ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2012 г. № 73
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Порядка предоставления
субсидии на возмещение части затрат по оплате
образовательных услуг по переподготовке
и повышению квалификации кадров субъектов
малого и среднего предпринимательства
В соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие малого
и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015
годы и на период до 2018 года», утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 № 382, Правительство
Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части
затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению
квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства
(прилагаются).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства
Сахалинской области:
- от 05.03.2011 № 67 «Об утверждении Правил предоставления
субсидий в 2011 году на возмещение части затрат по оплате
образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации
сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства»;
- от 19.05.2011 № 182 «О внесении изменений в Правила
предоставления субсидий в 2011 году на возмещение части затрат по
оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению
квалификации сотрудников субъектов малого и среднего
предпринимательства»;
- от 18.07.2011 № 286 «О внесении изменений в Правила
предоставления субсидий в 2011 году на возмещение части затрат по
оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению
квалификации сотрудников субъектов малого и среднего
предпринимательства, утвержденные постановлением Правительства
Сахалинской области от 05.03.2011 № 67»;
- от 06.12.2011 № 516 «О внесении изменений в Правила
предоставления субсидий в 2011 году на возмещение части затрат по
оплате образовательных услуг по переподготовке и повышению
квалификации сотрудников субъектов малого и среднего
предпринимательства».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские
ведомости».
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 13 февраля 2012 г. № 73
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате
образовательных услуг по переподготовке и повышению
квалификации кадров субъектов малого и среднего
предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение
части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке и
повышению квалификации кадров субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее - Порядок) разработан в целях реализации
долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на
период до 2018 года», утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области от 20.09.2011 № 382 (далее - Программа), и
определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на
возмещение части затрат по оплате образовательных услуг по
переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов малого и
среднего предпринимательства (далее - Субъект) за счет средств
областного бюджета Сахалинской области, а также средств, поступивших в
бюджет Сахалинской области из федерального бюджета (далее -
Субсидии).
Для целей настоящего Порядка:
- под переподготовкой понимается получение специалистами
дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения
нового вида профессиональной деятельности. После ее прохождения
выдается диплом государственного образца. Переподготовка также может
быть направлена на расширение квалификации специалистов в целях их
адаптации к новым экономическим и социальным условиям и ведения новой
профессиональной деятельности;
- под повышением квалификации понимается обучение специалистов,
которое проводится не реже чем один раз в пять лет и направлено на
обновление теоретических и практических знаний в связи с повышением
требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных
методов решения профессиональных задач;
- под образовательными услугами понимаются услуги, оказываемые в
соответствии с образовательными программами высшими учебными
заведениями, средними специальными учебными заведениями, иными
организациями и учреждениями, имеющими лицензию на предоставление
образовательных услуг, требования к которым установлены федеральным
законодательством.
1.2. Для участия в отборе на получение Субсидии допускаются
Субъекты, соответствующие требованиям, установленным в статье 4
Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации».
1.3. Субсидии предоставляются Субъектам, зарегистрированным в
органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области и
осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области.
Размер Субсидии составляет 90% от общей стоимости произведенных и
документально подтвержденных Субъектом затрат, но не более 20000
рублей на одного работника, занятого у Субъекта.
1.4. Предоставление Субсидии за счет средств областного и
федерального бюджетов осуществляется в целях возмещения части затрат
Субъектов по оплате образовательных услуг по переподготовке и
повышению квалификации кадров Субъектов, произведенных в
предшествующем подаче заявки на получение Субсидии и текущем годах, за
исключением затрат, возмещенных в предшествующем году.
1.5. Предоставление Субсидии Субъектам осуществляется в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете
Сахалинской области на реализацию Программы, а также за счет средств
федерального бюджета.
2. Порядок отбора Субъектов и выплаты Субсидии
2.1. К участию в отборе на право получения Субсидии не
допускаются следующие Субъекты:
- являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями
(за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными
фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными
участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере
игорного бизнеса;
- являющиеся в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,
нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а
также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
- имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему
Российской Федерации;
- в отношении которых проводятся процедуры ликвидации,
реорганизации, приостановления деятельности или банкротства,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- представившие неполный пакет документов;
- представившие документы, содержащие недостоверные сведения или
несоответствующие требованиям настоящего Порядка;
- ранее получившие аналогичную поддержку, сроки которой не
истекли.
2.2. Отбор Субъектов осуществляется министерством экономического
развития Сахалинской области (далее - Министерство).
2.3. Министерство выполняет следующие функции:
- регистрирует дату и время поступления заявок в специальном
журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
печатью;
- осуществляет проверку полноты и правильности оформления
документов, представленных в Министерство;
- проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям
настоящего Порядка;
- осуществляет выплату Субсидий на основании протокола комиссии
по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства (далее -
Комиссия) и документов, подтверждающих факт произведенных Субъектом
затрат.
2.4. Министерство публикует объявление о начале проведения отбора
на право получения Субсидии в газете «Губернские ведомости» и на
сайте http://mineconom.admsakhalin.ru/
В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на
предоставление Субсидии, Министерство объявляет о проведении
дополнительного отбора.
2.5. Срок приема документов на получение Субсидии составляет 30
дней с момента объявления о начале отбора.
2.6. Для проведения отбора необходимы следующие документы:
2.6.1. Заявка на участие в отборе на предоставление Субсидий
Субъектов согласно форме № 1 к настоящему Порядку.
2.6.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30
дней до дня подачи заявки.
2.6.3. Документ из налогового органа, содержащий сведения о
наличии (отсутствии) задолженности у Субъекта по уплате налогов,
сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных
дней до дня подачи заявки.
2.6.4. Документы, подтверждающие категорию Субъекта в
соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации»:
2.6.4.1. сведения о среднесписочной численности работников за
предшествующий календарный год с отметкой о способе представления
документов в налоговый орган.
Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные
индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не
наступил, представляют сведения, подписанные Субъектом, о средней
численности работников за период с момента регистрации на момент
подачи заявки;
2.6.4.2. документ, подтверждающий размер выручки или балансовой
стоимости активов:
- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за
последний отчетный период с отметкой о способе представления
документов в налоговый орган;
- либо копия налоговой декларации за последний отчетный период и
за аналогичный период предшествующего года с отметкой о способе
представления документов в налоговый орган;
- вновь созданные организации и вновь зарегистрированные
индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не
наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере
выручки за период с момента регистрации на момент подачи заявки;
2.6.5. В случае если учредителем Субъекта является юридическое
лицо или юридические лица, то Субъект представляет документы,
указанные в подпункте 2.6.4 настоящего Порядка, на учредителя (ей).
2.6.6. Заверенные Субъектом копии договоров, заключенных между
Субъектом и организацией, предоставившей образовательные услуги, а
также заверенные банком копии платежных поручений и (или) заверенные
Субъектом копии кассовых документов, подтверждающих факт оплаты
образовательных услуг, на общую сумму договора.
2.6.7. Заверенные Субъектом копии дипломов (свидетельств,
сертификатов) или иных документов, подтверждающих факт прохождения
переподготовки, повышения квалификации, получения образовательной
услуги работниками и (или) руководителем Субъекта.
2.6.8. Список штатных сотрудников (с указанием занимаемой
должности), заверенный подписью руководителя Субъекта (по состоянию на
первое число месяца, в котором подана заявка на субсидирование).
2.6.9. Расчет размера Субсидии на возмещение части затрат по
оплате образовательных услуг согласно форме № 2 к настоящему Порядку.
2.7. Документы, перечисленные в пункте 2.6 настоящего Порядка,
представляются в Министерство на бумажных носителях.
2.7.1. Документы, перечисленные в подпункте 2.6.1, абзаце 2
подпункта 2.6.4.1, абзаце 4 подпункта 2.6.4.2, подпунктах 2.6.6 -
2.6.9 настоящего Порядка, представляются Субъектом в Министерство в
обязательном порядке.
2.7.2. Документы, перечисленные в подпунктах 2.6.2, 2.6.3, абзаце
1 подпункта 2.6.4.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.4.2 настоящего
Порядка, Субъект вправе представить в Министерство по своему
усмотрению.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в абзаце
1 подпункта 2.7.2 настоящего Порядка, Министерство в течение 2-х
рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявки на получение
Субсидии направляет в Федеральную налоговую службу Российской
Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия
запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в
абзаце 1 подпункта 2.7.2 настоящего Порядка.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или)
информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление
документов и (или) информации на межведомственный запрос
осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (далее - Закон).
В случае непредставления документов и (или) информации на
межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки
заявок, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, продлевается до
получения документов и (или) информации, направленных по
межведомственному запросу. При этом срок проверки заявок не может
составлять более 30 календарных дней.
В случае непредставления Субъектом документов, указанных в
подпункте 2.6.5 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке
вместе с заявкой на получение Субсидии представляет документы,
подтверждающие наличие согласия юридических лиц, являющихся
учредителями Субъекта, на получение из налогового органа документов и
(или) информации, указанных в подпункте 2.6.5 настоящего Порядка.
2.8. В течение 15 рабочих дней с момента окончания приема
документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Министерство
проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего
Порядка и представляет их в Комиссию, состав которой утверждается
правовым актом Министерства.
2.9. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения
документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие
заявки Субъектов и принимает следующие решения:
- о допуске или и об отказе в допуске к отбору;
- о присвоении баллов по каждому Субъекту;
- о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.
2.10. При проведении отбора Субъектов используется балльная
система оценки.
2.11. Расчет суммы баллов осуществляется исходя из следующих
критериев оценки:
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ОТБОРА
|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|
| Наименование | Индикатор оценки критерия |Оценка в баллах|
| критерия | | |
|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|
| Виды |Сельское хозяйство (производство и| 50 |
| экономической |переработка сельскохозяйственной| |
| деятельности |продукции) (код ОКВЭД 01) | |
| Субъекта |—————————————————————————————————————|———————————————|
| |Рыболовство и рыбоводство (ОКВЭД 05) | 50 |
| |—————————————————————————————————————|———————————————|
| |Обрабатывающие производства (код| 50 |
| |ОКВЭД 15-37) | |
| |—————————————————————————————————————|———————————————|
| |Научная и инновационная деятельность| 50 |
| |(код ОКВЭД 73) | |
| |—————————————————————————————————————|———————————————|
| |Жилищно-коммунальное хозяйство (за| 30 |
| |исключением деятельности по| |
| |управлению многоквартирными домами)| |
| |(код ОКВЭД 90) | |
| |—————————————————————————————————————|———————————————|
| |Предоставление бытовых услуг (код| 30 |
| |ОКВЭД 52.7; 71.4; 93.01-93.03) | |
| |—————————————————————————————————————|———————————————|
| |Прочее | 0 |
|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|
| Осуществление |Городской округ «Город| 10 |
| деятельности |Южно-Сахалинск» | |
| Субъекта на |—————————————————————————————————————|———————————————|
| территории |«Холмский городской округ», «Анивский| 20 |
| муниципальных |городской округ», Корсаковский| |
| образований |городской округ, городской округ| |
| |«Долинский», городской округ| |
| |«Охинский», «Городской округ| |
| |Ногликский» | |
| |—————————————————————————————————————|———————————————|
| |Иные муниципальные образования| 50 |
| |Сахалинской области | |
|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|
| Темпы роста |От 100 до 110% | 10 |
| объемов |—————————————————————————————————————|———————————————|
| выручки |От 111 до 120% | 20 |
| Субъекта в | | |
| соответствии |—————————————————————————————————————|———————————————|
| с прошлым |От 121 до 130% | 30 |
| отчетным |—————————————————————————————————————|———————————————|
| периодом |От 131 и выше | 50 |
|————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|
2.12. Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из
набранных Субъектами баллов.
При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия
предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.
2.13. Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии,
определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в
областном бюджете Сахалинской области и федеральном бюджете, а также
потребностей Субъектов согласно поданным заявкам.
2.14. В случае подачи одной заявки на отбор Комиссия принимает
решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при
условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.
2.15. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором
указываются:
- Субъекты, подавшие заявки и допущенные к отбору;
- Субъекты, которым отказано в допуске к участию в отборе, с
указанием причин отказа;
- Субъекты, в отношении которых принято решение о предоставлении
Субсидии, с указанием её размера, очередности предоставления и
количества набранных баллов.
Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5
рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.
2.16. Министерство на основании протокола Комиссии в пределах
лимитов бюджетных обязательств издает распоряжение о предоставлении
Субъектам Субсидий и осуществляет перечисление Субсидии на расчетный
счет Субъекта.
3. Заключительные положения
3.1. Получатель Субсидии в срок до 20 января очередного года
представляет в Министерство анкету получателя поддержки (форма № 3 к
настоящему Порядку) ежегодно в течение последующих двух календарных
лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь).
3.2. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии
станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на
отбор документах, недостоверны, то результаты отбора в отношении
данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит
возврату в полном объеме Министерству в течение 20 рабочих дней с
момента получения требования о возврате Субсидии.
В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных
требований в указанный выше срок суммы Субсидий, подлежащие возврату,
взыскиваются в судебном порядке.
3.3. Ответственность за использование денежных средств,
предусмотренных на предоставление Субсидий, несет Министерство.
3.4. Решение Комиссии, а также действия (бездействие) должностных
лиц Министерства могут быть обжалованы в порядке, установленном
действующим законодательством.
ФОРМА № 1
к Порядку предоставления субсидии
на возмещение части затрат по
оплате образовательных услуг
по переподготовке и повышению
квалификации кадров субъектов
малого и среднего предпринимательства,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 13 февраля 2012 г. № 73
ЗАЯВКА
на участие в отборе на предоставление субсидии на возмещение
части затрат по оплате образовательных услуг по переподготовке
и повышению квалификации кадров субъектов малого
и среднего предпринимательства
от __________________________________________________________________
(индивидуальный предприниматель, юридическое лицо)
______________________________________________________________________
ИНН ___________________________ Р/счет _______________________________
Наименование банка ___________________________________________________
БИК _________________________ Кор/счет _______________________________
Коды видов деятельности по ОКВЭД _____________________________________
Юридический\фактический адрес ________________________________________
Телефоны __________________________ Факс _____________________________
сообщает о согласии участвовать в отборе на условиях, установленных
Порядком предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате
образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации
кадров субъектов малого и среднего предпринимательства.
Настоящим письмом подтверждаем, что в отношении _________________
______________________________________________________________________
(индивидуальный предприниматель, юридическое лицо)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не
приостановлена.
Количество сотрудников, работающих на предприятии (на момент
подачи заявки), составляет __________ человек.
Руководитель (контактное лицо, телефон): _______________________.
Я даю согласие министерству экономического развития Сахалинской
области на обработку, распространение и использование моих
персональных данных, а также иных данных, которые необходимы для
предоставления настоящей Субсидии, в том числе на получение из
соответствующих органов документов, указанных в подпунктах 2.6.2,
2.6.3, абзаце 1 подпункта 2.6.4.1, абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.4.2
Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат по оплате
образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации
кадров субъектов малого и среднего предпринимательства.
Прилагаемые документы на _____ листах.
Подпись руководителя __________________ «___» _______________ 20__ г.
ФОРМА № 2
к Порядку предоставления субсидии
на возмещение части затрат по
оплате образовательных услуг
по переподготовке и повышению
квалификации кадров субъектов
малого и среднего предпринимательства,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 13 февраля 2012 г. № 73
РАСЧЕТ
размера субсидии на возмещение части затрат по оплате
образовательных услуг
(наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
| Ф.И.О. |Сумма расходов Субъек-| Сумма субсидии к выплате (90% |
| обучившегося |та по образовательным|от фактически понесенных затрат|
| |услугам согласно дого-|, но не более 20,0 тыс. рублей |
| | вору (без учета НДС) |на одного работника, занятого у|
| | | Субъекта) |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|Договор от ________________ № ____________ (учебное заведение) |
| |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|1. | | |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|2. | | |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|... | | |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|Итого по договору: | |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|Договор от ________________ № ____________ (учебное заведение) |
| |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|1. | | |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|2. | | |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|... | | |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|Итого по договору: | |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
|Всего: | | |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————————————————|
______________________ __________________ ______________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
субъекта малого и
среднего
предпринимательства)
Дата М.П.
