|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 27.08.2013 № 479
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2013 г. № 479 г. Южно-Сахалинск Об утверждении долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы» В соответствии с пунктом 47 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 № 1289), поручениями первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова от 30.10.2012 № ИШ-П12-6478, от 16.11.2012 № ИШ-П12-6883, пунктом 3.5 протокола совместного заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и коллегии Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 11.12.2012 Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы» (далее - Программа переселения) (прилагается). 2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по реализации Программы переселения агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области. 3. Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области (О.С.Кучинская) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области в десятидневный срок подготовить решение Правительства Сахалинской области о включении Программы переселения в государственную программу Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы». 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И.Трутневу. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Сахалинской области от 27 августа 2013 г. № 479 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы» 1. Паспорт долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы» |-------------------|-------------------------------------------------| |Наименование |Долгосрочная целевая программа «Оказание| |Программы |содействия добровольному переселению в| |переселения |Сахалинскую область соотечественников,| | |проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы»| | |(далее - Программа переселения) | | | | |-------------------|-------------------------------------------------| |Дата согласования |Распоряжение Правительства Российской Федерации| |проекта Программы |от 15.07.2013 № 1212-р | |переселения | | |Правительством | | |Российской | | |Федерации | | | | | |-------------------|-------------------------------------------------| |Уполномоченный |Агентство государственной службы занятости| |орган |населения Сахалинской области | |исполнительной | | |власти Сахалинской | | |области, | | |ответственный за | | |реализацию | | |Программы | | |переселения | | | | | |-------------------|--------------------------------------------------| |Цель Программы |Стимулирование, создание условий и содействие| |переселения |добровольному переселению соотечественников,| | |проживающих за рубежом, для| | |социально-экономического и демографического| | |развития Сахалинской области | | | | |-------------------|--------------------------------------------------| |Задачи Программы |1. Создание правовых, организационных,| |переселения |социально-экономических и информационных условий,| | |способствующих добровольному переселению| | |соотечественников, проживающих за рубежом, в| | |Сахалинскую область для постоянного проживания,| | |быстрому их включению в трудовые и социальные| | |связи региона. | | |2. Создание условий для адаптации и интеграции| | |участников Программы переселения и членов их семей| | |в принимающее сообщество, предоставление| | |государственных и муниципальных услуг, содействие| | |в жилищном обустройстве. | | |3. Содействие обеспечению потребности экономики| | |Сахалинской области в квалифицированных кадрах для| | |реализации экономических и инвестиционных| | |проектов, содействие дальнейшему развитию малого и| | |среднего предпринимательства | | | | |-------------------|--------------------------------------------------| |Исполнители |Агентство государственной службы занятости| |основных |населения Сахалинской области. | |мероприятий |Министерство строительства Сахалинской области. | |Программы |Министерство здравоохранения Сахалинской области. | |переселения |Министерство образования Сахалинской области. | | |Министерство культуры Сахалинской области. | | |Министерство спорта, туризма и молодежной политики| | |Сахалинской области. | | |Министерство социальной защиты Сахалинской| | |области. | | |Агентство ветеринарии Сахалинской области. | | |Областные казенные учреждения центры занятости| | |населения Сахалинской области. | | |Государственные бюджетные учреждения| | |здравоохранения Сахалинской области. | | |Государственное казенное учреждение «Центр| | |социальной поддержки Сахалинской области». | | |Органы местного самоуправления | | | | |-------------------|--------------------------------------------------| |Координатор |Управление Федеральной миграционной службы по| |Программы |Сахалинской области | |переселения | | |-------------------|--------------------------------------------------| |Сроки реализации |2013 - 2020 годы | |Программы | | |переселения | | | | | |-------------------|--------------------------------------------------| |Объемы и источники |Программа переселения финансируется за счет| |финансирования |средств областного бюджета Сахалинской области.| |Программы |Прогнозные объемы финансирования составляют| |переселения |37618,4 тыс. рублей, в том числе по годам: | | |2013 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2014 год - 4803,5 тыс. рублей; | | |2015 год - 4700,9 тыс. рублей; | | |2016 год - 4958,7 тыс. рублей; | | |2017 год - 5231,1 тыс. рублей; | | |2018 год - 5954,0 тыс. рублей; | | |2019 год - 5824,0 тыс. рублей; | | |2020 год - 6146,2 тыс. рублей. | | |Средства областного бюджета Сахалинской области по| | |исполнителям мероприятий Программы переселения: | | |- по агентству государственной службы занятости| | |населения Сахалинской области - 16528,1 тыс.| | |рублей, в том числе по годам: | | |2013 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2014 год - 2254,9 тыс. рублей; | | |2015 год - 2009,1 тыс. рублей; | | |2016 год - 2119,8 тыс. рублей; | | |2017 год - 2236,1 тыс. рублей; | | |2018 год - 2793,6 тыс. рублей; | | |2019 год - 2488,8 тыс. рублей; | | |2020 год - 2625,8 тыс. рублей; | | |- по министерству здравоохранения Сахалинской| | |области - 10624,4 тыс. рублей, в том числе по| | |годам: | | |2013 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2014 год - 1282,6 тыс. рублей; | | |2015 год - 1356,2 тыс. рублей; | | |2016 год - 1429,8 тыс. рублей; | | |2017 год - 1508,4 тыс. рублей; | | |2018 год - 1592,0 тыс. рублей; | | |2019 год - 1680,6 тыс. рублей; | | |2020 год - 1774,8 тыс. рублей; | | |- по министерству социальной защиты Сахалинской| | |области - 10465,9 тыс. рублей, в том числе по| | |годам: | | |2013 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2014 год - 1266,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 1335,6 тыс. рублей; | | |2016 год - 1409,1 тыс. рублей; | | |2017 год - 1486,6 тыс. рублей; | | |2018 год - 1568,4 тыс. рублей; | | |2019 год - 1654,6 тыс. рублей; | | |2020 год - 1745,6 тыс. рублей. | | |На реализацию мероприятий Программы переселения| | |возможно привлечение средств из федерального| | |бюджета в виде субсидий бюджету Сахалинской| | |области на оказание дополнительных гарантий| | |переселившимся участникам Государственной| | |программы по оказанию содействия добровольному| | |переселению в Российскую Федерацию| | |соотечественников, проживающих за рубежом,| | |утвержденной Указом Президента Российской| | |Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию| | |содействия добровольному переселению в Российскую| | |Федерацию соотечественников, проживающих за| | |рубежом» (в редакции Указа Президента Российской| | |Федерации от 14.09.2012 № 1289) (далее - участник| | |Государственной программы), и членам их семей в| | |соответствии с Соглашениями, заключаемыми между| | |Министерством финансов Российской Федерации и| | |Правительством Сахалинской области | | | | |-------------------|--------------------------------------------------| |Основные |1. Количество участников Государственной программы| |показатели |и членов их семей, проживающих на территории| |эффективности |Сахалинской области и зарегистрированных в| |Программы |территориальных органах Федеральной миграционной| |переселения |службы России. | | |2. Увеличение к 2020 году численности постоянного| | |населения (среднегодовой) Сахалинской области. | | |3. Увеличение к 2020 году численности экономически| | |активного населения Сахалинской области. | | |4. Закрепляемость участников Государственной| | |программы и членов их семей на территории| | |Сахалинской области - 96%. | | |5. Доля участников Программы переселения, занятых| | |трудовой деятельностью, - 96%. | | |6. Доля расходов бюджета Сахалинской области на| | |реализацию предусмотренных Программой переселения| | |мероприятий, связанных с предоставлением| | |дополнительных гарантий и мер социальной поддержки| | |переселившимся соотечественникам, предоставлением| | |им временного жилья и оказанием помощи в жилищном| | |обустройстве, в общем размере расходов бюджета| | |Сахалинской области на реализацию предусмотренных| | |Программой переселения мероприятий - 70%| | |(показатель ежегодно уточняется в соответствии с| | |соглашением, заключаемым между Министерством| | |финансов Российской Федерации и Правительством| | |Сахалинской области) | | | | |-------------------|-------------------------------------------------| |Ожидаемые конечные |Реализация Программы переселения позволит| |результаты |обеспечить: | |реализации |1. Вселение на территорию Сахалинской области| |Программы |1050 соотечественников, из них: 700 участников| |переселения |Государственной программы и 350 членов их семей,| | |в том числе по годам: | | |2013 год - 0 участников Государственной программы| | |и 0 членов их семей; | | |2014 год - 100 участников Государственной| | |программы и 50 членов их семей; | | |2015 год - 100 участников Государственной| | |программы и 50 членов их семей; | | |2016 год - 100 участников Государственной| | |программы и 50 членов их семей; | | |2017 год - 100 участников Государственной| | |программы и 50 членов их семей; | | |2018 год - 100 участников Государственной| | |программы и 50 членов их семей; | | |2019 год - 100 участников Государственной| | |программы и 50 членов их семей; | | |2020 год - 100 участников Государственной| | |программы и 50 членов их семей. | | |2. Увеличение к 2020 году численности постоянного| | |населения (среднегодовой) Сахалинской области до| | |494,5 тыс. человек, в том числе по годам: | | |2013 год - 493,65 тыс. человек; | | |2014 год - 492,7 тыс. человек; | | |2015 год - 492,05 тыс. человек; | | |2016 год - 492,1 тыс. человек; | | |2017 год - 492,55 тыс. человек; | | |2018 год - 493,2 тыс. человек; | | |2019 год - 493,85 тыс. человек; | | |2020 год - 494,5 тыс. человек. | | |3. Увеличение к 2020 году численности| | |экономически активного населения Сахалинской| | |области до 308,8 тыс. человек, в том числе по| | |годам: | | |2013 год - 295,1,0 тыс. человек; | | |2014 год - 296,2 тыс. человек; | | |2015 год - 297,3 тыс. человек; | | |2016 год - 297,4 тыс. человек; | | |2017 год - 297,5 тыс. человек; | | |2018 год - 298,6 тыс. человек; | | |2019 год - 302,7 тыс. человек; | | |2020 год - 308,8 тыс. человек. | | |4. Закрепляемость участников Государственной| | |программы и членов их семей на территории| | |Сахалинской области - 96%, в том числе по годам: | | |2013 год - 96%; | | |2014 год - 96%; | | |2015 год - 96%; | | |2016 год - 96%; | | |2017 год - 96%; | | |2018 год - 96%; | | |2019 год - 96%; | | |2020 год - 96%. | | |5. Доля участников Государственной программы,| | |занятых трудовой деятельностью, - 96%, в том| | |числе по годам: | | |2013 год - 96%; | | |2014 год - 96%; | | |2015 год - 96%; | | |2016 год - 96%; | | |2017 год - 96%; | | |2018 год - 96%; | | |2019 год - 96%; | | |2020 год - 96%. | | |6. Доля расходов бюджета Сахалинской области на| | |реализацию предусмотренных Программой переселения| | |мероприятий, связанных с предоставлением| | |дополнительных гарантий и мер социальной| | |поддержки переселившимся соотечественникам,| | |предоставлением им временного жилья и оказанием| | |помощи в жилищном обустройстве, в общем размере| | |расходов бюджета Сахалинской области на| | |реализацию предусмотренных Программой переселения| | |мероприятий - 70% (показатель ежегодно| | |уточняется в соответствии с соглашением,| | |заключаемым между Министерством финансов| | |Российской Федерации и Правительством Сахалинской| | |области): | | |2014 год - 70%; | | |2015 год - 70%; | | |2016 год - 70%; | | |2017 год - 70%; | | |2018 год - 70%; | | |2019 год - 70%; | | |2020 год - 70% | | | | |-------------------|-------------------------------------------------| 2. Общая характеристика сферы реализации Программы переселения 2.1. Анализ текущего состояния сферы реализации Программы переселения и прогноз на 2013 - 2015 годы Демографическая ситуация Среднегодовая численность постоянного населения области в 2012 году ожидается в количестве 494,8 тыс. человек. Предполагаемое снижение за год составит 0,3%. В перспективе, с учетом действия мер по снижению смертности и стимулированию рождаемости, а также мероприятий по поддержке семей, материнства и детства планируется замедление темпов естественной убыли населения. Суммарный коэффициент рождаемости в 2015 году составит 12,2 в расчете на тысячу населения (11,8 в 2011 году). Общий коэффициент смертности снизится с 14,2 умерших в расчете на 1000 населения в 2011 году до 14,0 в 2015. В 2013-2014 годах сохранится миграционная убыль в пределах 100 человек. При условии реализации инвестиционных проектов и мер, направленных на содействие переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также учета массива долгосрочных мигрантов, начиная с 2015 года, прогнозируется положительное сальдо миграции. Ежегодный миграционный прирост предусматривается в пределах 0,5 - 1,0 тыс. человек. Валовой региональный продукт В 2012 году объем валового регионального продукта области оценивается в размере 682 млрд. рублей, индекс физического объема к уровню 2011 года составит 98,7%. Снижение объемов ВРП обусловлено уменьшением объемов производства в нефтегазовой отрасли и в обрабатывающей промышленности. В 2015 году объем валового регионального продукта прогнозируется в размере 936,5 млрд. рублей и возрастет по сравнению с 2011 годом (в сопоставимых ценах) в 1,2 раза. В структуре валового регионального продукта сохранится тенденция превышения доли производства товаров над производством услуг, что объясняется большим удельным весом в объеме ВРП промышленного производства (более 60%). Промышленное производство Промышленность занимает ведущее место в экономике Сахалинской области, в ней занято почти 20% работающего населения Сахалинской области, создается более 60% валового регионального продукта. Ведущими отраслями промышленного производства в Сахалинской области являются нефтегазодобывающая отрасль, рыбопромышленный комплекс и энергетика. При этом доминирующее положение занимает нефтегазовый сектор, на долю которого приходится более 90% общего объема промышленного производства. По предварительной оценке за 2012 год объем промышленного производства составит 568,9 млрд. рублей, индекс физического объема - 95,4% к уровню 2011 года. Основные причины - снижение объемов добычи нефти на шельфе острова и производства рыбной продукции. Объем промышленного производства к 2015 году возрастет по отношению к уровню 2011 года и достигнет 700,8 млрд. рублей, в том числе по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» составит 644,2 млрд. рублей, «Обрабатывающие производства» - 32,6 млрд. рублей, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 24,0 млрд. рублей. В прогнозируемый период среднегодовой темп прироста промышленного производства составит 5,5%. Ведущими отраслями региональной экономики будут являться топливно-энергетический, рыбохозяйственный и лесопромышленный комплексы, устойчивое развитие получат индустрия производства стройматериалов, электроэнергетика. Экономической основой регионального развития является сбалансированное развитие добывающей и обрабатывающей промышленности. Развитие действующих и формирование новых производств, масштабное технико-технологическое обновление, а также формирование полноценных отраслевых кластеров будут способствовать росту выпуска конкурентоспособной продукции. В результате доля объема производства обрабатывающей промышленности к 2015 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 1,3%. Вместе с тем рост промышленного производства в основном будет определяться темпами развития сферы деятельности «Добыча полезных ископаемых» и обеспечит к 2015 году 92% общего прироста промышленной продукции. Нефтегазодобывающая промышленность Сахалинской области играет особую роль в экономике Дальневосточного региона. Сахалин - единственный на Дальнем Востоке район, где ведется добыча нефти и газа. Перспективные уровни добычи нефти и природного газа определяются спросом на внутреннем рынке и экспортными поставками, а также возможностями транспортной инфраструктуры. Объемы производства СПГ операторами проекта «Сахалин-2» прогнозируются в соответствии с заключенными контрактами. Развитие нефте- и газодобычи связано с освоением крупных месторождений. В прогнозируемый период будут вводиться в разработку месторождения в рамках проектов «Сахалин-3» и «Сахалин-5». Развитие трубопроводной системы будет сопутствовать увеличению добычи углеводородов. В области активно ведется работа с федеральным центром по вопросу строительства 3-й технологической линии на заводе СПГ, а также нового завода СПГ, что значительно усилит позиции России в АТР в сфере энергетического сотрудничества. Стратегическим направлением совместной деятельности Правительства Сахалинской области и предприятий регионального нефтегазового комплекса станет проработка возможностей по осуществлению проектов в сфере нефтепереработки и газохимии, реализация мер, направленных на повышение налоговой отдачи от добычи углеводородов. В угольной промышленности основной задачей в прогнозируемый период остается развитие транспортной инфраструктуры для организации поставок угля за пределы области. Кроме того, будет продолжаться стимулирование разработки новых угольных месторождений и создание углехимических производств. Рыбопромышленный комплекс занимает особое место по вкладу в развитие Сахалинской области. Он обладает большим потенциалом конкурентоспособности как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Предприятиями рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области проводится активная инвестиционная деятельность, направленная на модернизацию и технологическое переоборудование производств и флота. До 2015 года сильных колебаний в сторону увеличения объемов добычи рыбы и морепродуктов не прогнозируются. Основные перспективы отрасли связаны с созданием современных производств замкнутого цикла, охватывающих все технологические процессы: от воспроизводства и лова до создания конечных продуктов глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью. В рамках Стратегии развития лесопромышленного комплекса области до 2020 года разработан инвестиционный проект «Комплексное деревообрабатывающее производство». Реализуемые в лесопромышленном комплексе меры позволят увеличить к 2015 году производство необработанной древесины и пиломатериалов. Сфера деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» будет определяться развитием отраслей экономики и платежеспособностью потребителей. Потребление электроэнергии прогнозируется со среднегодовыми темпами роста потребления электроэнергии в 2011 - 2015 годах 1,5%. Продолжатся работы по переводу на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Для надежного и качественного энергоснабжения в области продолжится строительство и реконструкция передающих электросетей. Начнутся работы по проектированию и строительству Сахалинской ГРЭС-2. Рынок товаров и услуг В 2012 году развитие секторов потребительского рынка отмечалось умеренными темпами. Оборот розничной торговли Сахалинской области составил 103,9 млрд. рублей, что к уровню 2011 года в сопоставимых ценах составило 102%. Оборот розничной торговли на 98,4% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговле, доля розничных рынков и ярмарок составила соответственно 1,6%. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составлял 50,2%, непродовольственных товаров - 49,8%. На протяжении всего прошедшего года состояние товарных запасов в организациях розничной торговли характеризовалось как стабильное, их обеспеченность варьировалась в диапазоне 30 - 46 дней. Каждым жителем области было приобретено товаров на сумму 209,8 тыс. рублей против 196,1 тыс. рублей в 2011 году. По объему продаж на одного жителя Сахалинская область занимает лидирующее положение среди регионов Дальневосточного Федерального округа. В 2012 году отмечено незначительное сокращение оборота общественного питания. В целом за прошедший год предприятиями отрасли реализовано собственной и покупной продукции на сумму 4,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах ниже на 0,8%. Оказано бытовых услуг населению Сахалинской области в 2012 году на 4,3 млрд. рублей против 3,8 мрд. рублей в 2011 году, что в сопоставимых ценах обеспечило только сохранение объема услуг. Отмечалось увеличение оказываемых бытовых услуг по всем видам, за исключением услуг по ремонту и пошиву одежды, вязанию трикотажных изделий. Анализ реализации бытовых услуг отражает наибольший спрос на услуги технического обслуживания и ремонт автотранспортных средств, доля которых, относительно уровня прошлого года, возросла на 3,8 процентных пункта и составила 35,7%. В 2012 году в Сахалинской области введены в эксплуатацию 167 объектов розничной торговли суммарной торговой площадью 15834 кв. м, 49 предприятий общественного питания на 2083 посадочных места. Организовано 4 предприятия оптовой торговли с общей складской площадью 800 кв. м. Сфера бытового обслуживания в 2012 году пополнилась 100 отраслевыми объектами. По оценке, на выполнение мероприятий развития потребительского рынка в 2012 году направлено частных инвестиций порядка 2,5 млрд. рублей, созданы 1454 рабочих места. В среднесрочной перспективе прогнозируется умеренный темп развития динамики отраслей потребительского рынка и услуг. По мере дальнейшего развития экономической ситуации региональный рынок товаров и услуг будет демонстрировать продолжение положительного тренда. Развитие потребительского рынка в долгосрочной перспективе будет определяться расширением сети предприятий торговли и сферы услуг, использующих в своей деятельности передовые методы и формы ведения бизнеса, увеличением потребления качественных товаров и услуг, ростом реальных денежных доходов населения. Среднегодовые темпы розничного товарооборота за период 2013 - 2015 годов составят 3,1%, платных услуг - 2,8%. Инвестиционная деятельность По оценке, в 2012 году объем инвестиций в основной капитал составит 197,6 млрд. рублей (101,2% к уровню 2011 года). Основную динамику освоения инвестиций по Сахалинской области определяет деятельность предприятий, занятых в сфере добычи нефти и газа, доля которых в общем объеме инвестиций в основной капитал составляет более 60%. Значительные капиталовложения в 2012 - 2014 годах будут обусловлены продолжающимися работами на месторождении Аркутун-Даги. В этот период намечено строительство и подготовка к транспортировке основания гравитационного типа и верхних оснований платформы к установке их на месторождении Аркутун-Даги, окончание строительства трубопровода. Также планируется начать работы по реализации второй стадии проекта «Чайво - экспорт газа». На современном этапе продолжение работ по освоению шельфовых месторождений нефти и газа определяет стабильную динамику роста инвестиций, что обусловлено завершением глобальных работ по строительству ключевых объектов по проекту «Сахалин-2». Кроме того, при расчете учтены экономические показатели, генерируемые реализуемыми и подлежащими к реализации инвестиционными проектами в сфере добычи каменного угля. Весомую долю (более 10%) в общем объеме инвестиций по средним и крупным предприятиям занимает вид экономической деятельности «Транспорт и связь». В рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)», «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы» будут реализовываться мероприятия по развитию инфраструктуры морских портов и портпунктов. Кроме того, за счет собственных средств предприятий морского транспорта будет осуществляться пополнение и обновление флота и погрузо-разгрузочной техники. В период 2013 - 2015 годов будут продолжены работы по реконструкции железной дороги с перешивкой ее на общесетевую ширину колеи 1520 мм и мостового хозяйства и путепроводов (за счет средств ОАО «РЖД»), развитию автомобильных дорог общего пользования. Предприятиями связи предусматриваются инвестиционные вложения в проектирование, строительство оптоволоконного кабельного участка «Сахалин - Камчатка» в объеме более 2 млрд. рублей. Нивелирование сезонных колебаний объемов инвестиционных вложений по разделу «Рыбоводство, рыболовство» обеспечено началом реализации проекта по созданию морского биотехнопарка, инвестиционная фаза которого будет продолжаться в течение всего прогнозируемого периода. Основной прирост объема инвестиций в основной капитал в прогнозируемом периоде по разделу «Обрабатывающие производства» обеспечит реализация инвестиционного проекта «Комплексное деревообрабатывающее производство» с общим объемом инвестиционных вложений в размере 5 млрд. рублей, а также возможное начало реализации инвестиционных проектов по добыче бентонитовых глин и переработке базальтового сырья. В 2012 году наблюдается рост объема финансовых вложений по направлению «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» относительно периода 2011 года за счет внебюджетных источников в соответствии с областными целевыми программами «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года» и «Газификация Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года». Общий рост инвестиций в 2013 году обусловлен увеличением внебюджетных средств (инвестиции ОАО «Газпром» в соответствии с проектом программы ОАО «Газпром» по развитию газификации Сахалинской области на период с 2012 по 2015 годы). Развитие направления по оптимистическому сценарию возможно в случае положительного решения вопроса о выполнении работ по строительству Сахалинской ГРЭС-2 в течение прогнозируемого периода. Создание транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортировки угля на внешние рынки через терминал Шахтерского порта - порт Углегорск основывается на реализации инвестиционных инициатив ООО «Углегорскуголь». Реализация проекта намечена в 2 этапа, на первом из которых будет произведена модернизация отгрузочного комплекса для доведения грузооборота до 1,5 млн. тонн угля в год. В период с 2013 по 2015 годы будут произведены работы по обеспечению подходов судов дедвейтом до 100 тыс. тонн и наращиванию грузовой базы от 3 до 5 млн. тонн. В перспективных планах в области развития рыбохозяйственного комплекса в Сахалинской области имеются проекты по развитию воспроизводства водно-биологических ресурсов. Базовыми направлениями являются создание морского биотехнопарка в Сахалино-Курильском бассейне и строительство лососевых рыбоводных заводов в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы». Биотехнопарк представляет собой структуру, интегрирующую в себе береговой комплекс по получению молоди беспозвоночных для морских хозяйств, сами хозяйства (марифермы), производства, обеспечивающие глубокую комплексную переработку получаемого сырья (процессинговый центр), смежные производства, обеспечивающие функционирование всего комплекса (производство кормов, комплектующих и расходных материалов). География проекта предусматривает размещение основных и вспомогательных производств на территории 7 муниципальных образований. Стоимость затрат оценивается в 3,0 млрд. рублей, предусмотренных к освоению в период до 2020 года. Важнейшим направлением при реализации региональной инвестиционной политики является создание опорных объектов транспортной и энергетической инфраструктуры. Модернизация инфраструктурного комплекса является одним из условий развития экономики и развития внутренних и межрегиональных связей Сахалинской области. Ключевыми направлениями в транспортном комплексе являются строительство и модернизация объектов гражданской авиации, морского транспорта и дорожного хозяйства. Особое внимание в этой связи уделяется строительству объектов на Курильских островах. Согласно ФЦП «Курилы» до 2015 года на островах Итуруп, Кунашир предусмотрено строительство всепогодных аэропортов и глубоководных причалов на всех 4-х островах для обслуживания пассажирских и грузовых судов в порту. Инвестиции в социальную сферу будут формироваться за счет государственных капитальных вложений. Рост инвестиций в социальную сферу сохранится и в прогнозируемом периоде. Показатели инвестиционной деятельности в течение планового периода будут зависеть от выполнения обязательств федерального центра по выделению средств в рамках федеральных целевых программ. Финансы Прогноз доходов консолидированного бюджета Сахалинской области на 2012 год установлен на основании Закона Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (с учетом внесенных изменений), а также решений представительных органов местного самоуправления о бюджете на 2012 год. Доходы консолидированного бюджета области на 2013 - 2015 годы определены в соответствии с проектом Закона Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Расходы консолидированного бюджета Сахалинской области на 2012 год уточнены в соответствии с прогнозом доходов. Уровень жизни В 2012 году общий объем денежных доходов населения области составил в сумме около 197 млрд. рублей с ростом к уровню 2011 года на 2,3%. В 2015 году номинальные денежные доходы населения возрастут к уровню 2011 года на 25% и составят 240 млрд. рублей. Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году оцениваются в размере 32,1 тыс. рублей и возросли по отношению к 2011 году на 0,7%. Значение показателя в 2015 году предполагается в размере 40,7 тыс. рублей (рост к 2012 году - на 26,8%). Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2012 году оцениваются на уровне 94,7%. В последующие годы прогнозируется их последовательный восстановительный рост. Средний размер заработной платы по итогам 2012 года, с учетом индексации оплаты труда работников бюджетной сферы, дополнительных выплат учителям, использующим в своей работе инновационные методики, педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, а также врачам и средним медицинским работникам в рамках Программы модернизации здравоохранения Сахалинской области, оценивается в размере 44,3 тыс. рублей. По прогнозу, в 2013 - 2015 годах уровень заработной платы составит соответственно 48,5, 53,8, 59,8 тыс. рублей. В перспективе продолжится реализация Соглашения об установлении для работников предприятий и организаций области фиксированной минимальной заработной платы, с учетом социально-экономических условий области и величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В целом за 2012 - 2015 годы средний размер пенсии в реальном выражении увеличится на 16,8%. В структуре формирования денежных доходов населения оплата труда наемных работников и доходы от предпринимательской деятельности в 2013 - 2015 годах будут основным источником денежных ресурсов населения (67% - 71%). Доля социальных трансфертов в структуре денежных доходов в эти годы будет варьировать от 18,1 до 19,3%. Основная часть доходов населения будет направляться на покупку товаров и оплату услуг. Доля потребительских расходов населения на покупку товаров и оплату услуг в общем объеме доходов будет меняться в сторону увеличения и составит в 2015 году 85,9% против 79,2% в 2012 году. В прогнозируемом периоде потребительские расходы домашних хозяйств будут расти, опережая динамику доходов населения. Поддержку потребительскому спросу будет оказывать рост доступности банковского кредита, что приведет к снижению склонности к сбережению. В 2012 году прожиточный минимум в среднем на душу населения оценивается на уровне 9959 рублей. С 2013 года прогноз величины прожиточного минимума рассчитан с учетом предстоящего перехода на нормативно-статистический метод расчета, в соответствии с которым продукты питания включены в потребительскую корзину по нормам в натуральных объемах, а непродовольственные товары и услуги - по их доле в общих потребительских расходах, что приведет к росту названного показателя к уровню 2012 года на 11,1%. Значение величины прожиточного минимума в 2013 - 2015 годах составит 11,1, 11,7 и 12,4 тыс. рублей соответственно. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума будет последовательно снижаться - с 12,3% в 2011 году до 11,2% в 2015 году. Занятость населения и оценка возможностей трудоустройства Позитивное влияние на состояние рынка труда Сахалинской области в 2012 году оказывают реализация инвестиционных программ крупными компаниями, активизация инвестиционной деятельности в традиционных отраслях региональной экономики, выполнение мероприятий федеральных и областных целевых программ, а также осуществление системы мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. Ожидается увеличение численности занятого в экономике области населения до 289,7 тыс. человек (на 0,2% к уровню 2011 года). По оценке, общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, снизится в 2012 году по сравнению с показателем в 2011 году на 0,8% и составит в среднем за год 24 тыс. человек (8,1% численности экономически активного населения). Число безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости в 2012 году, составит 2,8 тыс. человек (1% численности экономически активного населения). В целом, на период до 2015 года прогнозируются следующие основные тенденции в сфере занятости: - рост числа занятого населения будет происходить как за счет сокращения количества безработных среди местного населения, так и за счет увеличения новых жителей Сахалинской области, прибывших из-за пределов Российской Федерации (в первую очередь - из стран СНГ) и получивших гражданство России; - Сахалинская область по-прежнему будет нуждаться в привлечении иностранной рабочей силы, в том числе для реализации крупных инвестиционных проектов в различных секторах региональной экономики и для обеспечения текущей деятельности предприятий; - с учетом влияния демографической волны (из трудоспособного возраста выходят люди, родившиеся в 1950-е года, а их сменяет малочисленное поколение 1990-х годов) численность лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике, сохранится в количестве 22-23 тыс. человек. Увеличение в числе занятого населения подростков (до 0,4 тыс. человек) ожидается к 2015 году, с учетом позитивной динамики рождаемости населения, начиная с 2000 года. На период до 2015 года предполагается рост занятости в реальном секторе экономики за счет создания новых рабочих мест в добывающей и обрабатывающей промышленности, в энергетике, сельском хозяйстве и лесопромышленном комплексе, а также в сфере рыболовства и рыбоводства. Последующие изменения занятости в сфере услуг будут обусловлены, в основном, динамикой занятости населения в строительном комплексе, а также развитием новых сегментов сектора услуг. В целом по бюджетозависимой сфере предполагается снижение занятости населения. В перспективе развитие региональной экономики будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности, возникновением новых направлений занятости. В результате численность занятого населения в 2015 году ожидается в количестве 293 тыс. человек против 289 тыс. человек в 2011 году. За счет повышения мобильности трудовых ресурсов, внедрения новых форм занятости и ослабления дисбаланса профессионально-квалификационной структуры занятости в долгосрочном периоде ожидается снижение уровня безработицы. К 2015 году уровень безработицы может снизиться до 7,1% от экономически активного населения (2011 год - 8,2%). По прогнозу, в части оплаты труда работников бюджетного сектора до 2015 года, предполагается доведение до эффективного уровня заработной платы медицинских и педагогических работников, работников культуры и научно-исследовательского персонала. Предусматривается использовать на цели повышения оплаты труда основного персонала средства, высвобождаемые в результате оптимизации численности работников учреждений, исходя из объемов оказываемых государственных услуг. В целях реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, в рамках совершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы и поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы Правительством Сахалинской области утвержден План мероприятий поэтапного совершенствования систем оплаты труда и повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений Сахалинской области на 2013 - 2018 годы. В целом по области реальная заработная плата за 2012 - 2015 годы вырастет на 14%. Оценка возможности получения образования, услуг здравоохранения, культуры и социальной защиты, жилищного обустройства Образование. В настоящее время в Сахалинской области функционирует 152 дошкольных образовательных учреждения, из них: 149 муниципальных и 3 учреждения, находящиеся в структуре предприятий, организаций, которые посещают 24 150 детей. В области развиваются альтернативные формы работы с детьми (группы «предшкольной подготовки», центры игровой поддержки детей и т.д.), которые посещают 520 детей. Очередность в дошкольные образовательные учреждения по сравнению с 2011 годом (14 128 чел.) снизилась на 626 человек (13502 чел.). Для решения проблемы нехватки детских садов Правительством Сахалинской области предпринимается комплекс мер по поддержке и развитию системы дошкольного образования. В 2011 году разработана и принята долгосрочная целевая программа Сахалинской области «Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 14.02.2011 № 35), основной стратегической целью которой является создание условий для повышения доступности дошкольного образования. Всего за 2011 - 2015 годы в рамках данной программы предусмотрено: - строительство 28 зданий новых детских садов на 4 870 мест; - реконструкция 3 зданий, занятых другими учреждениями, с целью открытия 200 мест для дошкольников; - капитальный ремонт 8 зданий перепрофилированных дошкольных образовательных учреждений, в которых будет открыто 830 мест для дошкольников; - капитальный ремонт 13 зданий функционирующих дошкольных учреждений с целью открытия 20 групп (375 мест) для дошкольников; - капитальный ремонт 7 общеобразовательных школ с целью открытия 6 дошкольных групп на 220 мест; - строительство четырех зданий «Школа - детский сад» на 160 мест для дошкольников. С 2011 по 2015 годы предполагается ввести 7 690 мест с целью сокращения потребности в услугах ДОУ. К 01 января 2016 года очередь в дошкольные образовательные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет будет ликвидирована. Сеть общеобразовательных учреждений в основном оптимизирована и приведена в соответствие с потребностями населения. С целью улучшения комфортности и условий обучения в общеобразовательных учреждениях области разрабатывается долгосрочная программа строительства школ. В ее рамках планируется до 2020 года строительство 32 школ. Контингент обучающихся в учреждениях начального (НПО), среднего (СПО) и высшего (ВПО) профессионального образования в 2015 году будет иметь положительную тенденцию относительно 2012 года. Прогноз выпуска в вузах и ссузах в прогнозируемые годы останется стабильным. Здравоохранение. Основной задачей государственной политики в сфере здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности медицинской помощи путем создания правовых, экономических и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют современному уровню развития медицинской науки, а также ресурсам, которыми располагает государство и граждане. Министерством здравоохранения Сахалинской области разработаны мероприятия по обеспечению сбалансированности объемов медицинской помощи по видам ее оказания в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Сахалинской области. Утвержден План первоочередных мероприятий на 2012 - 2015 годы по реализации основных направлений демографической политики Правительства Сахалинской области (постановление Правительства Сахалинской области от 05.03.2012 № 137-р) с включением мероприятий, направленных на укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни, стимулирование рождаемости. Основным направлением оказания медицинской помощи жителям области является приоритетное развитие амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей помощи. Будет совершенствоваться система оказания неотложной медицинской помощи путем создания кабинетов неотложной помощи в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области. Планируется развитие внебольничного сектора оказания реабилитационных услуг, создание Центра восстановительной медицины и реабилитации. Для обеспечения доступности хирургических методов лечения открыты два межмуниципальных хирургических центра (ГБУЗ «Тымовская ЦРБ», ГБУЗ «Охинская ЦРБ»). В целях совершенствования оказания специализированной онкологической помощи запланировано развивать на базе ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», ГБУЗ «Холмская ЦРБ» и ГБУЗ «Охинская ЦРБ» деятельность созданных в 2012 году трех межмуниципальных онкологических центров. В отрасли предпринимаются существенные меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению его профессионального уровня, оптимизации численности и состава. В то же время остро стоит вопрос обеспечения учреждений здравоохранения области медицинскими, в особенности врачебными, кадрами. С целью обеспечения притока в учреждения здравоохранения и закрепления врачей по наиболее востребованным специальностям для достижения уровня укомплектованности, позволяющего реально обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь населению области, а также увеличения количества молодых специалистов разработана долгосрочная целевая программа «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области на 2013 - 2017 годы» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2012 № 198). Социальная защита. В системе социальной защиты населения Сахалинской области функционируют 25 учреждений, в том числе 11 государственных стационарных учреждений для престарелых граждан и инвалидов. Наполняемость учреждений производится в строгом соответствии с коечной емкостью учреждений. В 2012 году и последующие прогнозируемые годы уровень обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов области составляет 30 мест на 10 тыс. населения (нормативный уровень). Культура. Сфера культуры области представлена сетью учреждений культуры в количестве 353 единиц, в том числе 337 муниципальных. Количество общедоступных библиотек в области составляет 175 единиц, учреждений культурно-досугового типа - 114 единиц. В среднесрочном периоде планируется сохранение сети учреждений культурно-досугового типа и библиотек на существующем уровне. За счет сокращения численности населения к концу 2015 года обеспеченность учреждениями культуры несколько возрастет и составит: общедоступными библиотеками 35,5 против 35,4 единиц в 2012 году, учреждениями культурно-досугового типа - 22,1 и 22,0 единицы соответственно. Жилищный фонд и коммунальное хозяйство. В 2012 году ввод жилья в области составил 214,2 тыс. кв. метров, ввод жилья индивидуальными застройщиками за счет собственных средств и с помощью кредитов составил 90,6 тыс. кв. метров. В 2013 - 2015 годах планируется дальнейшее строительство нового сейсмостойкого жилья в рамках ДЦП «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», ОЦП «Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах», ОЦП «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года». В рамках реализации вышеуказанной программы будет продолжено строительство жилых домов для всех категорий граждан. В 2013-2014 годах ввод жилья планируется в объеме 300 тыс. кв. метров ежегодно. В 2015 году ввод жилья возрастет к уровню 2013 года на 50 тыс. кв. метров (116,7%) и составит 350 тыс. кв. метров. В рамках развития жилищного строительства предусмотрена государственная поддержка в строительстве жилья молодым семьям, молодым ученым, работникам бюджетной сферы, гражданам (семьям), до 01 марта 2005 года поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и гражданам (семьям), имеющим ребенка-инвалида (детей-инвалидов). Ввод жилья индивидуальными застройщиками за счет собственных средств и с помощью кредитов по второму варианту в 2013-2014 годах прогнозируется в объеме 85 тыс. кв. метров ежегодно, в 2015 году - 90 тыс. кв. метров. В 2012 году стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам, достигла 11,2 млрд. рублей (105,6% к уровню 2011 года), собираемость платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги - 92%. К 2015 году фактический уровень платежей населения прогнозируется на уровне 93%, а стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг составит 13 млрд. рублей в соответствии с предельными индексами увеличения тарифов коммунальных компаний, утверждаемыми РЭК области, а также за счет повышения качества предоставления услуг. 2.2. Перечень рисков реализации мероприятий Программы переселения Программа переселения содержит риски, возникновение которых возможно при реализации основных мероприятий. Перечень рисков представлен в подразделе 6.2 раздела 6 Программы переселения. 2.3. Оценка готовности Сахалинской области к приему участников Государственной программы и членов их семей |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Показатели | Единица | | | | | | | измерения | отчет | отчет | отчет | оценка | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | 1. Демографические| | | | | | |показатели | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Численность | тыс. человек | 499,0 | 496,1 | 494,8 | 493,5 | |постоянного населения| | | | | | |(среднегодовая) | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Общий коэффициент| число родившихся | 12,1 | 11,8 | 11,9 | 11,9 | |рождаемости | на 1000 человек | | | | | | | населения | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Общий коэффициент| число умерших на | 14,9 | 14,2 | 14,1 | 14,1 | |смертности | 1000 человек | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Коэффициент | на 1000 человек | -2,8 | -2,3 | -2,3 | -2,2 | |естественного прироста| населения | | | | | |населения | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Коэффициент |на 10 000 человек | -62,6 | -3,6 | -3,2 | -2,0 | |миграционного прироста | населения | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | 2. Денежные доходы и| | | | | | |расходы населения | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Численность населения| % ко всему | 11,0 | 12,3 | 12,0 | 12,0 | |с денежными доходами| населению | | | | | |ниже прожиточного| | | | | | |минимума, в % ко всему| | | | | | |населению | | | | | | | | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | 3. Труд и занятость | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Численность | тыс. человек | 294,6 | 294,4 | 295,0 | 295,0 | |экономически активного| | | | | | |населения | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Численность занятых в| тыс. человек | 288,7 | 289,0 | 289,7 | 290,0 | |экономике | | | | | | |(среднегодовая) (в| | | | | | |методологии баланса| | | | | | |трудовых ресурсов) | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Численность | тыс. человек | 27,3 | 24,2 | 24,0 | 23,0 | |безработных, | | | | | | |рассчитанная по| | | | | | |методологии МОТ | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Уровень безработицы| в % к занятым | 9,3 | 8,2 | 8,1 | 7,8 | |(по методологии МОТ) | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Численность | тыс. человек | 3,5 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | |безработных, | | | | | | |зарегистрированных в| | | | | | |службах занятости (в| | | | | | |среднем за период) | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Уровень |в % к экономически| 1,2 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | |зарегистрированной | активному | | | | | |безработицы | населению | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Фонд начисленной| млн. руб. | 84576,2 | 91614,5 |102595,0 |114226,0 | |заработной платы всех| | | | | | |работников | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | в том числе: | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | фонд заработной| млн. руб. | 27153,7 | 28881,0 | 32695,0 | 35661,1 | |платы в бюджетной сфере | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | 4. Рынок товаров и| | | | | | |услуг | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Индекс |к соответствующему| 109,9 | 107,7 | 105,8 | 107,0 | |потребительских цен за| периоду | | | | | |период с начала года (на|предыдущего года, | | | | | |конец периода) | % | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Оборот розничной| млн. руб. | 89488,1 | 97388,9 |108900,0 |119786,0 | |торговли | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | | % к предыдущему | 101,3 | 102,2 | 104,0 | 102,8 | | | году в | | | | | | |сопоставимых ценах| | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Объем платных услуг| млн. руб. | 34710,9 | 39827,3 | 43873,8 | 49352,8 | |населению | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | | % к предыдущему | 102,7 | 100,9 | 102,0 | 103,2 | | | году в | | | | | | |сопоставимых ценах| | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | индекс цен и тарифов|в % к предыдущему | 106,3 | 111,4 | 106,0 | 108,8 | |на услуги | периоду | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | 5. Инвестиции | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Объем инвестиций (в| млн. руб. |130859,7 |181297,8 |197614,6 |212408,6 | |основной капитал) за| | | | | | |счет всех источников| | | | | | |финансирования | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Индекс физического| % к предыдущему | 107,8 | 136,6 | 101,2 | 100,2 | |объема | году в | | | | | | |сопоставимых ценах| | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Государственные и| млн. руб. | 13486,4 | 8725,6 | 13061,2 | 10558,8 | |муниципальные инвестиции| | | | | | |(в основной капитал)| | | | | | |всего, в т.ч.: | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | из бюджетов| млн. руб. | 12856,1 | 8342,1 | 12388,8 | 9855,5 | |субъектов федерации | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | из местного бюджета | млн. руб. | 630,3 | 383,5 | 672,4 | 703,3 | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Ввод жилья |тыс. кв. м общей | 201,8 | 239,4 | 300,0 | 300,0 | | | площади | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | 6. Финансы | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Доходы | млн. руб. | 54277,1 | 54674,4 | 70759,4 | 64334,0 | |консолидированного | | | | | | |бюджета субъекта| | | | | | |Российской Федерации | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | в том числе: | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | трансферты из| млн. руб. | 12202,8 | 5874,5 | 6979,1 | 6171,5 | |федерального бюджета | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Расходы | млн. руб. | 63410,5 | 63060,4 | 78709,8 | 72459,3 | |консолидированного | | | | | | |бюджета субъекта| | | | | | |Российской Федерации | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| | Профицит (+)/| млн. руб. | -9133,5 | -8386,0 | -7950,5 | -8125,3 | |Дефицит (-)| | | | | | |консолидированного | | | | | | |бюджета субъекта| | | | | | |Российской Федерации | | | | | | |------------------------|------------------|---------|---------|---------|---------| 3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы переселения 3.1. Цель Программы переселения Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Сахалинской области. 3.2. Задачи Программы переселения - создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Сахалинскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона; - создание условий для адаптации и интеграции участников Программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; - содействие обеспечению потребности экономики Сахалинской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства. 3.3. Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы переселения 1. Количество участников Государственной программы и членов их семей, проживающих на территории Сахалинской области и зарегистрированных в территориальных органах Федеральной миграционной службы России, - 1200 человек. 2. Увеличение к 2020 году численности постоянного населения (среднегодовой) Сахалинской области до 494,4 тыс. человек. 3. Увеличение к 2020 году численности экономически активного населения Сахалинской области до 296,8 тыс. человек. 4. Закрепляемость участников Государственной программы и членов их семей на территории Сахалинской области - 96%. 5. Доля участников Государственной программы переселения, занятых трудовой деятельностью, - 96%. 6. Доля расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных Программой переселения мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Сахалинской области на реализацию предусмотренных Программой переселения мероприятий - 70% (показатель ежегодно уточняется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Сахалинской области). 4. Основные мероприятия по реализации Программы переселения 4.1. Перечень основных мероприятий Программы переселения Перечень основных мероприятий по реализации Программы переселения представлен в приложении № 2 к Программе переселения. Основными мероприятиями Программы переселения являются: - разработка и принятие нормативных правовых актов Сахалинской области; - разработка и издание Памятки участникам Государственной программы и членам его семьи; - подбор вакантных рабочих мест для соотечественника на этапе рассмотрения заявления; - информационное наполнение автоматизированной информационной системы «Соотечественники»; - организация встречи участника Государственной программы и членов их семей при прибытии на территорию Сахалинской области; - организация подбора вариантов временного размещения на территории Сахалинской области; - организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации участника Государственной программы и членов его семьи; - вовлечение участника Государственной программы и членов его семьи в реализуемые на территории Сахалинской области программы строительства и приобретения жилья; - компенсация части расходов участникам Государственной программы, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, на временное размещение; - проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации»); - обеспечение медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей; - организация оказания участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий; - предоставление гарантированных образовательных услуг учреждениями дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования; - организация информационной и консультационной поддержки соотечественников, участников Государственной программы и членов их семей; - представление мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей до момента получения гражданства Российской Федерации. 4.2. Меры государственного регулирования 4.2.1. Разработка нормативных правовых актов В целях реализации Программы переселения планируется разработка новых нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Сахалинской области. Перечень нормативных правовых актов представлен в приложении № 3 к Программе переселения. 4.2.2. Управление реализацией Программы переселения и контроль за ходом ее выполнения 4.2.2.1. Структура управления Программой переселения: а) межведомственная рабочая группа по реализации долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом» - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией Программы переселения; б) агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области - уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы переселения на территории области; в) общественный консультативный орган - Комиссия по общественному контролю Общественной палаты Сахалинской области - осуществляет общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Сахалинской области по реализации Программы переселения. 4.2.2.2. Основные функции межведомственной рабочей группы по реализации Программы переселения: а) координация деятельности в пределах своей компетенции органов исполнительной власти Сахалинской области с территориальными и федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями и объединениями работодателей по вопросам реализации Программы переселения; принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности. В состав межведомственной рабочей группы по реализации Программы переселения включается представитель управления Федеральной миграционной службы по Сахалинской области - координатора Программы переселения в соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 № 1289); б) контроль за осуществлением органами исполнительной власти Сахалинской области мероприятий по реализации Программы переселения и выработка соответствующих рекомендаций; в) заслушивание на своих заседаниях руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, участвующих в реализации Программы переселения; г) подготовка предложений по корректировке Программы переселения. 4.2.2.3. Основные функции уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы переселения на территории области: а) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и работодателей по вопросам реализации Программы переселения; б) обеспечение работы межведомственной рабочей группы по реализации Программы переселения; в) рассмотрение заявления соотечественника для участия в Государственной программе; принятие решения о признании соотечественника участником Государственной программы (отказе в признании участником Государственной программы) и направление решения в управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области; г) принятие решения о несоответствии участника Государственной программы требованиям Программы переселения и направление решения в управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области; д) оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы переселения в получении государственных и муниципальных услуг, необходимых документов, временном и постоянном жилищном обустройстве; е) организация встречи участников Государственной программы и членов их семей при прибытии на территорию Сахалинской области; ж) разработка и утверждение Памятки участникам Государственной программы и членам их семей; з) взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы; и) актуализация банка вакантных рабочих мест и доведение его до органов Федеральной миграционной службы Российской Федерации в установленном порядке; к) оказание участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в сфере занятости населения; л) организация мониторинга за ходом исполнения мероприятий Программы переселения; м) информационное обеспечение реализации Программы переселения; организация информационной и консультационной поддержки соотечественников и участников Государственной программы и членов их семей; н) подготовка и направление в министерство экономического развития Сахалинской области сведений о реализации Государственной программы для включения в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период - ежегодно до 01 апреля года, следующего за истекшим; о) подготовка и направление в Правительство Сахалинской области сведений о реализации Программы переселения - ежегодно до 01 апреля года, следующего за истекшим. Указанные функции реализуются уполномоченным органом непосредственно и через подведомственные областные казенные учреждения центры занятости населения. 4.2.2.4. Основные функции общественного консультативного органа по реализации Программы переселения на территории области. Общественный консультативный орган - Комиссия по общественному контролю Общественной палаты Сахалинской области - осуществляет общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления Сахалинской области по реализации Программы переселения. Общественная палата Сахалинской области создана в соответствии с Законом Сахалинской области от 30.11.2011 № 126-ЗО «Об Общественной палате Сахалинской области». Общественная палата является постоянно действующим органом по развитию институтов гражданского общества, обеспечению общественного контроля и взаимодействия граждан, проживающих в Сахалинской области, некоммерческих организаций с органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления. Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области для решения наиболее важных для жителей Сахалинской области вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества. 5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы переселения Финансирование Программы переселения осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается участие работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории области, а также привлечение средств соотечественников, прибывших в Сахалинскую область. За счет средств областного бюджета предполагается финансирование следующих дополнительных гарантий: - направление участника Государственной программы и членов его семьи на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации; - проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание; - обеспечение медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей; - компенсация части расходов участникам Государственной программы, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, на временное размещение на период не более 6 месяцев; - организация информационной и консультационной поддержки соотечественников, участников Государственной программы и членов их семей. 5.1. Расчет затрат на направление участников Государственной программы и членов их семей на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации Расчет затрат на направление участника Государственной программы и членов его семьи на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации (сертификацию, аттестацию, переквалификацию, допуск к работе и т.п.) на период 2013 - 2020 годов (таблица № 1) произведен с учетом: - средней стоимости расходов на направление участников Государственной программы и членов их семей на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в 2012 году; - применения коэффициента инфляции 1,055 ежегодно. Главный распорядитель средств областного бюджета - агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области. Таблица № 1. Затраты на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации на 2013 - 2020 годы |----------------------|-----------|-------|--------------------------------------------------------|---------| | Показатели | Единица |Отчет | Прогноз | Всего | | |измерения | | |расходов | | | | | |за 2013 -| | | | | | 2020 | | | | | | годы | |----------------------|-----------|-------|------|------|------|------|-------|------|------|------|---------| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | |----------------------|-----------|-------|------|------|------|------|-------|------|------|------|---------| |Количество участников| человек | 14 | 0 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | 14 | | |Государственной | | | | | | | | | | | | |программы и членов их| | | | | | | | | | | | |семей, подлежащих| | | | | | | | | | | | |профессиональной | | | | | | | | | | | | |подготовке, | | | | | | | | | | | | |переподготовке, | | | | | | | | | | | | |повышению квалификации| | | | | | | | | | | | |----------------------|-----------|-------|------|------|------|------|-------|------|------|------|---------| |Средние затраты на 1| тыс. руб. | 40 | 42,2 | 44,5 | 46,9 | 49,5 | 52,2 | 55,1 | 58,1 | 61,3 | | |чел. | | | | | | | | | | | | |----------------------|-----------|-------|------|------|------|------|-------|------|------|------|---------| |Итого расходов | тыс. руб. | 560 | 0,0 | 623 |656,6 | 693 | 730,8 |771,4 |813,4 |858,2 | 5146,4 | |----------------------|-----------|-------|------|------|------|------|-------|------|------|------|---------| 5.2. Расчет затрат на компенсацию расходов медицинских учреждений на проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей Расчет финансовых затрат на проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей на период 2013 - 2020 годов (таблица № 2) произведен с учетом: - планируемой численности переселенцев, прибывших на территорию Сахалинской области из-за рубежа, - 36 человек ежегодно, из них участники Государственной программы - 20 человек, члены семей - 16 человек; - стоимости услуги на 1 человека в 2012 году - 1388 рублей; - применения коэффициента инфляции 1,055 ежегодно. Главный распорядитель средств областного бюджета - министерство здравоохранения Сахалинской области, исполнители - государственные бюджетные учреждения здравоохранения Сахалинской области. Таблица № 2. Расчет финансовых затрат на проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей на период 2013 - 2020 годов |----------------------|---------|------------------------------------------------|----------| | Показатели | Единица | Прогноз | Всего | | |измерения| | расходов | | | | |за 2013 - | | | | |2020 годы | | | |-----|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----| | | | |2013 | 2014| 2015|2016 |2017 | 2018| 2019| 2020| | |----------------------|---------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|----------| |Количество участников| человек | 0 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 | | |Государственной | | | | | | | | | | | |программы и членов их| | | | | | | | | | | |семей, подлежащих| | | | | | | | | | | |освидетельствованию | | | | | | | | | | | |----------------------|---------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|----------| |Затраты на 1 чел. |тыс. руб.| 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2 | 2,1 | 2,2 | | |----------------------|---------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|----------| |Итого расходов |тыс. руб.| 0 |57,6 |61,2 | 64,8 |68,4 | 72 |75,6 |79,8 | 479,4 | |----------------------|---------|-----|-----|-----|------|-----|-----|-----|-----|----------| 5.3. Обеспечение медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей Расчет финансовых затрат на обеспечение медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей на период 2013 - 2020 годов (таблица № 3) произведен с учетом: - планируемой численности переселенцев, прибывших на территорию Сахалинской области из-за рубежа, - 50 человек ежегодно; - применения коэффициента инфляции 1,055 ежегодно. Главный распорядитель средств областного бюджета - министерство здравоохранения Сахалинской области, исполнители - государственные бюджетные учреждения здравоохранения Сахалинской области. Таблица № 3. Расчет финансовых затрат на обеспечение медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей на период 2013 - 2020 годов |---------------|--------|-------------------------------------------------------------------|----------| | Показатели |Единица | Прогноз | Всего | | |измерени| | расходов | | | я | |за 2013 - | | | | |2020 годы | | | |--------|------|------|--------|--------|--------|--------|--------| | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | |---------------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|--------|--------| | |Количество |Чело-в | 0 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | | |участников | ек | | | | | | | | | | |Государственной| | | | | | | | | | | |программы и| | | | | | | | | | | |членов их семей| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|--------|--------| | |Затраты на 1| тыс. | 23,2 | 24,5 | 25,9 | 27,3 | 28,8 | 30,4 | 32,1 | 33,9 | | |чел. | руб. | | | | | | | | | | |---------------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|----------| |Итого расходов | тыс. | 0,0 |1225,0|1295,0| 1365,0 | 1440,0 | 1520,0 | 1605,0 | 1695,0 |10145,0 | | | руб. | | | | | | | | | | |---------------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|--------|--------|----------| 5.4. Расчет затрат на компенсацию части расходов участникам Государственной программы, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, на временное размещение Расчет финансовых затрат на компенсацию части расходов участникам Государственной программы, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, на временное размещение на период 2013 - 2020 годов (таблица № 4) произведен с учетом: - планируемой численности участников Государственной программы, прибывших в Сахалинскую область из-за рубежа, - 20 человек; - размера компенсации на 1 человека - в объеме фактически произведенных и подтвержденных расходов, но не более 10000 рублей в месяц; - периода предоставления компенсации не более 6 месяцев; - применения коэффициента инфляции 1,055 ежегодно. Главный распорядитель средств областного бюджета - министерство социальной защиты Сахалинской области. Таблица № 4. Расчет финансовых затрат на компенсацию части расходов участникам Государственной программы, прибывшим в Сахалинскую область из-за рубежа, на временное размещение на период 2013 - 2020 годов |------------------|----------|---------------------------------------------------------------|-----------| | Показатели | Единица | Прогноз | Всего | | | измерения| | расходов | | | | | за 2013- | | | | | 2020 годы | | | |-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| | |Количество | человек | 0,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | | |участников | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | |программы, | | | | | | | | | | | |прибывших в| | | | | | | | | | | |Сахалинскую | | | | | | | | | | | |область из-за| | | | | | | | | | | |рубежа | | | | | | | | | | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Количество месяцев| единиц | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Затраты на 1|тыс. руб. | 10,0 | 10,6 | 11,1 | 11,7 | 12,4 | 13,1 | 13,8 | 14,5 | | |участника | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | |программы | | | | | | | | | | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Итого расходов |тыс. руб. | 0,0 |1266,0 |1335,6 |1409,1 |1486,6 |1568,4 |1654,6 |1745,6 | 10465,9 | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| 5.5. Расчет затрат на организацию информационной и консультационной поддержки соотечественников, участников Государственной программы и членов их семей Расчет финансовых затрат на организацию информационной и консультационной поддержки соотечественников, участников Государственной программы и членов их семей на период 2013 - 2020 годов (таблица № 5) произведен с учетом применения коэффициента инфляции 1,055 ежегодно. Главный распорядитель средств областного бюджета - агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области. Таблица № 5. Расчет финансовых затрат на организацию информационной и консультационной поддержки соотечественников, участников Государственной программы и членов их семей на период 2013 - 2020 годов |------------------|----------|---------------------------------------------------------------|-----------| | Показатели | Единица | Прогноз | Всего | | | измерения| |расходов | | | | |за 2013- | | | | |2020годы | | | |-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Изготовление |тыс. руб. | 0,0 | 213,6 | 225,4 | 237,8 | 250,9 | 264,7 | 279,2 | 294,6 | 1766,2 | |печатной продукции| | | | | | | | | | | |(буклеты, памятки| | | | | | | | | | | |и т.п.) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Изготовление |тыс. руб. | 0,0 | 225,3 | 237,7 | 250,8 | 264,6 | 279,2 | 294,5 | 310,7 | 1862,8 | |информационных | | | | | | | | | | | |баннеров | | | | | | | | | | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Аренда площадей|тыс. руб. | 0,0 | 265,9 | 280,5 | 295,9 | 312,2 | 329,4 | 347,5 | 366,6 | 2198,0 | |для размещения| | | | | | | | | | | |информационных | | | | | | | | | | | |баннеров | | | | | | | | | | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Трансляция |тыс. руб. | 0,0 | 313,3 | 330,6 | 348,7 | 367,9 | 388,2 | 409,5 | 432,0 | 2590,2 | |информационных | | | | | | | | | | | |видео роликов на| | | | | | | | | | | |телевидении | | | | | | | | | | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Изготовление |тыс. руб. | 0,0 | 350,0 | 0 | 0 | 0 | 434,0 | 0 | 0 | 784,0 | |презентационного | | | | | | | | | | | |видеофильма о| | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Публикация |тыс. руб. | 0,0 | 263,8 | 278,3 | 293,6 | 309,7 | 326,7 | 344,7 | 363,7 | 2180,5 | |информации о| | | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | | |Программы | | | | | | | | | | | |переселения в| | | | | | | | | | | |периодических | | | | | | | | | | | |изданиях | | | | | | | | | | | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| |Итого расходов |тыс. руб. | 0,0 |1631,9 |1352,5 |1426,8 |1505,3 |2022,2 |1675,4 |1767,6 | 11381,7 | |------------------|----------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-----------| Таблица № 6. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы переселения на период 2013 - 2020 годов |--------------------|-----------|-----------------------------------------------------------------------|-------------| | Показатели | Единица | Прогноз | Всего | | | измерения | | расходов за | | | | | 2013 - 2020 | | | | | годы | | | |--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | |--------------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------------| |Затраты на| тыс. руб. | 0,0 | 623,0 | 656,6 | 693,0 | 730,8 | 771,4 | 813,4 | 858,2 | 5146,4 | |профессиональную | | | | | | | | | | | |подготовку, | | | | | | | | | | | |переподготовку, | | | | | | | | | | | |повышение | | | | | | | | | | | |квалификации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------------| |Затраты на| тыс. руб. | 0,0 | 57,6 | 61,2 | 64,8 | 68,4 | 72,0 | 75,6 | 79,8 | 479,4 | |проведение | | | | | | | | | | | |медицинского | | | | | | | | | | | |освидетельствования | | | | | | | | | | | |участников | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | |программы и членов| | | | | | | | | | | |их семей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------------| |Затраты на| тыс. руб. | 0,0 | 1225,0 | 1295,0 | 1365,0 | 1440,0 | 1520,0 | 1605,0 | 1695,0 | 10145,0 | |обеспечение | | | | | | | | | | | |медицинской помощи| | | | | | | | | | | |участникам | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | |программы и членам| | | | | | | | | | | |их семей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------------| |Затраты на| тыс. руб. | 0,0 | 1266,0 | 1335,6 | 1409,1 | 1486,6 | 1568,4 | 1654,6 | 1745,6 | 10465,9 | |компенсацию части| | | | | | | | | | | |расходов участникам| | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | |программы, прибывшим| | | | | | | | | | | |в Сахалинскую| | | | | | | | | | | |область из-за| | | | | | | | | | | |рубежа, на временное| | | | | | | | | | | |размещение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------------| |Затраты на| тыс. руб. | 0,0 | 1631,9 | 1352,5 | 1426,8 | 1505,3 | 2022,2 | 1675,4 | 1767,6 | 11381,7 | |организацию | | | | | | | | | | | |информационной и| | | | | | | | | | | |консультационной | | | | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | | | | | |соотечественников, | | | | | | | | | | | |участников | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | |программы и членов| | | | | | | | | | | |их семей | | | | | | | | | | | |--------------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------------| |Затраты бюджета| тыс. руб. | 0,0 | 4803,5 | 4700,9 | 4958,7 | 5231,1 | 5954 | 5824 | 6146,2 | 37618,4 | |Сахалинской области,| | | | | | | | | | | |всего | | | | | | | | | | | |--------------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-------------| 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы переселения 6.1. Индикаторы оценки эффективности реализации Программы переселения, характеризующие достижение (не достижение) поставленных целей и задач |----------------|-----------|--------|--------|--------|-----------------------------------------------------------------------| | Показатели | Единица | Отчет | Отчет | Отчет | Прогноз | | | измерения | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |Количество | человек | 0 | 25 | 266 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | |участников | | | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | | | |программы и| | | | | | | | | | | | | |членов их семей,| | | | | | | | | | | | | |зарегистрирован | | | | | | | | | | | | | |ных на| | | | | | | | | | | | | |территории | | | | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |Количество | человек | - | - | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |участников | | | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | | | |программы и| | | | | | | | | | | | | |членов их семей,| | | | | | | | | | | | | |зарегистрирован | | | | | | | | | | | | | |ных на| | | | | | | | | | | | | |территории | | | | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | | | |области при| | | | | | | | | | | | | |отсутствии | | | | | | | | | | | | | |финансирования | | | | | | | | | | | | | |областной | | | | | | | | | | | | | |Программы | | | | | | | | | | | | | |переселения в| | | | | | | | | | | | | |полном объеме | | | | | | | | | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |Численность | тыс. | 499,0 | 496,1 | 494,8 | 493,65 | 492,7 | 492,05 | 492,1 | 492,55 | 493,2 | 493,85 | 494,5 | |постоянного | человек | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | | | |(среднегодовая) | | | | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | | | |области с учетом| | | | | | | | | | | | | |участников | | | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | | | |программы и| | | | | | | | | | | | | |членов их семей | | | | | | | | | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |Численность | тыс. | 499,0 | 496,1 | 494,8 | 493,5 | 492,4 | 491,6 | 491,5 | 491,8 | 492,3 | 492,8 | 493,3 | |постоянного | человек | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | | | |(среднегодовая) | | | | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | | | |области без| | | | | | | | | | | | | |учета участников| | | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | | | |программы и| | | | | | | | | | | | | |членов их семей | | | | | | | | | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |Численность | тыс. | 294,6 | 294,4 | 295,0 | 295,0 | 296,0 | 297,0 | 297,0 | 297,0 | 298,0 | 302,0 | 308,0 | |экономически | человек | | | | | | | | | | | | |активного | | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | | | |области без| | | | | | | | | | | | | |учета участников| | | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | | | |программы | | | | | | | | | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |Численность | тыс. | 294,6 | 294,4 | 295 | 295,1 | 296,2 | 297,3 | 297,4 | 297,5 | 298,6 | 302,7 | 308,8 | |экономически | человек | | | | | | | | | | | | |активного | | | | | | | | | | | | | |населения | | | | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | | | |области с учетом| | | | | | | | | | | | | |участников | | | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | | | |программы | | | | | | | | | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |Закрепляемость | % | - | 96 | 96,6 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | |участников | | | | | | | | | | | | | |Государственной | | | | | | | | | | | | | |программы и| | | | | | | | | | | | | |членов их семей | | | | | | | | | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |Доля участников| % | - | 96 | 96,6 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | |Государственной | | | | | | | | | | | | | |программы, | | | | | | | | | | | | | |занятых трудовой| | | | | | | | | | | | | |деятельностью | | | | | | | | | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |Доля расходов| % | - | - | 53,7 | 0 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | |бюджета | | | | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | | | |области на| | | | | | | | | | | | | |реализацию | | | | | | | | | | | | | |предусмотренных | | | | | | | | | | | | | |Программой | | | | | | | | | | | | | |переселения | | | | | | | | | | | | | |мероприятий, | | | | | | | | | | | | | |связанных с| | | | | | | | | | | | | |предоставлением | | | | | | | | | | | | | |дополнительных | | | | | | | | | | | | | |гарантий и мер| | | | | | | | | | | | | |социальной | | | | | | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | | | | | | | |переселившимся | | | | | | | | | | | | | |соотечественника| | | | | | | | | | | | | |м, | | | | | | | | | | | | | |предоставлением | | | | | | | | | | | | | |им временного| | | | | | | | | | | | | |жилья и| | | | | | | | | | | | | |оказанием помощи| | | | | | | | | | | | | |в жилищном| | | | | | | | | | | | | |обустройстве, в| | | | | | | | | | | | | |общем размере| | | | | | | | | | | | | |расходов бюджета| | | | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | | | |области на| | | | | | | | | | | | | |реализацию | | | | | | | | | | | | | |предусмотренных | | | | | | | | | | | | | |Программой | | | | | | | | | | | | | |переселения | | | | | | | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | | | | | | | |(показатель | | | | | | | | | | | | | |ежегодно | | | | | | | | | | | | | |уточняется в| | | | | | | | | | | | | |соответствии с| | | | | | | | | | | | | |соглашением, | | | | | | | | | | | | | |заключаемым | | | | | | | | | | | | | |между | | | | | | | | | | | | | |Министерством | | | | | | | | | | | | | |финансов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации и| | | | | | | | | | | | | |Правительством | | | | | | | | | | | | | |Сахалинской | | | | | | | | | | | | | |области) | | | | | | | | | | | | | |----------------|-----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| 6.2. Перечень рисков реализации мероприятий Программы переселения и меры по управлению рисками |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| | № пп. | Риски | Меры по снижению рисков | Ответственный | | | | | исполнитель | |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| | 1. |Отсутствие утвержденных|Осуществление контроля за принятием|Межведомственная рабочая| | |нормативных правовых актов|нормативных правовых актов Сахалинской|группа по реализации| | |Сахалинской области не позволит|области, направленных на реализацию|Программы переселения. | | |вести прием соотечественников|Программы переселения |Агентство | | |и приведет к срыву реализации| |государственной службы| | |Программы переселения | |занятости населения| | | | |Сахалинской области | |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| | 2. |Прибытие участника|1. Информирование участника Государственной|Агентство | | |Государственной программы на|программы о необходимости представления в|государственной службы| | |территорию Сахалинской области|уполномоченный орган сведений о дате и|занятости населения| | |в сроки, превышающие сроки|времени прибытия на территорию Сахалинской|Сахалинской области. | | |гарантированного |области. |Областные казенные| | |трудоустройства, установленные|2. Оказание содействия в поиске подходящей|учреждения центры| | |в решении |работы. |занятости населения| | | |3. Информирование о положении на рынке труда|Сахалинской области | | | |в Сахалинской области. | | | | |4. Организация профессиональной ориентации| | | | |граждан в целях выбора сферы деятельности| | | | |(профессии). | | | | |5. Организация проведения оплачиваемых| | | | |общественных работ. | | | | |6. Участие в ярмарках вакансий рабочих мест.| | | | |7. Проведение оценки профессионального| | | | |соответствия и на основании этого| | | | |определение необходимости направления| | | | |участника Государственной программы на| | | | |профессиональную подготовку, переподготовку,| | | | |повышение квалификации (сертификацию,| | | | |аттестацию, переквалификацию, допуск к| | | | |работе и т.п.). | | | | |8. Организация профессиональной подготовки,| | | | |переподготовки, повышения квалификации| | | | |(сертификации, аттестации, переквалификации,| | | | |допуска к работе и т.п.) участника| | | | |Государственной программы | | |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| | 3. |Отказ работодателя от найма|1. Информирование о положении на рынке труда|Областные казенные| | |участника Государственной|в Сахалинской области. |учреждения центры| | |программы после его прибытия на|2. Организация профессиональной ориентации|занятости населения| | |территорию Сахалинской области |граждан в целях выбора сферы деятельности|Сахалинской области. | | | |(профессии). |Агентство | | | |3. Оказание содействия в поиске подходящей|государственной службы| | | |работы. |занятости населения| | | |4. Организация проведения оплачиваемых|Сахалинской области | | | |общественных работ. | | | | |5. Участие в ярмарках вакансий рабочих мест.| | | | |6. Проведение оценки профессионального| | | | |соответствия и на основании этого| | | | |определение необходимости направления| | | | |участника Государственной программы на| | | | |профессиональную подготовку, переподготовку,| | | | |повышение квалификации (сертификацию,| | | | |аттестацию, переквалификацию, допуск к| | | | |работе и т.п.). | | | | |7. Организация профессиональной подготовки,| | | | |переподготовки, повышения квалификации| | | | |(сертификации, аттестации, переквалификации,| | | | |допуска к работе и т.п.) участника| | | | |Государственной программы | | |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| | 4. |Выявление несоответствия (не|1. Проведение оценки профессионального|Областные казенные| | |полного соответствия)|соответствия и на основании этого|учреждения центры| | |квалификации (уровня|определение необходимости направления|занятости населения| | |аттестации, допуска) участника|участника Государственной программы на|Сахалинской области. | | |Государственной программы|профессиональную подготовку, переподготовку,|Агентство | | |требованиям рабочего места |повышение квалификации (сертификацию,|государственной службы| | | |аттестацию, переквалификацию, допуск к|занятости населения| | | |работе и т.п.). |Сахалинской области | | | |2. Организация профессиональной подготовки,| | | | |переподготовки, повышения квалификации| | | | |(сертификацию, аттестацию, переквалификацию,| | | | |допуск к работе и т.п.) участника| | | | |Государственной программы и членов его| | | | |семьи. | | | | |3. Организация взаимодействия работодателей| | | | |и соотечественников, проживающих за рубежом,| | | | |на этапе подготовки к переселению на| | | | |территорию Сахалинской области. | | | | |4. Подбор вариантов подходящего| | | | |трудоустройства участника Государственной| | | | |программы | | |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| | 5. |Отказ гостиницы или|Подбор нескольких вариантов временного|Областные казенные| | |собственника жилого помещения в|размещения на территории Сахалинской области|учреждения центры| | |найме (аренде, размещении)| |занятости населения| | |жилья | |Сахалинской области. | | | | |Агентство | | | | |государственной службы| | | | |занятости населения| | | | |Сахалинской области | |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| | 6. |Отсутствие необходимых денежных|1. Информирование участника Государственной|Агентство | | |средств у участника|программы об условиях и стоимости временного|государственной службы| | |Государственной программы для|размещения и необходимости наличия|занятости населения| | |оплаты временного размещения в|собственных денежных средств для оплаты. |Сахалинской области. | | |полном объеме |2. Подбор нескольких вариантов временного|Министерство социальной| | | |размещения на территории Сахалинской|защиты Сахалинской| | | |области. |области. | | | |3. Компенсация части расходов участникам|Областные казенные| | | |Государственной программы, прибывшим в|учреждения центры| | | |Сахалинскую область из-за рубежа, на|занятости населения| | | |временное размещение на период не более 6|Сахалинской области | | | |месяцев. | | | | |4. Подача заявления на выплату подъемных в| | | | |управление Федеральной миграционной службы| | | | |по Сахалинской области | | |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| | 7. |Отказ участника Государственной|1. Информирование участника Государственной|Агентство | | |программы от оплаты временного|программы об условиях и стоимости временного|государственной службы| | |размещения за счет собственных|размещения и необходимости наличия|занятости населения| | |средств |собственных денежных средств для оплаты. |Сахалинской области. | | | |2. Компенсация части расходов участникам|Министерство социальной| | | |Государственной программы, прибывшим в|защиты Сахалинской| | | |Сахалинскую область из-за рубежа, на|области. | | | |временное размещение на период не более 6|Областные казенные| | | |месяцев. |учреждения центры| | | |3. Подача заявления на выплату подъемных в|занятости населения| | | |управление Федеральной миграционной службы|Сахалинской области | | | |по Сахалинской области | | |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| | 8. |Отсутствие необходимых денежных|1. Информирование участника Государственной|Агентство | | |средств у участника|программы об условиях и стоимости|государственной службы| | |Государственной программы для|приобретения постоянного жилья. |занятости населения| | |приобретения постоянного жилья |2. Компенсация части расходов участникам|Сахалинской области. | | | |Государственной программы, прибывшим в|Министерство | | | |Сахалинскую область из-за рубежа, на|строительства | | | |временное размещение на период не более 6|Сахалинской области. | | | |месяцев. |Министерство социальной| | | |3. Вовлечение участника Государственной|защиты Сахалинской| | | |программы и членов его семьи в реализуемые|области. | | | |на территории Сахалинской области программы|Областные казенные| | | |строительства и приобретения жилья. |учреждения центры| | | |4. Подбор нескольких вариантов временного|занятости населения| | | |размещения на территории Сахалинской|Сахалинской области | | | |области. | | | | |5. Подбор нескольких вариантов приобретения| | | | |постоянного жилья на территории Сахалинской| | | | |области | | |-------|-------------------------------|--------------------------------------------|------------------------| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
