Постановление Правительства Сахалинской области от 07.03.2014 № 109

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 07 марта 2014 г. № 109
                          г. Южно-Сахалинск                           


             О порядке предоставления муниципальным образованиям      
            Сахалинской области субсидии из областного бюджета на     
         реализацию мероприятия «Ликвидация аварийного и непригодного 
         для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных 
         объектов производственного и непроизводственного назначения» 
          государственной программы Сахалинской области «Обеспечение  
         населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 -  
                                  2020 годы»                          


     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  в  целях реализации  государственной программы Сахалинской
области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем
на  2014  -  2020  годы»,  утвержденной  постановлением  Правительства
Сахалинской области от 06.08.2013  №  428,  Правительство  Сахалинской
области постановляет:
        1.   Утвердить:
     1.1.  Порядок   проведения   конкурсного   отбора   муниципальных
образований    Сахалинской    области   на   предоставление   субсидии
муниципальным образованиям Сахалинской области из  областного  бюджета
на  реализацию  мероприятия  «Ликвидация аварийного и непригодного для
проживания жилищного  фонда,  неиспользуемых  и  бесхозяйных  объектов
производственного  и  непроизводственного  назначения» государственной
программы  Сахалинской  области  «Обеспечение  населения   Сахалинской
области качественным жильем на 2014 - 2020 годы» (прилагается);
     1.2.   Порядок    предоставления    муниципальным    образованиям
Сахалинской  области  субсидии  из  областного  бюджета  на реализацию
мероприятия  «Ликвидация  аварийного  и  непригодного  для  проживания
жилищного     фонда,    неиспользуемых    и    бесхозяйных    объектов
производственного и  непроизводственного  назначения»  государственной
программы   Сахалинской  области  «Обеспечение  населения  Сахалинской
области качественным жильем на 2014 - 2020 годы» (прилагается).
     2.  Определить  министерство  строительства  Сахалинской  области
уполномоченным   органом   по   отбору  муниципальных  образований  на
получение муниципальными образованиями субсидии областного бюджета  на
реализацию  мероприятия  «Ликвидация  аварийного  и  непригодного  для
проживания жилищного  фонда,  неиспользуемых  и  бесхозяйных  объектов
производственного  и  непроизводственного  назначения» Государственной
программы  Сахалинской  области  «Обеспечение  населения   Сахалинской
области  качественным  жильем  на  2014  -  2020  годы»,  утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 №  428,
в форме открытого конкурса.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости»   и   разместить   на   официальном   сайте  Губернатора  и
Правительства Сахалинской области.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.


      Исполняющий обязанности председателя 
      Правительства Сахалинской области                  С.Г.Шередекин


                              УТВЕРЖДЕН                               
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                      от 07 марта 2014 г. № 109


                                      ПОРЯДОК                         
         предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области
           субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия   
        «Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного
                 фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов         
             производственного и непроизводственного назначения»      
          государственной программы Сахалинской области «Обеспечение  
         населения Сахалинской области качественным жильем  на 2014 - 
                                  2020 годы»                          


     1. Настоящий Порядок определяет цели и условия  предоставления  и
расходования    субсидии    из   областного   бюджета   муниципальными
образованиями   Сахалинской   области   на   реализацию    мероприятия
«Ликвидация  аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда,
неиспользуемых   и   бесхозяйных    объектов    производственного    и
непроизводственного назначения» (далее – Мероприятие).
     2. Субсидии предоставляются в  целях  софинансирования  расходных
обязательств   органов   местного   самоуправления,   включая   оплату
кредиторской задолженности, сложившейся в отчетном году  по  состоянию
на  01  января  текущего  года, и направлены на реализацию Мероприятия
государственной программы Сахалинской области  «Обеспечение  населения
Сахалинской   области  качественным  жильем  на  2014  -  2020  годы»,
утвержденной  постановлением  Правительства  Сахалинской  области   от
06.08.2013 № 428.
     3.  Получатели  субсидии  и   размер   предоставляемой   субсидии
определяются   по   результатам   конкурсного   отбора   муниципальных
образований  Сахалинской  области  в  соответствии  с   постановлением
Правительства  Сахалинской  области  об утверждении итогов конкурсного
отбора.
     3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
     -    наличие     муниципальной     целевой     программы     либо
нормативно-правового  акта  муниципального образования, утвержденные в
установленном порядке, предусматривающие реализацию Мероприятия;
     -  наличие  собственных  средств  муниципальных  образований   на
финансирование Мероприятия в соответствующем финансовом году;
     - соглашения о предоставлении субсидии.
     4.  Уровень  софинансирования  из  областного  бюджета  расходных
обязательств    органов   местного   самоуправления   на   Мероприятие
устанавливается в следующих размерах:
     -  не  более  90  процентов  -  для  муниципального   образования
городской округ «Город Южно-Сахалинск»;
     - не более 99 процентов - для городских и сельских поселений;
     -  не  более  94,7  процента  -   для   остальных   муниципальных
образований.
     6. Предоставление субсидий осуществляется главным  распорядителем
средств областного бюджета после выполнения муниципальным образованием
условий предоставления субсидии.
     7. В случае нарушения подрядными организациями сроков  выполнения
работ   в   текущем   году,   при  условии  выполнения  муниципальными
образованиями обязательств Соглашения  по  направлению  доли  местного
бюджета    на    финансовое    обеспечение   реализации   Мероприятия,
финансирование за счет переходящего остатка средств областного бюджета
в  следующем  году  производится  без  софинансирования Мероприятия из
местного бюджета.
     8. В Соглашении содержатся следующие положения:
     - цель направления субсидии;
     - условия направления субсидии;
     - сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету;
     -  сведения  об  объеме  средств,   предусмотренных   в   бюджете
муниципального    образования   и   направляемых   на   финансирование
Мероприятия (или муниципальной  целевой  программы).  Размер  средств,
предусмотренных  в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения
представительного  органа   местного   самоуправления   либо   сводной
бюджетной    росписи   или   гарантийным   письмом   органа   местного
самоуправления о внесении в четырехмесячный срок с момента  подписания
соглашения   соответствующих   изменений   в   бюджет   муниципального
образования;
     - обязательство о том, что при возникновении экономии средств  на
реализацию  Мероприятия  независимо  от  причин  возникновения, размер
субсидии   уменьшается   пропорционально   долям    всех    источников
финансирования данного Мероприятия;
     - график перечисления  субсидии,  составляемый  с  учетом  оценки
ожидаемых  платежей,  а  также  равномерного освоения средств с учетом
сезонности  выполняемых  работ  и  предоставляемых  услуг,  показатели
результативности их использования органами местного самоуправления;
     - обязательство органа местного  самоуправления  о  представлении
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том
числе  о  расходах  местных   бюджетов   в   части   Мероприятия,   на
софинансирование   которого   предоставлены  субсидии,  а  также  срок
представления отчетов;
     -  сроки   представления   оценки   эффективности   использования
субсидий;
     - порядок возврата субсидии, в том  числе  при  использовании  по
нецелевому назначению или с нарушением условий предоставления;
     - ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
     9. Субсидии из  областного  бюджета  перечисляются  муниципальным
образованиям  на  балансовый  счет  №  40101  «Доходы,  распределяемые
органами Федерального казначейства между  уровнями  бюджетной  системы
Российской  Федерации»  для  последующего  зачисления средств на счета
местных бюджетов.
     10.  Не  использованные  в  текущем  финансовом  году   субсидии,
полученные  из  областного бюджета, имеющие целевое значение, подлежат
возврату  в  доход  областного  бюджета.  В  соответствии  с  решением
главного  администратора  бюджетных  средств  о  наличии потребности в
полученных субсидиях, имеющих целевое значение,  не  использованных  в
текущем  финансовом  году,  средства  в объеме, не превышающем остаток
указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом  году
в   доход  местного  бюджета  для  финансового  обеспечения  расходов,
соответствующих целям предоставления субсидий.
     11.   Расходование    субсидии    муниципальными    образованиями
осуществляется   на   основании  договоров  (контрактов),  заключенных
органами  местного   самоуправления   (уполномоченными   органами)   в
соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации и в
соответствии с целями и условиями Порядка.
     12.    Муниципальными    образованиями    Сахалинской     области
представляются    министерству   строительства   Сахалинской   области
следующие отчеты об использовании средств субсидии:
     - ежеквартально до 4 числа месяца, следующего за отчетным,  Отчет
об использовании предоставленных субсидий, имеющих целевое назначение,
из  областного  бюджета  по  главе  014  «Министерство   строительства
Сахалинской области» (код формы по ОКПО 27597569);
     - ежеквартально до  20  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
главному   распорядителю  средств  областного  бюджета  представляется
реестр платежных документов с приложением  документов,  подтверждающих
фактическое  перечисление  средств  местного бюджета без учета средств
субсидии на расходы по реализации Мероприятия;
     -  ежегодно  до  20  января   года,   следующего   за   отчетным,
представляется   отчет   о   достижении  показателей  эффективности  в
соответствии с критериями оценки эффективности использования субсидий.
     13.   Органы   местного   самоуправления   в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации  несут  ответственность  за
нецелевое  использование  субсидии,   недостоверность   представляемых
сведений и обеспечение условий предоставления субсидии.
     14. В случае нарушения условий, установленных при  предоставлении
субсидии,  получатель  субсидии обязан осуществить ее возврат. Возврат
субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю
бюджетных  средств  в  министерстве  финансов  Сахалинской  области, в
течение 3 дней с момента получения требования о возврате.
     Субсидия не предоставляется, а  перечисленная  субсидия  подлежит
возврату в случаях:
     - неразмещения муниципального заказа в течение  40  дней  с  даты
подписания  соглашения на предоставление субсидии (по вновь начинаемым
объектам);
     - неиспользования средств субсидии в  2-х  отчетных  кварталах  с
даты подписания соглашения на предоставление субсидии.
     15. Контроль за целевым  использованием  субсидий  и  исполнением
органами  местного  самоуправления  условий  соглашений осуществляется
главным   распорядителем    средств    областного    бюджета,    иными
государственными  органами Российской Федерации, Сахалинской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


                              УТВЕРЖДЕН                               
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                      от 07 марта 2014 г. № 109


                                      ПОРЯДОК                         
         предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области
           субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятия   
        «Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного
                 фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов         
             производственного и непроизводственного назначения»      
          государственной программы Сахалинской области «Обеспечение  
         населения Сахалинской области качественным жильем  на 2014 - 
                                  2020 годы»                          


     1. Настоящий Порядок определяет цели и условия  предоставления  и
расходования    субсидии    из   областного   бюджета   муниципальными
образованиями   Сахалинской   области   на   реализацию    мероприятия
«Ликвидация  аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда,
неиспользуемых   и   бесхозяйных    объектов    производственного    и
непроизводственного назначения» (далее – Мероприятие).
     2. Субсидии предоставляются в  целях  софинансирования  расходных
обязательств   органов   местного   самоуправления,   включая   оплату
кредиторской задолженности, сложившейся в отчетном году  по  состоянию
на  01  января  текущего  года, и направлены на реализацию Мероприятия
государственной программы Сахалинской области  «Обеспечение  населения
Сахалинской   области  качественным  жильем  на  2014  -  2020  годы»,
утвержденной  постановлением  Правительства  Сахалинской  области   от
06.08.2013 № 428.
     3.  Получатели  субсидии  и   размер   предоставляемой   субсидии
определяются   по   результатам   конкурсного   отбора   муниципальных
образований  Сахалинской  области  в  соответствии  с   постановлением
Правительства  Сахалинской  области  об утверждении итогов конкурсного
отбора.
     3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
     -    наличие     муниципальной     целевой     программы     либо
нормативно-правового  акта  муниципального образования, утвержденные в
установленном порядке, предусматривающие реализацию Мероприятия;
     -  наличие  собственных  средств  муниципальных  образований   на
финансирование Мероприятия в соответствующем финансовом году;
     - соглашения о предоставлении субсидии.
     4.  Уровень  софинансирования  из  областного  бюджета  расходных
обязательств    органов   местного   самоуправления   на   Мероприятие
устанавливается в следующих размерах:
     -  не  более  90  процентов  -  для  муниципального   образования
городской округ «Город Южно-Сахалинск»;
     - не более 99 процентов - для городских и сельских поселений;
     -  не  более  94,7  процента  -   для   остальных   муниципальных
образований.
     6. Предоставление субсидий осуществляется главным  распорядителем
средств областного бюджета после выполнения муниципальным образованием
условий предоставления субсидии.
     7. В случае нарушения подрядными организациями сроков  выполнения
работ   в   текущем   году,   при  условии  выполнения  муниципальными
образованиями обязательств Соглашения  по  направлению  доли  местного
бюджета    на    финансовое    обеспечение   реализации   Мероприятия,
финансирование за счет переходящего остатка средств областного бюджета
в  следующем  году  производится  без  софинансирования Мероприятия из
местного бюджета.
     8. В Соглашении содержатся следующие положения:
     - цель направления субсидии;
     - условия направления субсидии;
     - сведения об объеме субсидии, предоставляемой местному бюджету;
     -  сведения  об  объеме  средств,   предусмотренных   в   бюджете
муниципального    образования   и   направляемых   на   финансирование
Мероприятия (или муниципальной  целевой  программы).  Размер  средств,
предусмотренных  в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения
представительного  органа   местного   самоуправления   либо   сводной
бюджетной    росписи   или   гарантийным   письмом   органа   местного
самоуправления о внесении в четырехмесячный срок с момента  подписания
соглашения   соответствующих   изменений   в   бюджет   муниципального
образования;
     - обязательство о том, что при возникновении экономии средств  на
реализацию  Мероприятия  независимо  от  причин  возникновения, размер
субсидии   уменьшается   пропорционально   долям    всех    источников
финансирования данного Мероприятия;
     - график перечисления  субсидии,  составляемый  с  учетом  оценки
ожидаемых  платежей,  а  также  равномерного освоения средств с учетом
сезонности  выполняемых  работ  и  предоставляемых  услуг,  показатели
результативности их использования органами местного самоуправления;
     - обязательство органа местного  самоуправления  о  представлении
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том
числе  о  расходах  местных   бюджетов   в   части   Мероприятия,   на
софинансирование   которого   предоставлены  субсидии,  а  также  срок
представления отчетов;
     -  сроки   представления   оценки   эффективности   использования
субсидий;
     - порядок возврата субсидии, в том  числе  при  использовании  по
нецелевому назначению или с нарушением условий предоставления;
     - ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
     9. Субсидии из  областного  бюджета  перечисляются  муниципальным
образованиям  на  балансовый  счет  №  40101  «Доходы,  распределяемые
органами Федерального казначейства между  уровнями  бюджетной  системы
Российской  Федерации»  для  последующего  зачисления средств на счета
местных бюджетов.
     10.  Не  использованные  в  текущем  финансовом  году   субсидии,
полученные  из  областного бюджета, имеющие целевое значение, подлежат
возврату  в  доход  областного  бюджета.  В  соответствии  с  решением
главного  администратора  бюджетных  средств  о  наличии потребности в
полученных субсидиях, имеющих целевое значение,  не  использованных  в
текущем  финансовом  году,  средства  в объеме, не превышающем остаток
указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом  году
в   доход  местного  бюджета  для  финансового  обеспечения  расходов,
соответствующих целям предоставления субсидий.
     11.   Расходование    субсидии    муниципальными    образованиями
осуществляется   на   основании  договоров  (контрактов),  заключенных
органами  местного   самоуправления   (уполномоченными   органами)   в
соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации и в
соответствии с целями и условиями Порядка.
     12.    Муниципальными    образованиями    Сахалинской     области
представляются    министерству   строительства   Сахалинской   области
следующие отчеты об использовании средств субсидии:
     - ежеквартально до 4 числа месяца, следующего за отчетным,  Отчет
об использовании предоставленных субсидий, имеющих целевое назначение,
из  областного  бюджета  по  главе  014  «Министерство   строительства
Сахалинской области» (код формы по ОКПО 27597569);
     - ежеквартально до  20  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
главному   распорядителю  средств  областного  бюджета  представляется
реестр платежных документов с приложением  документов,  подтверждающих
фактическое  перечисление  средств  местного бюджета без учета средств
субсидии на расходы по реализации Мероприятия;
     -  ежегодно  до  20  января   года,   следующего   за   отчетным,
представляется   отчет   о   достижении  показателей  эффективности  в
соответствии с критериями оценки эффективности использования субсидий.
     13.   Органы   местного   самоуправления   в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации  несут  ответственность  за
нецелевое  использование  субсидии,   недостоверность   представляемых
сведений и обеспечение условий предоставления субсидии.
     14. В случае нарушения условий, установленных при  предоставлении
субсидии,  получатель  субсидии обязан осуществить ее возврат. Возврат
субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю
бюджетных  средств  в  министерстве  финансов  Сахалинской  области, в
течение 3 дней с момента получения требования о возврате.
     Субсидия не предоставляется, а  перечисленная  субсидия  подлежит
возврату в случаях:
     - неразмещения муниципального заказа в течение  40  дней  с  даты
подписания  соглашения на предоставление субсидии (по вновь начинаемым
объектам);
     - неиспользования средств субсидии в  2-х  отчетных  кварталах  с
даты подписания соглашения на предоставление субсидии.
     15. Контроль за целевым  использованием  субсидий  и  исполнением
органами  местного  самоуправления  условий  соглашений осуществляется
главным   распорядителем    средств    областного    бюджета,    иными
государственными  органами Российской Федерации, Сахалинской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации.