Закон Сахалинской области от 24.06.1998 № 67

 



                               ЗАКОН
                        САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


           О прожиточном минимуме в Сахалинской области


   (В редакции Законов Сахалинской области от 25.02.99 г. N 102;
                      от 10.02.2000 г. N 158)



                Принят Сахалинской областной Думой 4 июня 1998 года

     Настоящий  Закон устанавливает правовую основу для определения
прожиточного  минимума в Сахалинской области (далее - области), его
учета  при  установлении населению области государственных гарантий
получения  минимальных  денежных  доходов  и  других мер социальной
защиты.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     потребительская   корзина   -   минимальный   набор  продуктов
питания,  непродовольственных  товаров  и  услуг,  необходимых  для
сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
     прожиточный   минимум  -  стоимостная  оценка  потребительской
корзины, включая обязательные платежи и сборы;
     основные    социально-демографические   группы   населения   -
трудоспособное население, пенсионеры, дети;
     бедность  - материальное состояние семьи (одиноко проживающего
гражданина),  среднедушевой  доход  которой  (доход  которого) ниже
прожиточного минимума, установленного в Сахалинской области;
     семья  - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство.

     Статья 2. Назначение прожиточного минимума
     Прожиточный минимум предназначается для:
     1)  оценки  уровня  жизни  населения  области при разработке и
реализации областных и местных социальных программ;
     2)  выявления  бедных  граждан в целях оказания им необходимой
адресной социальной помощи;
     3)  обоснования устанавливаемых в области размера оплаты труда
и социальных выплат;
     4) учета при формировании консолидированного бюджета области.

     Статья  3.  Определение  потребительской  корзины,  порядок ее
утверждения
     Потребительская  корзина  на  душу  населения  и  для основных
социально-демографических  групп населения в области определяется в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  прожиточном  минимуме  в
Российской   Федерации"  и  устанавливается  Сахалинской  областной
Думой  по  представлению администрации Сахалинской области один раз
в три года.

     Статья  4.  Величина  прожиточного  минимума, периодичность ее
исчисления и порядок утверждения
     Величина   прожиточного   минимума  на  душу  населения  и  по
основным   социально-демографическим  группам  населения  с  учетом
территориальной  дифференциации,  установленной  настоящим Законом,
определяется  администрацией  Сахалинской  области ежеквартально на
основании  потребительской  корзины  и  данных областного органа по
государственной   статистике   об  уровне  потребительских  цен  на
продукты  питания,  непродовольственные  товары и услуги и расходов
по обязательным платежам и сборам.

     Статья  5.  Распределение  районов по группам для установления
величины прожиточного минимума
     В  целях  дифференцированного подхода для определения величины
прожиточного  минимума  в  области устанавливаются следующие группы
районов: северные, центральные, южные.
     К    северным    относятся   районы:   Охинский,   Ногликский,
Северо-Курильский,  Курильский,  Южно-Курильский.  По данной группе
при  оценке  продуктов  питания  используются  цены, регистрируемые
органами статистики по г.Охе.
     К  центральным  относятся  районы:  Александровск-Сахалинский,
Углегорский,  Смирныховский,  Тымовский,  Поронайский, Томаринский,
Макаровский.  По  данной  группе  используются цены, регистрируемые
органами статистики по г.Поронайску.
     К  южным относятся районы: Холмский, Невельский, Корсаковский,
Анивский,    Долинский,    г.Южно-Сахалинск.   По   данной   группе
используются    цены,   регистрируемые   органами   статистики   по
г.Южно-Сахалинску.

     Статья    6.   Учет   величины   прожиточного   минимума   при
установлении размера оплаты труда и социальных выплат
     1. Величина  прожиточного  минимума  определяется  по основным
социально-демографическим   группам   населения  с  территориальной
дифференциацией  и является основой для установления размера оплаты
труда и размера социальных выплат.
     2. Размер   оплаты   труда   и   размер  социальных  выплат  в
Сахалинской  области  поэтапно  повышаются до величины прожиточного
минимума.
    Условия   и   порядок  предоставления  социальной  помощи  по
бедности    определяются   Положением,   утвержденным   Сахалинской
областной Думой. (В    редакции    Закона    Сахалинской    области
от 25.02.99 г. N 102)
     Статья  7.  Учет  величины  прожиточного минимума при оказании
государственной социальной помощи гражданам в Сахалинской области
     Семья  (одиноко  проживающий  гражданин),  среднедушевой доход
которой  (доход  которого)  ниже  величины  прожиточного  минимума,
установленного  в  Сахалинской области, считается бедной (бедным) и
имеет право на получение социальной помощи по бедности.

     Статья 8. Величина социальной помощи по бедности
     Величина  социальной  помощи  по  бедности  равняется разности
среднедушевого  дохода  семьи  (одиноко  проживающего гражданина) и
прожиточного минимума, установленного в Сахалинской области.

     Статья 9. Предоставление социальной помощи по бедности
     Социальная помощь по бедности предоставляется:
     1. С 1 января 1999 года:
    а)  На  детей,  проживающих  в  опекунских  семьях,  не имеющих
опекунского  пособия  (В  редакции  Закона  Сахалинской  области от
25.02.99 г. N 102);
     б) детям-сиротам, обучающимся в высших учебных заведениях;
     в)   студенческим   семьям,   имеющим   детей,  относящимся  к
категории бедных;
     г) семьям военнослужащих, погибших в армии.
    д) военнослужащим, получившим инвалидность I, II групп в период
прохождения  службы  в  армии  в  мирное  время.  (Дополнен - Закон
Сахалинской области от 10.02.2000 г. N 158)

2. С  1  января  2002  года  -  всем иным лицам, относящимся к
категории бедных.

     Статья   10.   Публикация  сведений  о  величине  прожиточного
минимума
     Сведения  о величине прожиточного минимума в среднем на одного
жителя  области  и  по  основным  социально-демографическим группам
населения     с    территориальной    дифференциации    публикуются
ежеквартально   в  официальном  издании  администрации  Сахалинской
области.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Губернатор
     Сахалинской области                            И.П.Фархутдинов
     г. Южно-Сахалинск
     24 июня 1998 года
     N 67