Постановление Администрации Сахалинской области от 17.11.2004 № 174-па

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 17 ноября 2004 г. N 174-па
г. Южно-Сахалинск


О     порядке   создания    и
использования      областного
резерва          материально-
технических    ресурсов   для
предотвращения и оперативного
устранения аварий на объектах
жилищно    -    коммунального
хозяйства Сахалинской области


    В целях  предотвращения  и  оперативного  устранения  аварийных
ситуаций  на  объектах  жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской
области  и  недопущения   развития   их   значительных   негативных
последствий   для   населения   и   объектов  социальной  сферы,  в
соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" и постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера"  администрация  Сахалинской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить   Порядок   создания  и  использования  областного
резерва  материальнотехнических  ресурсов  для   предотвращения   и
оперативного  устранения  аварий  на объектах жилищно-коммунального
хозяйства Сахалинской области (прилагается).
    2. Определить     местом     хранения     областного    резерва
материально-технических ресурсов для предотвращения и  оперативного
устранения   аварий   на  объектах  жилищнокоммунального  хозяйства
Сахалинской  области  (далее  -  областной  резерв  МТР)  складской
комплекс     по    хранению    материально-технических    ресурсов,
расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 474.
    3. Передавать    материально-технические    ресурсы   по   мере
формирования  областного  резерва  МТР  в  оперативное   управление
департаменту       топливно-энергетического       комплекса       и
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Плохов Ю.Н.).
    4. Департаменту     топливно-энергетического     комплекса    и
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области  (Плохов  Ю.Н.)
обеспечить формирование,  пополнение и учет материально-технических
ресурсов областного  резерва  МТР  в  соответствии  с  утвержденным
Порядком.
    5. Установить,   что    департамент    топливно-энергетического
комплекса  и  жилищнокоммунального  хозяйства  Сахалинской  области
передает материально-технические ресурсы областного резерва МТР  по
договору  на  ответственное  хранение  управлению административными
зданиями администрации Сахалинской области (Адодин А.Н.).
    6. Главному    финансовому   управлению   Сахалинской   области
(Новикова Н.М.)  ежегодно  предусматривать  в  бюджете  Сахалинской
области  средства  на  пополнение и хранение областного резерва МТР
для предотвращения и оперативного  устранения  аварий  на  объектах
жилищно-коммунального  хозяйства Сахалинской области в соответствии
с  перечнем  материально-технических  ресурсов,   согласованным   с
вице-губернатором         области,        курирующим        вопросы
топливно-энергетического    комплекса    и     жилищнокоммунального
хозяйства.
    7. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
на вице-губернатора области Дегтерева С.Г.

    Исполняющий обязанности
    губернатора области                               Б.В. Горкунов





                               Утвержден
                               постановлением администрации области
                               от 17 ноября 2004 г. N 374-па


                              ПОРЯДОК
            создания и использования областного резерва
       материально-технических ресурсов для предотвращения и
 оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального
                   хозяйства Сахалинской области

                        1. Общие положения

    1.1. Областной   резерв  материально-технических  ресурсов  для
предотвращения  и  оперативного  устранения  аварий   на   объектах
жилищно-коммунального   хозяйства   Сахалинской  области  (далее  -
областной  резерв  МТР)  создается  заблаговременно  и  служит  для
экстренного    привлечения    необходимых   материально-технических
ресурсов в случае возникновения аварийных ситуаций,  ликвидации  их
последствий, а также для предотвращения их возможного возникновения
на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
    1.2. Создание  областного  резерва  МТР  обусловлено  возможным
социальным,  экологическим и экономическим ущербом от возникновения
аварийных ситуаций в системах жизнеобеспечения городов и населенных
пунктов области,  от несвоевременного устранения аварий на объектах
коммунального назначения.

          2. Порядок формирования областного резерва МТР

    2.1. Областной   резерв   МТР   формируется   согласно  перечню
материально-технических ресурсов, разрабатываемому ежегодно в  срок
до  1  августа  департаментом  топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, согласованному
вице-губернатором    области    -    председателем    комиссии   по
предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной   безопасности   Сахалинской  области,  в  зависимости  от
потребности,  определенной  исходя  из   прогнозируемых   видов   и
масштабов   аварийных  ситуаций,  с  учетом  остатков  материальных
ресурсов на 1 июня текущего года.
    2.2. Средства  на  пополнение и хранение областного резерва МТР
предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый  год.
После  принятия  закона Сахалинской области об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  согласованный  перечень  уточняется   в
пределах   выделенных   лимитов  и  утверждается  вице-губернатором
области - председателем комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
Сахалинской  области.  Кроме  этого   финансовым   источником   для
пополнения областного резерва МТР являются средства, поступающие от
получателей  материально-технических  ресурсов,  выданных   им   из
областного резерва МТР на возвратной основе.
    2.3. Формирование   и   пополнение   областного   резерва   МТР
проводится  на  основании  открытых конкурсов (торгов),  проводимых
департаментом       топливно-энергетического      комплекса       и
жилищно-коммунального  хозяйства  Сахалинской  области  в срок до 1
апреля отчетного года.
    2.4. По     результатам    проведенных    торгов    департамент
топливно-энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального
хозяйства   Сахалинской   области  в  течение  10  дней  с  момента
подписания  итогового  протокола  конкурсной   комиссии   заключает
государственные   контракты  с  победителями  торгов  для  поставки
материальнотехнических ресурсов в областной резерв МТР  в  пределах
выделенных лимитов в областном бюджете.

               3. Размещение областного резерва МТР

    3.1. Материально-технические  ресурсы  областного  резерва  МТР
размещаются  в  закрытых  складских  помещениях   и   на   открытых
специально      приспособленных      площадках,     отдельно     от
материально-производственных запасов и резервов другого назначения.
    3.2. Владелец   складского  комплекса,  определенного  основным
местом хранения областного резерва МТР,  осуществляет все операции,
связанные   с   приемом,   складированием,   хранением  и  отпуском
материально-технических ресурсов из областного резерва МТР.

        4. Расходование материально-технических ресурсов из
                      областного резерва МТР

    4.1 Расходование  (отпуск)  материально-технических ресурсов из
областного резерва МТР на цели,  указанные в пункте 1.1  настоящего
Порядка,  осуществляется  по  решению  комиссии по предупреждению и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению    пожарной
безопасности  на возвратной основе,  на основании заключаемых между
администрациями   муниципальных   образований    и    департаментом
топливно-энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального
хозяйства Сахалинской области договоров.
    4.2. Возврат      финансовых      средств     за     полученные
материально-технические   ресурсы    производится    муниципальными
образованиями  на  отдельный  лицевой  счет,  открытый департаменту
топливно-энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального
хозяйства  Сахалинской  области  в  главном  финансовом  управлении
Сахалинской области.
    4.3. Условия   выдачи,   расходования   материально-технических
ресурсов областного резерва МТР и возврата  финансовых  средств  за
использованные  МТР,  а  также меры принуждения за нарушение сроков
возврата финансовых  средств  определяются  договором,  заключаемым
между  администрациями  муниципальных  образований  и департаментом
топливно-энергетического    комплекса    и    жилищно-коммунального
хозяйства  Сахалинской области,  согласованным с главным финансовым
управлением Сахалинской области.
    4.4. Средства,   поступающие  от  муниципальных  образований  в
соответствии с пунктом  4.2  настоящего  Порядка,  направляются  на
пополнение областного резерва МТР.
    4.5. Для   получения   материально-технических   ресурсов    из
областного  резерва  МТР  администрация  муниципального образования
представляет в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности Сахалинской области
письмо-обращение главы администрации муниципального образования  на
имя   председателя   комиссии   по   предупреждению   и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
Сахалинской  области с просьбой об оказании материально-технической
помощи из областного резерва МТР. В письме-обращении в обязательном
порядке    указываются    номенклатура    и   объем   запрашиваемых
материально-технических   ресурсов   и   гарантия    возврата.    К
письму-обращению прилагаются следующие документы:
    4.5.1. в  целях  предотвращения  аварийной   или   чрезвычайной
ситуации на объектах жилищно-коммунального хозяйства:
    - распоряжение    комиссии    по     чрезвычайным     ситуациям
муниципального  образования  об  угрозе возникновения аварийной или
чрезвычайной ситуации на  объекте  жилищно-коммунального  хозяйства
или в населенном пункте;
    - локальная  смета  на  производство  работ  по  предотвращению
аварийной или чрезвычайной ситуации,  прошедшая экспертизу в центре
ценообразования при департаменте строительства Сахалинской  области
и  согласованная с департаментом топливно-энергетического комплекса
и   жилищно-коммунального   хозяйства   Сахалинской   области,    с
приложением   спецификации   на   материально-технические  ресурсы,
учтенные в локальной смете;
    4.5.2. в целях ликвидации аварийной или чрезвычайной ситуации и
их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства:
    - распоряжение     комиссии     по    чрезвычайным    ситуациям
муниципального образования о ликвидации аварийной или  чрезвычайной
ситуации на объекте жилищнокоммунального хозяйства или в населённом
пункте с приложением плана мероприятий  по  ликвидации  последствий
аварийных  или  чрезвычайных  ситуаций  с  указанием  ответственных
должностных  лиц,  их  контактных  телефонов,   сроков   ликвидации
последствий    (восстановления,    нормализации   работы   объектов
жизнеобеспечения);
    - акт   обследования   комиссией   по   чрезвычайным  ситуациям
муниципального образования пострадавшего объекта (в случае  наличия
нескольких  пострадавших  объектов  - по каждому объекту отдельно),
подписанный всеми членами  комиссии  и  утвержденный  председателем
комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования;
- дефектная ведомость по каждому пострадавшему объекту
    В целях оперативного решения вопросов по ликвидации последствий
аварийных   или   чрезвычайных   ситуаций,    а    также    отпуска
материально-технических   ресурсов   из   областного   резерва  МТР
вышеперечисленные   документы   муниципальных   образований   могут
приниматься  по факсу с последующим представлением в недельный срок
оригиналов почтой или нарочным.
    4.6. Комиссия   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области  в
10-дневный   срок   рассматривает   обращение  главы  администрации
муниципального  образования  об  оказании   материально-технической
помощи  из  областного  резерва  МТР  и  принимает  соответствующее
решение.
    4.7. Полученные       из       областного      резерва      МТР
материально-технические  ресурсы  должны  расходоваться  строго  по
назначению.
    4.8. В 30-дневный срок после завершения работ по предотвращению
или   ликвидации   аварийной   или   чрезвычайной   ситуации  и  ее
последствий,  администрация муниципального образования представляет
в      департамент     топливно-энергетического     комплекса     и
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области отчет о целевом
использовании   материально-технических   ресурсов,  полученных  из
областного резерва МТР,  с указанием фактических сроков  ликвидации
аварии  или последствий чрезвычайной ситуации,  с приложением актов
приемки выполненных работ по форме КС-2.

  5. Учет материально-технических ресурсов областного резерва МТР

    5.1. Департамент    топливно-энергетического    комплекса     и
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области:
    - ведет  установленную  бухгалтерскую,  статистическую  и  иную
отчетность,  связанную с формированием, пополнением и расходованием
областного резерва МТР;
    - ежегодно  проводит  в  установленном  порядке  инвентаризацию
областного резерва МТР;
    - ежегодно  в  срок  до  1 февраля следующего года представляет
комиссии по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению  пожарной  безопасности  Сахалинской области и главному
финансовому управлению Сахалинской области годовой отчет о движении
материально-технических   ресурсов  областного  резерва  МТР  и  об
остатках материально-технических ресурсов областного резерва МТР по
состоянию на 01 января следующего года.