Постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233

мультимедийной информации о порядке предоставлении таких услуг;
     2.4.16. показатели доступности и качества государственных  услуг,
в  том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении  государственной  услуги  и  их  продолжительность,
возможность  получения  государственной  услуги  в многофункциональном
центре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги,       в        том        числе        с        использованием
информационно-телекоммуникационных технологий;
     2.4.17. иные требования,  в  том  числе  учитывающие  особенности
предоставления  государственных  услуг  в  многофункциональных центрах
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  и  особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме.
     2.5. Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и  сроков
выполнения   административных   процедур,   требований  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур  в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих
количеству  административных   процедур   -   логически   обособленных
последовательностей   административных   действий  при  предоставлении
государственной  услуги,  в  том   числе   услуг,   которые   являются
необходимыми   и   обязательными  для  предоставления  государственной
услуги,   имеющих   конечный   результат   и   выделяемых   в   рамках
предоставления государственной услуги.
     В   начале    раздела    указывается    исчерпывающий    перечень
административных  процедур,  содержащихся  в  нем. Раздел также должен
содержать:
     2.5.1.  состав  документов,  которые  находятся  в   распоряжении
органа,  предоставляющего государственную услугу, а также организации,
участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг,  и
которые должны быть представлены в иные органы и организации;
     2.5.2.   состав   документов,    которые    необходимы    органу,
предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и
организациях;
     2.5.3. порядок осуществления в электронной форме, в том  числе  с
использованием  региональной  государственной информационной системы -
Портала государственных и муниципальных  услуг  (функций)  Сахалинской
области, следующих административных процедур:
     - предоставление в установленном порядке информации заявителям  и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
     - подача заявителем запроса и иных  документов,  необходимых  для
предоставления   государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса  и
документов;
     - получение заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса  о
предоставлении государственной услуги;
     - взаимодействие  федерального  органа  исполнительной  власти  и
органа    государственного    внебюджетного   фонда,   предоставляющих
государственную  услугу,  с  иными  органами  государственной  власти,
органами  местного  самоуправления  и  организациями,  участвующими  в
предоставлении государственных услуг, в том числе  порядок  и  условия
такого взаимодействия;
     - получение заявителем результата предоставления  государственной
услуги, если иное не установлено федеральным законом;
     - иные действия, необходимые для  предоставления  государственной
услуги.
     2.6. Блок-схема предоставления государственной услуги  приводится
в приложении к административному регламенту.
     2.7.  Описание   каждой   административной   процедуры   содержит
следующие обязательные элементы:
     2.7.1. основания для начала административной процедуры;
     2.7.2. содержание каждого административного действия, входящего в
состав   административной  процедуры,  продолжительность  и  срок  его
выполнения;
     2.7.3. сведения о должностном лице, ответственном  за  выполнение
каждого     административного    действия,    входящего    в    состав
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно  регулирующие  предоставление  государственной услуги,
содержат указание на конкретную должность, она  указывается  в  тексте
административного регламента;
     2.7.4. критерии принятия решений;
     2.7.5. результат административной процедуры  и  порядок  передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения
следующей административной процедуры;
     2.7.6. способ  фиксации  результата  выполнения  административной
процедуры,  в  том  числе  в электронной форме, содержащий указание на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     2.8.  Раздел,  касающийся  форм   контроля   за   предоставлением
государственной услуги, включает в себя  следующие подразделы:
     2.8.1. порядок осуществления текущего контроля за  соблюдением  и
исполнением     ответственными     должностными    лицами    положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих  требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием ими решений;
     2.8.2.  порядок  и   периодичность   осуществления   плановых   и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой  и  качеством
предоставления государственной услуги;
     2.8.3.  ответственность  должностных  лиц  органа  исполнительной
власти  Сахалинской  области  за  решения  и  действия  (бездействие),
принимаемые (осуществляемые)  в  ходе  предоставления  государственной
услуги;
     2.8.4. положения, характеризующие требования к порядку  и  формам
контроля  за  предоставлением  государственной  услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     2.9. В разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования  решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную  услугу,  а  также  должностных  лиц,  государственных
служащих, указывается:
     2.9.1.  информация  для  заинтересованных  лиц  об  их  праве  на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых  (осуществляемых)  в  ходе   предоставления   государственной
услуги;
     2.9.2. предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     2.9.3.  исчерпывающий  перечень  оснований  для   приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
     2.9.4. основания для начала процедуры досудебного  (внесудебного)
обжалования;
     2.9.5. права заявителя  на  получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
     2.9.6. органы государственной власти и должностные лица,  которым
может  быть  направлена  жалоба  (претензия)  заявителя  в  досудебном
(внесудебном) порядке;
     2.9.7. сроки рассмотрения жалобы (претензии);
     2.9.8.   результат   досудебного    (внесудебного)    обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

   3. Организация независимой экспертизы проектов административных    
           регламентов предоставления государственных услуг           
     3.1.   Проекты   административных   регламентов    предоставления
государственных услуг подлежат независимой экспертизе.
     3.2. Предметом независимой экспертизы  проекта  административного
регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного
положительного  эффекта,  а  также  возможных  негативных  последствий
реализации     положений    проекта    административного    регламента
предоставления государственной услуги.
     Независимая  экспертиза  проектов  административных   регламентов
предоставления   государственных  услуг  и  проектов  административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  может   проводиться
физическими  и  юридическими  лицами  в  инициативном  порядке за счет
собственных средств.
     Независимая  экспертиза  не  может  проводиться   физическими   и
юридическими   лицами,   принимавшими  участие  в  разработке  проекта
административного регламента предоставления государственной услуги,  а
также   организациями,  находящимися  в  ведении  органа,  являющегося
разработчиком административного регламента.
     Срок, отведенный для проведения  независимой  экспертизы,  должен
указываться   при   размещении  проекта  административного  регламента
предоставления           государственной           услуги            в
информационно-телекоммуникационной  сети Интернет на официальном сайте
органа  исполнительной   власти   Сахалинской   области,   являющегося
разработчиком  проекта  административного  регламента и на официальном
сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области. Данный срок  не
может   быть   менее   одного   месяца   со   дня  размещения  проекта
административного регламента предоставления государственной  услуги  в
информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет.
     По результатам независимой  экспертизы  составляется  заключение,
которое     направляется    в    орган,    являющийся    разработчиком
административного регламента.
     Орган,  являющийся  разработчиком  административного  регламента,
обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и
принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
     3.3. Непоступление заключения  независимой  экспертизы  в  орган,
являющийся   разработчиком   административного   регламента,  в  срок,
отведенный  для  проведения  независимой   экспертизы,   не   является
препятствием для проведения экспертизы Уполномоченным органом.


                              УТВЕРЖДЕН                               
                     постановлением Правительства                     
                         Сахалинской области                          
                     от 21 июня 2011 г. № 233


                           ПОРЯДОК                         
     проведения экспертизы проектов административных регламентов 
               предоставления государственных услуг             


     1. Настоящий Порядок  определяют  правила  проведения  экспертизы
проектов  административных  регламентов предоставления государственных
услуг (далее - проекты  административных  регламентов),  разработанных
органами исполнительной власти Сахалинской области.
     2. Проекты административных регламентов,  разработанные  органами
исполнительной   власти   Сахалинской  области,  подлежат  экспертизе,
проводимой уполномоченным органом на проведение  экспертизы  (далее  -
Уполномоченный орган).
     3. Орган исполнительной власти Сахалинской области, ответственный
за  подготовку  проекта административного регламента, представляет для
экспертизы в Уполномоченный орган в зависимости от вида правового акта
пакет    документов    в   порядке,   предусмотренном   постановлением
Правительства Сахалинской области от 22.09.2010 № 450 «Об  утверждении
Регламента    Правительства   Сахалинской   области»,   постановлением
Правительства Сахалинской области от 26.01.2010 № 12  «Об  утверждении
Положения  о  видах  правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами
исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также
порядке их принятия (издания) и опубликования».
     4. Экспертиза проектов  административных  регламентов  проводится
Уполномоченным   органом  в  ходе  согласования  проекта  нормативного
правового   акта,   утверждающего   административный   регламент,    в
соответствии  с  настоящим  Порядком,  а  также  в  порядке  и  сроки,
предусмотренные постановлением Правительства  Сахалинской  области  от
22.09.2010  № 450 «Об утверждении Регламента Правительства Сахалинской
области»,  постановлением   Правительства   Сахалинской   области   от
26.01.2010  №  12  «Об  утверждении  Положения о видах правовых актов,
принимаемых (издаваемых) органами  исполнительной  власти  Сахалинской
области  и  их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и
опубликования».
     5. Предметом экспертизы  является  оценка  соответствия  проектов
административных   регламентов   требованиям,   предъявляемым   к  ним
Федеральным  законом  от   27.07.2010   №   210-ФЗ   «Об   организации
предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг»,  Порядком
разработки и утверждения административных  регламентов  предоставления
государственных  услуг,  а  также оценка учета результатов независимой
экспертизы в проектах административных регламентов.
     6.   При   проведении   экспертизы   проектов    административных
регламентов Уполномоченный орган рассматривает в том числе:
     6.1. комплектность поступивших на экспертизу материалов;
     6.2.    соответствие    структуры    и     содержания     проекта
административного   регламента   требованиям   Порядка   разработки  и
утверждения      административных      регламентов      предоставления
государственных услуг;
     6.3. полноту  описания  в  проекте  административного  регламента
порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных
законодательством  Российской  Федерации,  в  том  числе  нормативными
правовыми актами Сахалинской области;
     6.4.  учет  замечаний  и  предложений,  полученных  в  результате
независимой экспертизы проектов административных регламентов;
     6.5. оптимизацию порядка предоставления государственной услуги, в
том числе:
     -  упорядочение  административных  процедур  и   административных
действий;
     - устранение избыточных административных  процедур  и  избыточных
административных   действий,  если  это  не  противоречит  федеральным
законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации  и
Правительства   Российской   Федерации,  законам  и  иным  нормативным
правовым актам Сахалинской области;
     - сокращение срока предоставления государственной услуги, а также
сроков    выполнения    отдельных    административных    процедур    и
административных  действий  в  рамках  предоставления  государственной
услуги;
     - предоставление государственной услуги в электронной форме.
     7. Уполномоченный орган представляет органу исполнительной власти
Сахалинской  области заключение на проект административного регламента
предоставления государственной услуги.
     Орган исполнительной власти Сахалинской области, ответственный за
подготовку  административного  регламента, обеспечивает учет замечаний
и  предложений,  содержащихся  в  заключении  Уполномоченного  органа.
Повторного   направления   доработанного   проекта   административного
регламента в Уполномоченный орган на заключение не требуется.