Закон Сахалинской области от 15.06.2005 № 40-ЗО

 




                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


      О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
                      без попечения родителей


 (В редакции Законов Сахалинской области от 09.02.2006 г. N 8-ЗО;
                     от 29.03.2006 г. N 24-ЗО)


                Принят Сахалинской областной Думой 2 июня 2005 года

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Цель и задачи Закона
    1. Целью  настоящего  Закона  является  обеспечение  социальной
поддержки,  охраны прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
    2. Задачами настоящего Закона являются:
    - обеспечение   необходимых   мер   по   социальной   адаптации
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    - предоставление   дополнительных   гарантий   по    социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Статья 2.  Правовая  основа  социальной поддержки детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
    Социальная поддержка   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  осуществляется в соответствии с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми
актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Сахалинской области.

    Статья 3.   Государственные   образовательные   учреждения  для
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
находящиеся  в  ведении  органов  исполнительной власти Сахалинской
области,  и  семейные  формы  устройства   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей
    1. Государственными образовательными учреждениями, находящимися
в   ведении  органов  исполнительной  власти  Сахалинской  области,
обеспечивающими   социальную   поддержку   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, являются:
    - детские дома;
    - специальные (коррекционные) школы-интернаты для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
    - детские дома семейного типа.
    Дети-сироты и дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  из
числа  коренных  малочисленных народов Севера,  могут содержаться в
муниципальных школах-интернатах с круглосуточным пребыванием  детей
коренных  малочисленных народов Севера по договору,  с компенсацией
затрат на их содержание из областного бюджета.
    2. Комплектование  государственных  образовательных  учреждений
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
указанных   в  части  1  настоящей  статьи,  возлагается  на  орган
исполнительной власти Сахалинской области в области образования.
    3. Содержание и воспитание детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях,
указанных  в  части  1  настоящей  статьи,  осуществляются  за счет
средств областного бюджета.
    4. Семейными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей являются:
    - усыновление (удочерение);
    - опека и попечительство;
    - приемная семья;
    - патронатная семья.
    5. Собственники   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации,  наделяют  государственные   образовательные
учреждения,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  земельными
участками,  имуществом,  зданиями и сооружениями,  необходимыми для
выполнения их уставных задач.

      Глава 2. Государственная поддержка детей-сирот и детей,
        оставшихся без попечения родителей, их материальное
                     обеспечение и содержание

    Статья 4.   Размер   денежных   средств,   получаемых  опекуном
(попечителем)  на  содержание  ребенка,  находящегося  под   опекой
(попечительством),  или приемными родителями на содержание ребенка,
переданного на воспитание в приемную семью
    1. На    содержание    ребенка,    находящегося    под   опекой
(попечительством),  опекуну (попечителю)  ежемесячно  выплачиваются
денежные  средства в размере 4100 рублей за счет средств областного
бюджета.  На  содержание  ребенка,  переданного  на  воспитание   в
приемную   семью,   приемным   родителям  ежемесячно  выплачиваются
денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством
Российской Федерации, за счет средств областного бюджета.
    2. Размер  выплат,  указанных  в  части  1  настоящей   статьи,
ежегодно  повышается  на  индекс  роста  доходов,  применяемый  при
формировании областного бюджета на очередной год.
    3. Порядок  выплаты  денежных  средств  на  содержание  детей,
находящихся под опекой (попечительством),  устанавливается согласно
приложению к настоящему Закону (прилагается). (В   редакции  Закона
Сахалинской области от 29.03.2006 г. N 24-ЗО)
    Статья 5. Оплата труда приемных родителей
    1. Ежемесячная  оплата   труда   каждого   приемного   родителя
устанавливается  в  зависимости  от количества взятых на воспитание
детей.
    Ежемесячная оплата   труда  приемного  родителя  за  воспитание
каждого  приемного  ребенка  устанавливается  в  размере   величины
прожиточного   минимума,   определяемой   по   Сахалинской  области
администрацией Сахалинской области ежеквартально на душу населения.
    Ежемесячный размер     оплаты    труда    приемного    родителя
увеличивается  на  0,5  размера  величины  прожиточного   минимума,
определяемой  по  Сахалинской  области  администрацией  Сахалинской
области ежеквартально на  душу  населения,  за  воспитание  каждого
приемного ребенка:
    - не достигшего трехлетнего возраста;
    - с отклонениями в развитии;
    - имеющего инвалидность.
    2. Размер  оплаты  труда  приемных  родителей устанавливается в
договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью,
заключенном   между   органами  опеки  и  попечительства  по  месту
нахождения ребенка и приемными родителями.
    3. Оплата  труда  приемных  родителей  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.

    Глава 3. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей

    Статья 6. Органы охраны прав и законных интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
    Права и  законные интересы детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  обеспечиваются органом исполнительной  власти
Сахалинской   области   в  области  образования,  учреждениями  для
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
организациями,    на   которые   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и настоящим Законом возложены эти обязанности.

    Статья 7.  Дополнительные гарантии права детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, на образование
    1. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения  родителей,
гарантируется  право  на  образование  в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Сахалинской области.
    2. Обучение  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   организуется   непосредственно    в    государственном
образовательном учреждении для детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей, либо в близлежащей общеобразовательной школе.
    3. В    государственных    образовательных    учреждениях   для
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
организуются  мероприятия по оздоровлению детей,  проводится работа
по их психологической коррекции.
    4. Определение     на     дальнейшее    обучение    выпускников
государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся  без попечения родителей,  осуществляется администрацией
указанных учреждений.
    5. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   обучающимся    в    государственных    образовательных
учреждениях,  находящихся  в  ведении органов исполнительной власти
Сахалинской области, и в муниципальных образовательных учреждениях,
выплачивается   стипендия,   размер  которой  увеличивается  на  50
процентов по сравнению  с  размером  стипендии,  установленной  для
обучающихся в данном образовательном учреждении,  ежегодное пособие
на приобретение учебной литературы и письменных  принадлежностей  в
размере  трехмесячной  стипендии,  а также 100 процентов заработной
платы,  начисленной   в   период   производственного   обучения   и
производственной  практики.  Заработная плата выплачивается за счет
работодателя.  Порядок выплаты стипендии,  пособия на  приобретение
учебной  литературы  и  письменных  принадлежностей  лицам из числа
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
обучающимся    в   государственных   образовательных   учреждениях,
находящихся в ведении  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области,    и    в   муниципальных   образовательных   учреждениях,
устанавливается администрацией Сахалинской области.
    6. Расходы  на  обучение  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  на  курсах  по  подготовке  к  поступлению  в
учреждения   среднего   и   высшего  профессионального  образования
возмещаются в размерах, определяемых в соответствии с прейскурантом
цен  на дополнительные платные образовательные услуги,  оказываемые
образовательным учреждением профессионального образования.  Порядок
возмещения   указанных   расходов   устанавливается  администрацией
Сахалинской области.
    7. Размер   возмещения   расходов   образовательных  учреждений
начального профессионального образования  на  получение  первого  и
второго  начального  профессионального  образования лицами из числа
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
определяется   средней   стоимостью   содержания  одного  учащегося
соответствующего   типа   образовательного    учреждения.    Размер
возмещения расходов не может быть ниже средней стоимости содержания
одного учащегося.
    Порядок возмещения    расходов    образовательных    учреждений
начального профессионального образования  на  получение  первого  и
второго  начального  профессионального  образования лицами из числа
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
устанавливается администрацией Сахалинской области.
    8. Порядок  проезда  детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без
попечения родителей,  обучающихся в государственных образовательных
учреждениях,  находящихся в ведении органов  исполнительной  власти
Сахалинской области, и в муниципальных образовательных учреждениях,
на городском,  пригородном,  в сельской местности на внутрирайонном
транспорте  (кроме  такси),  а также проезда один раз в год к месту
жительства и обратно  к  месту  учебы  определяется  администрацией
Сахалинской области.
    9. Воспитанники государственных образовательных учреждений  для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  при
выпуске обеспечиваются этим  образовательным  учреждением  одеждой,
обувью,  а  также единовременным денежным пособием в сумме не менее
320 рублей.
    10. Выпускники   государственных   образовательных  учреждений,
находящихся в ведении  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области,  и  муниципальных  образовательных  учреждений,  из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   за
исключением   лиц,   продолжающих   обучение   по   очной  форме  в
образовательных    учреждениях    профессионального    образования,
обеспечиваются   одеждой,  обувью,  мягким  инвентарем  по  нормам,
утверждаемым   администрацией   Сахалинской   области,   а    также
единовременным  денежным  пособием  в  сумме  не менее 500 рублей в
порядке, устанавливаемом администрацией Сахалинской области.
    11. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей,
находящиеся  под  опекой  в  семьях  граждан,  приемных  семьях   и
патронатных  семьях,  имеют  право  на  внеочередное  устройство  в
детские дошкольные учреждения.
    12. Финансирование   расходов,   направленных   на   реализацию
гарантий, предусмотренных частями 5 (кроме заработной платы), 6, 7,
8,   9,   10  настоящей  статьи,  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.

    Статья 8.  Дополнительные гарантии права детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, на медицинское обслуживание
    1. Дети-сироты и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
имеют право на получение путевок:
    - ежегодно в школьные и студенческие  спортивно-оздоровительные
лагеря (базы), лагеря (базы) труда и отдыха, на детские площадки;
    - в  санаторно-курортные  учреждения  при  наличии  медицинских
показаний  один  раз в два года с оплатой проезда к месту лечения и
обратно.
    2. Финансирование  затрат,  предусмотренных  абзацем  2 части 1
настоящей  статьи,  осуществляется  органом  исполнительной  власти
Сахалинской   области   в   области  образования  за  счет  средств
бюджетного    финансирования    государственных     образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
    3. Оплата  путевок  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей,  в санаторно-курортные учреждения производится
за  счет  средств социального и медицинского страхования в пределах
установленных нормативов.

    Статья 9.  Дополнительные гарантии права детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение
    1. Администрация  детского  дома,  школы-интерната,  учреждений
начального,  среднего  и  высшего  профессионального образования не
позднее чем за год до выпуска воспитанников,  учащихся и  студентов
из  числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,
обязана проинформировать органы местного  самоуправления  по  месту
нахождения   закрепленного  за  детьми  жилья  о  дате,  к  моменту
наступления  которой   необходимо   освободить   занимаемое   жилое
помещение или предоставить иное равноценное жилье.
    2. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  не
имеющие  закрепленного жилого помещения,  по окончании пребывания в
государственном   образовательном   учреждении    или    учреждении
социального  обслуживания,  а  также  по окончании образовательного
учреждения профессионального образования либо по окончании службы в
рядах Вооруженных Сил Российской Федерации,  а также по возвращении
из учреждения,  исполняющего  наказание  в  виде  лишения  свободы,
обеспечиваются   уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Сахалинской  области   вне   очереди   жилой   площадью   не   ниже
установленных  социальных  норм,  по рыночным иенам за 1 квадратный
метр жилья,  сложившимся в населенном пункте Сахалинской области по
месту   выявления   и   первичного   устройства   ребенка.  Порядок
предоставления жилых помещений детям-сиротам  и  детям,  оставшимся
без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения,
устанавливается администрацией Сахалинской области.
    3. Финансирование    расходов,   направленных   на   реализацию
гарантий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляется
за счет средств областного бюджета.

                 Глава 4. Заключительные положения

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.

    Статья 11.  О  признании  утратившими  силу законов Сахалинской
области
    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
    1) Закон  Сахалинской  области от 23 декабря 1999 года N 149 "О
социальной защите детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей" (Губернские ведомости, 2000, 14 января);
    2) Закон Сахалинской области от 26 декабря 2002 года N 386  "Об
оплате  труда приемных родителей в Сахалинской области" (Губернские
ведомости, 2002, 28 декабря);
    3) Закон  Сахалинской  области от 17 августа 2004 года N 538 "О
внесении изменений в статью 1 Закона Сахалинской области "Об оплате
труда   приемных   родителей  в  Сахалинской  области"  (Губернские
ведомости, 2004, 21 августа).

    Губернатор
    Сахалинской области                                И.П. Малахов
    г. Южно-Сахалинск
    15 июня 2005 года
    N 40-ЗО

   Приложение
                                    к  Закону  Сахалинской  области
                                    "О      социальной    поддержке
                                    детей-сирот и детей, оставшихся
                                    без попечения родителей"


       Порядок выплат денежных средств на содержание детей,
             находящихся под опекой (попечительством)

    1. Денежные средства на содержание  ребенка,  находящегося  под
опекой  (попечительством),  назначаются  на  основании  заявления о
назначении денежных средств,  которое опекун (попечитель) подает  в
орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
    К заявлению прилагаются:
    1) копия  решения органа опеки и попечительства об установлении
над ребенком опеки (попечительства);
    2) копия свидетельства о рождении ребенка;
    3) справка  с  места  жительства  ребенка  о   его   совместном
проживании с опекуном (попечителем);
    4) копия  документов,  подтверждающих  факт  отсутствия   опеки
(попечения) над ребенком единственного или обоих родителей (решение
суда  о  лишении  родителей  родительских  прав,  свидетельство   о
смерти);
    5) справка,  выданная органом социальной  защиты  населения,  о
прекращении выплаты ежемесячного пособия.
    2. Денежные средства на содержание  ребенка,  находящегося  под
опекой  (попечительством),  выплачиваются  опекуну  (попечителю) на
основании решения органа опеки и попечительства.
    Если основания  для  назначения  денежных средств на содержание
ребенка,  находящегося под опекой (попечительством), возникли после
установления     опеки    (попечительства),    денежные    средства
выплачиваются опекуну (попечителю) со дня принятия органом опеки  и
попечительства  решения о назначении денежных средств с возмещением
опекуну (попечителю) расходов за период со дня  возникновения  этих
оснований.
    3. Денежные средства на содержание  ребенка,  находящегося  под
опекой (попечительством), ежемесячно органом опеки и попечительства
выплачиваются опекуну  (попечителю)  или  пересылаются  с  согласия
опекуна (попечителя) по почте.
    4. Опекуну  (попечителю)  выплачиваются  денежные  средства  на
содержание ребенка,  находящегося под опекой (попечительством),  до
достижения ребенком возраста 18 лет, включая месяц его рождения.
    5. Денежные  средства на содержание ребенка в возрасте от 16 до
18 лет,  находящегося под опекой  (попечительством),  выплачиваются
при     представлении    опекуном    (попечителем)    справки    из
образовательного  учреждения,  независимо  от  его  типа,  вида   и
ведомственной   принадлежности.  Справка  представляется  дважды  в
учебном году: с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
    Денежные средства  на содержание ребенка в возрасте от 16 до 18
лет,  находящегося под опекой (попечительством),  не обучающегося и
не трудоустроенного по состоянию здоровья (при наличии медицинского
заключения),  из-за отсутствия рабочих мест или по иным основаниям,
выплачиваются  при представлении опекуном (попечителем) документов,
подтверждающих наличие  этих  оснований.  Документы  представляются
ежеквартально.
    6. Основаниями для  прекращения  выплаты  опекуну  (попечителю)
денежных  средств  на  содержание ребенка,  находящегося под опекой
(попечительством), являются:
    1) достижение ребенком совершеннолетия;
    2) передача ребенка на воспитание в приемную семью;
    3) устройство  ребенка  на полное государственное обеспечение в
учреждение  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
    4) усыновление ребенка;
    5) трудоустройство несовершеннолетнего;
    6) вступление опекаемого (подопечного) в брак;
    7) объявление    несовершеннолетнего   полностью   дееспособным
(эмансипированным).
    7. Выплата  денежных  средств опекуну (попечителю) прекращается
по решению органа опеки и попечительства с  месяца,  следующего  за
месяцем, в котором возникли основания для прекращения выплаты.
    8. Денежные средства на содержание  ребенка,  находящегося  под
опекой  (попечительством),  не полученные опекуном (попечителем) по
вине органа опеки и попечительства, выплачиваются за весь прошедший
период.
    (Дополнен - Закон Сахалинской области от 29.03.2006 г. N 24-ЗО)