Постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 № 29

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                   ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                    

                        от 16 декабря 2009 г. № 29
                          г. Южно-Сахалинск
                           

                  Об аппарате Губернатора и Правительства             
                             Сахалинской области 

      (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
    от 28.12.2009 г. N 30; указов Губернатора Сахалинской области
 от 27.09.2010 г. N 26; от 27.05.2011 г. N 20; от 19.08.2011 г. N 29;
 от 22.02.2012 г. N 4; от 31.05.2012 г. N 19; от 25.10.2013 г. N 45)


     В соответствии с Уставом Сахалинской области  постановляю:
     1. Создать государственный орган  Сахалинской области  -  аппарат
Губернатора и Правительства Сахалинской области.
     2. Утвердить Положение об аппарате  Губернатора  и  Правительства
Сахалинской области  и его структуру (прилагаются).
     3.   Признать   утратившими   силу   постановления    губернатора
Сахалинской области:
     - от 16 апреля  2004  года  №  9  «Об  утверждении  Положения  об
аппарате администрации Сахалинской области, за исключением пункта 2;
     - от 13 мая 2004 года № 15 «О внесении изменений в  Положение  об
аппарате     администрации     Сахалинской    области,    утвержденное
постановлением губернатора области от 16.04.2004 № 9»;
     - от 10 июня  2004 года № 28 «О внесении изменений в Положение об
аппарате     администрации     Сахалинской    области,    утвержденное
постановлением губернатора области от 16.04.2004 № 9»;
     - от 18 октября  2004 года № 47 «О внесении изменений в Положение
об    аппарате   администрации   Сахалинской   области,   утвержденное
постановлением губернатора Сахалинской  области от 16.04.2004 № 9»;
     -  от  10  ноября  2005  года  №  30  «О  внесении  изменений   в
постановление  губернатора  области  от 16.04.2004 № 9 «Об утверждении
Положения об аппарате администрации Сахалинской области»;
     - от 01   февраля   2006  года  №  6   «О  внесении  изменений  в
постановление  губернатора   Сахалинской области от 16.04.2004 № 9 «Об
утверждении Положения об аппарате администрации Сахалинской области»;
     -  от  27  июля  2006  года   №  25  «О  внесении   изменений   в
постановление  губернатора  области  от 16.04.2004 № 9 «Об утверждении
Положения об аппарате администрации Сахалинской области»;
     - от 31 июля 2007 года № 21 «О внесении изменений в Положение  об
аппарате     администрации     Сахалинской    области,    утвержденное
постановлением губернатора области от 16.04.2004 № 9»;
     - от 05 октября 2007 года № 25 «О внесении изменений в  Положение
об    аппарате   администрации   Сахалинской   области,   утвержденное
постановлением губернатора области от 16.04.2004 № 9»;
     - от 05 июня 2009 года № 6 «О внесении изменений в  Положение  об
аппарате администрации Сахалинской области».
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».


     Губернатор Сахалинской области                     А.В.Хорошавин                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

  
                                               УТВЕРЖДЕНО                              
                                        постановлением губернатора                      
                                           Сахалинской области                          
                                        от 16 декабря 2009 г. № 29



                           ПОЛОЖЕНИЕ                        
   об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области 

      (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области
    от 28.12.2009 г. N 30; указов Губернатора Сахалинской области
 от 27.09.2010 г. N 26; от 27.05.2011 г. N 20; от 19.08.2011 г. N 29)



                            1. Общие положения                        
     1.1. Аппарат  Губернатора  и  Правительства  Сахалинской  области
(далее   -   Аппарат)  является  государственным  органом  Сахалинской
области,  сформированным  для  обеспечения  деятельности   Губернатора
Сахалинской  области как высшего должностного лица Сахалинской области
и   Правительства  Сахалинской  области  как  высшего  исполнительного
органа государственной власти Сахалинской области.
    Аппарат  Губернатора  и Правительства Сахалинской области является
правопреемником   присоединенных  к  нему  департамента  по  печати  и
средствам  массовой  информации Сахалинской области, представительства
Сахалинской  области  в  г.  Саппоро  префектуры  Хоккайдо  (Япония) и
комитета  международных,  внешнеэкономических и межрегиональных связей
Сахалинской области. (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской
области от 28.12.2009 г. N 30)
    1.2.  Аппарат  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   Уставом   и   законами  Сахалинской  области,  указами  и
распоряжениями  Губернатора  Сахалинской  области,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства    Сахалинской    области,   настоящим
Положением,  а  также  правовыми  актами  Аппарата,  правовыми  актами
заместителя  Губернатора  Сахалинской  области - руководителя аппарата
Губернатора и Правительства Сахалинской области.
      1.3.  Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами   государственной   власти   Российской  Федерации,  органами
государственной   власти   Сахалинской   области,   органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.  (В
редакции указа Губернатора Сахалинской области от 25.10.2013 г. N 45)
     1.4. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет  печать  с
изображением  герба Сахалинской области и со своим наименованием, иные
печати, штампы и бланки установленного образца, а  также  расчетные  и
иные  счета.
     1.5.  Место  нахождения  Аппарата  (юридический  адрес):  690011,
Сахалинская  область,  г.  Южно-Сахалинск,  Коммунистический проспект,
39.
                                                                      
                          2. Полномочия Аппарата                      
     К полномочиям Аппарата относятся:
     2.1. Организация и  обеспечение проведения совещаний  Губернатора
Сахалинской  области,  заседаний   Правительства  Сахалинской области,
иных  мероприятий,  проводимых   с   участием   членов   Правительства
Сахалинской области.
     2.2.  Подготовка   аналитических  и  справочных   материалов   по
вопросам,  относящимся  к компетенции Губернатора Сахалинской области,
Правительства Сахалинской области.
     2.3.   Ведение    документационного    обеспечения    Губернатора
Сахалинской  области,  Правительства  Сахалинской области, в том числе
организация функционирования системы делопроизводства.
     2.4.  Проведение  правовой    и   антикоррупционной    экспертизы
проектов     правовых    актов    Губернатора   Сахалинской   области,
Правительства    Сахалинской    области,    договоров    (соглашений),
поступивших    Губернатору   Сахалинской   области,   в  Правительство
Сахалинской области для рассмотрения и подписания.
     2.5.  Обеспечение  реализации  Губернатором  Сахалинской  области
права  законодательной  инициативы в Сахалинской областной Думе, в том
числе осуществление правовой экспертизы проектов  законов  Сахалинской
области   и  иных  нормативных  правовых актов, вносимых  Губернатором
Сахалинской  области  в   Сахалинскую   областную   Думу,   подготовка
заключений,   поправок,    отзывов  на  проекты   законов  Сахалинской
области,  а  также  подготовка   заключений    на   законы,   принятые
Сахалинской  областной  Думой  и поступившие на подписание Губернатору
Сахалинской области, в том числе мотивированных обоснований отклонения
Губернатором Сахалинской области законов Сахалинской области.
     2.6. Обеспечение реализации полномочий Правительства  Сахалинской
области  по  ведению  Сахалинского  областного  регистра муниципальных
нормативных правовых актов.
     2.7. Представление и  защита  в  установленном  законом   порядке
интересов  Губернатора  Сахалинской области, Правительства Сахалинской
области    в    судах    общей    юрисдикции,    арбитражных    судах,
правоохранительных органах и иных организациях.
     2.8. Осуществление контроля за  исполнением  законов  Сахалинской
области,  правовых актов  и поручений Губернатора Сахалинской области,
правовых актов и поручений Правительства Сахалинской области.
     2.9. Обеспечение реализации  полномочий  Губернатора  Сахалинской
области,    Правительства    Сахалинской    области    по   проведению
государственной политики в сфере предотвращения коррупции.
     2.10. Обеспечение реализации полномочий  Губернатора  Сахалинской
области,    Правительства   Сахалинской   области   по   осуществлению
государственной политики по  противодействию  терроризму,  незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
     2.11.  Организация   и  обеспечение  взаимодействия   Губернатора
Сахалинской области, Правительства Сахалинской области:
     - с федеральными органами государственной власти (в том  числе  с
органами   военного   управления,   правоохранительными   и  судебными
органами),  аппаратом полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
      -   с   Сахалинской  областной  Думой,  избирательной  комиссией
Сахалинской области, органами местного самоуправления; (В     редакции
указа Губернатора Сахалинской области от 25.10.2013 г. N 45)
     -  с  общественными  организациями,  в  том  числе  политическими
партиями,   религиозными  и  национальными  организациями,  содействие
формированию и развитию институтов гражданского общества на территории
Сахалинской области.
      2.12.   Осуществление   координации   и  организации  проведения
административной реформы, оптимизации системы управления в Сахалинской
области,  в  том  числе  проведения  оценки эффективности деятельности
органов  исполнительной  власти  Сахалинской области, органов местного
самоуправления  Сахалинской  области  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами российской Федерации. (В  редакции  указа Губернатора
Сахалинской области от 25.10.2013 г. N 45)
     2.13. (Исключен    -   Указ   Губернатора   Сахалинской   области
от 19.08.2011 г. N 29)
     2.14. Обеспечение  реализации  Губернатором  Сахалинской  области
основных направлений кадровой политики в Сахалинской области,  решения
кадровых вопросов.
     2.15.  Организация  деятельности   по  совершенствованию  системы
организационного,  кадрового и правового  обеспечения  государственной
гражданской службы Сахалинской области.
     2.16. Организация деятельности  по  награждению  государственными
наградами   Российской   Федерации    и   присвоению  почетных  званий
Российской  Федерации,  а  также  награждению  наградами   Сахалинской
области и присвоению звания «Почетный гражданин Сахалинской области».
     2.17. Организация  контроля  за  исполнением  законодательства  о
государственной  гражданской  службе  в  органах исполнительной власти
Сахалинской области.
    2.18.  Организация деятельности по формированию кадрового резерва,
подготовке,  переподготовке  и  повышению квалификации государственных
гражданских   служащих   Сахалинской   области,  замещающих  должности
государственной гражданской службы Сахалинской области в Правительстве
Сахалинской области, Аппарате. (В     редакции    указа    Губернатора
Сахалинской области от 27.09.2010 г. N 26)
     2.19. (Исключен    -   Указ   Губернатора   Сахалинской   области
от 27.05.2011 г. N 20)
     2.20. Организация и обеспечение пребывания, размещения  и  работы
по  программам визитов должностных лиц и делегаций федеральных органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти   субъектов
Российской Федерации. (В   редакции   указа   Губернатора  Сахалинской
области от 27.05.2011 г. N 20)
     2.21. Обеспечение реализации на  территории  Сахалинской  области
единой  государственной политики по вопросам, связанным с обеспечением
прав и интересов  коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и
Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  проживающих  на  территории
Сахалинской области.
     2.22.  Осуществление  мероприятий,  направленных  на   сохранение
национальной  самобытности, возрождение и развитие национальных языков
и национальных культур, защиту исконной среды обитания и традиционного
образа  жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации,  проживающих на  территории  Сахалинской
области.
     2.23. Оказание организационной, правовой и  иной  помощи  органам
местного  самоуправления,  а  также  обеспечение  участия  Губернатора
Сахалинской области,  Правительства Сахалинской области в формировании
нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления.
     2.24. Организация личного приема граждан Губернатором Сахалинской
области,   членами   Правительства   Сахалинской   области,   а  также
обеспечение рассмотрения  устных  и  письменных  обращений  граждан  в
установленном законом  порядке.
      2.25. (Исключен   -   Указ   Губернатора   Сахалинской   области
от 25.10.2013 г. N 45)
     2.26. (Исключен    -   Указ   Губернатора   Сахалинской   области
от 25.10.2013 г. N 45)
     2.27.  Сбор  и  анализ  информации   по   основным   направлениям
деятельности    Губернатора    Сахалинской    области,   Правительства
Сахалинской области,  а  также  проведение  мониторинга  общественного
мнения.
     2.28.  Организация  и  обеспечение   деятельности   коллегиальных
органов  Губернатора  Сахалинской  области,  Правительства Сахалинской
области  по  вопросам  мобилизационной  подготовки  и   информационной
безопасности.
     2.29.  Организация работы по  разработке  мобилизационных  планов
органами  исполнительной власти Сахалинской области, органами местного
самоуправления  Сахалинской  области  и  обеспечение  мобилизационного
планирования в Правительстве Сахалинской области, Аппарате.
     2.30.  Организация  и  осуществление  контроля   за   проведением
мобилизационной подготовки в органах исполнительной власти Сахалинской
области,   органах  местного  самоуправления,  а  также   методическое
обеспечение этих мероприятий.
     2.31. Координация работы по  воинскому  учету  и  бронированию  в
органах  исполнительной  власти  Сахалинской области, органах местного
самоуправления. Ведение воинского учета и бронирования в Правительстве
Сахалинской области, Аппарате.
      2.32.  Обеспечение  соблюдения   в   Правительстве   Сахалинской
области,  Аппарате  законодательства  Российской Федерации по вопросам
защиты  государственной  тайны,  других  сведений,  доступ  к  которым
ограничен федеральными законами.
     2.33. (Исключен    -   Указ   Губернатора   Сахалинской   области
от 25.10.2013 г. N 45)
     2.34. Обеспечение специальной документальной  связью  Губернатора
Сахалинской области, Правительства Сахалинской области.
     2.35. Принятие (издание) в пределах  своей  компетенции  правовых
актов   на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных   законов,   актов
Президента   Российской  Федерации,  актов   Правительства  Российской
Федерации, а также  Устава и  законов Сахалинской  области,  указов  и
распоряжений   Губернатора   Сахалинской   области,   постановлений  и
распоряжений Правительства Сахалинской области.
     Акты, носящие нормативный характер, принимаются (издаются) в виде
приказов.   Акты,   носящие   ненормативный   характер,    принимаются
(издаются) в виде распоряжений.
     2.36.   Осуществление    иных   полномочий   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской
области.

                   3. Организация деятельности Аппарата               
     3.1. Штатное расписание Аппарата в пределах фонда оплаты труда  и
предельной  численности, а также смету расходов на содержание Аппарата
в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   в   областном
бюджете, утверждает Губернатор Сахалинской области.
      3.2. Аппарат  возглавляет  заместитель  Губернатора  Сахалинской
области   -   руководитель   аппарата   Губернатора   и  Правительства
Сахалинской  области  (далее   -   Руководитель   Аппарата),   который
назначается  на  должность  и освобождается (увольняется) от должности
Губернатором Сахалинской области в установленном законом  порядке.
     Руководитель Аппарата имеет заместителей,  которые   назначаются,
освобождаются  и  увольняются  в  установленном  законом порядке.
     3.3. Руководитель Аппарата:
     -  организует  деятельность   Аппарата   и   несет   персональную
ответственность  за  осуществление   Аппаратом   возложенных  на  него
полномочий;
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
    -  утверждает положения о структурных подразделениях Правительства
Сахалинской области, Аппарата; (В     редакции    указа    Губернатора
Сахалинской области от 27.09.2010 г. N 26)
    -  является  представителем нанимателя в отношении лиц, замещающих
должности  государственной  гражданской  службы  Сахалинской области в
Правительстве  Сахалинской  области,  Аппарате  (далее  -  гражданские
служащие); (В   редакции   указа   Губернатора   Сахалинской   области
от 27.09.2010 г. N 26)
    -   организует   и   обеспечивает   прохождение   в  Правительстве
Сахалинской  области,  Аппарате гражданскими служащими государственной
гражданской    службы    Сахалинской    области   в   соответствии   с
законодательством о государственной гражданской службе; (В    редакции
указа Губернатора Сахалинской области от 27.09.2010 г. N 26)
     -  осуществляет  полномочия   работодателя   в   отношении   лиц,
замещающих    в   Аппарате   должности,   не   являющиеся  должностями
государственной гражданской службы Сахалинской области;
     - вносит в установленном  порядке   предложения  по  формированию
проекта   областного   бюджета   в   части   финансового   обеспечения
деятельности Аппарата;
     - распоряжается финансовыми средствами и осуществляет  управление
имуществом,   закрепленным   за   Аппаратом   на   праве  оперативного
управления,  в порядке, установленном действующим законодательством;
     - действует без доверенности от имени Аппарата, представляет  его
в  органах  государственной  власти,  органах местного самоуправления,
судебных органах, организациях,  а  также   заключает   от  его  имени
договоры (соглашения) в пределах бюджетных назначений;
     -  в  пределах  своей  компетенции  принимает  (издает)  приказы,
носящие    нормативный   характер,   а   также  распоряжения,  носящие
ненормативный характер;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области.
                                                                      
                  4. Финансирование и имущество Аппарата              
     4.1.   Финансирование    расходов    на    содержание    Аппарата
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     4.2. Аппарат  имеет  имущество,   необходимое  для  осуществления
своих   полномочий.   Имущество   Аппарата   является  государственной
собственностью Сахалинской области и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     4.3. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности
Аппарата  осуществляет  департамент  управления  делами  Губернатора и
Правительства Сахалинской области.

                            5. Ответственность                        
     5.1. Аппарат несет ответственность в соответствии  с  действующим
законодательством.
     5.2.  Гражданские  служащие  Аппарата  несут  ответственность   в
случаях и порядке, предусмотренных законодательством о государственной
гражданской службе.
     5.3.  Работники  Аппарата  несут  ответственность  в  случаях   и
порядке, предусмотренных законодательством о труде.

                       6. Реорганизация и ликвидация                  
     Реорганизация и ликвидация  Аппарата  осуществляются  в  порядке,
установленном действующим законодательством.




                                                 УТВЕРЖДЕНА                              
                                         постановлением губернатора                      
                                            Сахалинской области                          
                                        от 16 декабря 2009 г. № 29


                               СТРУКТУРА                        
       аппарата Губернатора и Правительства  Сахалинской области  

          (В редакции указов Губернатора Сахалинской области
            от 31.05.2012 г. N 19; от 25.10.2013 г. N 45)


      1.  Заместитель  Губернатора  Сахалинской области - руководитель
аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
      2. Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства
Сахалинской области.
     3. Департаменты:
     - аналитический департамент;
     - государственно-правовой департамент;
     - департамент внутренней политики;
     - департамент делопроизводства и организационной работы;
      Абзац  (Исключен  -  Указ  Губернатора  Сахалинской  области  от
25.10.2013 г. N 45)
     - департамент кадровой политики;
     - департамент мобилизационной подготовки;
     - департамент общественной безопасности и контроля.
     4. Управления:
     - управление по работе с обращениями граждан;
     - управление коренных народов Севера.