Постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 280

Задача 5. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов.

     Реализация раздела (задачи) направлена на оказание поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение деятельности организации, и включает в себя следующие мероприятия:

- предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;

- оказание поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на участие в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях;

- проведение обучающих семинаров и социально-реабилитационных мероприятий для представителей общественных организаций инвалидов.

Информация об основных мероприятиях Программы с указанием сроков реализации, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.

В рамках Программы предполагается реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры.

     Информация по объектам капитального строительства представлена в приложении № 2 к настоящей Программе.

6. Характеристика мер государственного регулирования Программы

Реализация мероприятий Программы регламентируется законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

     Вместе с тем, на момент принятия Программы требуется принятие дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Программы.

Так, необходимо принять следующие правовые акты, в том числе нормативного характера:

- порядок предоставления субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;

     - порядок оказания поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение участия в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях;

- порядок оказания поддержки общественным организациям инвалидов для проведения обучающих семинаров и социально-реабилитационных мероприятий для представителей общественных организаций инвалидов;

     - порядок создания службы «Социальное такси»;

- порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области на предоставление субсидии из областного бюджета Сахалинской области на софинансирование расходов на приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров и реализацию муниципальных целевых программ по формированию доступной среды;

- порядок проведения обустройства жилых помещений, принадлежащих инвалидам, с учетом индивидуальных потребностей.

Основные сведения о мерах правового регулирования, которые необходимо принять для целей реализации Программы, представлены в приложениях № 3, 4 к настоящей Программе.

При реализации мероприятий Программы по мере необходимости ответственный исполнитель Программы или соисполнители Программы принимают ведомственные нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

7. Перечень и краткое описание действующих целевых программ Сахалинской области

     В рамках Программы не предусмотрена реализация долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ Сахалинской области.

                                                                      
8. Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

Система целевых показателей (индикаторов), применяемая для оценки результатов достижения поставленных целей и задач Программы, приведена в приложении № 5 к настоящей Программе.

                                                                      
9. Обоснование состава и значения целевых
индикаторов (показателей) Программы

Расчет целевых показателей и индикаторов Программы произведен на основе:

- показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области;

     - сопоставимости индикаторов и показателей Программы с показателями государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы;

     - средних показателей субъектов Российской Федерации.

     Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:

- наблюдаемость значений индикаторов в течение всего срока реализации Программы;

     - охват наиболее значимых результатов реализации мероприятий;
     - минимизацию количества показателей.
                                                                      

10. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств областного бюджета Сахалинской области.

На реализацию мероприятий Программы в течение 2014 - 2020 годов предусматривается общий объем финансирования в размере 1898958,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 280055,7 тыс. рублей;
     2015 год - 423537,5 тыс. рублей;
     2016 год - 503949,1 тыс. рублей;
     2017 год - 325724,6 тыс. рублей;
     2018 год - 193338,6 тыс. рублей;
     2019 год - 84082,4 тыс. рублей;
     2020 год - 88270,5 тыс. рублей.

Получатели средств областного бюджета Сахалинской области по финансированию затрат программных мероприятий:

     1. Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области - 32289,5 тыс. рублей, в том числе:

     2014 год - 4309,4 тыс. рублей;
     2015 год - 4384,4 тыс. рублей;
     2016 год - 4460,4 тыс. рублей;
     2017 год - 4539,4 тыс. рублей;
     2018 год - 4618,4 тыс. рублей;
     2019 год - 4863,8 тыс. рублей;
     2020 год - 5113,7 тыс. рублей.

2. Министерство социальной защиты Сахалинской области - 1237020,0 тыс. рублей, в том числе:

     2014 год - 213440,0 тыс. рублей;
     2015 год - 253640,0 тыс. рублей;
     2016 год - 316860,0 тыс. рублей;
     2017 год - 260400,0 тыс. рублей;
     2018 год - 140870,0 тыс. рублей;
     2019 год - 23808,0 тыс. рублей;
     2020 год - 28002,0 тыс. рублей.

3. Министерство образования Сахалинской области - 195583,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 24229,2 тыс. рублей;
     2015 год - 26201,0 тыс. рублей;
     2016 год - 33731,6 тыс. рублей;
     2017 год - 33857,0 тыс. рублей;
     2018 год - 27717,0 тыс. рублей;
     2019 год - 25612,6 тыс. рублей;
     2020 год - 24234,8 тыс. рублей.

     4. Министерство здравоохранения Сахалинской области - 40410,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 5200,0 тыс. рублей;
     2015 год - 6700,0 тыс. рублей;
     2016 год - 13410,0 тыс. рублей;
     2017 год - 2300,0 тыс. рублей;
     2018 год - 800,0 тыс. рублей;
     2019 год - 5850,0 тыс. рублей;
     2020 год - 6150,0 тыс. рублей.

5. Министерство культуры Сахалинской области - 286885,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 26377,1 тыс. рублей;
     2015 год - 116972,1 тыс. рублей;
     2016 год - 118117,1 тыс. рублей;
     2017 год - 8708,2 тыс. рублей;
     2018 год - 3683,2тыс. рублей;
     2019 год - 6408,0 тыс. рублей;
     2020 год - 6620,0 тыс. рублей.

6. Министерство спорта, туризма и молодежной политики - 104095,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 6100,0 тыс. рублей;
     2015 год - 15190,0 тыс. рублей;
     2016 год - 16920,0 тыс. рублей;
     2017 год - 15520,0 тыс. рублей;
     2018 год - 15650,0 тыс. рублей;
     2019 год - 17065,0 тыс. рублей;
     2020 год - 17650,0 тыс. рублей.

7. Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области - 2675,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 400,0 тыс. рублей;
     2015 год - 450,0 тыс. рублей;
     2016 год - 450,0 тыс. рублей;
     2017 год - 400,0 тыс. рублей.
     2019 год - 475,0 тыс. рублей;
     2020 год - 500,0 тыс. рублей.

     Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Программы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств и по годам реализации Программы приведена в приложении № 6 к настоящей Программе.

Информация о ресурсном обеспечении Программы по источникам финансирования с прогнозной оценкой расходов федерального бюджета приведена в приложении № 7 к настоящей Программе.

                                                                      
11. Меры государственного регулирования и управления рисками  с целью
минимизации их влияния на достижение целей Программы

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

     1. Организационные риски.

Связаны с ошибками управления реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, пассивным сопротивлением отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы.

Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий Программы или нарушение сроков их выполнения.

     Способом преодоления организационных рисков являются проведение мониторинга выполнения мероприятий Программы, корректировка состава и сроков их исполнения с сохранением ожидаемых результатов программы, информирование заинтересованных организаций об осуществляемых в рамках Программы мероприятиях.

     2. Финансовые риски.

     Связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине продолжительности срока реализации Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.

Способом преодоления финансовых рисков является определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами Программы.

     3. Непредвиденные риски.

     Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Способом преодоления непредвиденных рисков являются оперативное реагирование на изменения, происходящие в экономике, и внесение соответствующих корректив в Программу.

     Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации.

     Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:

- ежегодного уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

     - определения приоритетов для первоочередного финансирования;

- привлечения внебюджетных источников финансирования в запланированных объемах.

     Программа реализуется несколькими государственными заказчиками: министерством социальной защиты Сахалинской области, министерством культуры Сахалинской области, министерством образования Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, министерством спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, управлением делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области - по основным направлениям их деятельности. Это позволит обеспечить эффективный контроль хода работ, оперативно вносить коррективы в Программу в зависимости от результатов ее реализации.

     Таким образом, важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.

Управление реализацией Программы осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - ответственный исполнитель).

     Ответственный исполнитель:

- осуществляет финансирование соответствующих мероприятий Программы, исполнителем которых является;

- осуществляет общую координацию деятельности соисполнителей Программы в пределах их компетенции;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- осуществляет контроль исполнения Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств, направляемых на реализацию Программы;

- осуществляет сбор и обобщение информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий Программы с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы;

- утверждает ежегодно план-график реализации Программы на очередной год реализации Программы, разрабатываемый во взаимодействии с соисполнителями Программы;

- обеспечивает в пределах своей компетенции нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

      - осуществляет согласование проектов правовых актов Правительства Сахалинской области, нормативных правовых и индивидуальных правовых актов органов исполнительной власти Сахалинской области, необходимых для реализации Программы, а также регулирующих отношения, затрагивающие реализацию мероприятий Программы;

- обеспечивает в пределах полномочий подготовку предложений по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет финансовые затраты по программным мероприятиям;

     - уточняет механизм реализации Программы;

     - организует размещение информации об итогах реализации Программы на официальных сайтах Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области, в средствах массовой информации в целях обеспечения информационной открытости.

Соисполнители Программы (государственные заказчики Программы) при реализации Программы:

- осуществляют финансирование мероприятий Программы, исполнителями которых являются;

- обеспечивают взаимодействие органов государственной власти, подведомственных бюджетных учреждений, к полномочиям которых относится деятельность в сфере реализации Программы, а также иных организаций, определяемых государственными заказчиками на конкурсной основе;

     - обеспечивают в пределах своей компетенции нормативно-правовое обеспечение реализации Программы, при условии обязательного согласования с ответственным исполнителем Программы;

     - ежегодно, не позднее 15 ноября текущего года, представляют ответственному исполнителю Программы проект плана-графика с детализацией мероприятий на очередной год реализации Программы в форме, утвержденной приказом министерства экономического развития Сахалинской области от 16.11.2012 № 234 и приказом министерства финансов Сахалинской области от 16.11.2012 № 30 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области»;

- обеспечивают в пределах полномочий подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

     - осуществляют в пределах полномочий контроль за исполнением мероприятий Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы;

- представляют ответственному исполнителю необходимую информацию о ходе реализации Программы по его запросу;

- в установленные сроки направляют ответственному исполнителю отчет о реализации мероприятий Программы.

В целях контроля за расходованием бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, предусматриваются три срока представления отчетности:

     - ежеквартальная;
     - годовая;
     - итоговая по завершении срока реализации Программы.

Соисполнители Программы ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в адрес ответственного исполнителя справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

     Ответственный исполнитель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовой отчет - до 01 февраля года, следующего за отчетным, представляет сводную информацию в министерство экономического развития Сахалинской области.

     Отчетная  информация должна содержать:
     - конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- результаты проведения инвентаризации и паспортизации подведомственных объектов на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (общее количество объектов, количество обследованных и анкетированных объектов, количество доступных объектов, количество объектов, требующих адаптации);

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

     - анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

     - аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неэффективного расходования бюджетных и внебюджетных средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Программы;

- информацию о внесенных изменениях в Программу и причинах указанных изменений.

     Реализация Программы осуществляется на основе:

- условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами;

     - государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Реализация мероприятий Программы в части обеспечения доступности учреждений бюджетной сферы осуществляется исполнителями Программы через подведомственные учреждения.

     Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование расходов на приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров и реализацию муниципальных целевых программ по формированию доступной среды осуществляется в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета Сахалинской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию Программы, по итогам конкурсного отбора в порядке, утверждаемом Правительством Сахалинской области.

Порядок предоставления субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, утверждается Правительством Сахалинской области.

     Порядок оказания поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение участия в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях, утверждается Правительством Сахалинской области.

Порядок оказания поддержки общественным организациям инвалидов для проведения обучающих семинаров и социально-реабилитационных мероприятий для представителей общественных организаций инвалидов утверждается Правительством Сахалинской области.

     Порядок создания службы «Социальное такси» утверждается Правительством Сахалинской области.

     Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области на предоставление субсидии из областного бюджета Сахалинской области на софинансирование расходов на приобретение специального автотранспорта с подъемным устройством для перевозки пассажиров и реализацию муниципальных целевых программ по формированию доступной среды утверждается Правительством Сахалинской области.

Порядок проведения обустройства жилых помещений, принадлежащих инвалидам, с учетом индивидуальных потребностей утверждается Правительством Сахалинской области.

     Для обеспечения контроля и независимой оценки Программы вопросы её реализации рассматриваются по мере необходимости на заседаниях совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области, а также созданной при нем рабочей группы.

                                                                      
             12. Методика оценки эффективности Программы              

Программа направлена на создание инвалидам равных возможностей для участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

     - информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

- повышения уровня и качества предоставляемых услуг.

     Критерием социально-экономической эффективности Программы будет являться степень достижения ее цели при фиксированных затратах.

     Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ежегодно ответственным исполнителем Программы на основе использования системы целевых индикаторов (приложение № 5 к настоящей Программе). Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

Источником получения информации для определения уровня достижения основных показателей (индикаторов) являются данные мониторинга, проводимого соисполнителями Программы и ответственным исполнителем Программы.

     По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Программы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

Кроме того, оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

     - анализа выполнения программных мероприятий и их финансового обеспечения;

- анализа статистической и ведомственной информации, связанной с достижением целей и задач Программы.

Ответственный исполнитель Программы в установленные сроки направляет результаты оценки эффективности реализации Программы в министерство экономического развития Сахалинской области.

     Мониторинг реализации Программы, оценку её результативности и социально-экономической эффективности для комплексного социально-экономического развития Сахалинской области осуществляет ответственный исполнитель Программы - министерство социальной защиты Сахалинской области в соответствии с пунктом 5.5 постановления Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 «О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области».

     Действие Программы подлежит прекращению в случае, если в течение трех лет подряд не будет достигнуто более 65% от промежуточных показателей, установленных для оценки эффективности мероприятий Программы.

                            ПРИЛОЖЕНИЕ № 1                            

  к государственной программе Сахалинской области «Доступная среда в  
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением 
                 Правительства Сахалинской области
                   от 31 мая 2013 г. № 280




       ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ        

|——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————|——————————————|
|   №  |   Наименование     |  Ответственный  |           Срок       |  Ожидаемый результат     |Последствия нереализации|   Связь с    |
|  пп. |   мероприятий,     |   исполнитель   |                      |        (показатель)      |     мероприятий        |показателями  |
|      |  обеспечивающих    |                 |                      |                          |                        |  программы   |
|      | выполнение задач   |                 |                      |                          |                        |              |
|      |                    |                 |——————————|———————————|———————————————|——————————|                        |              |
|      |                    |                 |  начала  | окончания |  Краткое      |Значение  |                        |              |
|      |                    |                 |реализации| реализации| описание      |          |                        |              |
|——————|————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
|   1  |           2        |        3        |     4    |     5     |      6        |   7      |          8             |      9       |
|——————|————————————————————|—————————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
|  1. Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного  доступа инвалидов к          |
|                                  информации и объектам социальной инфраструктуры (задача 1)                                           |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 1.1. |Проведение          |Органы           | В период реализации  |Совершенствован|    -     |Несоответствие          |      -       |
|      |мониторинга         |исполнительной   |      программы       |ие             |          |действующего            |              |
|      |законодательства    |власти           |                      |законодательств|          |законодательства        |              |
|      |Сахалинской области |Сахалинской      |                      |а   Сахалинской|          |положениям  Конвенции  о|              |
|      |в сфере             |области          |                      |области в сфере|          |правах инвалидов        |              |
|      |формирования        |                 |                      |формирования   |          |                        |              |
|      |доступной среды     |                 |                      |доступной среды|          |                        |              |
|      |жизнедеятельности   |                 |                      |жизнедеятельно |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |сти            |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 1.2. |Разработка и        |Органы           | В период реализации  |Обеспечение    |    -     |Непринятие              |      -       |
|      |принятие законов и  |исполнительной   |      программы       |межведомственно|          |государственных     мер,|              |
|      |иных нормативных    |власти           |                      |го             |          |направленных          на|              |
|      |правовых актов      |Сахалинской      |                      |взаимодействия |          |улучшение         уровня|              |
|      |Сахалинской области |области          |                      |при            |          |жизнедеятельности       |              |
|      |в сфере             |                 |                      |формировании   |          |инвалидов               |              |
|      |формирования        |                 |                      |доступной среды|          |                        |              |
|      |доступной среды     |                 |                      |жизнедеятельно |          |                        |              |
|      |жизнедеятельности   |                 |                      |сти в          |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |Сахалинской    |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |области        |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 1.3. |Обеспечение         |Органы           | В период реализации  |Формирование в |    -     |Недостаточно            |              |
|      |информирования      |исполнительной   |      программы       |обществе       |          |сформированное         в|              |
|      |населения о ходе    |власти           |                      |позитивного    |          |общественном    сознании|              |
|      |реализации          |Сахалинской      |                      |отношения к    |          |толерантное   восприятие|              |
|      |мероприятий по      |области          |                      |проблемам      |          |инвалидности            |              |
|      |формированию в      |                 |                      |инвалидов      |          |                        |              |
|      |Сахалинской области |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |доступной среды     |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |жизнедеятельности   |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |для инвалидов       |                 |                      |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 1.4. |Организация         |Органы           | В период реализации  |Реализация прав|    -     |Сохранение              |              |
|      |ежегодных встреч    |исполнительной   |      программы       |инвалидов на   |          |неблагоприятного        |              |
|      |руководителей       |власти           |                      |их участие в   |          |социального    положения|              |
|      |органов             |Сахалинской      |                      |гражданской,   |          |инвалидов,              |              |
|      |исполнительной      |области          |                      |политической,  |          |ограничивающего       их|              |
|      |власти Сахалинской  |                 |                      |культурной     |          |участие  в  гражданской,|              |
|      |области с           |                 |                      |жизни наравне с|          |политической, культурной|              |
|      |общественностью     |                 |                      |другими        |          |жизни  наравне с другими|              |
|      |                    |                 |                      |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 1.5. |Информационно-метод |Министерство     | В период реализации  |Повышение      |    -     |Недостаточное количество|              |
|      |ическое и кадровое  |образования      |      программы       |качества       |          |высококвалифицированных |              |
|      |обеспечение работы  |Сахалинской      |                      |предоставляемых|          |кадров в сфере          |              |
|      |с инвалидами        |области          |                      |услуг          |          |адаптивной физической   |              |
|      |(повышение          |                 |                      |инвалидам      |          |культуры и  спорта      |              |
|      |квалификации и      |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |переподготовка      |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |учителей-дефектоло- |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |гов,                |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |сурдопедагогов,     |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |тифлопедагогов,     |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |логопедов)          |                 |                      |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 1.6. |Осуществление       |Органы           | В период реализации  |Организация    |    -     |Отсутствие контроля за  |              |
|      |контроля за вводом  |государственной  |      программы       |контроля за    |          |соблюдением требований к|              |
|      |в эксплуатацию      |власти,          |                      |соблюдением    |          |строительству и вводу   |              |
|      |объектов социальной |уполномоченные на|                      |требований к   |          |объектов в эксплуатацию |              |
|      |инфраструктуры, в   |выдачу           |                      |строительству и|          |                        |              |
|      |том числе после     |разрешений на    |                      |вводу объектов |          |                        |              |
|      |реконструкции, без  |строительство и  |                      |в эксплуатацию |          |                        |              |
|      |обеспечения         |ввод объектов в  |                      |               |          |                        |              |
|      |доступности         |эксплуатацию     |                      |               |          |                        |              |
|      |указанных объектов  |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |для инвалидов и     |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |иных маломобильных  |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |групп населения     |                 |                      |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 1.7. |Организация         |Министерство     | По отдельному плану, |Обеспечение    |    -     |Отсутствие              |              |
|      |заседаний совета по |социальной защиты|не реже 2-х раз в год |эффективного   |          |взаимодействия органов  |              |
|      |делам инвалидов и   |Сахалинской      |                      |взаимодействия |          |государственной власти, |              |
|      |ветеранов при       |области          |                      |органов        |          |общественных организаций|              |
|      |Губернаторе         |Органы           |                      |исполнительной |          |в решении вопросов      |              |
|      |Сахалинской области |исполнительной   |                      |власти         |          |государственной политики|              |
|      |                    |власти           |                      |Сахалинской    |          |в отношении инвалидов   |              |
|      |                    |Сахалинской      |                      |области,       |          |                        |              |
|      |                    |области          |                      |органов        |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |местного       |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |самоуправления,|          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |территориальны |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |х органов      |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |федеральных    |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |органов        |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |исполнительной |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |власти в       |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |Сахалинской    |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |области,       |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |общественных   |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |организаций    |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |(объединений)  |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |по вопросам    |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |государственной|          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |политики в     |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |отношении      |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |инвалидов и    |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |ветеранов      |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 1.8. |Повышение           |Министерство     | В период реализации  |Повышение      |    -     |Недостаточное количество|              |
|      |квалификации и      |спорта, туризма и|      программы       |качества       |          |высококвалифицированных |              |
|      |переподготовка      |молодежной       |                      |предоставляемых|          |кадров в сфере          |              |
|      |тренеров -          |политики         |                      |услуг          |          |адаптивной физической   |              |
|      |преподавателей и    |Сахалинской      |                      |инвалидам      |          |культуры и  спорта      |              |
|      |специалистов        |области - ГРБС   |                      |               |          |                        |              |
|      |физкультурно-оздоро |ОГАУ «Дворец     |                      |               |          |                        |              |
|      |вительной и         |спорта «Сахалин» |                      |               |          |                        |              |
|      |спортивной          |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |направленности,     |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |проведение          |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |семинаров и         |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |конференций по      |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |вопросам развития   |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |адаптивной          |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |физической культуры |                 |                      |               |          |                        |              |
|      |и  спорта           |                 |                      |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 1.9. |Формирование карт   |Органы           | В период реализации  |Информирование |    -     |Отсутствие              |Мероприятие   |
|      |доступности         |исполнительной   |      программы       |населения о    |          |информированности       |связано с     |
|      |инвалидов и других  |власти           |                      |доступности    |          |населения о доступности |индикатором   |
|      |маломобильных групп |Сахалинской      |                      |приоритетных   |          |приоритетных объектов   |2.1           |
|      |населения к         |области          |                      |объектов       |          |                        |              |
|      |объектам социальной |Органы местного  |                      |               |          |                        |              |
|      |инфраструктуры      |самоуправления   |                      |               |          |                        |              |
|      |                    |муниципальных    |                      |               |          |                        |              |
|      |                    |образований      |                      |               |          |                        |              |
|      |                    |Сахалинской      |                      |               |          |                        |              |
|      |                    |области          |                      |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
|1.10. |Проведение          |Органы           | В период реализации  |Выявление сфер |    -     |Отсутствие объективной  |Мероприятие   |
|      |развернутых         |исполнительной   |      программы       |жизнедеятельнос|          |оценки готовности       |связано с     |
|      |социологических     |власти           |                      |ти, в которых, |          |общества к интеграции   |индикаторами  |
|      |опросов в           |Сахалинской      |                      |по их мнению,  |          |инвалидов, а также о    |1.1, 1.2      |
|      |Сахалинской области |области          |                      |присутствуют   |          |доступности приоритетных|              |
|      |                    |                 |                      |проблемы,      |          |объектов и услуг в      |              |
|      |                    |                 |                      |связанные с    |          |приоритетных сферах     |              |
|      |                    |                 |                      |доступностью   |          |жизнедеятельности       |              |
|      |                    |                 |                      |объектов и     |          |                        |              |
|      |                    |                 |                      |услуг          |          |                        |              |
|——————|———————————————————-|—————————————————|——————————————————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
|                       2. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (задача 2)                                |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------|
|                                 Обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры:                                         |
|——————|————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 2.1. |Создание службы     |Министерство     |01.01.2016 |31.12.2020|Обеспечение    |    %     |Медленное устранение    |Мероприятие   |
|      |«Социальное такси»  |социальной защиты|           |          |беспрепятственн|          |существующих физических |связано      с|
|      |                    |Сахалинской      |           |          |ого доступа    |          |барьеров в транспортной |индикатором   |
|      |                    |области          |           |          |инвалидов к    |          |инфраструктуре          |3.3           |
|      |                    |                 |           |          |услугам в      |          |                        |              |
|      |                    |                 |           |          |приоритетных   |          |                        |              |
|      |                    |                 |           |          |направлениях   |          |                        |              |
|      |                    |                 |           |          |жизнедеятельнос|          |                        |              |
|      |                    |                 |           |          |ти             |          |                        |              |
|——————|————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 2.2. |Предоставление      |Министерство     |01.01.2016 |31.12.2020|Обеспечение    |  единиц  |Медленное     устранение|Мероприятие   |
|      |субсидии            |социальной защиты|           |          |транспортной   |          |физических   барьеров  в|связано      с|
|      |муниципальным       |Сахалинской      |           |          |доступности   в|          |транспортной            |индикатором   |
|      |образованиям      на|области          |           |          |Сахалинской    |          |инфраструктуре          |3.2           |
|      |софинансирование    |                 |           |          |области        |          |                        |              |
|      |расходов          по|                 |           |          |               |          |                        |              |
|      |приобретению        |                 |           |          |               |          |                        |              |
|      |специального        |                 |           |          |               |          |                        |              |
|      |автотранспорта     с|                 |           |          |               |          |                        |              |
|      |подъемным           |                 |           |          |               |          |                        |              |
|      |устройством      для|                 |           |          |               |          |                        |              |
|      |перевозки пассажиров|                 |           |          |               |          |                        |              |
|——————|————————————————————|—————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
|                                Обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта:                                         |
|——————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 2.3. |Адаптация          |Министерство     |01.01.2014 |31.12.2020 |Обеспечение    |    %     |Сохранение ограничений  |Мероприятие   |
|      |государственных    |спорта, туризма и|           |           |беспрепятственн|          |доступности инвалидов к |связано с     |
|      |учреждений         |молодежной       |           |           |ого доступа    |          |занятиям физической     |индикатором   |
|      |физической культуры|политики         |           |           |инвалидов к    |          |культурой и спортом     |3.1           |
|      |и спорта           |Сахалинской      |           |           |приоритетным   |          |                        |              |
|      |                   |области - ГРБС   |           |           |зданиям и      |          |                        |              |
|      |                   |Государственные  |           |           |сооружениям    |          |                        |              |
|      |                   |учреждения в     |           |           |               |          |                        |              |
|      |                   |сфере физической |           |           |               |          |                        |              |
|      |                   |культуры и спорта|           |           |               |          |                        |              |
|      |                   |                 |           |           |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 2.4. |Приобретение       |Министерство     |01.01.2014 |31.12.2020 |Обеспечение    | объектов |Сохранение ограничений  |Мероприятие   |
|      |специального       |спорта, туризма и|           |           |беспрепятственн|          |доступности инвалидов к |связано с     |
|      |автотранспорта,    |молодежной       |           |           |ого доступа    |          |занятиям физической     |индикатором   |
|      |оборудованного     |политики         |           |           |инвалидов к    |          |культурой и спортом     |3.2           |
|      |подъемником и      |Сахалинской      |           |           |услугам в      |          |                        |              |
|      |специальными       |области - ГРБС   |           |           |приоритетных   |          |                        |              |
|      |посадочными        |Государственные  |           |           |направлениях   |          |                        |              |
|      |местами, для       |учреждения в     |           |           |жизнедеятельнос|          |                        |              |
|      |государственных    |сфере физической |           |           |ти             |          |                        |              |
|      |учреждений         |культуры и спорта|           |           |               |          |                        |              |
|      |физической культуры|                 |           |           |               |          |                        |              |
|      |и спорта           |                 |           |           |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
|                             Обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения:                              |
|——————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 2.5. |Адаптация          |Министерство     |01.01.2014 |31.12.2020 |Обеспечение    |    %     |Снижение качества       |Мероприятие   |
|      |государственных    |социальной защиты|           |           |беспрепятственн|          |доступности услуг,      |связано с     |
|      |учреждений         |Сахалинской      |           |           |ого доступа    |          |предоставляемых         |индикатором   |
|      |социального        |области - ГРБС   |           |           |инвалидов к    |          |государственными        |3.1           |
|      |обслуживания и     |Государственные  |           |           |приоритетным   |          |учреждениями социальной |              |
|      |социальной         |учреждения       |           |           |зданиям и      |          |сферы.                  |              |
|      |поддержки          |социального      |           |           |сооружениям    |          |Снижение уровня         |              |
|      |                   |обслуживания и   |           |           |               |          |комфортности при        |              |
|      |                   |социальной       |           |           |               |          |пребывании в этих       |              |
|      |                   |поддержки        |           |           |               |          |учреждениях             |              |
|——————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 2.6. |Строительство      |Министерство     |01.01.2014 |31.12.2017 |Создание       |  единиц  |Отсутствие сети         |Мероприятие   |
|      |областного         |социальной защиты|           |           |системы        |          |учреждений, оказывающих |связано      с|
|      |реабилитационного  |Сахалинской      |           |           |комплексной    |          |услуги комплексной      |индикатором   |
|      |центра для         |области          |           |           |реабилитации   |          |реабилитации            |3.1           |
|      |инвалидов (в том   |                 |           |           |инвалидов      |          |                        |              |
|      |числе инженерные   |                 |           |           |               |          |                        |              |
|      |изыскания,         |                 |           |           |               |          |                        |              |
|      |проектная          |                 |           |           |               |          |                        |              |
|      |документация,      |                 |           |           |               |          |                        |              |
|      |государственная    |                 |           |           |               |          |                        |              |
|      |экспертиза)        |                 |           |           |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 2.7. |Строительство      |Министерство     |01.01.2014 |31.12.2018 |Создание       |  единиц  |Отсутствие условий для  |Мероприятие   |
|      |дополнительного    |социальной защиты|           |           |условий для    |          |получения               |связано      с|
|      |корпуса на 20 мест |Сахалинской      |           |           |комплексной    |          |реабилитационных услуг  |индикаторами  |
|      |в ГКУ              |области          |           |           |реабилитации   |          |иногородних семей с     |3.1, 4.1      |
|      |«Реабилитационный  |                 |           |           |иногородних    |          |детьми-инвалидами       |              |
|      |центр для детей и  |                 |           |           |семей с        |          |                        |              |
|      |подростков с       |                 |           |           |детьми-инвалида|          |                        |              |
|      |ограниченными      |                 |           |           |ми.            |          |                        |              |
|      |возможностями      |                 |           |           |Увеличение     |          |                        |              |
|      |«Преодоление» (в   |                 |           |           |вместимости    |          |                        |              |
|      |том числе          |                 |           |           |учреждения на  |          |                        |              |
|      |изыскательские     |                 |           |           |20 мест        |          |                        |              |
|      |работы, проектные  |                 |           |           |               |          |                        |              |
|      |работы,            |                 |           |           |               |          |                        |              |
|      |государственная    |                 |           |           |               |          |                        |              |
|      |экспертиза)        |                 |           |           |               |          |                        |              |
|——————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
|                         Обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения:                          |
|——————|———————————————————|—————————————————|————————————|——————————|———————————————|——————————|————————————————————————|——————————————|
| 2.8. |Адаптация областных|Агентство        | 01.01.2014 |31.12.2020|Обеспечение    |    %     |Сохранение ограничений  |Мероприятие   |
|      |казенных           |государственной  |            |          |беспрепятственн|          |доступности инвалидов к |связано с     |