Постановление Правительства Сахалинской области от 20.08.2014 № 399

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 20 августа 2014 г. № 399
                          г. Южно-Сахалинск                           


          Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим  
        лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям услуг
           в сфере транспорта в связи с аэропортовой деятельностью    


     На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации  и
статьи  6  Закона  Сахалинской  области  от  05.12.2013  №  112-ЗО «Об
областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов» Правительство Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам  и
индивидуальным   предпринимателям   -  производителям  услуг  в  сфере
транспорта в связи с аэропортовой деятельностью (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости»   и   разместить   на   официальном   сайте  Губернатора  и
Правительства Сахалинской области.


     Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин




                              УТВЕРЖДЕН                               
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                     от 20 августа 2014 г. № 399



                                      ПОРЯДОК                         
          предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным  
         предпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта в 
                      связи с аэропортовой деятельностью              


     1.    Настоящий  Порядок   регулирует   предоставление   субсидий
юридическим  лицам  (за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее – организации)  -
производителям услуг в сфере транспорта в случаях:
     1.1. государственного регулирования тарифов (ставок,  сборов)  на
услуги   аэропортов,   расположенных   на   Курильских   островах,   в
соответствии с  Перечнем  услуг  субъектов  естественных  монополий  в
аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством;

     1.2.      проведения      мероприятий,      направленных       на
материально-техническое     оснащение     аэродромов     (аэропортов),
расположенных  на  Курильских  островах,  обеспечение  их  допуска   к
эксплуатации,   включая   лицензирование   и   сертификацию  (далее  -
Субсидия).
     2.   Настоящий Порядок определяет:
     2.1. категории получателей Субсидии;
     2.2. цели, условия и порядок предоставления Субсидии;
     2.3. порядок  возврата  Субсидии  в  областной  бюджет  в  случае
нарушения условий, установленных при её предоставлении;
     2.4. порядок  возврата  в  текущем  финансовом  году  получателем
Субсидии  остатков  Субсидии,  не использованных в отчетном финансовом
году.
     3.   Субсидия предоставляется в целях  возмещения  недополученных
доходов  в  связи  с  оказанием  услуг  аэропортов,  расположенных  на
Курильских островах, по государственным регулируемым тарифам (ставкам,
сборам)  и  финансового  обеспечения (возмещения) затрат на проведение
мероприятий,   направленных   на   материально-техническое   оснащение
аэродромов   (аэропортов),   расположенных   на  Курильских  островах,
обеспечение  их  допуска  к  эксплуатации,  включая  лицензирование  и
сертификацию.
     К   затратам   на   проведение   мероприятий,   направленных   на
материально-техническое     оснащение     аэродромов     (аэропортов),
расположенных  на  Курильских  островах,  обеспечение  их  допуска   к
эксплуатации  относятся  расходы,  не  включаемые  в  стоимость  услуг
аэропортов при формировании цен (тарифов, сборов) на услуги аэропортов
(далее  –  Затраты  на  материально-техническое  оснащение, Затраты на
обеспечение допуска). К  затратам  на  лицензирование  и  сертификацию
относятся  затраты, поименованные в разделе III формы № 1 к настоящему
Порядку (далее – Затраты на лицензирование и сертификацию).
     4.    К  категории  организаций,  имеющих  право   на   получение
Субсидии,    относятся    организации,   осуществляющие   аэропортовую
деятельность  в  области  гражданской  авиации  и  имеющие  на   праве
собственности,   хозяйственного   ведения,   оперативного  управления,
условиях  аренды  или  на   другом   законном   основании   аэродромы,
расположенные на Курильских островах.
     5.   Субсидия предоставляется на основании договора, заключённого
главным    распорядителем    бюджетных    средств    с   организацией,
соответствующей категории получателей Субсидии (далее соответственно –
Договор, получатель Субсидии).
     6.     Главным   распорядителем   бюджетных   средств    является
министерство  транспорта  и  дорожного  хозяйства  Сахалинской области
(далее – уполномоченный  орган  или  главный  распорядитель  бюджетных
средств).
     7.    Уполномоченный  орган  утверждает  правовым   актом   форму
Договора,  который  публикуется  на  официальном сайте уполномоченного
органа: http://mintrans.admsakhalin.ru/.
     8.     Организации,   претендующие   на    получение    Субсидии,
представляют в уполномоченный орган:
     8.1. заявку на заключение договора о  предоставлении  Субсидии  в
произвольной форме;
     8.2.  надлежаще  заверенные  копии   документов,   подтверждающих
соответствие  категории  получателей  Субсидии,  согласно приложению к
настоящему Порядку.
     Не допускается представление документов частями.
     9.   Заключение Договора осуществляется  на  основании  протокола
комиссии, создаваемой уполномоченным органом (далее – комиссия).
     10.    Комиссия   по   результатам    рассмотрения    документов,
предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, принимает решение:
     10.1.     о соответствии (несоответствии)  организации  категории
организаций,   имеющих  право  на  получение  Субсидии,  установленной
пунктом 4 настоящего Порядка;
     10.2.     о заключении Договора с организацией в случае признания
её  соответствующей  категории организаций, имеющих право на получение
Субсидии.
     11.  Решение комиссии о заключении  Договора  либо  об  отказе  в
заключении  Договора  принимается  в  течение  10  рабочих  дней после
поступления в уполномоченный орган документов, указанных  в  пункте  8
настоящего Порядка.
     12.  Основанием  для  принятия  комиссией  решения  об  отказе  в
заключении Договора является:
     12.1.       непредставление  документов,  указанных  в  пункте  8
настоящего Порядка;
     12.2.      несоответствие  организации   категории   организаций,
имеющих   право   на   получение  Субсидии,  установленной  пунктом  4
настоящего Порядка.
     13.  Субсидия предоставляется при соблюдении получателем Субсидии
следующих условий, включаемых в Договор:
     13.1.      наличие согласованного с уполномоченным органом  плана
мероприятий    по    материально-техническому   оснащению   аэродромов
(аэропортов), расположенных на  Курильских  островах,  обеспечение  их
допуска  к  эксплуатации,  лицензированию и сертификации (далее – План
мероприятий) по форме № 1 к настоящему Порядку. Допускаются  изменения
в  План  мероприятий  по  письменному  согласованию  с  уполномоченным
органом;
     13.2.      осуществление  аэропортовой  деятельности  в   области
гражданской авиации в период действия Договора;
     13.3.      согласие  на  осуществление   главным   распорядителем
бюджетных     средств,    предоставившим    Субсидию,    и    органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения  получателем
Субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
     13.4.     предоставление в уполномоченный орган отчётов по формам
№ 2, 3 к настоящему Порядку.
     14.  Предоставление  Субсидии  производится  в  пределах  лимитов
бюджетных  обязательств,  доведенных  главному распорядителю бюджетных
средств, после проведения обязательной проверки условий предоставления
Субсидии,   установленных   пунктом  13  настоящего  Порядка,  и  цели
предоставления Субсидии, установленной пунктом 3 настоящего Порядка.
     15.      Авансовое    перечисление    Субсидии     осуществляется
ежеквартально в размере 25 процентов ассигнований, доведённых главному
распорядителю  бюджетных  средств  на  указанные  цели,  на  основании
заявки  получателя  Субсидии  с приложением отчётов по формам № 2, 3 к
настоящему Порядку с пометкой «прогнозный».
     Авансовое перечисление Субсидии  в  2014  году  осуществляется  в
размере    50   процентов   ассигнований,   предусмотренных   главному
распорядителю  бюджетных  средств  на  указанные  цели,  на  основании
отчётов   по   формам    №  2,  3  к  настоящему  Порядку  с  пометкой
«прогнозный».
     Получатель Субсидии  производит  авансовые  платежи  в  размерах,
установленных  нормативным  правовым  актом  Правительства Сахалинской
области о мерах по реализации  закона  о  бюджете  на  соответствующие
годы.
     В 2014 году авансовые платежи получатель  Субсидии  производит  в
размерах,   установленных   пунктом   9   постановления  Правительства
Сахалинской области от 31.12.2013 № 802 «О мерах по реализации  Закона
Сахалинской  области  от  05  декабря 2013 года № 112-ЗО «Об областном
бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый  период  2015  и
2016 годов».
     16.   Последующие  перечисления  Субсидии  осуществляются   после
представления   отчётов  по  формам  №  2,  3  к  настоящему  Порядку,
подтверждающих   фактический   размер   недополученных    доходов    и
произведённых  затрат на размер ранее предоставленной Субсидии. Отчёты
представляются  ежеквартально  (ежемесячно)  в  срок  до  20-го  числа
месяца, следующего за отчётным, с приложением расчётов, обосновывающих
недополученные   доходы,   и   реестра   документов,    подтверждающих
произведённые затраты, по форме № 4 к настоящему Порядку.
     17.  В декабре Субсидия перечисляется до 25-го  числа  в  размере
остатка  неиспользованных  лимитов  бюджетных обязательств, доведённых
главному распорядителю  бюджетных  средств  на  основании  отчётов  по
формам № 2, 3 к настоящему Порядку с пометкой «прогнозный».
     18.   Министерство  финансов  Сахалинской  области  на  основании
платежных  поручений,  представленных главным распорядителем бюджетных
средств, с приложением Договора и документов, указанных в  пунктах  15
-17  настоящего  Порядка, осуществляет перечисление средств получателю
Субсидии.
     19.   Субсидия,  полученная  и  не   использованная   получателем
Субсидии до конца финансового года, подлежит использованию в следующем
финансовом году на те же  цели  на  основании  положительного  решения
комиссии.
     Получатель Субсидии в случае наличия потребности в  использовании
остатка  Субсидии,  образовавшегося  по  состоянию  на 01 января года,
следующего за отчётным, направляет в уполномоченный орган обращение  с
приложением документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка,
в срок до 15 февраля года, следующего за  отчётным.  Обращение  должно
содержать обоснование наличия потребности в средствах на те же цели.
     Комиссия  по  результатам   рассмотрения   обращения   получателя
Субсидии  принимает  решение  о  наличии  (отсутствии)  потребности  в
неиспользованном  остатке  Субсидии.  Решение   комиссии   оформляется
протоколом  до   01  апреля следующего финансового года и в течение 10
рабочих  дней  направляется  получателю  Субсидии  и  в   министерство
финансов Сахалинской области.
     20.  Главный  распорядитель  бюджетных  средств  приостанавливает
перечисление   Субсидии  в  случае  нарушения  условий  предоставления
Субсидии, установленных настоящим Порядком и Договором.
     Возобновление   перечисления   Субсидии   осуществляется    после
устранения нарушений.
     21.   Субсидия подлежит возврату в областной  бюджет  на  лицевой
счет главного распорядителя бюджетных средств в случае:
     21.1.        нарушения   срока    представления    ежеквартальной
отчетности, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, более чем на
30 дней;
     21.2.      нецелевого использования субсидии;
     21.3.     препятствования  осуществлению  главным  распорядителем
бюджетных     средств,    предоставившим    Субсидию,    и    органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения  получателем
Субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
     21.4.      возникновения   обстоятельств,   свидетельствующих   о
прекращении  потребности  в Субсидии. Возврат неиспользованного объема
Субсидии  осуществляется  не  позднее  10  рабочих  дней   с   момента
возникновения данных обстоятельств;
     21.5.     превышения суммы  Субсидии  над  суммой  недополученных
доходов  и  (или)  затрат,  установленных Планом мероприятий, согласно
отчётам по формам № 2, 3 к настоящему Порядку, представленным в январе
года,  следующего  за  отчётным.  Возврат  Субсидии  в  размере  суммы
превышения осуществляется в случае непринятия комиссией положительного
решения  в  соответствии  с  пунктом  19  настоящего  Порядка. Возврат
осуществляется  в  течение  10  рабочих  дней  с   момента   получения
письменного требования о возврате.
     В  случаях,  определённых  подпунктами  21.1  -  21.3  пункта  21
настоящего  Порядка, возврат Субсидии производится в течение 5 рабочих
дней с момента получения письменного требования о возврате.
     22.  В случае  отказа  от  добровольного  возврата  перечисленной
суммы  Субсидии  согласно  пункту  21  настоящего Порядка она подлежит
взысканию в судебном порядке.
     23.  Получатель Субсидии несёт ответственность  за  недостоверную
информацию,   предоставляемую   в   рамках   настоящего   Порядка,   в
соответствии с действующим законодательством.
     24.  Органами государственного финансового  контроля  в  пределах
установленных  действующим законодательством полномочий осуществляется
контроль  за  соблюдением  условий,  целей  и  порядка  предоставления
Субсидий их получателям.


                              ПРИЛОЖЕНИЕ                              

                   к Порядку предоставления субсидии                  
                  юридическим лицам и индивидуальным                  
 предпринимателям - производителям услуг в сфере транспорта в связи с 
                             аэропортовой                             
                     деятельностью, утвержденному                     
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                      от 20 августа 2014 г. № 399




                           ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,                       
                  подтверждающих соответствие категории               
                           получателей субсидии                       
                                                                      

     1.  Устав  предприятия,   подтверждающий   наличие   аэропортовой
деятельности (надлежаще заверенная копия).
     2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
     3.   Свидетельство   о    государственной    регистрации    права
собственности  или иные документы, подтверждающие владение аэродромом,
расположенным на Курильских островах (надлежаще заверенная копия).
     4.   Документы,   подтверждающие   наличие   опыта   аэропортовой
деятельности  (надлежаще  заверенные  копии  комплексных  сертификатов
соответствия аэропорта за предшествующий период - не менее чем за  три
года).


Формы не приводятся