Постановление Администрации Сахалинской области от 16.02.2009 № 45-па

     -  поддержки  ходатайств  и  обращений   в   федеральные   органы
государственной власти и органы местного самоуправления о применении в
отношении    градообразующих    организаций     режима     наибольшего
благоприятствования;
     - освобождении от региональных  налогов  Сахалинской  области  на
срок  до  5  лет  при  условии  нахождения на балансе субъектов малого
предпринимательства объектов социально-коммунальной сферы и инженерной
инфраструктуры,  обслуживающих  не  менее  15  процентов,  а  субъекта
среднего  предпринимательства  -  не  менее  25  процентов   населения
городского округа, городского или сельского поселения.
     VIII. Совершенствование налоговой политики в отношении  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Реализацию данного мероприятия  осуществляет  главное  финансовое
управление   Сахалинской   области  совместно  с  комитетом  экономики
Сахалинской области, а также органы местного самоуправления  городских
округов и муниципальных районов.
     Предполагается  в  соответствии  с  требованиями  Порядка  оценки
эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых
льгот, утверждённого постановлением администрации Сахалинской  области
от   19   июня   2007  года  №  117-па,  провести  оценку  возможности
предоставления налоговых льгот отдельным категориям малого и  среднего
предпринимательства,  в  том  числе  зарегистрированных  на территории
отдельных муниципальных образованиях Сахалинской области.
     Также в целях упрощения  системы  налогообложения  индивидуальных
предпринимателей,  не  использующих  в своей деятельности труд наёмных
работников или количество наёмных работников которых составляет  до  5
человек,   будет  рассмотрен  вопрос  о  введении  упрощенной  системы
налогообложения на основе патента.
     Предполагается,  что  это  создаст  возможность  для  легализации
предпринимательской  деятельности  физических  лиц, которые фактически
осуществляют предпринимательскую деятельность.
     В срок до 01 июня 2009 года будет осуществлена оценка возможности
и    эффективности    внедрения    системы    наибольшего   налогового
благоприятствования на территории муниципальных образований  городской
округ   «Александровск-Сахалинский   район»,   «Макаровский  городской
округ», «Городской округ «Вахрушев» и «Томаринский городской округ».
     Также  планируется  оказывать  органам  местного   самоуправления
городских  округов и муниципальных районов организационно-методическую
помощь в разработке и принятии нормативных правовых актов  по  единому
налогу  на  вмененный доход для отдельных категорий субъектов малого и
среднего предпринимательства.
     IX. Подготовка субъектов малого и среднего предпринимательства  к
вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.
     Исполнителем данного мероприятия будет являться комитет экономики
Сахалинской области.
     Всего на реализацию данного  мероприятия  из  средств  областного
бюджета планируется направить 5 млн. руб.
     Предполагается  осуществлять  компенсационные  выплаты  субъектам
малого    и   среднего   предпринимательства,   внесенным   в   единый
государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр
индивидуальных  предпринимателей  на территории Сахалинской области за
осуществление сертификации производств в соответствии с  требованиями,
установленными  для  стран  –  членов  Всемирной  торговой организации
(далее – ВТО).
     Компенсация осуществляется в размере:
     - 50% от стоимости  соответствующей  сертификации  для  субъектов
малого   и   среднего   предпринимательства   –   сельскохозяйственных
товаропроизводителей, а также осуществляющих деятельность по  глубокой
переработке  водных  биологических  ресурсов,  а  также иных субъектов
малого   предпринимательства,   зарегистрированных    на    территории
муниципальных  образований  городской округ «Александровск-Сахалинский
район», «Макаровский городской округ», «Городской округ  «Вахрушев»  и
«Томаринский городской округ»;
     - 40%  от  стоимости  ответствующей  сертификации  для  субъектов
малого  и  среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в
сфере лесопромышленного комплекса и производства пищевой продукции;
     - 30% от стоимости  соответствующей  сертификации  для  субъектов
малого и среднего предпринимательства иных отраслей.
     Также  комитет  экономики  Сахалинской  области  и  иные   органы
исполнительной власти Сахалинской области оказывают субъектам малого и
среднего предпринимательства методическую, организационную и  правовую
помощь   по   их  подготовке  к  вступлению  Российской  Федерации  во
Всемирную торговую организацию.
     Иные   условия   компенсации   части   затрат   на   сертификацию
производимой   субъектами   малого   и   среднего  предпринимательства
продукции  для  стран  –  членов  ВТО  устанавливаются  положением   о
компенсации    части    затрат    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства  для  их  подготовки  к  вступлению  во  Всемирную
торговую   организацию,   утверждаемым   постановлением  администрации
Сахалинской области по представлению  комитета  экономики  Сахалинской
области.
     Из внебюджетных  источников  на  реализацию  данного  мероприятия
планируется привлечь около 10 млн. руб.

                    4. Ресурсное обеспечение Программы                

     Финансовые ресурсы,  предназначенные  для  реализации  Программы,
будут   направлены  из  средств  федерального,  областного  и  местных
бюджетов, а также внебюджетных источников. Выбор источников,  а  также
механизмов  финансирования,  определён исходя из принципов привлечения
большего количества средств из внебюджетных источников.
     Сумма затрат за все время реализации Программы составляет 4415250
тыс. руб., из них:
     в 2009 году - 139000 тыс. руб.;
     в 2010 году - 1991625 тыс. руб.;
     в 2011 году - 2284625 тыс. руб.
     В том числе:
     Из средств федерального бюджета Российской Федерации - 32000 тыс.
руб., из них: в 2009 году - 32 000 тыс. руб.
     Из средств областного бюджета Сахалинской области –  255750  тыс.
руб., из них:
     в 2009 году - 8000 тыс. руб.;
     в 2010 году - 117625 тыс. руб.;
     в 2011 году - 130125 тыс. руб.
     Из средств бюджетов городских округов и муниципальных  районов  -
110000 тыс. руб., из них:
     в 2010 году - 54000 тыс. руб.;
     в 2011 году - 56000 тыс. руб.
     Из внебюджетных источников – 4017500 тыс. руб., из них:
     в 2009 году - 99000 тыс. руб.;
     в 2010 году - 1820000 тыс. руб.;
     в 2011 году - 2098500 тыс. руб.
     (В   редакции  Постановления  Администрации  Сахалинской  области
от 01.06.2009 г. N 201-па)

                     5. Механизм реализации Программы                 

     Текущее  управление   и   контроль   за   реализацией   Программы
осуществляется комитетом экономики Сахалинской области.
     Общую  координацию  деятельности  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляет  комитет
экономики    Сахалинской   области.   Органы   исполнительной   власти
Сахалинской области осуществляют взаимодействие с субъектами малого  и
среднего  предпринимательства  Сахалинской  области,  их общественными
объединениями по отраслевому принципу.
     На 01 декабря каждого года, а также за 45 дней до предполагаемого
внесения  проекта  закона  Сахалинской области об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  комитет  экономики   Сахалинской   области
представляет   губернатору   и  первому  вице-губернатору  Сахалинской
области развёрнутый доклад  о  состоянии  дел  по  развитию  малого  и
среднего  предпринимательства,  об общественных объединениях субъектов
малого и среднего  предпринимательства,  деятельности  координационным
органом   за   прошедший  период,  а  также  организациях,  образующих
инфраструктуру   поддержки    и    развития    малого    и    среднего
предпринимательства, в отраслевом и территориальном разрезах.
     Главные распорядители средств областного бюджета  для  реализации
настоящей   Программы  определяются  законом  Сахалинской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     Главные распорядители средств областного бюджета, предусмотренные
на   реализацию   настоящей   Программы,   несут   ответственность  за
несвоевременное,   эффективное   и   целевое   использование   средств
областного бюджета. (В     редакции     Постановления    Администрации
Сахалинской области от 01.06.2009 г. N 201-па)
     Перечень  проектов,  реализуемых  в   рамках   Программы,   может
корректироваться и уточняться.
     В случае принятия Правительством Российской Федерации федеральных
целевых   программ,   мероприятия   которых  направлены  на  поддержку
программ развития  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства
субъектов   Российской   Федерации,  в  настоящую  Программу  вносятся
соответствующие изменения  и  дополнения,  необходимые  для  получения
финансирования из средств федерального бюджета.
     В  случае  если  в  установленном  порядке  объявлен  конкурс  на
создание  особой экономической зоны любого типа, в настоящую Программу
вносятся изменения и дополнения, направленные на подготовку  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  к  работе  в условиях особой
экономической зоны.
     Реализацию мероприятий настоящей  Программы  осуществляют  органы
исполнительной  власти  Сахалинской  области,  указанные  в  разделе 3
настоящей Программы, в установленном данным разделом порядке.
     Исполнители  Программы  разрабатывают,  вносят  в   администрацию
Сахалинской   области   или   утверждают   в  сроки,  необходимые  для
своевременной   и   эффективной   реализации   мероприятий   настоящей
Программы, соответствующие  нормативные правовые акты.
     Исполнители   мероприятий   настоящей    Программы,    а    также
разработчик-координатор  настоящей  Программы несут ответственность за
достижение целей и решение задач, установленных настоящей Программой.
     До 01 апреля 2009 года в  положения  об  органах   исполнительной
власти  Сахалинской  области  вносятся изменения в части определения в
качестве  их  полномочий   мер   по   развитию   малого   и   среднего
предпринимательства в соответствующей сфере деятельности.
     Органы исполнительной власти Сахалинской  области,  ответственные
за  развитие  какой-либо  отрасли,  представляют  в  комитет экономики
Сахалинской области данные о поддержке и развитии субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства,  в  том  числе  о количестве признанных
обоснованными    обращений     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства  с  жалобами на неправомерные действия должностных
лиц  и  государственных  гражданских  служащих  Сахалинской   области,
создающих  препятствия  для нормальной деятельности субъектов малого и
среднего  предпринимательства**  по  форме,  установленной   комитетом
экономики Сахалинской области.
     Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов  рекомендуется  в  порядке,  сроки  и  по форме, установленной
комитетом экономики Сахалинской области, осуществлять представление  в
комитет   экономики  Сахалинской  области  информацию  о  поддержке  и
развитии  малого  и   среднего   предпринимательства   на   территории
соответствующего  городского  округа  и  муниципального  района, в том
числе о количестве признанных обоснованными обращений субъектов малого
и  среднего  предпринимательства  с жалобами на неправомерные действия
должностных лиц и муниципальных служащих  соответствующего  городского
округа  и  муниципального района, создающих препятствия для нормальной
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Органам местного самоуправления городских  и  сельских  поселений
рекомендуется  в  порядке,  сроки  и по форме, установленной комитетом
экономики Сахалинской области, осуществлять  представление  в  местную
администрацию  соответствующего  муниципального  района  информацию  о
поддержке  и  развитии  малого  и  среднего   предпринимательства   на
территории  соответствующего городского или сельского поселения, в том
числе о количестве признанных обоснованными обращений субъектов малого
и  среднего  предпринимательства  с жалобами на неправомерные действия
должностных лиц и муниципальных служащих  соответствующего  городского
или   сельского   поселения,   создающих  препятствия  для  нормальной
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Также в связи с влиянием  мирового  финансового  кризиса  в  ходе
реализации  Программы мероприятия Программы и объёмы их финансирования
подлежат    корректировке    в    соответствии    с    ассигнованиями,
предусмотренными  в  законе  Сахалинской  области об областном бюджете
Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
                                                                      
         6. Оценка социально-экономической эффективности, а также     
 социальных, экономических и экологических последствий от реализации  
                              Программы                               

     В  рамках  реализации  Программы  предусматривается  осуществлять
мониторинг ее мероприятий.
     Конкретные  количественные  и  качественные  целевые   индикаторы
социальных  и экономических результатов реализации Программы даются по
каждому мероприятию. При этом  под результатами реализации понимаются:
     - повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства
за счет формирования благоприятного инвестиционного климата;
     -   увеличение   количества   субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства,   осуществляющие   выпуск  продукции  с  глубокой
степенью переработки;
     -  повышение   рентабельности   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства;
     -  увеличение   валовой   добавленной   стоимости,   производимой
субъектами малого и среднего предпринимательства.
     Социальные последствия выражаются качественным и  количественными
показателями,   характеризующими   улучшение   исходной   ситуации  по
увеличению роли субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в
социальной  сфере  и  в  области  подготовки  кадров, увеличение числа
занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, рост уровня
жизни   население   за  счёт  повышения  общей  доступности  различных
социальных  благ,  повышение  легального   уровня   заработной   платы
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Бюджетная  эффективность    мероприятий   будет   заключаться   в
увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные
фонды,   а   также   возможности   субъектам   малого    и    среднего
предпринимательства  своевременно  производить  расчеты  с  налоговыми
органами.
     Коммерческая  эффективность  будет   заключаться   в   увеличении
ассортимента   продукции,  производимой  субъектами  малого   среднего
бизнеса  на  территории  Сахалинской  области,  сокращении   убыточных
субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечении занятости
населения Сахалинской области,
     Программа предусматривает  мероприятия  по  доведению  количества
субъектов  малого  и среднего предпринимательства к концу 2011 года до
30 тыс. единиц.
     При относительно невысоком увеличении количества субъектов малого
и  среднего  предпринимательства  интенсивно  будут расти качественные
показатели, в том числе увеличится  уровень  рентабельности  субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Количество  лиц,  работающих  у  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства, достигнет в 2011 году не менее 154 тыс. человек.
     Объем инвестиций в предприятия малого и среднего бизнеса составит
2,5 млрд. руб.
     Объем   налоговых   поступлений   в   консолидированный    бюджет
Сахалинской области от предприятий малого и среднего бизнеса достигнет
4,8 млрд. руб.
     Количество признанных обоснованными обращений субъектов малого  и
среднего  предпринимательства  с  жалобами  на  неправомерные действия
должностных лиц,   государственных  гражданских  служащих  Сахалинской
области,  создающих  препятствия для нормальной деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства, должны составить не более 3% от
общего количества таких обращений.
     Объем  добавленной  стоимости,  производимой  малыми  и  средними
предприятиями    и   индивидуальными   предпринимателями   в   валовом
региональном продукте составит 21,5 %  от  общего  объема  внутреннего
регионального продукта.
     Целевые  индикаторы  реализации  настоящей  Программы,  а   также
показатели,  позволяющие  оценивать ход реализации Программы по годам,
приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
     Методика оценки эффективности  настоящей  Программы  приведена  в
приложении № 6 к настоящей Программе.
     Примечания:
     *  Под  градообразующими  организациями   для   целей   настоящей
Программы  понимаются юридические лица, численность работников которых
составляет не менее двадцати пяти  процентов  численности  работающего
населения соответствующего населенного пункта, в том числе не имеющего
статуса отдельного муниципального образования.
     ** Под признанными обоснованными обращениями субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  с  жалобами  на  неправомерные действия
должностных  лиц,  государственных  гражданских  служащих  Сахалинской
области,  создающих  препятствия для нормальной деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства,  для целей настоящей  Программы
понимаются:
     -  удовлетворённое  обращение  субъекта   малого   или   среднего
предпринимательства  в  администрацию  Сахалинской области на действия
(бездействия) государственных гражданских служащих Сахалинской области
в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;
     -  удовлетворённое  комитетом   экономики   Сахалинской   области
обращение  субъекта малого или среднего предпринимательства по вопросу
размещения  у  субъектов  малого  или   среднего   предпринимательства
государственного или муниципального заказа.



                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

                                         к областной целевой программе
                                          "Развитие малого и среднего
                                              предпринимательства в
                                             Сахалинской области на
                                                2009 - 2011 годы",
                                          утвержденной постановлением
                                                  администрации
                                               Сахалинской области
                                         от 16 февраля 2009 г. № 45-па


                              ТРЕБОВАНИЯ
              к организациям, образующим инфраструктуру 
                поддержки субъектов малого и среднего 
                         предпринимательства


     В соответствии  с  пунктом  3 статьи 15 Федерального закона от 24
июля  2007   года   №   209-ФЗ   "О   развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"О  развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в   Российской
Федерации")    настоящее   Приложение   устанавливает   требования   к
организациям,  образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого  и
среднего предпринимательства.
     К организациям,  образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов
малого   и   среднего   предпринимательства,   относятся  организации,
указанные в пункте 2 статьи 15 Федерального закона "О развитии  малого
и  среднего предпринимательства в Российской Федерации",  а также иные
организации,  отобранные в результате отбора в соответствии с разделом
3   областной   целевой   программы   "Развитие   малого   и  среднего
предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы".
     Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого
и  среднего  предпринимательства,  должны  соответствовать   следующим
требованиям:
     1) на день подачи необходимых документов о включении  организации
в  состав  организаций,  образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого  и  среднего   предпринимательства,   не   иметь   просроченных
задолженностей по уплате налогов в областной и муниципальный бюджеты;
     2) на день подачи необходимых документов о включении  организации
в  состав  организаций,  образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого  и  среднего   предпринимательства,   не   иметь   просроченной
задолженности   по   заработной   плате,   а  также  иным  выплатам  в
соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской  Федерации  и
иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации перед своими
работниками;
     3) при  подаче  документов  на  участие в конкурсе на включение в
состав  организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов
малого  и среднего предпринимательства,  представлено обязательство об
отказе от повышения цен на соответствующие  услуги  в  течение  одного
календарного  года  более  чем  на  5%  по сравнению со среднерыночной
ценой,  существующей в Сахалинской области, на оказываемые аналогичные
услуги на день подачи организацией документов на участие в конкурсе на
включение в состав организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     4) отсутствие проводимых мероприятий по ликвидации организации  и
отсутствие решения арбитражного суда,  вступившего в законную силу,  о
признании её банкротом и открытии конкурсного производства;
     5) отсутствие    мероприятий    и    решений,   направленных   на
реорганизацию организации;
     6) отсутствие  актов,  приостанавливающих  действие организации в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях;
     7) наличие у организации лицензий, сертификатов и иных документов
на осуществление определённой деятельности,  если таковые необходимы в
соответствии с федеральными законами;
     8) отсутствие    просроченных    обязательств    организации   по
государственным и муниципальным контрактам (договорам).
     Условия, указанные   в   пункте   3   настоящего  Приложения,  не
применяются по отношению к учебным заведениям,  лизинговым, банковским
и иным кредитным организациям,  относящимся к организациям, образующим
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства  в  соответствии  с  разделом  3 областной целевой
программы  "Развитие   малого   и   среднего   предпринимательства   в
Сахалинской области на 2009 - 2011 годы".



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

                                         к областной целевой программе
                                          "Развитие малого и среднего
                                             предпринимательства в
                                            Сахалинской области на
                                              2009 - 2011 годы",
                                          утвержденной постановлением
                                                администрации
                                            Сахалинской области
                                         от 16 февраля 2009 г. № 45-па


                               ПЕРЕЧЕНЬ 
            правовых актов Сахалинской области, подлежащих 
           разработке и утверждению по вопросам поддержки и 
                 развития субъектов малого и среднего 
              предпринимательства в Сахалинской области


     1. Закон  Сахалинской  области  "О  поддержке и развитии малого и
среднего предпринимательства в Сахалинской области".
     2. Постановление    администрации    Сахалинской    области   "Об
утверждении Положения о ремесленной деятельности в Сахалинской области
и перечня видов ремесленной деятельности".
     3. Постановление администрации Сахалинской  области  "О  внесении
изменений  в некоторые постановления администрации Сахалинской области
по  вопросам  полномочий  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области в сфере развития малого и среднего предпринимательства".
     4. Распоряжение администрации Сахалинской области "Об утверждении
методических  рекомендаций  органам  местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов и территориальным органам  федеральных
органов  исполнительной власти о предоставлении в уполномоченный орган
исполнительной власти Сахалинской  области  по  вопросам  поддержки  и
развития  малого  и среднего предпринимательства в Сахалинской области
информации   о    деятельности    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства".
     5. Нормативные правовые акты администрации Сахалинской области  и
иных  органов  исполнительной власти Сахалинской области,  указанные в
разделе 3 областной целевой  программы  "Развитие  малого  и  среднего
предпринимательства в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы" и (или)
необходимые для реализации мероприятий Программы.



                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

                                         к областной целевой программе
                                          "Развитие малого и среднего
                                             предпринимательства в
                                            Сахалинской области на
                                               2009 - 2011 годы",
                                                 утвержденной
                                         постановлением администрации
                                              Сахалинской области
                                         от 16 февраля 2009 г. № 45-па


                               ПЕРЕЧЕНЬ
           правовых актов органов местного самоуправления, 
                рекомендуемых к принятию на территории 
          муниципальных образований Сахалинской области, по 
           вопросам поддержки и развития малого и среднего 
                         предпринимательства


     1. Местным  администрациям  городских  округов  и   муниципальных
районов    Сахалинской   области   рекомендуется   принять   следующие
нормативные  правовые  акты  соответствующего  городского  округа  или
муниципального  района  по  вопросам  поддержки  и  развития  малого и
среднего предпринимательства:
     1.1. Об  утверждении  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
малого и среднего  предпринимательства  на  территории  муниципального
образования".
     1.2. Об  определении  органа,   уполномоченного   на   территории
городского  округа  или  муниципального района по вопросам поддержки и
развития малого и среднего предпринимательства.
     1.3. Об   утверждении  положения  о  координационном  совете  при
администрации муниципального образования по вопросам развития малого и
среднего предпринимательства.
     1.4. О мерах по реализации Федерального закона от  22  июля  2008
года  №  159-ФЗ  "Об  особенностях  отчуждения  недвижимого имущества,
находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской
Федерации  или  в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и  среднего  предпринимательства,  и  о  внесении  изменений  в
отдельные   законодательные   акты   Российской  Федерации"  и  Закона
Сахалинской области от 29 декабря 2008 года № 117-ЗО "Об  установлении
предельного  значения  площади арендуемых субъектами малого и среднего
предпринимательства   помещений,   находящихся    в    государственной
собственности Сахалинской области или в муниципальной собственности, и
срока рассрочки оплаты при их возмездном отчуждении".
     1.5. Об   утверждении  методических  рекомендаций  муниципального
района органам местного самоуправления городских (сельских)  поселений
о  представлении  в  уполномоченный  орган  муниципального  района  по
вопросам поддержки и развития малого  и  среднего  предпринимательства
информации    о    деятельности    субъектов    малого    и   среднего
предпринимательства.
     1.6. Нормативные   правовые   акты,  необходимые  для  реализации
долгосрочной целевой программы городского  округа  или  муниципального
района.
     2. Местным   администрациям   городских   (сельских)    поселений
рекомендуется    принять    следующие    нормативные   правовые   акты
соответствующего  городского   (сельского)   поселения   по   вопросам
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства:
     2.1. О   мерах   поддержки   субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности для
соответствующего городского (сельского) поселения.
     2.2. О  мерах  по  реализации Федерального закона от 22 июля 2008
года №  159-ФЗ  "Об  особенностях  отчуждения  недвижимого  имущества,
находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской
Федерации или в муниципальной собственности и  арендуемого  субъектами
малого  и  среднего  предпринимательства,  и  о  внесении  изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской   Федерации"   и   Закона
Сахалинской  области от 29 декабря 2008 года № 117-ЗО "Об установлении
предельного значения площади арендуемых субъектами малого  и  среднего
предпринимательства    помещений,    находящихся   в   государственной
собственности Сахалинской области или в муниципальной собственности, и
срока рассрочки оплаты при их возмездном отчуждении".



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

                                         к областной целевой программе
                                          "Развитие малого и среднего
                                            предпринимательства в
                                             Сахалинской области
                                            на 2009 - 2011 годы",
                                           утвержденной постановлением 
                                                  администрации
                                               Сахалинской области
                                         от 16 февраля 2009 г. № 45-па


                        (Приложение   №  4  в  редакции  Постановления
Администрации   Сахалинской  области  от 01.06.2009 г. N 201-па  -  не
приводится)
 

 
                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

                                       к областной целевой программе
                                        "Развитие малого и среднего
                                     предпринимательства в Сахалинской
                                       области на 2009 - 2011 годы",
                                       утвержденной постановлением
                                               администрации
                                            Сахалинской области
                                       от 16 февраля 2009 г. № 45-па


                          ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
               реализации мероприятий областной целевой 
                программы "Развитие малого и среднего 
              предпринимательства в Сахалинской области  
                         на 2009 - 2011 годы"


|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|№ пп.|        Наименование      | Отчет, | Оценка,|Прогноз,|Прогноз,|Прогноз,|
|     |                          |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.  |Доля добавленной стоимости|  21*   | 21,5*  |  21,5  |  21,5  |  21,5  |
|     |субъектами     малого    и|        |        |        |        |        |
|     |среднего                  |        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства     во|        |        |        |        |        |
|     |внутреннем    региональном|        |        |        |        |        |
|     |продукте (%)              |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2.  |Количество       субъектов| 22762  | 24447  | 26472  | 28503  | 30560  |
|     |малого      и     среднего|        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства (ед.) |        |        |        |        |        |
|     |——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |в том числе:                                                           |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|2.1. |индивидуальные            | 18326  | 20000  | 22000  | 24000  | 26000  |
|     |предприниматели           |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|2.2. |организации   -   субъекты|  4436  |  4447  |  4472  |  4503  |  4560  |
|     |малого      и     среднего|        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства       |        |        |        |        |        |
|     |——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |в том числе:                                                           |
|     |——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |-     субъекты      малого|  4300  |  4310  |  4335  |  4365  |  4420  |
|     |предпринимательства       |        |        |        |        |        |
|     |——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |-    субъекты     среднего|  136   |  137   |  137   |  138   |  140   |
|     |предпринимательства       |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3.  |Заработная     плата     у|   13   |  15,5  |   19   |  23,5  |   27   |
|     |субъектов     малого     и|        |        |        |        |        |
|     |среднего                  |        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства  (тыс.|        |        |        |        |        |
|     |рублей)                   |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4.  |Объем            налоговых|   4    |  4,3   |  4,3   |  4,5   |  4,8   |
|     |поступлений              в|        |        |        |        |        |
|     |консолидированный   бюджет|        |        |        |        |        |
|     |Сахалинской   области   от|        |        |        |        |        |
|     |субъектов     малого     и|        |        |        |        |        |
|     |среднего                  |        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства (млрд.|        |        |        |        |        |
|     |рублей)                   |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 5.  |Количество      признанных|  -**   |  -**   |   3    |   3    |   3    |
|     |обоснованными    обращений|        |        |        |        |        |
|     |субъектов     малого     и|        |        |        |        |        |
|     |среднего                  |        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства      с|        |        |        |        |        |
|     |жалобами  на неправомерные|        |        |        |        |        |
|     |действия должностных  лиц,|        |        |        |        |        |
|     |государственных           |        |        |        |        |        |
|     |гражданских       служащих|        |        |        |        |        |
|     |Сахалинской       области,|        |        |        |        |        |
|     |создающие препятствия  для|        |        |        |        |        |
|     |нормальной    деятельности|        |        |        |        |        |
|     |субъектов     малого     и|        |        |        |        |        |
|     |среднего                  |        |        |        |        |        |
|     |предпринимательства (%)   |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 6.  |Объем     инвестиций     в|  1,7   |  1,9   |  1,9   |  2,1   |  2,5   |
|     |предприятия    малого    и|        |        |        |        |        |
|     |среднего  бизнеса   (млрд.|        |        |        |        |        |
|     |рублей)                   |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 7.  |Численность работающих  на|  150   |  151   |  151   |  152   |  154   |
|     |малых       и      средних|        |        |        |        |        |
|     |предприятиях         (тыс.|        |        |        |        |        |
|     |человек)                  |        |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Примечания:
     *   субъекты малого предпринимательства;
     ** данные отсутствуют.



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

                                         к областной целевой программе
                                          "Развитие малого и среднего
                                              предпринимательства в
                                             Сахалинской области на
                                               2009 - 2011 годы",
                                         утвержденной постановлением
                                                администрации
                                             Сахалинской области
                                         от 16 февраля 2009 г. № 45-па


                               МЕТОДИКА
              оценки социально-экономической и бюджетной 
              эффективности областной целевой программы 
          "Развитие малого и среднего предпринимательства в 
               Сахалинской области на 2009 - 2011 годы"

     1. Настоящая     Методика     определяет     порядок      расчёта
социальноэкономической  и  бюджетной  эффективности  областной целевой
программы  "Развитие   малого   и   среднего   предпринимательства   в
Сахалинской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
     2. Для оценки  эффективности  реализации  Программы  используются
показатели, указанные в приложении № 5 к Программе.
     2.1. Доля продукции,  производимой субъектами малого  и  среднего
предпринимательства   (далее   -  СМСП),  во  внутреннем  региональном
продукте.  Оценка  достижения  индикатора   производится   исходя   из
официальных  статистических данных,  а также,  при их отсутствии,  при
помощи оценочных  данных  органов  исполнительной  власти  Сахалинской
области.
     2.2. Увеличение  количества  СМСП   на   территории   Сахалинской
области.  Оценка  производится на основании официальных статистических
данных.
     2.3. Численность   занятых   у   СМСП   в   Сахалинской  области.
Рассчитывается по формуле:
     ЧР = ЧМП + ЧИП + ЧЗИП + ЧССП + ЧКФК, где:
     ЧР - количество работающих у СМСП;
     ЧМП -  численность  занятых  на  малых предприятиях в Сахалинской
области в отчетном году;
     ЧИП -  количество  индивидуальных  предпринимателей в Сахалинской
области за отчётный год;
     ЧЗИП -  численность  занятых у индивидуальных предпринимателей за
отчётный год;
     ЧССП -    численность    работников    у    субъектов    среднего
предпринимательства за отчётный год;
     ЧКФК -   численность   работников   в  крестьянских  (фермерских)
хозяйствах за отчётный год.
     Данные о   численности   работников   у   каждой  категории  СМСП
содержатся в официальной статистической отчётности.
     2.4. Прирост    объема    налоговых   поступлений   от   СМСП   в
консолидированном  бюджете  Сахалинской  области  (налоги,  уплаченные
СМСП). дельта Нсмсп = SUM Н1 / SUM Н0 х 100 - 100 (%), где:
     дельта Нсмсп  -   изменение   темпов   роста   объема   налоговых
поступлений от СМСП в консолидированный бюджет Сахалинской области;
     SUM Н1 - объем налоговых поступлений от СМСП в  консолидированный
бюджет Сахалинской области за отчётный год;
     SUM Н0 - объем налоговых поступлений от СМСП в  консолидированный
бюджет Сахалинской области в году, предшествующем отчетному.
     Данные об объёмах налоговых поступлений учитываются на  основании
оценки  главного финансового управления Сахалинской области и комитета
экономики Сахалинской области.
     2.5. Данные   о   заработной  плате  наёмных  работников  у  СМСП
определяются исходя из  официальных  статистических  данных,  а  также
оценочных    данных   Сахалинского   объединения   профсоюзов,   Союза
промышленников  и  предпринимателей  Сахалинской  области  и   органов
исполнительной власти Сахалинской области.
     2.6. Количество  признанных  обоснованными   обращений   СМСП   с
жалобами  на  неправомерные действия должностных лиц,  государственных
гражданских служащих Сахалинской  области  и  муниципальных  служащих,
создающие  препятствия для нормальной деятельности СМСП,  определяется
исходя из данных органов исполнительной  власти  Сахалинской  области,
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов,  территориальных органов федеральных  органов  исполнительной
власти   Российской   Федерации,   общественно-экспертного  совета  по
развитию  малого  и  среднего  предпринимательства  при  администрации
Сахалинской области и общественных объединений СМСП.
     2.7. Объем инвестиций в предприятия  малого  и  среднего  бизнеса
определяется  исходя  из  официальных  статистических данных,  а также
данных органов исполнительной власти Сахалинской области по курируемым
отраслям.
     3. При расчете бюджетного эффекта оценивается  вклад  мероприятий
Программы  в  формирование доходов консолидированного бюджета с учетом
понесенных затрат. Оценивается в соответствии со следующей таблицей:
(таблица не приводится)

     4. Оценка  эффективности  реализации  Программы  определяется  на
основании расчетов по следующим формулам:
                        En1 + En2...
                 Eno = --------------;
                             K
                        Tf1
                En = --------- x 100%, где:
                        TN1
     Eno - эффективность хода реализации Программы в целом;
     En1 + En2... - общая сумма всех En, рассчитанных в соответствии с
пунктом 2 настоящей Методики;
     K -  количество  индикаторов,  исходя из которых определена сумма
En1 + En2...;
     En -   эффективность   хода   реализации  отдельного  направления
Программы (в процентах);
     Tf1 -  фактический индикатор,  показывающий реализацию отдельного
направления Программы, достигнутый в ходе её реализации;
     TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой.
     Данный индикатор   используется    при    оценке    необходимости
прекращения   реализации   Программы   в  соответствии  с  разделом  2
Программы.