 02-4-2-027
Ведущая группа должностей
Ведущий специалист 1 разряда 02-4-3-028
Ведущий специалист 2 разряда 02-4-3-029
Ведущий специалист 3 разряда 02-4-3-030
Ведущий специалист 1 разряда <**> 02-4-3-031
Ведущий специалист 2 разряда <**> 02-4-3-032
Ведущий специалист 3 разряда <**> 02-4-3-033
Старшая группа должностей
Старший специалист 1 разряда 02-4-4-034
Старший специалист 2 разряда 02-4-4-035
Старший специалист 3 разряда 02-4-4-036
Старший специалист 1 разряда <**> 02-4-4-037
Старший специалист 2 разряда <**> 02-4-4-038
Старший специалист 3 разряда <**> 02-4-4-039
Младшая группа должностей
Специалист I разряда 02-4-5-040
Специалист 2 разряда 02-4-5-041
Специалист 1 разряда <**> 02-4-5-042
Специалист 2 разряда <**> 02-4-5-043
Глава 1. Отдельные должности в областном органе
исполнительной власти по обеспечению деятельности
мировых судей
(Утратила силу –
Закон Сахалинской области от 03.03.2008 № 12-ЗО)
Глава 2. Отдельные должности в областных органах
исполнительной власти, на которые возложены функции
государственного контроля или надзора
________________________________________________________________
| Наименование должности | Регистрационный |
| | номер(код) |
|_________________________________________|______________________|
3. Должности категории «специалисты»
Ведущая группа должностей Главный
государственный инспектор 02-3-3-047
Старшая группа должностей
Старший государственный инспектор 02-3-4-048
Государственный инспектор 02-3-4-049
Раздел 3. Перечень должностей в территориальных органах
исполнительной власти Сахалинской области
1. Должности категории «руководители»
Главная группа должностей
Руководитель территориального
органа исполнительной власти
Сахалинской области <*> 03-1-2-001
Ведущая группа должностей
Заместитель руководителя
территориального органа исполнительной
власти Сахалинской области 03-1-3-002
Заместитель руководителя территориального
органа исполнительной власти
Сахалинской области - начальник отдела
территориального органа 03-1-3-003
Начальник отдела территориального органа
исполнительной власти
Сахалинской области 03-1-3-004
Заместитель начальника отдела
территориального органа исполнительной
власти Сахалинской области 03-1-3-005
2. Должности категории «помощники (советники)»
Ведущая группа должностей
Помощник руководителя
территориального органа
исполнительной власти Сахалинской области<*> 03-2-3-006
3. Должности категории «специалисты»
Старшая группа должностей
Главный специалист-эксперт 03-3-4-007
Ведущий специалист-эксперт 03-3-4-008
Специалист-эксперт 03-3-4-009
4. Должности категории «обеспечивающие специалисты»
Старшая группа должностей
Старший специалист 1 разряда 03-4-4-010
Старший специалист 2 разряда 03-4-4-011
Старший специалист 3 разряда 03-4-4-012
Младшая группа должностей
Специалист 1 разряда 03-4-5-013
Специалист 2 разряда 03-4-5-014
Специалист 3 разряда 03-4-5-015
Раздел 4. Перечень должностей в Сахалинской
областной Думе
1. Должности категории «руководители»
Высшая группа должностей
Руководитель аппарата
Сахалинской областной Думы 04-1-1-001
Председатель контрольно-счетной
палаты Сахалинской области 04-1-1-002
Начальник государственно-правового
управления Сахалинской областной Думы 04-1-1-003
Заместитель председателя контрольно-счетной
палаты Сахалинской области 04-1-1-004
Заместитель начальника государственно-правового
управления Сахалинской областной Думы 04-1-1-005
2. Должности категории «помощники (советники)»
Высшая группа должностей Советник председателя
Сахалинской областной Думы <*> 04-2-1-006
Референт председателя Сахалинской
областной Думы <*> 04-2-1-007
Главная группа должностей
Советник заместителя председателя
Сахалинской областной Думы <*> 04-2-2-008
Референт заместителя председателя
Сахалинской областной Думы<*> 04-2-2-009
3. Должности категории «специалисты» Высшая группа
должностей
Начальник отдела в аппарате Сахалинской
областной Думы 04-3-1-010
Начальник отдела в управлении аппарата
Сахалинской областной Думы 04-3-1-011
Главная группа должностей
Заместитель начальника отдела
в аппарате Сахалинской областной Думы 04-3-2-012
Заместитель начальника отдела в управлении
аппарата Сахалинской областной Думы 04-3-2-013
Главный инспектор контрольно-счетной
палаты Сахалинской области 04-3-2-014
Главный советник: в постоянном комитете,
в государственно-правовом
управлении Сахалинской областной Думы;
в контрольно- счетной палате
Сахалинской области 04-3-2-015
Ведущий советник 04-3-2-016
Советник 04-3-2-017
Ведущая группа должностей
Ведущий инспектор
контрольно-счетной палаты
Сахалинской области 04-3-3-018
Главный консультант 04-3-3-019
Старший инспектор контрольно-счетной
палаты Сахалинской области 04-3-3-020
Инспектор контрольно-счетной палаты
Сахалинской области 04-3-3-021
Ведущий консультант 04-3-3-022
Консультант 04-3-3-023
4. Должности категории «обеспечивающие специалисты»
Главная группа должностей
Главный специалист 1 разряда 04-4-2-024
Главный специалист 2 разряда 04-4-2-025
Ведущая группа должностей
Ведущий специалист 1 разряда 04-4-3-026
Ведущий специалист 2 разряда 04-4-3-027
Старшая группа должностей
Старший специалист 1 разряда 04-4-4-028
Старший специалист 2 разряда 04-4-4-029
Старший специалист 3 разряда 04-4-4-030
Раздел 5. Перечень должностей в избирательной
комиссии Сахалинской области
2. Должности категории «помощники (советники)»
Ведущая группа должностей
Помощник председателя избирательной комиссии
Сахалинской области <*> 05-2-3-001
Советник председателя избирательной комиссии
Сахалинской области <*> 05-2-3-002
3. Должности категории «специалисты»
Высшая группа должностей
Начальник отдела 05-3-1-003
Главная группа должностей
Заместитель начальника отдела 05-3-2-004
Советник 05-3-2-005
Ведущая группа должностей
Главный консультант 05-3-3-006
Ведущий консультант 05-3-3-007
4. Должности категории «обеспечивающие специалисты»
Ведущая группа должностей
Ведущий специалист 1 разряда 05-4-3-008
Ведущий специалист 2 разряда 05-4-3-009
Младшая группа должностей
Специалист 1 разряда 05-4-5-010
<*> Должность замещается на срок, ограниченный сроком полномочий лиц,
замещающих государственные должности, соответствующих руководителей
органов исполнительной власти Сахалинской области.
<**> Должность учреждается вструктурном подразделении областного
органа исполнительной власти Сахалинской области, которое обеспечивает
выполнение полномочий данного областного органа исполнительной власти
Сахалинской области на территории только одного городского округа или
муниципального района.
Раздел 6. Перечень должностей в аппаратах мировых судей
2. Должности категории "помощники (советники)"
Ведущая группа должностей
Помощник мирового судьи 06-2-3-001
3. Должности категории "специалисты"
Старшая группа должностей
Секретарь судебного заседания 06-3-4-002
Секретарь суда 06-3-4-003
(Раздел дополнен - Закон Сахалинской области от 03.03.2008 № 12-ЗО)
Приложение 2
к Закону Сахалинской области
«Об организации государственной
гражданской службы
Сахалинской области»
В__________________________________________
(наименование органа)
__________________________________________
Сведения
о доходах и принадлежащем государственному
гражданскому служащему на праве собственности
имуществе, являющихся объектами налогообложения,
об обязательствах имущественного характера
гражданского служащего
Сведения подал_______________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающий по адресу_________________________________________________
(почтовый индекс, адрес)
документ, удостоверяющий личность_____________________________________
(вид документа)
серия_______________________________номер_____________________________
кем и когда выдан документ____________________________________________
______________________________________________________________________
Дата рождения____________________Место рождения_______________________
Телефоны: домашний___________________служебный________________________
Замещаемая должность__________________________________________________
______________________________________________________________________
Сведения поданы о доходах, имуществе и имущественных обязательствах
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
Раздел 1. СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ Сообщаю сведения о доходах,
полученных за отчетный период с «__» янваоя 20____г. по «__»
декабоя 20__г.
______________________________________________________________________
|
