Постановление Правительства Сахалинской области от 19.12.2011 № 554

 




                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 19 декабря 2011 г. № 554
                          г. Южно-Сахалинск                           


        Об утверждении Положения о формировании списков молодых семей,
          имеющих право на государственную поддержку в приобретении   
           жилья долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем   
            молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»    


     В целях реализации долгосрочной  целевой  программы  «Обеспечение
жильем  молодых  семей  Сахалинской  области  на  2011  -  2015 годы»,
утвержденной  постановлением  Правительства   Сахалинской  области  от
01.09.2011 № 364, Правительство Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить Положение  о  формировании  списков  молодых  семей,
имеющих  право  на  государственную  поддержку  в  приобретении  жилья
долгосрочной  целевой  программы  «Обеспечение  жильем  молодых  семей
Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление администрации Сахалинской области  от  12.02.2008
№  38-па  «Об  утверждении  Положения  о  порядке формирования списков
участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых  семей»  областной
целевой   программы  «Развитие  массового  жилищного  строительства  в
Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года»,  за
исключением пункта 2;

     - пункт 2  постановления  администрации  Сахалинской  области  от
19.05.2008   №   131-па   «О   внесении   изменений   в  постановления
администрации Сахалинской области от 12 февраля 2008 года № 38-па и от
11 октября 2007 года № 217-па»;
     - постановление администрации Сахалинской области  от  10.07.2008
№   199-па   «О   внесении  изменений  в  постановление  администрации
Сахалинской области от 12.02.2008 № 38-па»;
     - постановление администрации Сахалинской области  от  21.08.2008
№   255-па   «О   внесении  изменений  в  постановление  администрации
Сахалинской области от 10.07.2008 № 199-па».
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».


     Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин


                                                                      
                              УТВЕРЖДЕНО                              
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                     от 19 декабря 2011 г. № 554


                               ПОЛОЖЕНИЕ                              
            о формировании списков молодых семей, имеющих право на    
         государственную поддержку в приобретении жилья долгосрочной  
             целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей      
                   Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»           


                              1. Общие положения                      
     1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок   формирования
списков  молодых  семей  для  получения  социальной  выплаты  в рамках
реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем  молодых
семей   Сахалинской   области  на  2011  -  2015  годы»,  утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области  от 01.09.2011 №  364
(далее - Программа).
     1.2. Участником Программы может быть молодая семья, в  том  числе
неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного
и более детей, соответствующая следующим условиям:
     а) возраст каждого из супругов либо одного  родителя  в  неполной
семье   на   день  принятия  органом  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации решения о включении  молодой  семьи  -  участницы
Программы  в  список  претендентов  на  получение социальной выплаты в
планируемом году не превышает 35 лет;
     б) признана  нуждающейся  в  жилом  помещении  в  соответствии  с
разделом 2 настоящего Положения;
     в) наличие у семьи доходов,  позволяющих  получить  кредит,  либо
иных  денежных  средств,  достаточных  для  оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты;
     г) имеющая постоянную регистрацию  на  территории  муниципального
образования  Сахалинской  области (регистрация по месту жительства или
вступившее  в  законную  силу  решение  суда  об  установлении   факта
постоянного проживания).
     1.3. Очередь  молодых  семей,  сформированная  и  утвержденная  в
муниципальном  образовании  в  2010  году  на 2011 год, определяется в
соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Положению.
     1.4. Размер общей площади  жилого  помещения,  с  учетом  которой
определяется размер субсидии, составляет:
     - для семьи, состоящей  из  2  человек  (молодые  супруги  или  1
молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
     - для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей  помимо
молодых  супругов,  1  или  более  детей  (либо  семьи, состоящей из 1
молодого родителя и 2 или более детей),  -  по  18  кв.  метров  на  1
человека.
     1.5. Списки  молодых  семей,  изъявивших  желание  участвовать  в
Программе,  а  также  списки  молодых  семей  -  участников Программы,
претендующих на получение  социальной  выплаты  в  очередном  году,  и
списки  молодых  семей,  включенных  в  резерв на получение социальной
выплаты, ежегодно формируются органами местного самоуправления заново.
     1.6.  Список  участников  на  получение  социальной   выплаты   в
очередном  году  и  список  молодых  семей,  включенных  в  резерв  на
получение социальной выплаты  в планируемом (текущем) году, утверждает
агентство  спорта,  туризма  и молодежной политики Сахалинской области
(далее - Агентство).
     1.7.  Включение  молодой  семьи  в  состав  участников  Программы
осуществляется поэтапно:
     -  признание  молодой  семьи  нуждающейся  в  улучшении  жилищных
условий   или  имеющей  право  на  получение дополнительной социальной
выплаты;
     - признание молодой семьи имеющей достаточные доходы;
     - признание молодой  семьи  соответствующей  условиям  участия  в
Программе;
     - включение молодой  семьи  в  состав  участников  (основной  или
резервный список).

 2. Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных  условий 
     2.1. В целях  реализации  Программы  применительно  к  настоящему
Положению  под  нуждающимися  в  жилых  помещениях  понимаются молодые
семьи:
     а) поставленные  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий до 01 марта 2005 года;
     б)  признанные  органами  местного  самоуправления  по  месту  их
постоянного  жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта
2005 года  по  тем  же  основаниям,  которые  установлены  статьей  51
Жилищного   кодекса   Российской   Федерации   для  признания  граждан
нуждающимися  в  жилых  помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального  найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
      2.2.  Для  признания  молодой  семьи  нуждающейся  в   улучшении
жилищных   условий   молодая   семья  представляет  в  орган  местного
самоуправления:
     а) заявление в соответствии с формой № 1 к настоящему Положению;
     б) справку о составе семьи;
     в)   справку   с   места   жительства   с   указанием   совместно
зарегистрированных  и  постоянно  проживающих  лиц  (всех членов семьи
заявителя);
     г) документы, подтверждающие право пользования жилым  помещением,
занимаемым  заявителем  и членами его семьи (договор, ордер, решение о
предоставлении жилого помещения и т.п.);
     д)  выписку,  выданную  управлением  Федеральной  регистрационной
службы  по  Сахалинской области, об отсутствии зарегистрированных прав
на недвижимое имущество (жилье) на всех членов семьи заявителя;
     е) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
     ж) копии документов,  удостоверяющих  личность  (свидетельство  о
рождении  ребенка  (детей),  паспорт  (паспорта) всех совершеннолетних
членов семьи заявителя), с обязательным представлением оригиналов  для
сверки;
     з)  копию  свидетельства  о  заключении  брака   с   обязательным
представлением оригинала для сверки;
     и)   решение   об   усыновлении   (удочерении)   с   обязательным
представлением оригинала для сверки;
     к) по желанию заявителя могут быть представлены  иные  документы,
подтверждающие  право  на  улучшение  жилищных условий и (или) состава
семьи.

        3. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы        
                      для оплаты стоимости жилья                      
     3.1. Признание молодой семьи  имеющей  (не  имеющей)  достаточные
доходы  либо  иные  денежные средства для оплаты фактической стоимости
жилья в части, превышающей размер предоставляемой  социальной  выплаты
(далее   -   достаточные  доходы),  осуществляется  органами  местного
самоуправления по месту их постоянного жительства.
     3.2.  Норматив  достаточных  доходов  определяется  по  следующей
формуле:
                                                                      
                    Ндд = Н x Рж - (Н x Рж x 0,4), где:               

     Ндд - норматив достаточных доходов;
     Н - норматив  стоимости  1  кв.  метра  общей  площади  жилья  по
муниципальному образованию;
     Рж -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии с пунктом 1.4  настоящего Положения.
     Норматив  стоимости  1  кв.  метра   общей   площади   жилья   по
муниципальному    образованию    устанавливается    органом   местного
самоуправления и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1  кв.
метра   общей  площади  жилья  по  Сахалинской  области,  утвержденную
приказом  Министерства регионального развития Российской Федерации.
     3.3.   Молодой   семьей   в   орган    местного    самоуправления
представляется  справка из банка о платежеспособности в соответствии с
формой  № 2 к настоящему Положению либо иные документы, подтверждающие
достаточные доходы молодой семьи.
     3.3.1. В качестве  иных  документов,  подтверждающих  достаточные
доходы, молодые семьи могут представить:
     а)  выписку из лицевого счета члена молодой семьи;
     б)  договор вклада (с выпиской) на члена молодой семьи;
     в)  нотариально  удостоверенную  копию  договора  на  пользование
банковским   счетом  на  имя  члена молодой семьи (с выпиской лицевого
счета доверителя);
     г)  договор  займа,   заключенный   членом   молодой   семьи   (с
подтверждением возможности кредитора предоставить денежные средства на
приобретение (строительство) жилья).
     Подтверждением  возможности   кредитора   предоставить   денежные
средства  на  приобретение (строительство) жилья могут служить выписка
из лицевого счета или  договор  вклада  (с  выпиской),  представленные
кредитным учреждением на имя кредитора.
     3.4. Органами местного самоуправления  молодая  семья  признается
имеющей  (не  имеющей)  достаточные доходы либо иные денежные средства
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья по следующей формуле:

                           Пдд = Рпл - Ндд, где:                      

     Пдд - показатель признания молодой  семьи  имеющей  (не  имеющей)
достаточные доходы;
     Рпл - размер  платежеспособности  молодой  семьи,  подтвержденный
справкой  из  банка  о  платежеспособности,  указанной  в  пункте  3.3
настоящего Положения, либо иным документом, подтверждающим достаточные
доходы молодой семьи;
     Ндд - норматив достаточных доходов, определенный в соответствии с
пунктом 3.1 настоящего Положения.
     Размер  платежеспособности  (Рпл)  по  решению  органа   местного
самоуправления  может  быть  увеличен на сумму средств, подтвержденных
документами  в подпункте 3.3.1 настоящего Положения.
     В случае если показатель  признания  молодой  семьи  имеющей  (не
имеющей)  достаточные  доходы  больше  либо  равен нулю, молодая семья
органом местного самоуправления признается имеющей достаточные  доходы
либо  иные  денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилья, в ином случае - не имеющей достаточные доходы.

                4. Формирование списков молодых семей                 
     Формирование   списков   молодых   семей,   изъявивших    желание
участвовать в Программе, проходит в два этапа.
     4.1. На первом этапе формируются списки молодых  семей,  желающих
участвовать в Программе  в планируемом году. Период этапа - 2 месяца.
     4.1.1. На данном этапе:
     а) в течение 45 календарных  дней  ведется  прием  заявлений  для
формирования  списков  молодых семей, желающих участвовать в Программе
или получить дополнительную социальную выплату,  осуществляется  с  01
июля года, предшествующего планируемому году;
     б) определяется очередность  в  списках  молодых  семей  по  дате
подачи  заявления  на  участие в Программе в срок до 01 сентября года,
предшествующего планируемому году.
     Срок окончания первого этапа - 01 сентября года,  предшествующего
планируемому году.
     4.1.2.  Молодая  семья,  изъявившая  желание  принять  участие  в
Программе    в   планируемом   году,  представляет  в  орган  местного
самоуправления по месту постоянного жительства:
     а) заявление на участие в Программе в соответствии с формой №   3
к  настоящему Положению в 2-х экземплярах (один экземпляр возвращается
заявителю с указанием даты принятия заявления  и  приложенных  к  нему
документов);
     б)   справку   с   места   жительства   с   указанием   совместно
зарегистрированных  и  постоянно  проживающих  лиц  (всех членов семьи
заявителя);
     в) копии документов,  удостоверяющих  личность  (свидетельство  о
рождении  ребенка  (детей),  паспорт  (паспорта) всех совершеннолетних
членов семьи заявителя), с обязательным представлением оригиналов  для
сверки;
     г)  копию  свидетельства  о  заключении  брака   с   обязательным
представлением оригинала для сверки;
     д)   решение   об   усыновлении   (удочерении)   с   обязательным
представлением оригинала для сверки;
     е) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в
улучшении   жилищных  условий,  или  свидетельство  о  государственной
регистрации права  собственности  на  жилое  помещение,  приобретенное
(построенное)  с  использованием  средств ипотечного жилищного кредита
(займа),  и  документы,   подтверждающие   признание   молодой   семьи
нуждающейся   в   улучшении  жилищных  условий  на  момент  заключения
соответствующего кредитного договора, до 01  января  2011  года  и  не
ранее  начала  финансирования  Программы   в муниципальном образовании
Сахалинской области.
     4.1.3.  Для  получения  дополнительной  социальной  выплаты   при
рождении  ребенка молодая семья подает в орган местного самоуправления
соответствующего   муниципального    образования    либо    в    орган
исполнительной   власти   Сахалинской   области,  ранее  осуществивший
перечисление социальной выплаты участнику  Программ,  направленной  на
улучшение   жилищных  условий,  Заявление  (в  произвольной  форме)  с
приложением копий следующих документов:
     а)  удостоверяющих личность каждого члена семьи;
     б) свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
     в) свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка;
     г)   договора   купли-продажи    жилого    помещения    (договора
строительного  подряда либо иных документов, подтверждающих расходы по
созданию объекта  индивидуального  жилищного  строительства,  договора
долевого участия в строительстве жилья);
     д)   свидетельства   о    государственной    регистрации    права
собственности на приобретенное жилое помещение (не распространяется на
договоры строительного подряда и договоры долевого участия,  в  случае
если строительство по ним на дату подачи заявления не завершено).
     Копии  документов   должны   быть   нотариально   заверены   либо
представлены вместе с подлинниками.
     От  имени  молодой  семьи  документы,  предусмотренные  в  данном
подпункте,   могут   быть   поданы   одним  из  ее  членов  либо  иным
уполномоченным  лицом  при  наличии  надлежащим  образом   оформленных
полномочий.
     Документы, приложенные к Заявлению, остаются  в  органе  местного
самоуправления и заявителю не возвращаются.
     4.1.4. Включение  в  список  молодых  семей,  изъявивших  желание
участвовать    в   Программе   в   планируемом   году   или   получить
дополнительную  социальную  выплату,   производится   после   проверки
документов,  приложенных к Заявлению, в органе местного самоуправления
по  дате  и  времени  представления  полного   комплекта   документов,
указанных в подпунктах 4.1.2  и 4.1.3 настоящего Положения.
     Дата и время приема  документов  фиксируются  на  Заявлении  и  в
журнале приема Заявлений и документов в момент приема.
     4.1.5. Прием и проверка представленных на данном этапе документов
осуществляются в следующем порядке:
     а) молодая семья представляет  в  орган  местного  самоуправления
Заявление и полный комплект документов;
     б) орган местного самоуправления в пределах имеющихся  полномочий
осуществляет  их  проверку  в  течение  не более десяти дней с момента
подачи Заявления и принимает одно из двух аргументированных решений:
     - о возврате комплекта документов;
     - о приеме комплекта документов.
     Решение о возврате комплекта  документов  может  быть  принято  в
случае:
     - установления фактов представления молодой семьей  недостоверных
документов;
     -  непредставления  или  представления   не   в   полном   объеме
документов,   указанных   в   подпунктах  4.1.2   и  4.1.3  настоящего
Положения;
     - несоответствия молодой семьи условиям, указанным в  пункте  1.2
настоящего Положения;
     - признания молодой семьи в соответствии с разделом 3  настоящего
Положения  не  имеющей  достаточных доходов либо иных денежных средств
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья;
     - установления фактов ранее  реализованного  права  на  улучшение
жилищных   условий   с   использованием   субсидии   или   иной  формы
государственной поддержки за счет средств федерального, областного или
местного бюджетов.
     4.1.6.  Орган  местного  самоуправления   письменно   информирует
молодую семью о принятом решении.
     По желанию  молодая  семья  может  обратиться  в  орган  местного
самоуправления    для   получения  письменной  информации  о  принятом
решении, но не ранее  истечения  десяти  дней  от  даты  представления
комплекта документов, и  получить письменный ответ.
     4.1.7. В завершение данного этапа сформированные органом местного
самоуправления  списки молодых семей, желающих участвовать в Программе
в планируемом году,  по  формам   №  4  и  5  к  настоящему  Положению
утверждаются   главой  муниципального  образования  и  направляются на
бумажном носителе и в электронном виде в  формате  EXEL  95/97/2000  в
Агентство.
     4.2. На втором этапе Агентство утверждает сводный список  молодых
семей  -  участников  Программы  Сахалинской  области (далее - Сводный
список) не позднее 01 ноября года, предшествующего планируемому году.
     4.2.1. Агентство на основании списков молодых семей -  участников
Программы,   изъявивших   желание   получить   социальную   выплату  в
планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и  с
учетом  средств,  которые  планируется  выделить  на  софинансирование
мероприятий Программы из областного  бюджета  и  местных  бюджетов  на
соответствующий год, формирует и утверждает Сводный список.
     4.2.2. После  определения  Министерством  регионального  развития
Российской  Федерации  размера  субсидии,  предоставляемой Сахалинской
области  на очередной год, и доведения этих сведений до  Правительства
Сахалинской  области Агентство на основании Сводного списка и с учетом
объема субсидий,  предоставляемых  из  федерального  бюджета,  размера
бюджетных   ассигнований,  предусматриваемых  в  областном  бюджете  и
местных  бюджетах   на   соответствующий   год   на   софинансирование
мероприятий  Программы, утверждает списки молодых семей - претендентов
на получение социальных выплат в соответствующем году (далее -  Список
претендентов).
     4.2.3. Сводный список содержит данные об участниках муниципальных
образований,    вошедших   в   число  участников  федеральной  целевой
программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, долгосрочной целевой программы
«Обеспечение  жильем  молодых семей Сахалинской области на 2011 - 2015
годы»,  размер  социальной  выплаты  и  источник  финансирования,    и
называется  Сводным  списком  молодых семей, претендующих на получение
социальной  выплаты  в  соответствующем  году,   и  резервным  списком
молодых семей.
     4.2.4. В Список претендентов включаются  молодые  семьи,  которые
отвечают  требованиям  пункта 1.2 настоящего Положения с учетом объема
ассигнований, выделенных на софинансирование мероприятий Программы.
     4.2.5. Молодые семьи, которые не  вошли  в  Список  претендентов,
формируют резервный список по муниципальному образованию.
     Молодые  семьи  из  резервного  списка  могут  перейти  в  Список
претендентов в случае отказа молодой семьи от участия в Программе. При
этом соблюдается строгая очередность резервного списка.
     4.3.  Главой  муниципального  образования   утверждается   список
молодых  семей,  претендующих  на  получение дополнительной социальной
выплаты (далее - Список дополнительных выплат).
     4.3.1. Агентство на основании  Списков  дополнительных  выплат  в
планируемом  году, поступивших от органов местного самоуправления, и с
учетом  средств,  которые  планируется  выделить  на  софинансирование
мероприятий  Программы  из  областного  бюджета  и местных бюджетов на
соответствующий   год,   формирует   и   утверждает   сводный   Список
дополнительных выплат.
     4.4. В завершение второго этапа сформированный  органом  местного
самоуправления    Сводный   список   молодых  семей,  претендующих  на
получение социальной выплаты  в  соответствующем  году,   и  резервный
список  молодых  семей и Список дополнительных выплат в соответствии с
формами  №  5  и  6  к  настоящему   Положению   утверждаются   главой
муниципального образования и представляются в Агентство.
     4.5.  В  случае  внесения  изменений   в   списки   муниципальное
образование    представляет    в    Агентство    утвержденный   главой
муниципального образования уточненный Сводный  список  молодых  семей,
претендующих на получение социальной выплаты в соответствующем году, и
резервный список молодых семей и (или) Список дополнительных выплат.
     4.6. Сроки проведения каждого этапа формирования списков  молодых
семей    -    участников   Программы   устанавливаются   распоряжением
Правительства Сахалинской области.



Формы не приводятся