Постановление Администрации Сахалинской области от 21.12.2009 № 537-па

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            
                         от 21 декабря 2009 г. № 537-па
                          г. Южно-Сахалинск
                           

            Об утверждении Положения  о государственной инспекции     
                  строительного надзора Сахалинской области           


     В  соответствии  с  подпунктом  6  пункта  2  статьи  32   Устава
Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить Положение о государственной инспекции  строительного
надзора Сахалинской области (прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.


     Исполняющий обязанности 
     губернатора Сахалинской области                    К.М.Строганов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           


                                          УТВЕРЖДЕНО                              
                                    постановлением администрации                     
                                        Сахалинской области                          
                                    от 21 декабря 2009 г. № 537-па




                                ПОЛОЖЕНИЕ                        
         о государственной инспекции строительного надзора Сахалинской
                                 области                            


                            1. Общие положения                        
     1.1. Государственная инспекция строительного надзора  Сахалинской
области   (далее   -   Государственная   инспекция)  является  органом
исполнительной    власти    Сахалинской    области,     осуществляющим
государственный  строительный  надзор  в  соответствии  со  статьей 54
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     1.2.   Государственная   инспекция   создается,   реорганизуется,
ликвидируется Правительством Сахалинской области.
     1.3. Государственная инспекция в своей  деятельности  подчиняется
Правительству Сахалинской области.
     1.4. Государственная инспекция осуществляет свою деятельность  во
взаимодействии  с  федеральными  органами  государственной власти и их
территориальными органами, органами государственной власти Сахалинской
области,  а  также  с органами местного самоуправления, организациями,
общественными объединениями, средствами массовой информации.
     1.5.   Государственная    инспекция    в    своей    деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,   указами    и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом,   законами
Сахалинской  области  и  иными правовым актами государственных органов
Сахалинской области,  а также настоящим Положением.
     1.6. Содержание Государственной инспекции осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     1.7. Имущество Государственной инспекции является государственной
собственностью  Сахалинской  области  и  закрепляется  за ней на праве
оперативного    управления.    Оперативное    управление    имуществом
осуществляется в установленном порядке.
     1.8.  Государственная  инспекция  обладает  правами  юридического
лица,   имеет   самостоятельный  баланс  и  смету,  бланки,  печать  с
изображением герба Сахалинской области  и  своим  наименованием,  иные
печати и штампы.
     1.9. Юридический  адрес  Государственной  инспекции:  693020,  г.
Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20.
                                                                      
                    2. Задачи Государственной инспекции               
     Предупреждение, выявление и пресечение  допущенных  застройщиком,
заказчиком,  а  также лицом, осуществляющим строительство на основании
договора с застройщиком или заказчиком, нарушений  законодательства  о
градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и
проектной документации.
                                                                      
                 3. Полномочия  Государственной инспекции             
     3.1  Осуществление  государственного  строительного  надзора  при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
капитального  строительства   на   территории   Сахалинской   области,
отнесенных   законодательством   к  компетенции  субъектов  Российской
Федерации.
     3.2.  Возбуждение  и   рассмотрение   дел   об   административных
правонарушениях  в  области  строительства,  предусмотренных  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     3.3. Государственная  инспекция  с  целью  реализации  полномочий
выполняет  следующие функции:
     3.3.1. организует и  проводит  проверки  соответствия  выполнения
работ  и применяемых строительных материалов в процессе строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства, а также результатов таких работ требованиям технических
регламентов, иных нормативных актов и проектной  документации,  в  том
числе   требованиям   энергетической   эффективности   и   требованиям
оснащенности  объекта  капитального  строительства   приборами   учета
используемых энергетических ресурсов;
     3.3.2.   выдает   заключения   о    соответствии    построенного,
реконструированного,     отремонтированного    объекта    капитального
строительства требованиям технических  регламентов  (норм  и  правил),
иных нормативных правовых актов и проектной документации;
     3.3.3.  выдает  решение  об  отказе   в   выдаче   заключения   о
соответствии,   если  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном
ремонте объекта капитального  строительства  были  допущены  нарушения
соответствия  выполненных  работ  требованиям  технических регламентов
(норм  и  правил),  иных  нормативных   правовых  актов  и   проектной
документации и такие нарушения не были устранены;
     3.3.4.   применяет   меры   административного    воздействия    в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации   об
административных правонарушениях;
     3.3.5.   обобщает   и    анализирует    результаты    собственной
деятельности, составляет отчеты по установленной форме и направляет их
федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на  ведение
государственного строительного надзора;
     3.3.6. выступает в судах в качестве истца и  ответчика,  а  также
осуществляет защиту прав и законных интересов при обжаловании действий
Государственной инспекции;
     3.3.7.  участвует  в  мероприятиях,   проводимых   Правительством
Сахалинской области;
     3.3.8. участвует в  реализации  кадровой  политики  Правительства
Сахалинской области;
     3.3.9.  организует  переподготовку,  повышение   квалификации   и
стажировку работников Государственной инспекции;
     3.3.10. ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и  полное
рассмотрение  устных  и письменных обращений граждан, принимает по ним
решения и направляет ответы в установленные сроки;
     3.3.11.  выполняет  функции  главного   распорядителя   бюджетных
средств   на   содержание   Государственной   инспекции  и  реализацию
возложенных на него полномочий;
     3.3.12.  исполняет  функции  администратора  доходов   областного
бюджета;
     3.3.13.   планирует   бюджетные   ассигнования   на    содержание
Государственной инспекции;
     3.3.14.    представляет    отчеты    по    утвержденным    формам
государственной статистической отчетности;
     3.3.15. заключает государственные контракты на поставки  товаров,
выполнение   работ,  оказание  услуг,  необходимых  для  осуществления
деятельности Государственной инспекции.
     3.4. Государственная  инспекция  выполняет  иные  государственные
функции:
     3.4.1.  организует  работу  по  учету  и  бронированию   граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих
в Министерстве;
     3.4.2. формирует мобилизационный план  Государственной  инспекции
на    расчетный   год,   участвует   в   разработке   и   установлении
мобилизационных  заданий  предприятиям  и  организациям  строительного
комплекса  по  обеспечению  населения  Сахалинской  области  защитными
сооружениями;
     3.4.3.  планирует  и   осуществляет   мероприятия   по   переводу
Государственной инспекции на работу в условиях военного времени;
     3.4.4. участвует в  соответствии  с  компетенцией  в  организации
инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны;
     3.4.5.  обеспечивает   соблюдение   законодательства   Российской
Федерации  и  Правительства  Сахалинской  области  по  вопросам защиты
сведений ограниченного распространения;
     3.4.6. участвует в координации аварийно-восстановительных работ в
зонах  чрезвычайных  ситуаций и расследовании причин аварий строящихся
и эксплуатируемых зданий и сооружений.
                                                                      
                    4. Права Государственной инспекции                
     Специалисты  Государственной   инспекции   с   целью   реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеют право:
     4.1. беспрепятственно посещать объекты капитального строительства
во  время  исполнения  работниками Государственной инспекции служебных
обязанностей;
     4.2. требовать от заказчика, застройщика или подрядчика:
     -  представления  результатов  выполнения  работ,  исполнительной
документации,  общего  и  (или)  специального  журналов  работ,  актов
освидетельствования     работ,     конструкций,     участков     сетей
инженерно-технического   обеспечения,   образцов   (проб)  применяемых
строительных материалов;
     - проведения  обследований,  испытаний  и  экспертиз  выполненных
работ  и  применяемых  строительных материалов, если оно требуется при
проведении строительного контроля;
     4.3. запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных
органов   государственной   власти,   органов  государственной  власти
Сахалинской области,  органов  местного  самоуправления,  организаций,
должностных и физических лиц информацию, необходимую для осуществления
возложенных на Государственную инспекцию задач;
     4.4. пользоваться банком данных автоматизированной информационной
системы  Правительства  Сахалинской  области,  заполнять  банк  данных
автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для
решения задач Государственной инспекции;
     4.5. заключать от  своего  имени  государственные  контракты  для
осуществления своих полномочий в пределах бюджетных назначений;
     4.6.  представлять  в   установленном   порядке   к   награждению
государственных   гражданских   служащих,  работников  Государственной
инспекции;
     4.7. ходатайствовать перед  Губернатором  Сахалинской  области  о
представлении особо отличившихся государственных гражданских служащих,
работников Государственной инспекции  к  награждению  государственными
наградами, почетными званиями и грамотами.
                                                                      
              5. Организация работы Государственной инспекции         
     5.1.    Структура    Государственной    инспекции    утверждается
Губернатором Сахалинской области.
     5.2.   Государственную   инспекцию    возглавляет    руководитель
инспекции,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности
Губернатором Сахалинской области.
     Руководитель   обеспечивает   доступ   заинтересованных   лиц   к
информации  о деятельности Государственной инспекции  в соответствии с
требованиями законодательства.
     Руководитель  обеспечивает  сохранность  сведений,   составляющих
государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления
системы мер режима секретности, защиты информации, охраны  и  пожарной
безопасности.
     5.3. Руководитель организует работу Государственной инспекции:
     5.3.1. руководит  деятельностью  инспекции,  проводит  работу  по
подбору   и   расстановке   кадров,   утверждает   штатное  расписание
Государственной инспекции в пределах фонда оплаты труда  и  предельной
численности  работников,  а  также  смету расходов на его содержание в
пределах  ассигнований,  предусмотренных  в   областном   бюджете   на
государственное управление;
     5.3.2.  распределяет  обязанности   государственных   гражданских
служащих,    утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Государственной  инспекции,  должностные  регламенты   государственных
гражданских служащих Государственной инспекции;
     5.3.3.  решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  Сахалинской области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Государственной инспекции;
     5.3.4. издает приказы в пределах своей компетенции;
     5.3.5.  направляет  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской    Федерации   и   Сахалинской   области,   государственных
гражданских   служащих   Государственной   инспекции    в    служебные
командировки;
     5.3.6. решает в пределах своей  компетенции  вопросы  обеспечения
правовой  и  социальной  защиты  государственных  гражданских служащих
Государственной инспекции;
     5.3.7.  заключает  договоры  в  пределах  бюджетных   назначений,
предусмотренных Государственной инспекции;
     5.3.8. имеет право первой подписи банковских документов;
     5.3.9.   представляет   Государственную   инспекцию   в   органах
государственной власти и других организациях;
     5.3.10. представляет без  доверенности  интересы  Государственной
инспекции  в  судах  общей  юрисдикции,  арбитражных судах по вопросам
полномочий  Государственной  инспекции,   осуществляет   защиту   этих
интересов  и прав со всеми правами, предоставленными законодательством
истцу, ответчику, заинтересованному лицу, административному органу;
     5.3.11.   осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
     5.4.   Государственные   гражданские   служащие   Государственной
инспекции  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности
руководителем инспекции.
     5.5. По  вопросам  своей  компетенции  Государственная  инспекция
принимает    правовые    акты    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

               6. Ответственность Государственной инспекции           
     6.1. Руководитель Государственной  инспекции  несет  персональную
ответственность,   предусмотренную   федеральными  законами,  законами
Сахалинской   области,   законодательством   о   труде    и    другими
нормативно-правовыми   актами,   за   своевременное   и   качественное
выполнение  возложенных  на  Государственную   инспекцию   полномочий,
состояние трудовой и служебной дисциплины.
     6.2.   Государственная   инспекция   несет   ответственность   за
исполнение    своих    полномочий   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     6.3. Государственная инспекция несет материальную ответственность
за   выполнение   договорных  обязательств  перед  третьими  лицами  в
соответствии гражданским законодательством.
     6.4.  Руководитель   и   государственные   гражданские   служащие
Государственной  инспекции за неисполнение или ненадлежащее исполнение
должностных  обязанностей  несут  ответственность  в  соответствии   с
Федеральным   законом   от   27.07.2004  №  79-ФЗ  «О  государственной
гражданской службе Российской Федерации».