Постановление Правительства Сахалинской области от 28.07.2014 № 348

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 28 июля 2014 г. № 348
                          г. Южно-Сахалинск                           


             Об уполномоченном органе по определению поставщиков      
          (подрядчиков, исполнителей) для государственных учреждений  
                       образования Сахалинской области                


     В соответствии с  частью  1  статьи  26  Федерального  закона  от
05.04.2013  №  44-ФЗ  «О  контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд»
Правительство Сахалинской области постановляет:
     1.  Определить  министерство  образования   Сахалинской   области
уполномоченным   органом   по  определению  поставщиков  (подрядчиков,
исполнителей) для государственных учреждений  образования  Сахалинской
области  путем  проведения  конкурсов  (открытый  конкурс,  конкурс  с
ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый
конкурс   с  ограниченным  участием,  закрытый  двухэтапный  конкурс),
аукционов (аукцион в электронной форме,  закрытый  аукцион),  запросов
предложений  при  начальной (максимальной) цене контракта (лота) свыше
1 000 000 рублей.
     2. Утвердить  Положение  о  порядке  взаимодействия  министерства
образования   Сахалинской   области   и   государственных   учреждений
образования Сахалинской области (прилагается).


     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости»   и   разместить   на   официальном   сайте  Губернатора  и
Правительства Сахалинской области.


     Исполняющий обязанности председателя 
     Правительства Сахалинской области                  С.Г.Шередекин


                              УТВЕРЖДЕНО                              
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                      от 28 июля 2014 г. № 348



                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке взаимодействия министерства образования Сахалинской
   области и государственных учреждений образования Сахалинской
                              области



                            1. Общие положения                        
                                                                      
     1.1. Настоящее Положение о  порядке  взаимодействия  министерства
образования  Сахалинской  области  (далее  -  Уполномоченный  орган) и
подведомственных государственных  учреждений  образования  Сахалинской
области  (далее  - Заказчики) разработано в соответствии с Федеральным
законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе)  и
устанавливает   порядок   взаимодействия   Уполномоченного   органа  и
Заказчиков при осуществлении закупок.
     1.2. В  настоящем  Положении  используются  следующие  термины  и
понятия:
     - Уполномоченный орган  -  министерство  образования  Сахалинской
области;
     -  Заказчики  -  казенные,  бюджетные  и  автономные   учреждения
образования   Сахалинской   области,   подведомственные   министерству
образования Сахалинской области.
     1.3.  Закупки  товаров,   работ,   услуг   осуществляются   путем
проведения   конкурсов   (открытый  конкурс,  конкурс  с  ограниченным
участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс,  закрытый  конкурс  с
ограниченным   участием,   закрытый  двухэтапный  конкурс),  аукционов
(аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запросов  предложений
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации  для
обеспечения нужд государственных  учреждений  образования  Сахалинской
области,  за  исключением  обоснования  закупок,  определения  условий
контракта, в  том  числе  определения  начальной  (максимальной)  цены
контракта, и подписания контракта.
     Контракты подписываются Заказчиками, для которых были  определены
поставщики (подрядчики, исполнители).
                                                                      
              2. Функции Уполномоченного органа и Заказчиков          
          при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)     

     2.1. Уполномоченный орган:
     1) создает и утверждает единую комиссию,  осуществляющую  функции
по   осуществлению  закупок  путем  проведения  конкурсов,  аукционов,
запросов предложений, определяет её состав и порядок работы, назначает
председателя комиссии;
     2)  разрабатывает  и  утверждает  документацию   о   закупках   в
соответствии с действующим законодательством;
     3) разрабатывает и утверждает формы заявок на  закупку,  а  также
требования к их заполнению;
     4) проверяет обоснование выбора  способа  определения  поставщика
(подрядчика,   исполнителя)   на  соответствие  требованиям  Закона  о
контрактной системе;
     5) запрашивает и получает у Заказчиков  информацию  и  документы,
необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;
     6) возвращает заявку на закупку Заказчику  в  случае  его  отказа
представить  необходимые  для  проверки  информацию  и  документы, без
которых проведение такой проверки невозможно;
     7)  согласовывает  критерии  оценки  и  величины  их  значимости,
установленные  Заказчиками  в  соответствии  с  Законом  о контрактной
системе, в целях применения для оценки заявок на участие в определении
поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей),  окончательных  предложений
участников закупки;
     8) в течение десяти рабочих дней со дня  согласования  заявки  на
закупку   разрабатывает  и  утверждает  документацию,  за  исключением
утверждаемых  непосредственно  Заказчиком   документов   и   сведений,
содержащихся в заявках на закупку;
     9) размещает информацию, предусмотренную  Законом  о  контрактной
системе, в единой информационной системе в сфере закупок;
     10) подготавливает, направляет и размещает разъяснения  положений
документации  в  части,  разработанной  и  утвержденной Уполномоченным
органом,  а  также  ответы  на  запросы   о   разъяснениях   положений
документации,  в том числе представленные Заказчиками в соответствии с
настоящим Положением;
     11) на основании принятого решения формирует и размещает в единой
информационной  системе информацию о внесении изменений в извещение об
осуществлении  закупки  и  (или)  документацию  в  порядке  и   сроки,
предусмотренные Законом о контрактной системе;
     12) на основании принятого в соответствии с требованиями Закона о
контрактной   системе   решения   формирует   и   размещает  в  единой
информационной системе  извещение  об  отмене  определения  поставщика
(подрядчика,   исполнителя),   за   исключением   проведения   запроса
предложений;
     13)  осуществляет  иные  функции,   предусмотренные   действующим
законодательством в сфере закупок.
     2.2. Заказчик в соответствии с требованиями Закона о  контрактной
системе:
     1)  осуществляет  подачу  заявки  на  закупку  в  соответствии  с
формами, утвержденными Уполномоченным органом;
     2) осуществляет описание объекта закупки;
     3)   выбирает   способ   определения   поставщика    (подрядчика,
исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;
     4)  определяет  и  обосновывает  начальную  (максимальную)   цену
контракта,  в  том  числе начальную (максимальную) цену каждой позиции
заявки, если в заявку включены несколько видов товаров, работ, услуг;
     5)  предоставляет  преимущества,   определяет   их   размер   для
учреждений  и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций
инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта;
     6) определяет необходимость  осуществления  закупок  у  субъектов
малого  предпринимательства,  социально ориентированных некоммерческих
организаций;
     7)  осуществляет  прием  на  счет  денежных  средств,   внесенных
участниками   закупки   в  качестве  обеспечения  заявки,  обеспечения
исполнения контракта в случаях  и  порядке,  установленных  Законом  о
контрактной  системе  и документацией о закупке, и информирует об этом
Уполномоченный орган;
     8) осуществляет возврат денежных средств, поступивших Заказчику в
качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта;
     9) представляет Уполномоченному  органу  информацию,  необходимую
для   подготовки   разъяснений  положений  конкурсной  или  аукционной
документации. Данная информация направляется в Уполномоченный орган  в
печатном  виде и на электронном носителе в течение одного рабочего дня
с момента поступления запроса от участника закупки;
     10) направляет  в  Уполномоченный  орган  уведомление  об  отмене
определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
     11) определяет критерии оценки и величины их значимости  в  целях
применения  для  оценки  заявок  на  участие в определении поставщиков
(подрядчиков,  исполнителей),  окончательных  предложений   участников
закупки;
     12)  заключает  контракт  с  победителем  определения  поставщика
(подрядчика, исполнителя);
     13)  уведомляет  письменно  Уполномоченный  орган  о   заключении
контракта   по  итогам  проведения  процедуры  определения  поставщика
(подрядчика,  исполнителя)  в  течение  двух  рабочих  дней   со   дня
заключения   контракта   или   о  незаключении  контракта  и  причинах
незаключения контракта в течение двух рабочих дней по истечении срока,
установленного для заключения контракта;
     14)  в  случае  отказа  от  заключения  контракта  направляет   в
Уполномоченный орган в день установления фактов, являющихся основанием
для такого отказа, уведомление об отказе от заключения контракта.

             3. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа         
                               и Заказчиков                           
                                                                      
     3.1. Основанием для осуществления  закупки  для  нужд  Заказчиков
является заявка Заказчика.
     3.2. Заявка  Заказчика  направляется  в  Уполномоченный  орган  в
письменной  форме  за  подписью  руководителя  и  в форме электронного
документа (на CD-диске или флэш-накопителе),  с  учетом  ее  получения
Уполномоченным   органом   не   позднее   двадцати   рабочих  дней  до
предполагаемой даты осуществления закупки.
     Ответственность за наличие  лимитов  бюджетных  ассигнований  для
заключения  контракта, а также соответствие заявки на закупку сводному
плану-графику на текущий финансовый год несет Заказчик.
     3.3. Перечень  сведений,  включаемых  Заказчиками  в  заявку  для
осуществления    закупки,    и    перечень    прилагаемых   документов
устанавливаются распоряжением Уполномоченного органа.
     Ответственность за полноту и обоснованность  заявки,  обоснование
начальной    (максимальной)   цены   контракта,   условий   контракта,
соответствие техническим нормам и правилам технического задания  несет
Заказчик.
     3.4.   При   поступлении   заявки   на   закупку   от   Заказчика
Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с даты её получения
проверяет полноту документов и сведений,  установленных  распоряжением
Уполномоченного органа.
     В случае несоответствия  заявки  установленным  требованиям  либо
отсутствия  необходимых сведений (документов) Заказчику направляются в
письменной форме замечания для устранения.
     3.5. В случае соответствия заявки установленным требованиям (либо
устранения  замечаний)  Уполномоченный орган осуществляет разработку и
утверждение извещения и документации о закупке в  течение  10  рабочих
дней с даты поступления заявки (либо заявки с изменениями) Заказчика.
     3.6.    После     утверждения     документов,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации, Уполномоченный орган выполняет
процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     При необходимости (поступление разъяснений положений документации
о  закупке  и  др.) Уполномоченный орган привлекает Заказчика для дачи
таких разъяснений.
     3.7. Уполномоченный орган может осуществлять закупки также  путем
проведения  совместных  конкурсов и аукционов в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.

           4. Ответственность за нарушение законодательства           
        Российской Федерации и иных нормативных правовых актов        
                         Российской Федерации                         
                                                                      
     4.1.  Лица,  виновные  в  нарушении  законодательства  Российской
Федерации  и  иных  нормативных  правовых  актов Российской Федерации,
несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.