Постановление Правительства Сахалинской области от 08.07.2014 № 303

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 08 июля 2014 г. № 303
                          г. Южно-Сахалинск                           


        Об утверждении Порядка предоставления субсидии  некоммерческим
        организациям, не являющимся государственными (муниципальными) 
           учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере    
                             молодежной политики                      


    В  соответствии  с  частью  2  статьи  78.1   Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации,  в целях реализации мероприятий государственной
программы Сахалинской области «Развитие физической  культуры,  спорта,
туризма  и  повышение  эффективности молодежной политики в Сахалинской
области  на   2014   -   2020   годы»,   утвержденной   постановлением
Правительства  Сахалинской области от 09.08.2013 № 448,  Правительство
Сахалинской области постановляет:
     1.   Утвердить  Порядок  предоставления  субсидий  некоммерческим
организациям,    не   являющимся   государственными   (муниципальными)
учреждениями, на реализацию проектов  (программ)  в  сфере  молодежной
политики (прилагается).
     2.    Считать   утратившим   силу   постановление   администрации
Сахалинской  области  от  17.04.2003  №  67-па  «Об областном конкурсе
проектов (программ) в  рамках  реализации  государственной  молодежной
политики в Сахалинской области», за исключением пункта 6.
     3.   Опубликовать настоящее постановление  в  газете  «Губернские
ведомости»   и   разместить   на   официальном   сайте  Губернатора  и
Правительства Сахалинской области.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
официального  опубликования,  но  не  ранее  вступления  в силу Закона
Сахалинской области «О внесении изменений в Закон Сахалинской  области
от  05.12.2013   № 112-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на
2014 год и плановый период  2015  и  2016  годов»,  предусматривающего
бюджетные  ассигнования  некоммерческим  организациям,  не  являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов
(программ) в сфере молодежной политики.


       Исполняющий обязанности председателя 
       Правительства Сахалинской области                 С.В.Хоточкин


                              УТВЕРЖДЕН                               
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                      от 08 июля 2014 г. № 303


                                      ПОРЯДОК                         
            предоставления субсидий некоммерческим организа-циям, не  
        являющимся государственными (муници-пальными) учреждениями, на
          реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики  


                          1. Общие положения                          
     1.1. Настоящий  порядок  предоставления  субсидий  некоммерческим
организациям,    не   являющимся   государственными   (муниципальными)
учреждениями, на реализацию проектов  (программ)  в  сфере  молодежной
политики (далее - Порядок) устанавливает:
     - условия проведения и критерии конкурсного отбора;
     -   формирование   и   деятельность   конкурсной   комиссии    по
предоставлению субсидий;
     - процедуру конкурсного отбора;
     - правила определения объема и условия предоставления субсидий;
     - использование и возврат субсидий в случае нарушения условий  их
предоставления.
     1.2.  Субсидии  на  реализацию  проектов   (программ)   в   сфере
молодежной   политики   предоставляются   за   счет   средств  бюджета
Сахалинской области.
     1.3. Проектами (программами) в сфере молодежной политики являются
проекты, направленные:
     -  на  развитие  молодежного  предпринимательства  и   содействие
занятости молодежи;
     - на укрепление молодой семьи;
     - на поддержку волонтерского движения;
     - на профилактику  наркомании,  безнадзорности  и  правонарушений
среди молодежи;
     - на работу с детьми и подростками из «группы риска»;
     -  на  формирование  и  развитие  экологической  культуры   среди
молодежи;
     - на участие молодежи в общественной жизни Сахалинской области.
         2. Условия проведения и критерии конкурсного отбора          
     2.1. Организационное  обеспечение  процедуры  конкурсного  отбора
(далее   -  Конкурс)  проектов  (программ)  осуществляет  министерство
спорта, туризма и молодежной политики  Сахалинской  области  (далее  -
Министерство), которое:
     - определяет сроки проведения Конкурса;
     - публикует ежегодно в средствах массовой информации информацию о
проведении  Конкурса  не  позднее  чем  за  30 дней до окончания срока
приема заявок на финансирование проекта (программы);
     - организует прием и предварительную проверку заявок на участие в
Конкурсе,  формирует  и организует деятельность конкурсной комиссии по
предоставлению  субсидий,  оформляет  соглашения  с   победителями   и
осуществляет сбор отчетности.
     2.2. К участию в Конкурсе допускаются некоммерческие организации,
не    являющиеся   государственными   (муниципальными)   учреждениями,
зарегистрированные на территории Сахалинской области  в  установленном
законом   порядке,  осуществляющие  свою  деятельность  на  территории
Сахалинской области.
     2.3. Критериями отбора при проведении Конкурса на  предоставление
субсидий являются:
     - обеспечение финансирования некоммерческой организацией  проекта
(программы)  за  счет  средств из внебюджетных источников в размере не
менее 10% от общей суммы расходов на реализацию программы (проекта);
     -   наличие   описания   в   проекте   (программе)    конкретного
практического результата (достижения) и перспективы развития;
     -  обоснованность запрашиваемых средств;
     -  практический результат (достижения) прошлых лет;
     -  соответствие уставной деятельности некоммерческой организации;
     -  целевой охват аудитории;
     2.4.  Для  участия   в   Конкурсе   некоммерческие   организации,
претендующие  на  получение  субсидии, направляют в адрес Министерства
следующие документы и материалы:
     2.4.1. заявку, оформленную по форме № 1 к настоящему Порядку;
     2.4.2. проект (программу), включающий:
     - основные характеристики (полное  наименование,  почтовый  адрес
некоммерческой   организации,   цели  и  задачи  проекта  (программы),
обоснование значимости, ожидаемые результаты, достижения прошлых лет);
     - методы  и  мероприятия  по  реализации  проекта  (программы)  с
указанием этапов и сроков, не выходящие за пределы финансового года, в
течение которого предоставляется субсидия;
     - указание на размер и источник  внебюджетного  финансирования  в
общих затратах на реализацию проекта (программы);
     - календарный план проведения мероприятий проекта  (программы)  с
указанием сроков и мест их проведения;
     - детальную  смету  с  обоснованием  расходов,  включающую  общий
требуемый объем средств на реализацию проекта (программы).
     2.5.  Некоммерческие  организации,  претендующие   на   получение
субсидии,  вправе  приложить  к  заявке  иные  документы,  в том числе
документы,   подтверждающие   соответствие   предъявляемым   настоящим
Порядком требованиям для участия в Конкурсе.
     Такими документами могут являться:
     - справка из налогового органа об  исполнении  налогоплательщиком
обязанности  по  уплате  налогов,  сборов,  страховых взносов, пеней и
налоговых санкций, выданная не ранее чем за  30  дней  до  дня  подачи
заявки;
     - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
     2.6. Материалы и документы, прилагаемые к проекту (программе), не
должны  содержать  сведений,  составляющих конфиденциальную информацию
служебного характера.
     2.7. Заявки,  документы  и  материалы,  содержащие  неполную  или
недостоверную    информацию,   имеющие   ограничительные   грифы   или
представленные позднее срока, установленного в информации  (сообщении)
о проведении Конкурса, к рассмотрению не принимаются.
          3. Формирование и деятельность конкурсной комиссии          
                      по предоставлению субсидий                      
    3.1. Конкурсная  комиссия  по  предоставлению  субсидий  (далее  -
Комиссия)   является   коллегиальным   органом,   осуществляющим  свои
полномочия на общественных началах, и  создается  с  целью  анализа  и
оценки   документов,  поданных  на  участие  в  Конкурсе,  определения
победителя и объема субсидий, предоставляемых победителю Конкурса.
    3.2. В своей  деятельности  Комиссия  руководствуется  федеральным
законодательством,  законодательством  Сахалинской  области,  а  также
настоящим Порядком.
    3.3.  Комиссия  формируется  из  числа  представителей   областных
органов государственной власти, общественности в составе и количестве,
утверждаемых  ежегодно  распоряжением  Министерства.  Члены   Комиссии
привлекаются на добровольной и безвозмездной основе.
    3.4. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии,  а  в
его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
    3.5. Организационно-техническую  работу  по  подготовке  заседаний
Комиссии осуществляет Министерство.
    3.6. Заседания Комиссии, время и место их проведения  определяются
по согласованию с членами Комиссии.
    3.7. Комиссия считается  правомочной,  если  в  заседании  приняло
участие более половины членов Комиссии.
    3.8.  Решения  Комиссии   принимаются   на   основании   открытого
голосования    простым    большинством    голосов   членов   Комиссии,
присутствующих  на  заседании,  и  оформляются   протоколом,   который
подписывается  всеми  членами  Комиссии,  присутствующими на заседании
Комиссии. Каждый член Комиссии при голосовании  имеет  один  голос.  В
случае      равенства      голосов     решающим     является     голос
председательствующего.
    3.9. Победителями признаются некоммерческие организации, набравшие
наибольшее количество голосов членов Комиссии.
    3.10. Утверждение  размеров  субсидии  для  каждой  некоммерческой
организации осуществляется в соответствии с решением Комиссии.
    3.11.  Подписанный  протокол  с  результатами  Конкурса   является
основанием  для  подготовки распоряжения Министерства о предоставлении
субсидий организациям-победителям.
                   4. Процедура конкурсного отбора                    
    4.1. Некоммерческие организации для участия в конкурсном отборе на
получение  субсидии  направляют  заявку  с приложением соответствующих
документов и материалов в адрес Министерства.
    4.2.  Некоммерческая  организация,   претендующая   на   получение
субсидии,  в  рамках  данного  Конкурса  может  подать  не более одной
заявки. Заявки с приложением документов, указанных в пунктах 2.5 и 2.6
настоящего    Порядка,    проходят    предварительную   экспертизу   в
Министерстве. Заявки  и  приложенные  к  ним  документы  на  получение
субсидии,  соответствующие  требованиям настоящего Порядка, передаются
Министерством на заседание Комиссии.
    4.4. При наличии одной заявки Комиссия вправе:
    - предоставить субсидию данной некоммерческой организации;
    -  принять  решение  о  признании  Конкурса  несостоявшимся  и   о
проведении повторного Конкурса.
    4.5.  При  наличии  одной  заявки  Комиссия  принимает  решение  о
предоставлении субсидии данной некоммерческой организации при условии,
что за нее проголосовало большинство членов  Комиссии,  присутствующих
на заседании Комиссии.
    4.6. Документы, представленные  некоммерческими  организациями  на
Конкурс,  в  том числе электронные и магнитные носители информации, не
возвращаются.
    4.7.  В  случае  признания  Комиссией   Конкурса   несостоявшимся,
Министерство  осуществляет  размещение в средствах массовой информации
сообщения о проведении повторного Конкурса.
   5. Правила определения объема и условия предоставления субсидий    
    5.1. Объем субсидии определяется по следующей формуле:
                           Vi = Ci x A/B, где:                        
    Vi - объем субсидии, предоставляемый победителю Конкурса;
    Ci  -  объем  потребности  бюджетных  средств  каждого  победителя
Конкурса;
    А - общий объем средств,  предусмотренный  в  бюджете  Сахалинской
области на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии;
    В  -   общий  объем  заявленных  бюджетных   средств   победителей
Конкурса.
    Заявка  на  получение  бюджетных  средств  на  реализацию  проекта
(программы), представленного в рамках Конкурса, не может превышать 120
тыс. рублей.
    5.2.  Субсидии   предоставляются   на   основании   соглашения   о
предоставлении  субсидии  (далее  -  Соглашение),  заключаемого  между
получателем  субсидии  и  Министерством.  Основанием  для   заключения
Соглашения    является   распоряжение  Министерства  о  предоставлении
субсидии.
    5.3. Общий объем субсидий ежегодно устанавливается в  соответствии
с законом о бюджете Сахалинской области.
    5.4. Субсидия  предоставляется  сроком  до  окончания  финансового
года, в течение которого она предоставлена.
    5.5. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет  в
Министерство:
    -  оригинал  или  заверенную  нотариально  копию  решения   органа
управления  юридического  лица  об  избрании (назначении) руководителя
постоянно  действующего  исполнительного  органа  юридического   лица,
имеющего  право  действовать  без  доверенности от имени общества, а в
случае  направления  для   подписания   соглашения   представителя   -
дополнительно  оригинал или заверенную нотариально копию доверенности,
дающей право представителю,  указанному  в  доверенности,  подписывать
Соглашение от имени некоммерческой организации;
    - сопроводительное письмо в произвольной форме с указанием  точных
реквизитов  расчетного  счета  в банке или иной кредитной организации,
предназначенного для зачисления субсидии.
    5.6. Соглашение с получателем субсидии заключается по  форме № 2 к
настоящему Порядку.
    5.7. Министерство,  являющееся  главным  распорядителем  бюджетных
средств   (далее  -  ГРБС),  при  перечислении  средств  субсидии  для
осуществления   контроля   представляет   в   министерство    финансов
Сахалинской области:
    - Соглашение (с дополнительным соглашением при наличии);
    - копию распоряжения Министерства о предоставлении субсидии.
    5.8. Перечисление средств  субсидии  осуществляется  на  расчетный
счет  юридического  лица  на  основании  подписанного Соглашения между
некоммерческой организаций и Министерством.
    5.9. Получатель субсидии вправе вносить изменения в смету расходов
только по согласованию с Министерством.
    5.10.  Контроль  за  целевым  использованием  юридическими  лицами
средств  субсидии,  предоставленных  по  Соглашению с соблюдением всех
условий,  осуществляет  Министерство.  Получатели   субсидии   обязаны
прилагать  к  отчету  об  использовании  субсидии  заверенные  печатью
некоммерческой организации копии документов, подтверждающих понесенные
расходы.
    5.11. Министерство и уполномоченный орган Сахалинской  области  по
финансовому  контролю  проводят  проверки  соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям.
                 6.  Использование и возврат субсидий                 
             в случае нарушения условий их предоставления             
    6.1. Субсидия не может быть использована:
     - на осуществление деятельности, не связанной с представленным на
конкурсный отбор проектом (программой);
     - на выплату  заработной  платы,  превышающую  20%  от  стоимости
проекта (с учетом отчислений во внебюджетные фонды);
     - на реализацию коммерческих проектов, предполагающих  извлечение
прибыли;
     -  на оплату поездок за пределы Сахалинской области;
     - на осуществление деятельности государственных  и  муниципальных
учреждений;
     -  на  оказание  материальной  помощи,  лечение  и   приобретение
лекарств;
     -  на   содержание   и   деятельность   аппарата   некоммерческой
организации;
     - проведение митингов, демонстраций, пикетирования;
     - на участие в предвыборных кампаниях;
     - на осуществление деятельности в религиозной сфере.
    6.2. Возврат средств субсидии осуществляется в случаях:
    -   неиспользования   получателем   субсидии   средств   субсидии,
предоставленных по Соглашению, до окончания финансового года;
    - непредставления отчетных материалов в соответствии с Соглашением
либо   их   представления   с   нарушением  требований,  установленных
Соглашением;
    - использования средств субсидии не по целевому назначению.
    6.3.  В  случае  принятия  решения  о  возврате  средств  субсидии
Министерство  направляет  получателю  субсидии  требование  о возврате
суммы субсидии.
    6.4. В случае нарушения условий расходования средств  субсидии  ее
возврат производится в порядке, определенном в Соглашении.
    Возврат субсидии  производится  на  лицевой  счет  Министерства  в
течение   10   (десяти)   дней   с  момента  получения  некоммерческой
организацией требования о возврате средств субсидии.
    6.5. Некоммерческая организация, нарушившая условия предоставления
и   расходования   средств   субсидии,  лишается  права  в  дальнейшем
участвовать в конкурсах на предоставление субсидий в рамках настоящего
Порядка.
    6.6. В случае невыполнения условий пункта 6.4  настоящего  Порядка
взыскание   средств  субсидии  осуществляется  в  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

Формы не приводятся