Постановление Правительства Сахалинской области от 14.11.2011 № 468

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                    от 14 ноября 2011 г. № 468
                         г. Южно-Сахалинск


              О Порядке принятия решения о создании,
         реорганизации и ликвидации специальных учреждений
            для содержания по решению суда иностранных
                граждан, подлежащих депортации или
              административному выдворению за пределы
                       Российской Федерации


     В целях обеспечения  реализации  Закона  Сахалинской  области  от
24.12.2010  № 123-ЗО «О создании специальных учреждений для содержания
по  решению  суда  иностранных  граждан,  подлежащих  депортации   или
административному   выдворению   за   пределы   Российской  Федерации»
Правительство Сахалинской области постановляет:
     1.   Утвердить Порядок принятия решения о создании, реорганизации
и  ликвидации  специальных  учреждений  для содержания по решению суда
иностранных  граждан,  подлежащих  депортации  или   административному
выдворению  за  пределы  Российской Федерации, до исполнения решения о
депортации  или  административном  выдворении  за  пределы  Российской
Федерации (далее - специальное учреждение) (прилагается).
     2.   Наделить функциями и  полномочиями  учредителя  специального
учреждения агентство по труду Сахалинской области.
     3.   Министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской
области   (Л.Г.   Бурлакова)   после   принятия   решения  о  создании
уполномоченным органом специального учреждения:
     3.1.       Осуществить  закрепление  за  специальным  учреждением
имущества   на   праве   оперативного   управления   для   обеспечения
деятельности учреждения.
     3.2.      Внести соответствующие  изменения  в  Реестр  областной
государственной собственности.
     4.    Финансирование  специального  учреждения   осуществлять   в
соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации и
Сахалинской области.
     5.   Опубликовать настоящее постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».


Губернатор Сахалинской области                          А.В. Хорошавин


                                                 УТВЕРЖДЕН                               

                                          постановлением Правительства                    
                                              Сахалинской области                          
                                           от 14 ноября 2011 г. № 468


                              ПОРЯДОК
      принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации
       специальных учреждений для содержания по решению суда
          иностранных граждан, подлежащих депортации или
   административному выдворению за пределы Российской Федерации,
      до исполнения решения о депортации или административном
            выдворении за пределы Российской Федерации

                        1. Общие положения

     Настоящий  Порядок,  разработанный  в  соответствии   с   Законом
Сахалинской  области  от  24.12.2010  № 123-ЗО «О создании специальных
учреждений  для  содержания  по  решению  суда  иностранных   граждан,
подлежащих  депортации  или  административному  выдворению  за пределы
Российской Федерации»,  устанавливает  процедуры  принятия  решения  о
создании,   реорганизации  и  ликвидации  специальных  учреждений  для
содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих  депортации
или  административному  выдворению за пределы Российской Федерации, до
исполнения решения о депортации  или  административном  выдворении  за
пределы  Российской Федерации (далее - специальное учреждение) на базе
имущества, находящегося в областной собственности, а также утверждения
уставов специального учреждения и внесения в них изменений.
                                                                      
                 2. Создание специального учреждения                  

     2.1.  Решение  о  создании  специального  учреждения  путем   его
учреждения  принимается  органом исполнительной власти, осуществляющим
функции и полномочия учредителя  (далее  –  уполномоченный  орган),  в
форме приказа.
     2.2.  Приказ  уполномоченного  органа  о  создании   специального
учреждения должен содержать:
     2.2.1.  наименование  создаваемого  специального   учреждения   с
указанием его типа;
     2.2.2.  основные  цели  деятельности  создаваемого   специального
учреждения,  определенные  в  соответствии  с  федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами;
     2.2.3. сведения о недвижимом имуществе  (в  том  числе  земельных
участках),  которое  планируется  закрепить (предоставить в постоянное
(бессрочное) пользование) за создаваемым специальным учреждением;
     2.2.4. предельную штатную численность работников;
     2.2.5. перечень мероприятий по созданию специального учреждения с
указанием сроков их проведения.
     2.3.   Проект   приказа   уполномоченного   органа   о   создании
специального учреждения подготавливается в соответствии с Положением о
видах    правовых    актов,    принимаемых    (издаваемых)    органами
исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также
порядке  их   принятия   (издания)   и   опубликования,   утвержденным
постановлением  Правительства  Сахалинской области от 26.01.2010 № 12,
по  согласованию  с  министерством   финансов   Сахалинской   области,
министерством    экономического    развития    Сахалинской    области,
министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
     2.4. Одновременно с проектом  приказа  уполномоченного  органа  о
создании специального учреждения представляется пояснительная записка,
которая должна содержать:
     2.4.1.   обоснование   целесообразности   создания   специального
учреждения;
     2.4.2.  информацию  о  предоставлении  создаваемому  специальному
учреждению права выполнять государственные функции.
     2.5. После издания  приказа  уполномоченного  органа  о  создании
специального   учреждения   правовым   актом   уполномоченного  органа
утверждается устав этого  специального  учреждения  в  соответствии  с
разделом 4 настоящего Порядка.

        3. Реорганизация и ликвидация специального учреждения         

     3.1.  Специальное  учреждение  реорганизуется,  ликвидируется   в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     3.2. Решение о реорганизации специального учреждения,  если  иное
не  установлено  актом Правительства Российской Федерации, принимается
уполномоченным  органом  в  порядке,  аналогичном   порядку   создания
специального учреждения.
     3.3.  Решение  о  реорганизации  специального  учреждения  должно
содержать:
     3.3.1.   наименование   государственных   областных   учреждений,
участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
     3.3.2. форму реорганизации;
     3.3.3. наименование специального  учреждения  (учреждений)  после
завершения процесса реорганизации;
     3.3.4.  информацию  об  изменении  (сохранении)  основных   целей
деятельности реорганизуемого специального учреждения (учреждений);
     3.3.5. информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
     3.3.6.  перечень  мероприятий   по   реорганизации   специального
учреждения с указанием сроков их проведения.
     3.4.  В  случае  если  по  результатам  реорганизации  изменяется
подведомственность  специального  учреждения  (учреждений),  решение о
реорганизации   специального   учреждения   (учреждений)   принимается
Правительством Сахалинской области.
     3.5. Решение о  ликвидации  специального  учреждения  принимается
уполномоченным  органом  в  форме  правового  акта.  Указанное решение
должно содержать:
     3.5.1. наименование учреждения с указанием типа;
     3.5.2.  наименование  областного  органа  исполнительной  власти,
ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
     3.5.3. наименование правопреемника специального учреждения, в том
числе  по  обязательствам,  возникшим в результате исполнения судебных
решений;
     3.5.4. информацию о  том,  кому  будут  переданы  государственные
функции  после завершения процесса ликвидации специального учреждения,
осуществляющего государственные функции;
     3.5.5.  информацию  о  том,  кому   будут   переданы   полномочия
областного  органа  государственной  власти  по  исполнению  публичных
обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в  денежной
форме, после завершения процесса ликвидации специального учреждения, в
случае  если   ликвидируемое   специальное   учреждение   осуществляет
указанные полномочия.
     3.6. После  издания  правового  акта  о  ликвидации  специального
учреждения   уполномоченный   орган   подведомственного   специального
учреждения:
     3.6.1.  в  3-дневный  срок  доводит  указанный  правовой  акт  до
сведения  регистрирующего органа для внесения в Единый государственный
реестр юридических лиц сведений о  том,  что  учреждение  находится  в
процессе ликвидации;
     3.6.2. в 2-недельный срок:
     -  утверждает  состав  ликвидационной  комиссии  соответствующего
учреждения;
     - устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного  учреждения
в  соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым
актом о ликвидации специального учреждения.

            4. Утверждение устава специального учреждения             
                     и внесение в него изменений                      

     4.1. Устав специального  учреждения,  а  также  вносимые  в  него
изменения утверждаются правовым актом уполномоченного органа.
     Проект  правового  акта  уполномоченного  органа  об  утверждении
устава  специального  учреждения  и внесении в него изменений подлежит
согласованию  с  управлением   мобилизационной   подготовки   аппарата
Губернатора и Правительства Сахалинской области.
     4.2. Устав специального учреждения должен содержать:
     4.2.1. общие положения, устанавливающие в том числе:
     - наименование специального учреждения с указанием в наименовании
его типа;
     - информацию о месте нахождения специального учреждения;
     - наименование учредителя и собственника  имущества  специального
учреждения;
     -   наименование   областных   органов   исполнительной   власти,
осуществляющих   функции   и   полномочия   учредителя   в   отношении
специального учреждения и собственника специального учреждения;
     4.2.2. предмет и цели деятельности учреждения  в  соответствии  с
федеральным  законом,  иными  нормативными  правовыми  актами, а также
исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных  видов
деятельности  и  иных  видов  деятельности,  не являющихся основными),
которые специальное учреждение вправе осуществлять  в  соответствии  с
целями, для достижения которых оно создано;
     4.2.3.  раздел   об   организации   деятельности   и   управлении
специальным  учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре,
компетенции органов управления  специального  учреждения,  порядок  их
формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а
также   положения   об   ответственности   руководителя   специального
учреждения;
     4.2.4. раздел об имуществе и финансовом обеспечении  специального
учреждения;
     4.2.5. сведения  о  филиалах  и  представительствах  специального
учреждения;
     4.2.6.  иные  разделы  в  случаях,  предусмотренных  федеральными
законами.