Постановление Правительства Сахалинской области от 16.01.2014 № 19

                               

                  

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 16 января 2014 г. № 19
                         г. Южно-Сахалинск                           


 Об утверждении порядков распределения и предоставления дотаций на
 поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
 Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
                               годов


     В соответствии со статьей 7-1 Закона Сахалинской области  от   17
октября  2007  года  №  93-ЗО  «О  бюджетном  процессе  в  Сахалинской
области» Правительство Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить Порядок распределения и  предоставления  дотаций  на
поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности  местных  бюджетов
Сахалинской области на 2014 год (прилагается).
     2. Утвердить Порядок распределения и  предоставления  дотаций  на
поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности  местных  бюджетов
Сахалинской  области  на   плановый   период   2015   и   2016   годов
(прилагается).
     3.  Признать   утратившими   силу   постановления   Правительства
Сахалинской области:
     - от  06  сентября  2012  года  №  445  «Об  утверждении  Порядка
распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов Сахалинской области на 2013 год  и
на плановый период 2014 и 2015 годов», за исключением пункта 2;
      - от 02 апреля 2013 года № 152 «О внесении изменений  в  Порядок
распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов Сахалинской области на 2013 год  и
на  плановый  период  2014  и  2015 годов, утвержденный постановлением
Правительства Сахалинской области от 06 сентября 2012 года № 445»;
     - от 02 августа 2013 года № 409 «О внесении изменений  в  Порядок
распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов Сахалинской области на 2013 год  и
на  плановый  период  2014  и  2015 годов, утвержденный постановлением
Правительства Сахалинской области от 06 сентября 2012 года № 445».
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     5. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения, возникшие с 01
января 2014 года.


Губернатор Сахалинской области                           А.В.Хорошавин          


                                                   УТВЕРЖДЕН                               

                                          постановлением Правительства                     
                                               Сахалинской области                          
                                           от 16 января 2014 г. № 19 


                                  ПОРЯДОК  
                       
          распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по  
         обеспечению сбалансированности местных бюджетов Сахалинской  
                             области на 2014 год                      


     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  распределения   и
предоставления    дотаций    на    поддержку    мер   по   обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов   муниципальных    образований
Сахалинской области из областного бюджета на 2014 год.
     2. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных  образований  в
целях  компенсации расходов в связи с созданием муниципальных дорожных
фондов, реализации мероприятий по благоустройству городов и населенных
пунктов,  а  также  для  снижения  уровня  софинансирования  отдельных
полномочий органов местного самоуправления, имеющих важное  социальное
значение.
     3.   Распределение   дотаций   между   бюджетами    муниципальных
образований на соответствующий год производится в следующем порядке:
     3.1. На первом этапе дотация  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов  распределяется  по  следующей
формуле:

                   1ДНСi = (Vпгi x К) – Vтгi, где:                    

     1ДНСi   -   дотация   на    поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов i-му муниципальному образованию,
распределенная на первом этапе;
     Vпгi - общий объем:
     -   прогнозного   налогового   потенциала,    применяемого    при
распределении  регионального фонда финансовой поддержки муниципального
района (городских округов) и расчете субвенции  муниципальному  району
на  выполнение  полномочий  органов государственной власти Сахалинской
области по расчету и предоставлению дотаций  поселениям  в  предыдущем
году, i-го муниципального образования;
     - регионального фонда финансовой поддержки муниципального  района
(городских  округов),  субвенции  муниципальному  району на выполнение
полномочий  органов  государственной  власти  Сахалинской  области  по
расчету и предоставлению дотаций поселениям и дотации на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в  предыдущем  году
i-го  муниципального образования с учетом коэффициента общего прироста
расходов;
     Vтгi - общий объем:
     -   прогнозного   налогового   потенциала,    применяемого    при
распределении  регионального фонда финансовой поддержки муниципального
района (городских округов) и регионального фонда финансовой  поддержки
поселений в соответствующем году,  i-го муниципального образования;
     - регионального фонда финансовой поддержки муниципального  района
(городских   округов)   в  соответствующем  году  i-го  муниципального
образования;
     -  регионального   фонда   финансовой   поддержки   поселений   в
соответствующем году i-го поселения;
     К - коэффициент прироста (снижения) численности  населения   i-го
муниципального образования.
     Коэффициент  прироста  (снижения)  численности  населения    i-го
муниципального образования рассчитывается по формуле:

                         К = Чтфг/Чпфг, где:                          

     Чтфг - численность населения i-го муниципального  образования  по
состоянию на начало отчетного года;
     Чпфг - численность населения i-го муниципального  образования  по
состоянию на начало года, предшествующего отчетному.
     3.2. На втором этапе дотация  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов  распределяется  по  следующей
формуле:

               2ДНСi = (Vсдi + Vсбi + Vдоi) – Vдi, где:               

     2ДНСi   -   дотация   на    поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов i-му муниципальному образованию,
распределенная на втором этапе;
     Vсдi  -  средства  на  проведение  мероприятий  по   капитальному
ремонту,  ремонту  и содержанию автомобильных дорог местного значения,
капитальному ремонту и  ремонту  дворовых  территорий,  до  2014  года
финансируемых  из  областного  бюджета,  бюджету  i-ого муниципального
образования;
     Vсбi - средства  на  проведение  мероприятий  по  благоустройству
городов  и населенных пунктов, до 2014 год финансируемых из областного
бюджета, бюджету i-ого муниципального образования;
     Vдоi  -  объем   долговых   обязательств   i-ого   муниципального
образования  за  2012-2013  годы перед областным бюджетом на погашение
кредиторской задолженности за потребленные электроэнергию и топливо;
     Vдi - объем доходов, передаваемых i-му муниципальному образованию
для создания муниципального дорожного фонда, начиная с 2014 года.
     3.3. На третьем этапе дотация на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов  распределяется  по  следующей
формуле:

                     3ДНСi = Vсофi + Vсопi, где:                      

     3ДНСi   -   дотация   на    поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов i-му муниципальному образованию,
распределенная на третьем этапе;
     Vсофi  -  объем  средств,  предоставляемых  для  снижения  уровня
софинансирования   местными   бюджетами  субсидий,  предусмотренных  в
областном бюджете в  целях  софинансирования  расходных  обязательств,
возникающих  при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения, i-му муниципальному образованию;
     Vсопi - объем средств, необходимых для доведения размера  дотации
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов до
уровня указанной дотации, рассчитанной в отчетном финансовом  году  на
текущий  финансовый  год  в сопоставимых условиях, i-му муниципальному
образованию.
     4. Дотации на поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных  бюджетов  предоставляются  при  отсутствии  у  муниципального
образования просроченной кредиторской задолженности  по  оплате  труда
работников  бюджетной  сферы и направляются муниципальным образованиям
из областного бюджета Сахалинской области в 1 - 4 и  9  -  11  месяцах
соответствующего  года  -  в  размере  не  менее 4 процентов,  в 5 - 8
месяцах соответствующего года - в размере не менее 5 процентов,  в  12
месяце  соответствующего  года  -  в  размере  не менее 2 процентов от
годовых назначений.


                                                    УТВЕРЖДЕН                               

                                          постановлением Правительства                     
                                               Сахалинской области                          
                                            от 16 января 2014 г. № 19        


                                ПОРЯДОК 
                        
         распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по  
         обеспечению сбалансированности местных бюджетов Сахалинской  
              области на плановый период 2015 и 2016 годов         


     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  распределения   и
предоставления    дотаций    на    поддержку    мер   по   обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов   муниципальных    образований
Сахалинской  области  из  областного бюджета на плановый период 2015 и
2016 годов.
     2. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных  образований  в
целях  компенсации расходов в связи с созданием муниципальных дорожных
фондов, реализации мероприятий по благоустройству городов и населенных
пунктов,  а  также  для  снижения  уровня  софинансирования  отдельных
полномочий органов местного самоуправления, имеющих важное  социальное
значение.
     3.   Распределение   дотаций   между   бюджетами    муниципальных
образований на соответствующий год производится в следующем порядке:
     3.1. На первом этапе дотация  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов  распределяется  по  следующей
формуле:

                   1ДНСi = (Vпгi x К) – Vтгi, где:                    
     1ДНСi   -   дотация   на    поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов i-му муниципальному образованию,
распределенная на первом этапе;
     Vпгi - общий объем:
     -   прогнозного   налогового   потенциала,    применяемого    при
распределении  регионального фонда финансовой поддержки муниципального
района (городских округов) и регионального фонда финансовой  поддержки
поселений в предыдущем году, i-го муниципального образования;
     - регионального фонда финансовой поддержки муниципального  района
(городских  округов) в предыдущем году i-го муниципального образования
с  учетом  коэффициента  общего  прироста  расходов,  в   сопоставимых
условиях;
     - регионального фонда финансовой поддержки поселений в предыдущем
году  i-го  муниципального  образования  с  учетом коэффициента общего
прироста расходов, в сопоставимых условиях;
     Vтгi - общий объем:
     -   прогнозного   налогового   потенциала,    применяемого    при
распределении  регионального фонда финансовой поддержки муниципального
района (городских округов) и регионального фонда финансовой  поддержки
поселений в соответствующем году,  i-го муниципального образования;
     - регионального фонда финансовой поддержки муниципального  района
(городских   округов)   в  соответствующем  году  i-го  муниципального
образования;
     -  регионального   фонда   финансовой   поддержки   поселений   в
соответствующем году i-го поселения;
     К - коэффициент прироста (снижения) численности  населения   i-го
муниципального образования.

     Коэффициент  прироста  (снижения)  численности  населения    i-го
муниципального образования рассчитывается по формуле:

                         К = Чтфг/Чпфг, где:                          

     Чтфг - численность населения i-го муниципального  образования  по
состоянию на начало отчетного года;
     Чпфг - численность населения i-го муниципального  образования  по
состоянию на начало года, предшествующего отчетному.
     3.2. На втором этапе дотация  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов  распределяется  по  следующей
формуле:

                  2ДНСi = (Vсдi + Vсбi) – Vдi, где:                   

     2ДНСi   -   дотация   на    поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов i-му муниципальному образованию,
распределенная на втором этапе;
     Vсдi  -  средства  на  проведение  мероприятий  по   капитальному
ремонту,  ремонту  и содержанию автомобильных дорог местного значения,
капитальный  ремонт  и  ремонт  дворовых  территорий,  до  2014   года
финансируемых  из  областного  бюджета,  бюджету  i-го  муниципального
образования;
     Vсбi - средства  на  проведение  мероприятий  по  благоустройству
городов  и населенных пунктов, до 2014 год финансируемых из областного
бюджета бюджету i-го муниципального образования;
     Vдi - объем доходов, передаваемых i-му муниципальному образованию
для создания муниципального дорожного фонда, начиная с 2014 года.
     3.3. На третьем этапе дотация на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов  распределяется  по  следующей
формуле:

                     3ДНСi = Vсофi + Vсопi, где:                      
     3ДНСi   -   дотация   на    поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов i-му муниципальному образованию,
распределенная на третьем этапе;
     Vсофi  -  объем  средств,  предоставляемых  для  снижения  уровня
софинансирования   местными   бюджетами  субсидий,  предусмотренных  в
областном бюджете в  целях  софинансирования  расходных  обязательств,
возникающих  при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения, i-му муниципальному образованию;
     Vсопi - объем средств, необходимых для доведения размера  дотации
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов до
уровня указанной дотации, рассчитанной в отчетном финансовом  году  на
текущий  финансовый  год  в сопоставимых условиях, i-му муниципальному
образованию.
     4. Дотации на поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных  бюджетов  предоставляются  при  отсутствии  у  муниципального
образования просроченной кредиторской задолженности  по  оплате  труда
работников  бюджетной  сферы и направляются муниципальным образованиям
из областного бюджета Сахалинской области в 1 - 4 и  9  -  12  месяцах
соответствующего года в размере не менее 7 процентов,  в 5 - 8 месяцах
соответствующего года - в размере не менее 10  процентов   от  годовых
назначений.