ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2012 г. № 75
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка предоставления субсидии
на осуществление деятельности субъектов малого
и среднего предпринимательства в сфере инноваций
В соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие малого
и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015
годы и на период до 2018 года», утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 № 382, Правительство
Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на осуществление
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере
инноваций (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства
Сахалинской области:
- от 07.04.2011 № 116 «Об утверждении Правил предоставления в
2011 году субсидий на осуществление деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства в сфере инноваций», за исключением пункта
3;
- от 20.07.2011 № 291 «О внесении изменений в Правила
предоставления в 2011 году субсидий на осуществление деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций,
утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от
07.04.2011 № 116».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские
ведомости».
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 14 февраля 2012 г. № 75
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на осуществлении деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства
в сфере инноваций
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на осуществление
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере
инноваций разработан в целях реализации долгосрочной целевой программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области
на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года», утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 № 382
(далее - Программа), и определяет цели, условия и порядок
предоставления субсидии на осуществление деятельности субъектов малого
и среднего предпринимательства в сфере инноваций (далее - Субъект) за
счет средств областного бюджета Сахалинской области, а также средств,
поступивших в бюджет Сахалинской области из федерального бюджета
(далее - Субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются Субъектам, зарегистрированным в
органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области и
осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области.
1.3. Для участия в отборе на предоставление Субсидии допускаются
Субъекты, соответствующие требованиям, установленным в статье 4
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на
следующие произведенные и документально подтвержденные расходы:
1.4.1. на оплату пошлин за юридически значимые действия,
связанные с патентованием и государственной регистрацией прав в
соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от
10.12.2008 № 941 «Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах
за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на
изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной
регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной
регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование
места происхождения товара, а также с государственной регистрацией
перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении
этими правами», от 14.09.2009 № 735 «Об утверждении Положения о
патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий,
связанных с патентом на селекционное достижение, с государственной
регистрацией перехода исключительного права на селекционное достижение
к другим лицам и договоров о распоряжении этим правом»;
1.4.2. на получение заключений на результаты испытаний
(физико-механических, химических, биологических и др.) строительной,
санитарно-гигиенической, испытательно-пожарной лабораторий и т.п.;
1.4.3. на привлечение патентных поверенных;
1.4.4. на обучение и подготовку персонала Субъекта, связанного с
инновациями;
1.4.5. на маркетинговые исследования в сфере инноваций;
1.4.6. на аренду помещений, используемых для обеспечения
инновационной деятельности.
1.5. Размер Субсидии составляет не более 1 млн. рублей в год на
одного Субъекта и при этом не должен превышать сумму произведенных и
документально подтвержденных Субъектом затрат.
1.6. Предоставление Субсидии за счет средств областного и
федерального бюджетов осуществляется в целях возмещения части затрат
Субъектов на осуществлении деятельности в сфере инноваций,
произведенных в предшествующем подаче заявки на получение Субсидии и
текущем годах, за исключением затрат, возмещенных в предшествующему
году.
1.7. Предоставление Субсидии Субъектам осуществляется в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете
Сахалинской области на реализацию Программы, а также за счет средств
федерального бюджета.
2. Порядок отбора Субъектов и выплаты Субсидии
2.1. К участию в отборе на право получения Субсидии не
допускаются следующие Субъекты:
- являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями
(за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными
фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными
участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере
игорного бизнеса;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,
нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а
также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
- имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему
Российской Федерации;
- в отношении которых проводятся процедуры ликвидации,
реорганизации, приостановления деятельности или банкротства,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- представившие неполный пакет документов;
- представившие документы, содержащие недостоверные сведения или
несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получившие аналогичную поддержку, сроки оказания которой
не истекли.
2.2. Отбор Субъектов осуществляется министерством экономического
развития Сахалинской области (далее - Министерство).
2.3. Министерство выполняет следующие функции:
- регистрирует дату и время поступления заявок в специальном
журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью;
- осуществляет проверку полноты и правильности оформления
документов, представленных в Министерство;
- проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям
настоящего Порядка;
- осуществляет выплату Субсидии на основании протокола комиссии
по отбору субъектов малого и среднего на предоставление субсидии на
осуществление деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере инноваций (далее - Комиссия) и документов,
подтверждающих факт произведенных Субъектом затрат.
2.4. Министерство публикует объявление о начале проведения отбора
на право получения Субсидии в газете «Губернские ведомости» и
размещает на сайте http://mineconom.admsakhalin.ru/
В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на
предоставление Субсидии, Министерство объявляет о проведении
дополнительного отбора.
2.5. Срок приема документов на право получения Субсидии
составляет 30 дней с момента объявления о начале отбора.
2.6. Для проведения отбора необходимы следующие документы:
2.6.1. Заявка на участие в отборе на предоставление Субсидии
Субъектов в сфере инноваций согласно форме № 1 к настоящему Порядку.
2.6.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30
дней до дня подачи заявки.
2.6.3. Документ из налогового органа, содержащий сведения о
наличии (отсутствии) задолженности у Субъекта по уплате налогов,
сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных
дней до дня подачи заявки.
2.6.4. Документы, подтверждающие категорию Субъекта в
соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации»:
2.6.4.1. сведения о среднесписочной численности работников за
предшествующий календарный год с отметкой о способе представления
документов в налоговый орган.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные
индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не
наступил, представляют сведения, подписанные Субъектом, о средней
численности работников за период с момента регистрации на момент
подачи заявки;
2.6.4.2. документ, подтверждающий размер выручки или балансовой
стоимости активов:
- копия бухгалтерского баланса и отчет о прибылях и убытках за
последний отчетный период с отметкой о способе представления
документов в налоговый орган;
- либо копия налоговой декларации за последний отчетный период и
за аналогичный период предшествующего года с отметкой о способе
представления документов в налоговый орган;
- вновь созданные организации и вновь зарегистрированные
индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не
наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере
выручки за период с момента регистрации на момент подачи заявки.
2.6.5. В случае если учредителем Субъекта является юридическое
лицо или юридические лица, то Субъект представляет документы,
указанные в подпункте 2.6.4 настоящего Порядка, на учредителя (ей).
2.6.6. Документы, подтверждающие осуществление деятельности
Субъекта в сфере инноваций:
- копии действующих охранных документов на результаты
интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные
документы), зарегистрированных в федеральном органе исполнительной
власти по интеллектуальной собственности, заверенные Субъектом (с
предъявлением оригиналов), в случае если правообладателем охранных
документов является Субъект;
- копию лицензионного договора об использовании результата
интеллектуальной деятельности, заверенную Субъектом (с предъявлением
оригинала), применяемого или подлежащего практическому применению
(внедрению) в организации, с приложением копий действующих охранных
документов (в случае если использование осуществляется в соответствии
с лицензионным договором);
- копию договора об отчуждении исключительного права на результат
интеллектуальной деятельности, заверенную Субъектом (с предъявлением
оригинала), подлежащего практическому применению (внедрению), с
приложением копий действующих охранных документов (в случае если
использование осуществляется в соответствии с договором отчуждения).
2.6.7. Расчет размера Субсидии на осуществление деятельности
Субъектов в сфере инноваций согласно форме № 2 к настоящему Порядку.
2.7. Для получения Субсидии на возмещение затрат, указанных в
подпунктах 1.4.1 - 1.4.3 настоящего Порядка, кроме документов,
указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, необходимы следующие
документы:
2.7.1. копии договоров (контрактов, соглашений), которыми
определен размер расходов, связанных с патентованием (для расходов,
указанных в подпунктах 1.4.2, 1.4.3 настоящего Порядка);
2.7.2. копии платежных поручений с отметкой банка и (или)
кассовых документов, подтверждающих оплату расходов;
2.7.3. описание изобретения, полезной модели, промышленного
образца, селекционного достижения и иных результатов интеллектуальной
деятельности с указанием области применения, преимуществ и т.п.
2.8. Для получения Субсидии на возмещение затрат, указанных в
подпункте 1.4.4 настоящего Порядка, кроме документов, указанных в
пункте 2.6 настоящего Порядка, Субъектам необходимы следующие
документы:
2.8.1. копия договора (контракта, соглашения) между Субъектом и
организацией, предоставившей услуги по обучению и подготовке
персонала, связанного с инновациями;
2.8.2. копии платежных поручений с отметкой банка и (или)
кассовых документов, подтверждающих оплату оказанных услуг по договору
(контракту, соглашению);
2.8.3. заверенную печатью Субъекта копию диплома (свидетельства,
сертификата) или иного документа, подтверждающего факт обучения или
подготовки штата сотрудников Субъекта, связанного с инновациями;
2.8.4. список штатных сотрудников (с указанием занимаемой
должности), заверенный подписью руководителя Субъекта (дата
составления списка не должна превышать 30 календарных дней,
предшествующих дате подачи документов на Субсидию).
2.9. Для получения Субсидии на возмещение затрат, указанных в
подпункте 1.4.5 настоящего Порядка, кроме документов, указанных в
пункте 2.6 настоящего Порядка, необходимы следующие документы:
2.9.1. копия договора (контракта, соглашения) между Субъектом и
организацией, предоставившей услуги по маркетинговому исследованию в
сфере инноваций;
2.9.2. копии платежных поручений с отметкой банка и (или)
кассовых документов, подтверждающих оплату оказанных услуг по договору
(контракту, соглашению).
2.10. Для получения Субсидии на возмещение затрат, указанных в
подпункте 1.4.6 настоящего Порядка, кроме документов, указанных в
пункте 2.6 настоящего Порядка, необходимы следующие документы:
2.10.1. копия договора между Субъектом и арендодателем,
предоставившим в аренду помещения, используемые для обеспечения
инновационной деятельности;
2.10.2. копии платежных поручений с отметкой банка и (или)
кассовых документов, подтверждающих оплату по договору аренды.
2.11. Документы, перечисленные в пунктах 2.6 - 2.10 настоящего
Порядка, представляются в Министерство на бумажных носителях.
2.11.1. Документы, перечисленные в подпункте 2.6.1, абзаце 2
подпункта 2.6.4.1, абзаце 4 подпункта 2.6.4.2, абзацах 3 и 4 подпункта
2.6.6, подпункте 2.6.7, пунктах 2.7 - 2.10 настоящего Порядка,
представляются Субъектом в Министерство в обязательном порядке.
2.11.2. Документы, перечисленные в подпунктах 2.6.2, 2.6.3,
абзаце 1 подпункта 2.6.4.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.4.2, абзаце 2
подпункта 2.6.6 настоящего Порядка, Субъект вправе представить в
Министерство по своему усмотрению.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в абзаце
1 подпункта 2.11.2 настоящего Порядка, Министерство в течение 2-х
рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявки на получение
Субсидии направляет в Федеральную налоговую службу Российской
Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия
запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в
абзаце 1 подпункта 2.11.2 настоящего Порядка.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или)
информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление
документов и (или) информации на межведомственный запрос
осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на
межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки
заявок, указанный в пункте 2.12 настоящего Порядка, продлевается до
получения документов и (или) информации, направленных по
межведомственному запросу. При этом срок проверки заявок не может
составлять более 30 календарных дней.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в
подпункте 2.6.5 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке
вместе с заявкой на получение Субсидии представляет документы,
подтверждающие наличие согласия юридических лиц, являющихся
учредителями Субъекта на получение из налогового органа документов и
(или) информации, указанной в подпункте 2.6.5 настоящего Порядка.
2.12. В течение 15 рабочих дней с момента окончания приема
документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Министерство
проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего
Порядка и представляет их в Комиссию, состав которой утверждается
правовым актом Министерства.
2.13. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения
документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие
заявки Субъектов и принимает следующие решения:
- о допуске или и об отказе в допуске к отбору;
- о присвоении баллов по каждому Субъекту;
- о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.
2.14. При проведении отбора Субъектов используется балльная
система оценки.
2.15. Расчет суммы баллов осуществляется исходя из следующих
критериев оценки:
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ОТБОРА
|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|
| Наименование | Индикатор оценки критерия |Оценка в баллах|
| критерия | | |
|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|
| Осуществление |Городской округ «Город| 10 |
| деятельности |Южно-Сахалинск» | |
| Субъекта на |—————————————————————————————————————|———————————————|
| территории |«Холмский городской округ», «Анивский| 20 |
| муниципальных |городской округ», Корсаковский| |
| образований |городской округ, городской округ| |
| |«Долинский», городской округ| |
| |«Охинский», «Городской округ| |
| |Ногликский» | |
| |—————————————————————————————————————|———————————————|
| |Иные муниципальные образования| 50 |
| |Сахалинской области | |
|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|
| Темпы роста |От 100 до 110% | 10 |
|объемов выручки |—————————————————————————————————————|———————————————|
| Субъекта в |От 111 до 120% | 20 |
| соответствии с |—————————————————————————————————————|———————————————|
|прошлым отчетным|От 121 до 130% | 30 |
| периодом |—————————————————————————————————————|———————————————|
| |От 131 и выше | 50 |
|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|
2.16. Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из
набранных Субъектами баллов.
При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия
предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
2.17. Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии,
определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в
областном бюджете Сахалинской области и федеральном бюджете, а также
потребностей Субъектов согласно поданным заявкам.
2.18. В случае подачи одной заявки на отбор Комиссия принимает
решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при
условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
2.19. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором
указываются:
- Субъекты, подавшие заявки и допущенные к отбору;
- Субъекты, которым отказано в допуске к участию в отборе, с
указанием причин отказа;
- Субъекты, в отношении которых принято решение о предоставлении
Субсидии, с указанием её размера, очередности предоставления и
количества набранных баллов.
Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5
рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.
2.20. Министерство на основании протокола Комиссии в пределах
лимитов бюджетных обязательств издает распоряжение о предоставлении
Субъектам Субсидии и осуществляет перечисление Субсидии на расчетный
счет Субъекта.
3. Заключительные положения
3.1. Получатель Субсидии ежегодно в течение двух лет, следующих
за годом получения Субсидии, в срок до 20 января представляет в
Министерство анкету получателя поддержки (форма № 3 к настоящему
Порядку).
3.2. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии
станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на
отбор документах, недостоверны, то результаты отбора в отношении
данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит
возврату в полном объеме Министерству в течение 20 рабочих дней с
момента получения требования о возврате Субсидии.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных
требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату,
взыскиваются в судебном порядке.
3.3. Ответственность за использование денежных средств,
предусмотренных на предоставление Субсидии, несет Министерство.
3.4. Решение Комиссии, а также действия (бездействие) должностных
лиц Министерства могут быть обжалованы в порядке, установленном
действующим законодательством.
ФОРМА № 1
к Порядку предоставления субсидии
на осуществление деятельности
субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере
инноваций, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 14 февраля 2012 г. № 75
ЗАЯВКА
на участие в отборе на предоставление субсидии на
осуществление деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере инноваций
от __________________________________________________________________
(индивидуальный предприниматель, юридическое лицо)
______________________________________________________________________
ИНН ________________________ Р/счет __________________________________
Наименование банка ___________________________________________________
БИК _________________________ Кор/счет _______________________________
Коды видов деятельности по ОКВЭД _____________________________________
Юридический\фактический адрес ________________________________________
Телефоны __________________________ Факс______________________________
сообщает о согласии участвовать в отборе на условиях, установленных
Порядком предоставления субсидии на осуществление деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций.
Настоящим письмом подтверждаем, что в отношении _________________
______________________________________________________________________
(индивидуальный предприниматель, юридическое лицо)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не
приостановлена.
Реквизиты документа на результаты интеллектуальной деятельности
(патент, свидетельство, другие охранные документы)____________________
_____________________________________________________________________
(регистрационный номер, дата регистрации)
Количество сотрудников, работающих на предприятии (на момент
подачи заявки), составляет __________ человек.
Руководитель (контактное лицо, телефон): ________________________
Я даю согласие министерству экономического развития Сахалинской
области на обработку, распространение и использование моих
персональных данных, а также иных данных, которые необходимы для
предоставления настоящей Субсидии, в том числе на получение из
соответствующих органов документов, указанных в подпунктах 2.6.2,
2.6.3, абзаце 1 подпункта 2.6.4.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.4.2,
абзаце 2 подпункта 2.6.6 Порядка предоставления субсидии на
осуществление деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере инноваций.
Прилагаемые документы на _____ листах.
Подпись руководителя __________________ «___» _______________ 20__ г.
ФОРМА № 2
к Порядку предоставления субсидии
на осуществление деятельности
субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере
инноваций, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 14 февраля 2012 г. № 75
РАСЧЕТ
размера субсидии на осуществление деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства в сфере инноваций
______________________________________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
______________________________________________________________________
(указать вид затрат)
ИНН _______________________________ Р/счет ___________________________
Наименование банка __________________ БИК ____________________________
Кор/счет _____________________________________________________________
Вид экономической деятельности (ОКВЭД) _______________________________
|————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
| № | Наименование | Общая сумма затрат,| Сумма субсидии к выплате|
| пп.| статьи расходов | рублей |(но не более 1млн.рублей)|
|————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
| | | | |
|————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
| |Всего | | |
|————|————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|
Размер предоставляемой субсидии (величина из 4 графы таблицы) ______
рублей.
Руководитель _________________/ _________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер _________________/_________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата _____________
ФОРМА № 3
к Порядку предоставления субсидии
на осуществление деятельности
субъектов малого и среднего
предпринимательства в сфере
инноваций, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 14 февраля 2012 г. № 75
(форма № 3 не приводится)
