Закон Сахалинской области от 03.08.2000 № 202

 



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


              О мировых судьях в Сахалинской области

  (В редакции Законов Сахалинской области от 28.06.2002 г. N 349;
                      от 30.12.2002 г. N 392)


               Принят Сахалинской областной Думой 20 июля 2000 года


     Статья 1.  Мировые судьи в Сахалинской области

     1. Мировые  судьи  в  Сахалинской  области  (далее  -  мировые
судьи)  являются  судьями  общей  юрисдикции  Сахалинской области и
входят в единую судебную систему Российской Федерации.
     2. Полномочия,  порядок  деятельности  мировых судей и порядок
создания  должностей  мировых  судей  устанавливаются  Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным  конституционным  законом  "О
судебной   системе   Российской   Федерации",   иными  федеральными
конституционными  законами, Федеральным законом "О мировых судьях в
Российской  Федерации".  Порядок  назначения и деятельность мировых
судей устанавливается также настоящим Законом.
     3. Мировые  судьи  осуществляют  правосудие  именем Российской
Федерации.   Порядок   осуществления  правосудия  мировыми  судьями
устанавливается   федеральными  законами,  а  в  части,  касающейся
осуществления    правосудия    по    делам    об   административных
правонарушениях,  может  также устанавливаться законами Сахалинской
области.
     4. Вступившие  в  силу постановления мировых судей, а также их
законные  распоряжения,  требования,  поручения,  вызовы  и  другие
обращения   являются   обязательными   для   всех   без  исключения
федеральных     органов     государственной     власти,     органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов
местного   самоуправления,  общественных  объединений,  должностных
лиц,    других    физических   и   юридических   лиц   и   подлежат
неукоснительному  исполнению.  Вмешательство  в отправление мировым
судьей   правосудия,   покушение   на   личную  неприкосновенность,
достоинство  и  безопасность  мирового  судьи,  а  также проявление
неуважения     к    мировому    судье    влекут    ответственность,
предусмотренную федеральными законами.
     5.  К  мировым  судьям предъявляются требования, установленные
Законом   Российской   Федерации  "О  статусе  судей  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  "О  мировых  судьях в Российской
Федерации" и настоящим Законом. (Дополнен   -   Закон   Сахалинской
области от 28.06.2002 г. N 349)

     Статья 2. Гарантии статуса мировых судей

     На  мировых  судей и членов их семей распространяются гарантии
независимости  судей,  их неприкосновенности, а также материального
обеспечения  и  социальной защиты, установленные Законом Российской
Федерации   "О   статусе   судей  в  Российской  Федерации",  иными
федеральными законами.
     Дополнительные    гарантии    материального    обеспечения   и
социальной  защиты  мировых  судей  могут быть установлены законами
Сахалинской области.

     Статья 3.  Полномочия мировых судей

     1. Мировые  судьи  осуществляют  свою  деятельность в пределах
своей  компетенции,  определяемой  Федеральным  законом  "О мировых
судьях в Российской Федерации".
     2. Мировые  судьи  рассматривают  дела  по  вновь  открывшимся
обстоятельствам   в   отношении  решений,  принятых  ими  в  первой
инстанции и вступивших в законную силу.
     3. Судопроизводство  осуществляется  мировым судьей единолично
в       порядке,       установленном       уголовно-процессуальным,
гражданско-процессуальным  законодательством  Российской Федерации,
а     также     административно-процессуальным    законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области.

     Статья 4. Судебные участки

     1. Мировые  судьи  осуществляют  свою  деятельность в пределах
судебных участков.
     2. Общее  количество судебных участков и число мировых судей в
Сахалинской  области  определяются федеральным законом, принятым по
законодательной     инициативе    Сахалинской    областной    Думы,
согласованной  с  Верховным  Судом  Российской  Федерации,  или  по
инициативе  Верховного  Суда  Российской Федерации, согласованной с
Сахалинской областной Думой и губернатором Сахалинской области.
     3. Судебные  участки  и  должности  мировых  судей создаются и
упраздняются   законом  Сахалинской  области.  Они  не  могут  быть
упразднены,  если  отнесенные  к компетенции мирового судьи дела не
были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда или судьи.
     4. Судебные   участки   создаются   в   границах   одного  или
нескольких  административно-территориальных образований Сахалинской
области  из  расчета  численности  населения  на  одном  участке от
пятнадцати до тридцати тысяч человек.
     5. В     административно-территориальных     образованиях    с
численностью  населения  менее  пятнадцати  тысяч человек создается
один судебный участок.

     Статья  5. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность
мирового судьи

     1.  Мировым  судьей может быть гражданин Российской Федерации,
достигший  возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование,
стаж   работы   по  юридической  профессии  не  менее  пяти  лет  и
соответствующий   требованиям,   предъявляемым   к   кандидатам  на
должность   мирового   судьи   Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   конституционными   законами,  а  также  федеральными
законами.
     В  стаж  работы  по  юридической  профессии  включается  время
работы,  которое  определяется  в  порядке,  установленном  Законом
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
     2.  Для  подтверждения  отсутствия  у претендента на должность
мирового  судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность
мирового   судьи,   проводится   его   предварительное  медицинское
освидетельствование.     Перечень    заболеваний,    препятствующий
назначению  на  должность  мирового  судьи, утверждается в порядке,
установленном  Законом  Российской  Федерации  "О  статусе  судей в
Российской Федерации".
     (В редакции Закона Сахалинской области от 28.06.2002 г. N 349)

    Статья 6. Отбор кандидатов на должность мирового судьи

     1. Отбор кандидатов на должность мирового судьи осуществляется
на конкурсной основе.
     2.  Председатель  районного  суда не позднее чем через 10 дней
после  открытия вакантной должности мирового судьи сообщает об этом
в квалификационную коллегию судей Сахалинской области.
     Квалификационная  коллегия  судей не позднее чем через 10 дней
после  получения сообщения председателя районного суда объявляет об
открытии  вакансии  в  средствах  массовой  информации  с указанием
времени  и  места  приема  заявлений  от  претендентов на должность
мирового  судьи,  а  также времени и места рассмотрения поступивших
заявлений.
     3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом
возраста,  имеющий  высшее  юридическое образование, требуемый стаж
работы   по   юридической   профессии  и  не  имеющий  заболеваний,
препятствующих назначению на должность мирового судьи, вправе сдать
квалификационный  экзамен  на должность мирового судьи, обратившись
для   этого   в  экзаменационную  комиссию  с  заявлением  о  сдаче
квалификационного   экзамена.   Помимо   указанного   заявления   в
экзаменационную комиссию представляются:
     подлинник  документа,  удостоверяющий личность претендента как
гражданина Российской Федерации, или его копия;
     анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
     подлинник  документа,  подтверждающий  юридическое образование
претендента, или его копия;
     подлинник  трудовой  книжки,  иных  документов, подтверждающих
трудовую деятельность претендента, или их копии;
     документ    об    отсутствии    у   претендента   заболеваний,
препятствующих назначению на должность мирового судьи.
     Экзаменационная   комиссия   не   вправе   отказать  в  приеме
квалификационного  экзамена на должность мирового судьи гражданину,
представившему  документы  (или  их  копии),  указанные в настоящем
пункте.
     4.   Квалификационный  экзамен  на  должность  мирового  судьи
принимается  экзаменационной комиссией, персональный состав которой
утверждается квалификационной коллегией судей Сахалинской области.
     5.  Квалификационный экзамен на должность мирового судьи сдает
гражданин,  не являющийся судьей, а также лица, имеющие стаж работы
в  должности  судьи  федерального  суда  менее пяти лет. Результаты
квалификационного  экзамена  действительны в течение трех лет после
его  сдачи,  а  после  назначения  гражданина на должность мирового
судьи  - в течение всего времени пребывания его в качестве мирового
судьи.
     6.   После   сдачи   квалификационного   экзамена   гражданин,
соответствующий  требованиям  к  претенденту  на должность мирового
судьи,   предъявляемым   настоящим  Законом,  вправе  обратиться  в
квалификационную  коллегию судей Сахалинской области с заявлением о
рекомендации его на вакантную должность мирового судьи.
     Помимо  указанного заявления в квалификационную коллегию судей
Сахалинской области представляются:
     подлинник  документа,  удостоверяющий личность претендента как
гражданина Российской Федерации, или его копия;
     анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
     подлинник  документа,  подтверждающий юридическое образование,
или его копия;
     подлинник  трудовой  книжки,  иных  документов, подтверждающих
трудовую деятельность претендента, или их копии;
     документ    об    отсутствии    у   претендента   заболеваний,
препятствующих назначению на должность мирового судьи;
     сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена.
     7.   Квалификационная   коллегия   судей  организует  проверку
достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей
статьи.  При  этом  квалификационная  коллегия  вправе обратиться с
требованием о проверке достоверности представленных ей документов и
сведений  в  соответствующие  органы,  которые  обязаны  сообщить о
результатах  проверки в установленный коллегией срок, но не позднее
чем через два месяца со дня поступления указанного требования.
     8.   По   результатам  рассмотрения  заявлений  всех  граждан,
претендующих   на   должность   мирового   судьи,  итогов  проверки
достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей
статьи,   и   с   учетом   результатов  квалификационного  экзамена
квалификационная   коллегия  судей  Сахалинской  области  принимает
решение о рекомендации одного из претендентов на должность мирового
судьи.  Если  в  процессе  проверки  указанных в пункте 6 настоящей
статьи  документов  и  сведений  установлена их недостоверность, то
гражданин,  представивший такие документы и сведения, не может быть
рекомендован на должность мирового судьи.
     В  случае,  если ни один из граждан, претендующих на должность
мирового  судьи,  не  соответствует  требованиям  к претендентам на
должность   мирового   судьи,   предъявляемым   настоящим  Законом,
квалификационная  коллегия  судей  Сахалинской  области принимает в
отношении  каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе
в  рекомендации на должность мирового судьи и объявляет в средствах
массовой  информации  о новом времени и месте приема и рассмотрения
заявлений от претендентов на должность мирового судьи.
     Решение  квалификационной коллегии судей Сахалинской области о
рекомендации  на  должность  мирового судьи может быть обжаловано в
судебном   порядке,   если   квалификационной   коллегией   нарушен
установленный  настоящим  Законом  порядок  отбора  претендентов на
должность  мирового  судьи.  Решение  об  отказе  в рекомендации на
должность  мирового  судьи может быть обжаловано в судебном порядке
как  в  связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность
мирового судьи, так и по существу решения.
     9. Решение квалификационной коллегии судей Сахалинской области
о  рекомендации гражданина на должность мирового судьи направляется
председателю   Сахалинского   областного  суда,  который  в  случае
согласия  с  указанным  решением  вносит  в  установленном  порядке
представление   о   назначении  рекомендуемого  лица  на  должность
мирового судьи.
     В   случае   несогласия   с  указанным  решением  председатель
Сахалинского   областного   суда   возвращает  его  для  повторного
рассмотрения в квалификационную коллегию судей Сахалинской области.
Если  при  повторном  рассмотрении  квалификационная коллегия судей
Сахалинской   области   двумя   третями   голосов  членов  коллегии
подтверждает  первоначальное  решение, то председатель Сахалинского
областного   суда   обязан   внести   представление   о  назначении
рекомендуемого лица на должность мирового судьи.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 28.06.2002 г. N 349)

     Статья 7. Порядок назначения на должность мировых судей

     Мировые  судьи  назначаются на должность Сахалинской областной
Думой по представлению председателя Сахалинского областного суда.

     Статья 8. Срок полномочий мирового судьи

     1. Мировой  судья  назначается  на должность сроком на 3 года.
По  истечении  указанного срока лицо, занимавшее должность мирового
судьи,  вправе  снова  выдвинуть свою кандидатуру для назначения на
данную должность.
     2. При   повторном  и  последующем  назначениях  на  должность
мирового судьи мировой судья назначается сроком на 5 лет.

     Статья  9.  Замещение  отсутствующего мирового судьи судебного
участка

     В   случае  временного  отсутствия  мирового  судьи  судебного
участка  председатель  соответствующего  районного  суда с согласия
сторон   передает   дела,  находящиеся  в  производстве  судьи  или
поступающие  на его рассмотрение, другому мировому судье ближайшего
судебного   участка   либо  принимает  их  к  производству  данного
районного суда.

     Статья  10.  Прекращение и приостановление полномочий мирового
судьи

     1. Полномочия  мирового судьи прекращаются по истечении срока,
на  который  он  был  назначен, в иных случаях, которые установлены
Законом   Российской   Федерации  "О  статусе  судей  в  Российской
Федерации",  а  также  в  случае  назначения его на должность судьи
федерального суда.
     2. Полномочия   мирового   судьи   могут  быть  приостановлены
решением  квалификационной  коллегии  судей  Сахалинской  области в
случаях   и  в  порядке,  которые  установлены  Законом  Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

     Статья 11.  Аппарат мирового судьи

     1.  Сотрудники  аппарата  мирового  судьи,  обеспечивающие его
работу,  являются  государственными  служащими Сахалинской области.
Структура   и   штатное   расписание   аппарата   мировых  судей  и
технического   персонала  определяются  администрацией  Сахалинской
области   и  утверждаются  постановлением  губернатора  Сахалинской
области.
     2.  Мероприятия  организационно-штатного характера в отношении
аппарата  мирового  судьи  и  технического персонала осуществляются
администрацией Сахалинской области.
     3. Исполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящей
статьи,  может  быть  передано Судебному департаменту при Верховном
Суде Российской Федерации в соответствии с соглашением.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2002 г. N 392)


    Статья    12.   Финансирование,   организационное,   правовое,
материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей

     1.  Финансирование  расходов  на заработную плату и социальные
выплаты  мировых  судей осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством исключительно из федерального бюджета.
     2.  Финансирование  расходов  на  заработную плату сотрудников
аппарата  мировых  судей  осуществляется  из  областного бюджета на
основе нормативов и указывается в нем отдельной строкой.
     3.  Материально-техническое  обеспечение  деятельности мировых
судей  осуществляет  администрация  Сахалинской  области в порядке,
установленном губернатором Сахалинской области.
     Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей
включает:
     1)  меры  по организационному обеспечению деятельности мировых
судей, подготовке и проведению судебных заседаний;
     2)   обеспечение   мировых   судей   и   работников   аппарата
нормативными  правовыми актами, юридической литературой, пособиями,
справочно-информационными               материалами               и
организационно-распорядительной документацией установленной формы;
     3)  обеспечение  имуществом, оборудованием и принадлежностями,
необходимыми для осуществления мировыми судьями своей деятельности;
     4)     осуществление    информационно-правового    обеспечения
деятельности    мировых   судей,   организация   ведения   судебной
статистики, делопроизводства и работы архивов;
     5)   организация  работы  по  охране  помещений  и  имущества,
обеспечивающего деятельность мировых судей;
     6)  организация  ремонта  и  технического  оснащения помещений
мировых судей;
     7)  осуществление иных мер по обеспечению деятельности мировых
судей.
     Техническое    обеспечение    деятельности    мировых    судей
осуществляется   работниками  аппарата  мирового  судьи  в  порядке
исполнения ими должностных обязанностей.
     4. Мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для их
деятельности и доступном для населения судебного участка помещении,
определяемом  в  установленном  администрацией  Сахалинской области
порядке по согласованию с органами местного самоуправления.
     Возмещение  расходов,  связанных с размещением мировых судей и
их  аппаратов,  производится  за  счет  средств областного бюджета,
предусмотренных на материально-техническое обеспечение деятельности
мировых  судей, в порядке, установленном администрацией Сахалинской
области.
     5.    Исполнение    отдельных   мероприятий   по   организации
материально-технического  обеспечения  деятельности мировых судей в
Сахалинской  области может быть передано Судебному департаменту при
Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с соглашением.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2002 г. N 392)

     Статья 13. Формы объединения мировых судей

     Мировые  судьи  входят  в  судейское  сообщество  и пользуются
всеми правами его членов.

     Статья  14.  Символы  государственной  власти  в зале судебных
заседаний мировых судей

     В   зале   судебных   заседаний   мировых   судей   помещаются
Государственный    флаг    Российской   Федерации   и   изображение
Государственного  герба  Российской  Федерации.  При  осуществлении
правосудия  мировой  судья  заседает в мантии и имеет знак "Мировой
судья".

     Статья 15. Заключительные положения

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Установить,  что  до  назначения на должность мировых судей
дела,  относящиеся  к  компетенции  мировых  судей, рассматриваются
районными судами.


     Губернатор
     Сахалинской области                            И.П.Фархутдинов
     г. Южно-Сахалинск
     3 августа 2000 года
     N 202