Постановление Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 514-па

 


                  АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             

                        от 15 декабря 2009 г. № 514-па                                                                                                |            |
                          г. Южно-Сахалинск
                           

         Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и 
                 охраны окружающей среды Сахалинской области

     (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
           от 07.12.2011 г. N 524; от 13.07.2012 г. N 357)

          

     В  соответствии  с  подпунктом  6  пункта  2  статьи  32   Устава
Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:
     1. Утвердить Положение о министерстве природных ресурсов и охраны
окружающей среды Сахалинской области (прилагается).
     2.  Признать   утратившими   силу   постановления   администрации
Сахалинской области:
     - от 28.12.2006 № 269-па «Об  утверждении  Положения  о  комитете
природных  ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области», за
исключением пункта 2;
     - от 27.03.2008 № 78-па «О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Положение  о  комитете  природных  ресурсов  и охраны окружающей среды
Сахалинской   области,   утвержденное   постановлением   администрации
Сахалинской области от 28.12.2006 № 269-па»;
     - от 03.02.2009 № 28-па  «О  внесении  изменений  в  Положение  о
комитете  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей среды Сахалинской
области»;
     - от 26.05.2009 № 194-па «О внесении  изменений  и  дополнений  в
Положение  о  комитете  природных  ресурсов  и охраны окружающей среды
Сахалинской области».
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Губернские
ведомости».
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.


     Губернатор Сахалинской области                      А.В.Хорошавин                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            



                                          УТВЕРЖДЕНО                              
                                   постановлением администрации                     
                                       Сахалинской области                          
                                   от 15 декабря 2009 г. № 514-па



                               ПОЛОЖЕНИЕ                        
         о министерстве природных ресурсов  и охраны окружающей среды 
                          Сахалинской области                      

     (В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
           от 07.12.2011 г. N 524; от 13.07.2012 г. N 357)


                          1. Общие положения                          

    1.1.  Министерство  природных  ресурсов  и охраны окружающей среды
Сахалинской   области   (далее   -   министерство)   является  органом
исполнительной  власти  Сахалинской области, осуществляющим функции по
выработке  и  реализации региональной политики, нормативному правовому
регулированию,      государственному      управлению      в     сферах
природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической
безопасности   и   экологической  экспертизы,  а  также  региональному
государственному экологическому надзору. (В   редакции   Постановления
Правительства Сахалинской области от 07.12.2011 г. N 524)
    1.2.   Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,   указами   Президента   Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
Уставом  и  законами  Сахалинской  области,  указами  и распоряжениями
Губернатора  Сахалинской  области,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Сахалинской  области,  иными  правовыми  актами органов
государственной  власти  Сахалинской  области,   а   также   настоящим
Положением.
    1.3.  Министерство  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный  баланс  и  смету,  имущество,  закрепленное за ним на
праве оперативного управления, печать с изображением герба Сахалинской
области   и   своим  наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки,
необходимые   для   деятельности   министерства,   лицевые   счета   в
министерстве  финансов  Сахалинской  области и управлении Федерального
казначейства по Сахалинской области
    1.4. Финансирование деятельности  министерства  осуществляется  за
счет средств бюджета Сахалинской области.
     1.5. Министерство  в  пределах  своей  компетенции  и  полномочий
является  администратором  доходов  федерального  бюджета,  областного
бюджета и местных бюджетов, а также является главным распорядителем  и
получателем    средств    областного    бюджета   согласно   бюджетной
классификации Российской Федерации.
    1.6. Министерство в рамках  своей  компетенции  взаимодействует  с
федеральными  органами  государственной  власти  и их территориальными
органами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами
местного  самоуправления,  общественными объединениями, предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами.
    1.7.  Положение   о   министерстве   утверждается   Правительством
Сахалинской области.
    1.8.   Структура   и   предельная   численность    государственных
гражданских    служащих    министерства    утверждаются   Губернатором
Сахалинской  области.  В  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской    Федерации,    структура   министерства   согласовывается
Губернатором  Сахалинской  области  с   уполномоченными   федеральными
органами исполнительной власти.
    1.9. Юридический адрес министерства:  693020,  г.  Южно-Сахалинск,
проспект Мира, 107.

                      2. Основные задачи министерства                 
                                                                      
    Министерство в пределах своей компетенции и  полномочий  выполняет
следующие основные задачи:
    -  обеспечивает  соблюдение   прав   человека   на   благоприятную
окружающую среду, на благоприятные условия жизнедеятельности;
    - создает условия для обеспечения  экологической  безопасности  на
территории  Сахалинской области с учетом ее географических, природных,
социально-экономических и иных особенностей;
    -   обеспечивает   условия   для    рационального,    комплексного
использования   и   воспроизводства   природных   ресурсов   в   целях
удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений;
    -  представляет  и  защищает  интересы   Сахалинской   области   в
отношениях   с   российскими   и   иностранными  юридическими  лицами,
осуществляющими  деятельность  по  разведке,  добыче   и   переработке
углеводородного  сырья  на  территории Сахалинской области и в районах
континентального   шельфа   Российской   Федерации,   прилегающего   к
территории Сахалина и Курильских островов;
    -  способствует  предупреждению,  а  также  снижению   негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
    - способствует укреплению  законности  и  правопорядка  в  области
охраны  окружающей  среды  и  обеспечения  экологической безопасности,
предупреждает,  выявляет  и  пресекает  нарушения  законодательства  в
области охраны окружающей среды и природопользования;
    -  способствует  развитию  системы   экологического   образования,
формированию  экологической культуры, воспитанию бережного отношения к
природе;
    - обеспечивает открытость и достоверность информации  о  состоянии
окружающей   среды,  а  также  участие  граждан  в  принятии  решений,
касающихся их прав на благоприятную окружающую среду.
                        3. Полномочия министерства                    

    Министерство в пределах своей компетенции  осуществляет  следующие
полномочия:
    3.1. В сфере природопользования:
    3.1.1. В сфере водных отношений:
    -   владеет,   пользуется,   распоряжается   водными    объектами,
находящимися в собственности Сахалинской области;
    - вносит  в  установленном  порядке  в  Правительство  Сахалинской
области  предложения  по  установлению  ставок  платы  за  пользование
водными объектами, находящимися в собственности Сахалинской области, а
также по установлению порядка расчета и взимания такой платы;
    - участвует в деятельности бассейновых советов;
    -  разрабатывает,  представляет   в   установленном   порядке   на
утверждение  и реализует областные программы по использованию и охране
водных объектов или их частей, расположенных на территории Сахалинской
области;
    -  участвует  в  организации  и   осуществлении   государственного
мониторинга водных объектов;
    - осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия  вод
и  ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся
в собственности Сахалинской области;
    - осуществляет меры  по  охране  водных  объектов,  находящихся  в
собственности Сахалинской области;
    - формирует заявки на установление квот  забора  (изъятия)  водных
ресурсов  из  водного  объекта  и  квот  сброса  сточных вод ежегодной
потребности Сахалинской области  в  использовании  водных  объектов  и
представляет    их    для   рассмотрения   в   территориальный   орган
уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
    -  утверждает  проекты  округов  и  зон  санитарной  охраны водных
объектов,   расположенных   на   территории   Сахалинской   области  и
используемых  для  питьевого,  хозяйственно-бытового водоснабжения и в
лечебных  целях, а также устанавливает границы и режимы этих округов и
зон. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Сахалинской  области
от 07.12.2011 г. N 524)
    Министерство исполняет отдельные полномочия Российской Федерации в
сфере  водных  отношений,  переданные  органам  государственной власти
субъектов Российской Федерации и осуществляемые за счет  субвенций  из
федерального бюджета:
    -  предоставляет  водные  объекты  или  их  части,  находящиеся  в
федеральной  собственности  и  расположенные на территории Сахалинской
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о   предоставлении  водных  объектов  в  пользование,  за  исключением
случаев, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации;
    - осуществляет меры по  охране  водных  объектов  или  их  частей,
находящихся  в федеральной собственности и расположенных на территории
Сахалинской области;
    - осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия  вод
и  ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся
в федеральной собственности и полностью  расположенных  на  территории
Сахалинской области.
    3.1.2. В сфере использования и охраны недр:
    - разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых  актов
Сахалинской области в сфере отношений недропользования;
    - участвует в разработке  и  реализации  государственных  программ
геологического  изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
    -  разрабатывает,  представляет   в   установленном   порядке   на
утверждение   и   реализует   территориальные   программы  развития  и
использования минерально-сырьевой базы;
    - создает и ведет территориальные фонды геологической  информации,
распоряжается   информацией,   полученной   за  счет  средств  бюджета
Сахалинской области и соответствующих местных бюджетов;
    - участвует в государственной экспертизе информации о  разведанных
запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр, определяющих их
ценность или опасность;
    -   составляет   территориальные   балансы   запасов  и  кадастров
месторождений  и  проявлений общераспространенных полезных ископаемых,
ведет  учет  участков  недр,  используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В    редакции
Постановления         Правительства         Сахалинской        области
от 13.07.2012 г. N 357)
    -   распоряжается   совместно   с   Российской  Федерацией  единым
государственным   фондом   недр  на  территории  Сахалинской  области,
формирует  совместно  с  Российской  Федерацией  региональные  перечни
полезных   ископаемых,   относимых   к  общераспространенным  полезным
ископаемым,  и предоставляет право пользования участками недр местного
значения; (В  редакции Постановления Правительства Сахалинской области
от 13.07.2012 г. N 357)
    -  вносит  в  установленном  порядке  в  Правительство Сахалинской
области предложения по установлению порядка пользования участками недр
местного значения; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 13.07.2012 г. N 357)
    -  осуществляет  защиту  интересов  малочисленных  народов,   прав
пользователей  недр  и  интересов граждан, разрешает споры по вопросам
пользования недрами;
    -   участвует   в   пределах   полномочий   Сахалинской   области,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации  и  федеральными
законами, в реализации соглашений о разделе продукции при  пользовании
участками недр;
    - участвует  в  определении  условий  пользования  месторождениями
полезных ископаемых;
    -    обеспечивает    функционирование    государственной   системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;        (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 13.07.2012 г. N 357)
    -  осуществляет  подготовку  условий  пользования  участками  недр
местного значения; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской
области от 13.07.2012 г. N 357)
    - проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых,
геологической,    экономической    и    экологической   информации   о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;      (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 13.07.2012 г. N 357)
    -  осуществляет  оформление,  государственную регистрацию и выдачу
лицензий  на  право  пользования  участками  недр  местного  значения;
    (В   редакции   Постановлений  Правительства  Сахалинской  области
от 07.12.2011 г. N 524; от 13.07.2012 г. N 357)
    -  согласовывает  нормативы  потерь  общераспространенных полезных
ископаемых,  превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе
проектной   документации   в   порядке,   определяемом  Правительством
Сахалинской области; (В     редакции    Постановления    Правительства
Сахалинской области от 13.07.2012 г. N 357)
    - регулирует другие вопросы в сфере использования и  охраны  недр,
за исключением вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации.
    -  осуществляет  подготовку  и  утверждение перечней участков недр
местного  значения  по  согласованию  с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом; (Дополнен
-       Постановление      Правительства      Сахалинской      области
от 13.07.2012 г. N 357)
    3.1.3. В сфере охраны атмосферного воздуха:
    - разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых  актов
Сахалинской  области в соответствии с федеральным законодательством, а
также осуществляет контроль за их исполнением;
    -  разрабатывает,  представляет   в   установленном   порядке   на
утверждение   и  реализует  областные  программы  охраны  атмосферного
воздуха,  в  том   числе   в   целях   уменьшения   выбросов   вредных
(загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух, сокращения использования
нефтепродуктов и других видов топлива,  сжигание  которых  приводит  к
загрязнению  атмосферного воздуха, а также стимулирования производства
и  применения  экологически  безопасных   видов   топлива   и   других
энергоносителей;
    -  участвует   в   организации   и   проведении   государственного
мониторинга атмосферного воздуха;
    - участвует в  проведении  мероприятий  по  защите  населения  при
чрезвычайных  ситуациях,  представляющих  угрозу  для жизни и здоровья
людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
    -  осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   координацию
деятельности  физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного
воздуха;
    - информирует население  о  состоянии  атмосферного  воздуха,  его
загрязнении  и  выполнении  программ  улучшения  качества атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий;
    - участвует в проведении государственной политики в области охраны
атмосферного воздуха на территории Сахалинской области;
    -  вносит  в  Правительство  Сахалинской  области  предложения  по
введению   в   установленном   порядке   ограничений  на  передвижение
транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и  туризма  в
целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух;
    -   предъявляет   иски   о   возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
атмосферного   воздуха,   выявленного   в   результате  организации  и
проведения  государственного  надзора за охраной атмосферного воздуха,
осуществляемого министерством; (В редакции Постановления Правительства
Сахалинской области от 07.12.2011 г. N 524)
    -  в  порядке,  определенном  Правительством Российской Федерации,
выдает   разрешения   на   выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух стационарными источниками по объектам хозяйственной
и  иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору; (В   редакции   Постановления
Правительства Сахалинской области от 07.12.2011 г. N 524)
    -  по  представлению   соответствующих   территориальных   органов
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в
области охраны атмосферного  воздуха  устанавливает  сроки  поэтапного
достижения   предельно   допустимых  выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух для действующих  стационарных  источников
выбросов.
    3.2. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
    - участвует в определении основных направлений  охраны  окружающей
среды на территории Сахалинской области;
    -  участвует   в   реализации   федеральной   политики   в   сфере
экологического развития Российской Федерации на территории Сахалинской
области;
    - разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых  актов
Сахалинской  области  в сфере охраны окружающей среды в соответствии с
федеральным законодательством, а также  осуществляет  контроль  за  их
исполнением;
    -  разрабатывает,  представляет   в   установленном   порядке   на
утверждение   и   реализует  региональные  программы  в  сфере  охраны
окружающей среды;
    - участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской  Федерации, в осуществлении государственного экологического
мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей среды) с правом
формирования  и  обеспечения  функционирования  территориальных систем
наблюдения  за  состоянием  окружающей среды на территории Сахалинской
области,    являющихся    частью   единой   системы   государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды); (В  редакции  Постановления  Правительства Сахалинской области
от 13.07.2012 г. N 357)
    - вносит  в  установленном  порядке  в  Правительство  Сахалинской
области  предложения  по  установлению  нормативов качества окружающей
среды,  содержащих  соответствующие  требования  и   нормы   не   ниже
требований и норм, установленных на федеральном уровне;
    -  участвует  в  организации  и  развитии  системы  экологического
образования   и  формирования  экологической  культуры  на  территории
Сахалинской области;
    - обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении
и  (или)  запрещении  в  установленном  порядке  хозяйственной  и иной
деятельности, осуществляемой с  нарушением  законодательства  в  сфере
охраны окружающей среды;
    - обращается в суд с исками о возмещении вреда  окружающей  среде,
причиненного  в  результате  нарушения законодательства в сфере охраны
окружающей среды;
    -  ведет  учет  объектов  и  источников негативного воздействия на
окружающую    среду,    за    которыми   осуществляется   региональный
государственный экологический надзор; (В     редакции    Постановления
Правительства Сахалинской области от 07.12.2011 г. N 524)
    -    осуществляет    контроль    в    установленном    федеральным
законодательством   порядке   платы   за   негативное  воздействие  на
окружающую среду по объектам хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
    -  участвует  в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Сахалинской области;
    -  организует  проведение  экономической  оценки  воздействия   на
окружающую  среду  хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляет
экологическую паспортизацию территории Сахалинской области;
    -  согласовывает  расчет  вероятного  вреда,  который  может  быть
причинен   на  территории  Сахалинской  области  в  результате  аварии
гидротехнического сооружения природоохранного назначения;
    -   осуществляет   экологическое   просвещение,   в   том    числе
информирование   населения   о   законодательстве   в  области  охраны
окружающей  среды   и   законодательстве   в   области   экологической
безопасности.
    3.3. В сфере обращения с отходами:
    -  участвует  в  проведении  мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
возникших при осуществлении обращения с отходами;
    -  разрабатывает,  представляет   в   установленном   порядке   на
утверждение  и  реализует  региональные  программы в сфере обращения с
отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных  программ  в
сфере обращения с отходами;
    -  участвует  в  проведении  государственной  политики   в   сфере
обращения с отходами на территории Сахалинской области;
    - разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых  актов
Сахалинской  области  в  сфере  обращения  с отходами в соответствии с
законодательством Российской Федерации, осуществляет  контроль  за  их
исполнением;
    - участвует в  организации  обеспечения  населения  информацией  в
сфере обращения с отходами;
    -  в  порядке,  определенном  Правительством Российской Федерации,
устанавливает   лимиты   на   размещение   отходов  в  соответствии  с
нормативами  предельно  допустимых  вредных  воздействий на окружающую
природную  среду  по  объектам  хозяйственной  и иной деятельности, за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому надзору; (В    редакции   Постановления   Правительства
Сахалинской области от 07.12.2011 г. N 524)
    - ведет региональный кадастр отходов, включающий  в  себя  данные,
представляемые  органами местного самоуправления, а также юридическими
лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;
    - в соответствии со  своей  компетенцией  принимает  от  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства, в результате хозяйственной и
иной   деятельности   которых   образуются   отходы,   отчетность   об
образовании,  использовании,  обезвреживании  и  размещении  отходов и
использует ее в целях выполнения задач, возложенных на министерство  в
сфере государственного регулирования в области обращения с отходами;
    - согласовывает порядок осуществления производственного контроля в
области  обращения  с  отходами,  разрабатываемый юридическими лицами,
осуществляющими  деятельность  в  области  обращения  с  отходами,  не
подлежащими федеральному государственному экологическому надзору.   (В
редакции     Постановления     Правительства    Сахалинской    области
от 07.12.2011 г. N 524)
    -   определяет  порядок  ведения  регионального  кадастра  отходов
Сахалинской области. (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Сахалинской области от 07.12.2011 г. N 524)
    3.4. В сфере экологической экспертизы:
    - получает  от  соответствующих  органов  информацию  об  объектах
экологической  экспертизы,  реализация  которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую среду  в  пределах  территории
Сахалинской области;
    - делегирует экспертов  для  участия  в  качестве  наблюдателей  в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Сахалинской  области  и  в случае возможного
воздействия на окружающую  среду  в  пределах  территории  Сахалинской
области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации.
    Министерство исполняет отдельные полномочия Российской Федерации в
области  экологической  экспертизы, переданные органам государственной
власти субъектов Российской Федерации и финансируемые за счет  средств
заказчика   документации,   подлежащей  государственной  экологической
экспертизе:
    -  разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  в   сфере
экологической   экспертизы  объектов  регионального  уровня  с  учетом
специфики   экологических,   социальных   и   экономических    условий
Сахалинской области;
    - организует и проводит государственную  экологическую  экспертизу
объектов  регионального  уровня,  в  том  числе  использует финансовые
средства на проведение указанной экспертизы  в  порядке,  утвержденном
Правительством Сахалинской области;
    -  осуществляет  контроль  за  соблюдением   законодательства   об
экологической   экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности на объектах, подлежащих  государственному  экологическому
контролю, осуществляемому министерством;
    - информирует население о намечаемых  и  проводимых  экологических
экспертизах и об их результатах.
    3.5.   В   сфере   регионального  государственного  экологического
надзора:
     3.5.1.  в   пределах   своей   компетенции   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  в  порядке, установленном
Правительством Сахалинской области:
     - осуществляет государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр;
     - осуществляет  государственный  надзор  в  области  обращения  с
отходами;
     -  осуществляет   государственный   надзор   в   области   охраны
атмосферного воздуха;
     3.5.2.  в   пределах   своей   компетенции   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  в  порядке, установленном
Губернатором   Сахалинской    области,    осуществляет    региональный
государственный   надзор  в  области  использования  и  охраны  водных
объектов;
     3.5.3. выдает юридическим лицам, индивидуальным  предпринимателям
и   гражданам   предписания   об   устранении   выявленных   нарушений
обязательных  требований  в  области   охраны   окружающей   среды   и
контролирует их исполнение;
     3.5.4. вносит в установленном порядке в Правительство Сахалинской
области   предложения   по   утверждению   перечня   должностных   лиц
министерства,     осуществляющих     региональный      государственный
экологический  надзор  (государственных  инспекторов  в области охраны
окружающей среды Сахалинской области);
     3.5.5. вносит в установленном порядке в Правительство Сахалинской
области   предложения  по  утверждению  перечня  объектов,  подлежащих
региональному  государственному  надзору  в  области  использования  и
охраны водных объектов на территории Сахалинской области.
    (В   редакции   Постановления  Правительства  Сахалинской  области
от 07.12.2011 г. N 524)
    3.6.  Министерство   осуществляет   иные   полномочия   в   сферах
государственного управления и государственного контроля в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области:
    -  осуществляет  права  и  исполняет   обязанности   Правительства
Сахалинской  области  по  вопросам  реализации  соглашений  о  разделе
продукции  по  проектам  "Сахалин-1"  и  "Сахалин-2",  за  исключением
вопросов,    решения    по    которым    принимаются   непосредственно
Правительством Сахалинской области;
    - в порядке, установленном  Правительством  Российской  Федерации,
обеспечивает участие государственных гражданских служащих министерства
в качестве представителей  государства  от  Правительства  Сахалинской
области   в   работе   управляющих   комитетов,  создаваемых  в  целях
координации  деятельности   по   выполнению   работ,   предусмотренных
соглашениями о разделе продукции;
    -  совместно  с  федеральными  органами   государственной   власти
осуществляет  государственный  контроль  за  исполнением  соглашений о
разделе продукции, в том числе за  исполнением  соглашений  о  разделе
продукции по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2";
    - в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации
и  Сахалинской  области,  размещает государственные заказы и заключает
государственные  контракты  и  иные  гражданско-правовые  договоры  на
поставку   товаров,   выполнение   работ,   оказание  услуг  для  нужд
министерства и иных государственных нужд в сферах его деятельности;
    - привлекает в установленном порядке  (в  том  числе  на  платной,
договорной    основе)    научные,   проектные,   экспертные   и   иные
специализированные  организации,  а  также  отдельных  специалистов  и
экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз, разработки
проектов, прогнозов и выполнения  иных  работ  и  услуг,  формирования
информационных ресурсов в сферах деятельности министерства;
    -  вносит  предложения в уполномоченный орган в сфере управления и
распоряжения  областной  государственной  собственностью  о назначении
представителей  Сахалинской  области в органы управления хозяйственных
обществ; (В  редакции  Постановления Правительства Сахалинской области
от 07.12.2011 г. N 524)
    -  в  пределах  своей  компетенции, установленной законами и иными
нормативными   правовыми   актами   Сахалинской   области,   исполняет
полномочия в сфере управления и распоряжения областной государственной
собственностью,  осуществляет  функции  по координации и регулированию
деятельности   государственных   унитарных   предприятий   Сахалинской
области, отнесенных Правительством Сахалинской области к ведомственной
принадлежности (ведомственному подчинению) министерства; (В   редакции
Постановления         Правительства         Сахалинской        области
от 07.12.2011 г. N 524)
    - рассматривает в установленном порядке  результаты  общественного
контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического
контроля),  осуществляемого  общественными   объединениями   и   иными
некоммерческими  организациями  в  соответствии с их уставами, а также
гражданами;
    -  рассматривает   результаты   производственного   экологического
контроля, представляемые субъектами хозяйственной и иной деятельности,
учитывает и использует их в целях  выполнения  задач,  возложенных  на
министерство в установленных сферах деятельности;
    -  взаимодействует  с  общественными  организациями  и  средствами
массовой  информации  в  целях  информирования  населения  Сахалинской
области  о  предпринимаемых  Правительством  Сахалинской   области   и
министерством   мерах   по  выполнению  поставленных  задач  в  сферах
деятельности министерства;
    - осуществляет мобилизационную подготовку  министерства,  а  также
контроль   и   координацию   деятельности   курируемых  предприятий  и
организаций по их мобилизационной подготовке;
    -  участвует  в  формировании  мобилизационного  плана   экономики
Сахалинской  области  по  курируемой  отрасли,  готовит предложения по
распределению   установленных   мобилизационных   заданий   курируемым
предприятиям и организациям независимо от форм собственности;
    -  координирует  проведение   органами   местного   самоуправления
мероприятий  по  мобилизационной  подготовке  с оказанием методической
помощи курируемой отрасли;
    - проводит работу по учету и бронированию граждан,  пребывающих  в
запасе   Вооруженных   Сил   Российской   Федерации   и  работающих  в
министерстве, обеспечивает соблюдение в министерстве  законодательства
Российской  Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других
сведений, доступ к которым ограничен федеральным законодательством;
    - в пределах своей компетенции и в  установленном  порядке  вносит
предложения для разработки прогнозов социально-экономического развития
Сахалинской области;
    -   оказывает   содействие   гражданам,   общественным   и    иным
некоммерческим  объединениям  в  реализации  их  прав  в  сфере охраны
окружающей среды.
    -  осуществляет  меры  (мероприятия),  направленные на привлечение
российских  подрядчиков  (поставщиков)  и  российской  рабочей  силы к
работам по реализации Соглашений о разделе продукции в рамках проектов
«Сахалин-1»,   «Сахалин-2»,  а  также  других  перспективных  проектов
освоения месторождений нефти и газа;
     - ведет учет  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  поставку
товаров,  выполнение  работ  и  оказание  услуг  в сфере нефтегазового
комплекса,   и  потенциальных  российских  подрядчиков  (поставщиков),
рекомендуемых министерством к участию в работах по реализации проектов
освоения месторождений нефти и газа;
     - в установленном порядке  принимает  участие  в  рассмотрении  и
согласовании  планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов
нефти   и   нефтепродуктов   на   территории   Сахалинской    области,
разрабатываемых организациями, осуществляющими разведку месторождений,
добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение  нефти  и
нефтепродуктов;
     - в установленном порядке  принимает  участие  в  рассмотрении  и
согласовании   запросов   российских   и   иностранных  заявителей  на
проведение морских научных исследований  в  случаях,  если  территория
Сахалинской  области  примыкает  к  району  проведения морских научных
исследований или используется для этого;
     -  в  установленном  порядке  принимает  участие  в  согласовании
условий  и  трассы  прокладки  подводных  кабелей  и  трубопроводов на
континентальном шельфе Российской Федерации в случаях, если  подводные
кабели и трубопроводы выводятся на территорию Сахалинской области;
     -  в  установленном  порядке  принимает  участие  в  согласовании
решений о выдаче разрешений на выполнение работ по прокладке подводных
кабелей  и   трубопроводов   во   внутренних   морских   водах   и   в
территориальном море Российской Федерации,  принимаемых уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, в случаях, если  территория
Сахалинской  области  примыкает  к  соответствующим районам внутренних
морских вод и территориального моря Российской  Федерации,  в  которых
планируется   проведение   работ  по  прокладке  подводных  кабелей  и
трубопроводов;
     -  в  установленном  порядке  принимает  участие  в  согласовании
решений  о выдаче разрешений на создание, эксплуатацию и использование
искусственных островов, сооружений и установок во  внутренних  морских
водах  и  в  территориальном  море  Российской  Федерации, принимаемых
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,  в  случаях,
если  территория  Сахалинской  области  прилегает к морскому побережью
соответствующих районов внутренних морских вод и территориального моря
Российской  Федерации,  в которых планируется создание, эксплуатация и
использование искусственных островов, сооружений и установок;
     -  в  пределах  своей  компетенции  и  в  порядке,  установленном
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях, возбуждает и рассматривает дела  об  административных
правонарушениях,  а  также  принимает  меры  по обращению к исполнению
вынесенных   уполномоченными    должностными    лицами    министерства
постановлений по делам об административных правонарушениях;
     - направляет  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями  законодательства  в  области охраны окружающей среды, для
решения  вопросов   о   возбуждении   уголовных   дел   по   признакам
преступлений;
     -  осуществляет  мероприятия,  направленные  на   противодействие
коррупции.
    (Абзацы   дополнены   -  Постановление  Правительства  Сахалинской
области от 07.12.2011 г. N 524)
    В  случаях,  предусмотренных  федеральным   законодательством   по
вопросам,    отнесенным    к   компетенции   и   полномочиям   органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации   в   сферах
природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической
безопасности   и   экологической   экспертизы,   министерство   издает
нормативные   правовые  акты,  обязательные  для  исполнения  на  всей
территории Сахалинской области. Нормативные правовые акты министерства
издаются   в   порядке   и   в   форме,  установленных  Правительством
Сахалинской области.

                     4. Организация деятельности                      

    4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый   от   должности   Губернатором  Сахалинской  области  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
государственной гражданской службе.
    4.2. Министр:
    - подчиняется Правительству Сахалинской области;
    - несет персональную ответственность за исполнение возложенных  на
министерство полномочий;
    - действует от имени министерства без доверенности;
    -   издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,распоряжения,
обязательные   для   исполнения  всеми  государственными  гражданскими
служащими министерства; (В    редакции   Постановления   Правительства
Сахалинской области от 07.12.2011 г. N 524)
    - в порядке,  установленном  законодательством  о  государственной
гражданской  службе и трудовым законодательством Российской Федерации,
назначает на должность  и  освобождает  от  должности  государственных
гражданских  служащих  министерства,  заключает  и  расторгает  с ними
служебные  контракты,   выполняет   иные   обязанности   представителя
нанимателя;
    - формирует и утверждает штатное расписание министерства  и  смету
расходов   на   его  содержание  в  рамках  утвержденной  Губернатором
Сахалинской области предельной численности государственных гражданских
служащих  министерства  и  размера  ассигнований  на  их  содержание в
пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
    - представляет на утверждение в установленном порядке  предложения
по   структуре,   предельной   численности   и   фонду   оплаты  труда
государственных гражданских служащих министерства;
    - утверждает положения о структурных подразделениях министерства и
должностные    регламенты    государственных    гражданских   служащих
министерства;
    - распределяет обязанности между заместителями министра;
    - руководит деятельностью министерства по вопросам мобилизационной
готовности   и   несет  персональную  ответственность  за  обеспечение
сохранности государственной тайны, а также других сведений,  доступ  к
которым ограничен федеральным законодательством;
    -  обеспечивает  заинтересованным  лицам  доступ  к  информации  о
деятельности     министерства    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
    4.3. Министерство  вправе  образовать  коллегию  для  рассмотрения
отдельных (наиболее сложных, проблемных) вопросов своей деятельности и
деятельности  курируемых  предприятий   и   организаций,   результатов
проверок  исполнения  принятых решений, вопросов сотрудничества (в том
числе международного), подбора, расстановки, обучения и  использования
кадров,   для   заслушивания  руководителей  предприятий,  учреждений,
организаций  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции   министерства.
Положение  о  коллегии  и ее персональный состав утверждаются правовым
актом министерства.
    Министерство    вправе   запрашивать   и   получать   от   органов
исполнительной    власти    Сахалинской    области,    иных    органов
государственной  власти  и органов местного самоуправления Сахалинской
области,   юридических   и   физических   лиц   информацию,  документы
(материалы),   необходимые   для   выполнения  задач  и  осуществления
полномочий, возложенных на министерство. (Дополнен   -   Постановление
Правительства Сахалинской области от 07.12.2011 г. N 524)
    4.4.  Государственные  гражданские   служащие   министерства   при
реализации своих прав и исполнении должностных обязанностей пользуются
в установленном  порядке  закрепленными  за  министерством  служебными
помещениями,    автотранспортом,   средствами   связи,   компьютерной,
копировальной  и  иной  оргтехникой,  системами  передачи   информации
(включая  Интернет  и  локальные  компьютерные  сети),  а  также  иным
имуществом министерства.
    4.5. Министерство в пределах своей компетенции:
    - осуществляет меры по повышению квалификации,  улучшению  условий
труда,  социальной  защите и медицинскому обслуживанию государственных
гражданских служащих министерства;
    - осуществляет в установленном порядке работу  по  комплектованию,
хранению  и  учету  архивных  документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности министерства;
    - формирует и представляет в соответствии с установленным порядком
необходимую   отчетность   и   справочную   информацию   по   вопросам
деятельности министерства;
    -  принимает  участие  в  организации  и  проведении  конференций,
семинаров,   выставок  и  других  мероприятий  в  сферах  деятельности
министерства.

                          5. Ответственность                          

    5.1. Министерство как  орган  государственной  власти  Сахалинской
области  несет  ответственность  за  нарушение  Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных  законов,
указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской  Федерации,  Устава  Сахалинской
области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов
Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых  им
правовых  актов  действующему  законодательству Российской Федерации и
Сахалинской области.
    5.2. Должностные лица министерства за  нарушение  законодательства
Российской   Федерации   о   государственной  гражданской  службе,  за
неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение    своих    должностных
обязанностей   несут   ответственность,  предусмотренную  федеральными
законами и законами Сахалинской области.

              6. Реорганизация и ликвидация министерства              

    Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются по  решению
Правительства    Сахалинской    области   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.