Постановление Администрации Сахалинской области от 21.12.2004 № 196-па

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 21 декабря 2004 г. N 196-па
г. Южно-Сахалинск


О  Положении  о   департаменте
транспорта Сахалинской области


    В соответствии  со  статьей  31  Устава  Сахалинской   области,
распоряжением  администрации  Сахалинской  области  от 08.10.2004 N
568-ра "О реорганизации  некоторых  органов  исполнительной  власти
Сахалинской   области",   распоряжением  администрации  Сахалинской
области от 25.11.2004 N 659-ра "О реорганизации  некоторых  органов
исполнительной власти Сахалинской области и об изменении предельной
численности областных  органов  исполнительной  власти  и  аппарата
администрации    области"    администрация    Сахалинской   области
постановляет:
    1. Утвердить  Положение  о  департаменте транспорта Сахалинской
области и его структуру (прилагаются).
    2. Признать   утратившими   силу   постановления  администрации
Сахалинской области:
    - от  10.11.2003 N 197-па "О положении об управлении транспорта
и связи Сахалинской области", за исключением пункта 2;
    - от  22.04.2004  N  48-па "О внесении изменений и дополнений в
постановление администрации Сахалинской  области  от  10.11.2003  N
197-па".
    3. Опубликовать настоящее постановление  в  газете  "Губернские
ведомости".

    Губернатор области                                 И.П. Малахов





                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 21 декабря 2004 г. N 196-па


                             Положение
           о департаменте транспорта Сахалинской области

                        I. Общие положения

    1.1. Департамент   транспорта   Сахалинской  области  (далее  -
Департамент)  является  областным  органом  исполнительной   власти
Сахалинской области.
    1.2. Департамент создан с целью создания благоприятных  условий
для  функционирования  и  развития  в  условиях  рыночных отношений
организаций транспорта,  в том  числе  морских  торговых  и  рыбных
портов  и  дорожного  хозяйства,  независимо от форм собственности,
находящихся на территории Сахалинской  области,  а  также  в  целях
координации их деятельности.
    1.3. Департамент   создается,   реорганизуется,   ликвидируется
администрацией Сахалинской области в установленном порядке.
    1.4. Департамент в своей деятельности подчиняется администрации
Сахалинской области.
    1.5. Департамент   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  нормативными правовыми  актами
министерств  и  ведомств,  Уставом  и законами Сахалинской области,
иными нормативными правовыми актами Сахалинской  области,  а  также
настоящим Положением.
    1.6. Департамент    осуществляет    свою    деятельность     во
взаимодействии  с  федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами,  областными и территориальными  органами
исполнительной   власти   Сахалинской  области,  органами  местного
самоуправления,   а   также    с    общественными    организациями,
объединениями, средствами массовой информации.
    1.7. Департамент является юридическим лицом,  имеет  печать  со
своим  наименованием  и изображением герба Российской Федерации,  а
также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.
    1.8. Имущество     Департамента     является    государственной
собственностью Сахалинской области,  которое закреплено за  ним  на
праве оперативного управления.
    1.9. Департамент может выступать в  суде  в  качестве  истца  и
ответчика.
    1.10. Юридический    адрес:    693011,    г.    Южно-Сахалинск,
Коммунистический проспект, 39.

                 II. Основные задачи Департамента

    Основными задачами Департамента являются:
    2.1. Реализация государственной политики в сфере  транспорта  и
дорожного хозяйства, направленной на развитие экономики Сахалинской
области,  на удовлетворение потребностей населения, юридических лиц
в    пассажирских    и    грузовых    перевозках,    в    улучшении
транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог  общего
пользования и уровня их благоустройства,  сервисного обслуживания и
экологической безопасности участников дорожного движения.
    2.2. Осуществление   мероприятий   по   созданию  благоприятных
условий  для   развития   воздушного,   морского,   автомобильного,
железнодорожного,  трубопроводного транспорта,  в том числе морских
торговых и рыбных  портов  и  дорожного  хозяйства,  на  территории
Сахалинской области.
    2.3. Разработка:
    - совместно  с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами,  областными и территориальными  органами
исполнительной  власти  Сахалинской  области  концепций по развитию
транспортного  комплекса  и  дорожного  хозяйства   на   территории
Сахалинской области;
    - областных  целевых   программ   по   развитию   транспортного
комплекса и дорожного хозяйства на территории Сахалинской области;
    - в пределах компетенции проектов законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   в  сфере  транспортного  комплекса  и  дорожного
хозяйства.
    2.4. Координация  деятельности  организаций  транспорта,  в том
числе морских торговых  и  рыбных  портов  и  дорожного  хозяйства,
независимо от форм собственности,  осуществляющих свою деятельность
на территории Сахалинской области.
    2.5. Формирование   и   проведение  на  территории  Сахалинской
области  эффективной  инвестиционной,  экономической  и  социальной
политики  в  сфере транспорта и дорожного хозяйства за счет средств
федерального, областного бюджетов и иных источников финансирования.

                     III. Функции Департамента

    Департамент:
    3.1. Разрабатывает    и   реализует   программы   по   развитию
транспорта,  в  том  числе  морских  торговых  и  рыбных  портов  и
дорожного хозяйства, на территории Сахалинской области.
    3.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных  правовых
актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
    3.3. Определяет  перечень  и  пути   развития   на   территории
Сахалинской   области   автомобильных   дорог   общего  пользования
областной собственности.
    3.4. Вносит  предложения  о  создании государственных унитарных
предприятий,  согласовывает реорганизацию и ликвидацию предприятий.
Согласовывает   уставы   государственных  унитарных  предприятий  и
контракты с их руководителями.
    3.5. Выступает     учредителем     областных    государственных
учреждений, заключает контракты с их руководителями.
    3.6. Координирует  деятельность  организаций транспорта,  в том
числе  морских  торговых  и  рыбных  портов,  по   оказанию   услуг
физическим и юридическим лицам.
    3.7. Участвует  в  формировании  единой  политики   в   области
обеспечения   безопасности,   экологической   защиты   населения  и
окружающей среды от  деятельности  организаций  транспорта,  в  том
числе морских торговых и рыбных портов и дорожного хозяйства.
    3.8. Участвует в установленном порядке  во  внешнеэкономической
деятельности.
    3.9. Самостоятельно    или    совместно    со     специалистами
научно-исследовательских    и   проектных   институтов   организует
экспертизу программ и проектов развития  транспорта,  в  том  числе
морских   торговых  и  рыбных  портов  и  дорожного  хозяйства,  на
территории Сахалинской области.
    3.10. Разрабатывает  с  участием организаций транспорта,  в том
числе  морских  торговых  и  рыбных  портов,  независимо  от   форм
собственности,  предложения  по рациональному размещению заказов на
обновление их основных фондов.
    3.11. Участвует  в  установленном  порядке  в  решении вопросов
изменения форм собственности объектов и организаций  транспорта,  в
том числе морских торговых и рыбных портов.
    3.12. Осуществляет   контроль   совместно   с   областными    и
территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области
за  целевым  использованием  бюджетных  средств,  направляемых  для
поддержки  организаций  транспорта,  в том числе морских торговых и
рыбных портов и дорожного хозяйства.
    3.13. Участвует   в  установленном  порядке  в  работе  органов
управления акционерных обществ.
    3.14. Вносит    в    установленном   порядке   предложения   по
кандидатурам представителей интересов  государства  от  Сахалинской
области в органах управления акционерных обществ.
    3.15. Рассматривает  жалобы,  заявления  и  обращения  граждан,
поступающие в администрацию области, в пределах своей компетенции.
    3.16. Вносит   предложения   о   награждении   государственными
наградами  работников  транспорта,  в  том числе морских торговых и
рыбных портов и  дорожного  хозяйства,  а  также  о  присвоении  им
почетных званий.
    3.17. Осуществляет    оценку     экономической     деятельности
организаций  транспорта,  в  том  числе  морских  торговых и рыбных
портов и дорожного хозяйства, в установленном порядке.
    3.18. Ведет реестр организаций транспорта,  в том числе морских
торговых и рыбных портов, независимо от форм собственности, которые
оказывают  для  населения  автомобильные,  морские,  авиационные  и
железнодорожные перевозки грузов и пассажиров.
    3.19. Разрабатывает   совместно   с  областным  государственным
учреждением "Управление автомобильных  дорог  Сахалинской  области"
проект бюджета дорожного фонда в составе консолидированного бюджета
Сахалинской области.
    3.20. Координирует    действия   по   ликвидации   на   дорогах
Сахалинской области последствий стихийных бедствий  и  чрезвычайных
ситуаций.
    3.21. Координирует  деятельность   курируемых   предприятий   и
организаций по вопросам мобилизационной подготовки.
    3.22. Координирует   работу   по    выполнению    установленных
мобилизационных заданий и по переводу на работу в условиях военного
времени.

                      IV. Права Департамента

    Департамент имеет право:
    4.1. Запрашивать    в    установленном    порядке   у   органов
государственной   власти,    органов    местного    самоуправления,
юридических  и  физических  лиц  необходимую  информацию  и  другие
материалы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
    4.2. Представлять  интересы администрации Сахалинской области в
органах государственной власти,  органах местного самоуправления по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
    4.3. Участвовать  в  мероприятиях,  проводимых   администрацией
области, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
    4.4. Вносить в установленном порядке  в  администрацию  области
предложения  о  регулировании цен и тарифов на услуги,  оказываемые
организациями транспорта, независимо от форм собственности.
    4.5. По   поручению   администрации  области  подготавливать  с
привлечением  специалистов  научно-исследовательских  и   проектных
институтов  заключения по вопросам реконструкции,  модернизации или
замены основных фондов организаций транспорта,  в том числе морских
торговых и рыбных портов.
    4.6. Представлять в установленном порядке администрацию области
в суде по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
    4.7. Согласовывать в  установленном  порядке  проекты  правовых
актов  администрации  области  и  губернатора  области по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
    4.8. Вносить  в  установленном порядке проект сметы расходов на
содержание Департамента.

                  V. Ответственность Департамента

    5.1. Департамент  несет  ответственность   в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
    5.2. Работники   Департамента    несут    ответственность    за
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение своих обязанностей,  за
нарушение трудовой дисциплины в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Сахалинской области.

             VI. Организация деятельности Департамента

    6.1. Структура и предельная численность работников Департамента
утверждаются администрацией области.  В состав Департамента  входят
следующие подразделения:
    - отдел воздушного транспорта;
    - отдел морского транспорта;
    - отдел железнодорожного и автомобильного транспорта;
    - отдел автомобильных дорог;
    6.2. Департамент  финансируется  за  счет  средств   областного
бюджета  в  пределах  средств,  предусмотренных  на  его содержание
законом области об областном бюджете на очередной финансовый год, а
также наделяется имуществом, необходимым для его функционирования.
    6.3. Руководителем  Департамента  является  начальник,  который
назначается    на    должность   и   освобождается   от   должности
администрацией Сахалинской области в установленном порядке.
    Начальник Департамента:
    - руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия;
    - несет  персональную ответственность за выполнение возложенных
на Департамент задач и функций;
    - издает в пределах своей компетенции приказы;
    - заключает  в  пределах  полномочий  и  бюджетных   назначений
договоры (контракты);
    - утверждает штатное расписание Департамента в  пределах  фонда
оплаты труда,  смету расходов на его содержание в пределах средств,
предусмотренных в областном бюджете;
    - утверждает   планы,   отчеты   о  деятельности,  положения  о
структурных  подразделениях  Департамента,  должностные  инструкции
работников Департамента;
    - в  установленном  порядке  по  доверенности,   на   основании
проведенных  конкурсов  (торгов)  заключает  от имени администрации
области договоры в пределах средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
    - назначает и освобождает от должности работников  Департамента
в соответствии с действующим законодательством;
    - применяет к работникам Департамента меры поощрения,  а  также
привлекает их к ответственности в установленном законом порядке;
    - ходатайствует  о  награждении   работников   государственными
наградами и присвоении им почетных званий;
    - распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Департамента
в соответствии с действующим законодательством;
    - осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.







                               Утверждена
                               постановлением администрации области
                               от 21 декабря 2004 г. N 196-па


                             Структура
            департамента транспорта Сахалинской области

    Начальник департамента
    Первый заместитель начальника департамента
    Заместитель начальника департамента
    Отделы:
    - воздушного транспорта;
    - морского транспорта;
    - железнодорожного и автомобильного транспорта;
    - автомобильных дорог.