Постановление Администрации Сахалинской области от 26.07.2004 № 110-па

 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26 июля 2004 г. N 110-па
г. Южно-Сахалинск


О финансировании в 2004 году
расходов     на   социальные
программы  за  счет  средств
Пенсионного фонда Российской
Федерации    в   Сахалинской
области


    В целях реализации статьи 18 Федерального закона от  23.12.2003
N  175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004
год"  и  постановления  Правительства   Российской   Федерации   от
26.04.2004  N  222  "О  финансировании  в  2004  году  расходов  на
социальные  программы  и  проведение  мероприятий   по   ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий за счет
средств  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации"   администрация
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Программу мероприятий и Правила  финансирования  в
2004   году  расходов  на  социальные  программы  за  счет  средств
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в  Сахалинской   области
(прилагаются).
    2. Государственному учреждению -  Отделению  Пенсионного  фонда
Российской    Федерации    по    Сахалинской   области   обеспечить
финансирование мероприятий Программы в пределах выделенных средств.
    3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора Сахалинской области Л.Ф. Шубину.

    Губернатор области                                 И.П. Малахов







                                    Утверждена
                                    постановлением администрации области
                                    от 26 июля 2004 г. N 110-па


      Программа мероприятий финансирования в 2004 году расходов на
         социальные программы за счет средств Пенсионного фонда
               Российской Федерации в Сахалинской области
-------------------------------------------------------------------------
| N |               Мероприятия               |  Объем |    Источник     |
| п |                                         | финан- | финансирования  |
| / |                                         | сирова |                 |
| п |                                         |   ния  |                 |
|   |                                         |  (тыс. |                 |
|   |                                         |  руб.) |                 |
|---|--------------------------------------------------------------------|
| 1 |     Финансирование мероприятий, направленных на укрепление         |
|   | материально-технической базы учреждений социального обслуживания   |
|   |                               населения                            |
|---|--------------------------------------------------------------------|
|   | -   на  капитальный   ремонт   объектов | 1950,0 | Пенсионный      |
|   | инженерной     и      социально-бытовой |        | фонд Российской |
|   | инфраструктуры,  в    том   числе    по |        | Федерации       |
|   | учреждениям:                            |        |                 |
|---|-----------------------------------------|--------|-----------------|
|   | Южно-Сахалинский    дом-интернат    для |  770,0 |                 |
|   | престарелых и инвалидов;                |        |                 |
|---|-----------------------------------------|--------|-----------------|
|   | Кировский  дом-интернат  для  умственно |  680,0 |                 |
|   | отсталых детей;                         |        |                 |
|---|-----------------------------------------|--------|-----------------|
|   | Муниципальное    учреждение    -    дом |  500,0 |                 |
|   | временного   проживания   для   граждан |        |                 |
|   | пожилого возраста и инвалидов «Доброта» |        |                 |
|   | Томаринского района.                    |        |                 |
|---|--------------------------------------------------------------------|
| 2 |   Финансирование мероприятий, направленных на оказание адресной    |
|   |           социальной помощи неработающим пенсионерам               |
|---|--------------------------------------------------------------------|
|   | - на приобретение средств индивидуальной|  500,4 | Пенсионный      |
|   | реабилитации,     предметов      первой |        | фонд Российской |
|   | необходимости,  в    том   числе    для |        | Федерации       |
|   | пенсионеров, проживающих  в учреждениях |        |                 |
|   | социального обслуживания населения;     |        |                 |
|---|-----------------------------------------|--------|-----------------|
|   | -     на    оказание     единовременной |  300,0 | Пенсионный      |
|   | материальной    помощи     неработающим |        | фонд Российской |
|   | пенсионерам,      в      том      числе |        | Федерации       |
|   | пенсионерам-участникам BOB;             |        |                 |
|---|-----------------------------------------|--------|-----------------|
|   | -    на   мероприятия,    связанные   с |  300,0 | Пенсионный      |
|   | празднованием Дня  пожилых  людей и Дня |        | фонд Российской |
|   | инвалидов;                              |        | Федерации       |
|---|-----------------------------------------|--------|-----------------|
|   | - на  частичную компенсацию расходов на | 2614,0 | Пенсионный      |
|   | оплату проезда к месту отдыха и обратно |        | фонд Российской |
|   | на  территории Российской  Федерации  и |        | Федерации       |
|   | обратно   пенсионерам    по   старости, |        |                 |
|   | проработавшим в районах Крайнего Севера |        |                 |
|   | не  менее  15 календарных  лет  либо не |        |                 |
|   | менее  20  лет  в  приравненных  к  ним |        |                 |
|   | местностях,  а  также  пенсионерам   по |        |                 |
|   | инвалидности, получившим инвалидность в |        |                 |
|   | период работы в указанных  местностях и |        |                 |
|   | проживающим в этих районах и местностях |        |                 |
-------------------------------------------------------------------------
                                                                                 




                               Утверждены
                               постановлением администрации области
                               от 26 июля 2004 г. N 110-па


     Правила финансирования в 2004 году расходов на социальные
 программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации
                       в Сахалинской области

    1. Настоящие Правила устанавливают в соответствии со статьей 18
Федерального  закона  от 23.12.2003 N 175-ФЗ "О бюджете Пенсионного
фонда  Российской  Федерации  на   2004   год"   и   постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от  26.04.2004  N  222  "О
финансировании в 2004 году расходов на социальные  программы  и  на
проведение   мероприятий  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий за  счет  средств  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации"  порядок  расходования и контроля за целевым
использованием  средств  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации,
предназначенных для финансирования в 2004 году расходов:
    а) на укрепление материально-технической базы государственных и
муниципальных    стационарных    и    полустационарных   учреждений
социального обслуживания населения (далее - учреждения СОН);
    б) на   оказание   адресной   социальной   помощи  неработающим
пенсионерам.
    2. Администрация     Сахалинской     области     с     участием
Государственного учреждения
    - Отделения   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   по
Сахалинской  области  (далее  -  Отделение  ПФР)   представляет   в
Пенсионный   фонд   Российской  Федерации  социальную  программу  и
составленную на ее основе заявку (с необходимыми обоснованиями)  на
финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
    3. Комиссия Пенсионного фонда Российской Федерации на основании
представленной  социальной  программы  и заявки принимает решение о
выделении средств  на  финансирование  учреждений  СОН  и  оказание
адресной   социальной   помощи  с  учетом  количества  пенсионеров,
проживающих  на  территории  Сахалинской  области,  и  доводит  это
решение до администрации Сахалинской области и Отделения ПФР.
    На основании  решения  комиссии  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  о  выделении  средств на финансирование учреждений СОН и
оказание  адресной  социальной  помощи  постановлениями   Правления
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  утверждаются  лимиты  и
плановые показатели расходов на  финансирование  учреждений  СОН  и
оказание  адресной  социальной  помощи,  а  также осуществляется их
финансирование.
    4. В  целях  реализации  финансирования  расходов,  указанных в
пункте 1 настоящих  Правил,  назначается  специальная  Комиссия  по
контролю   за  целевым  использованием  средств  Пенсионного  фонда
Российской Федерации, которая:
    - определяет   приоритетные   направления   оказания   адресной
социальной помощи и финансирования учреждений СОН;
    - устанавливает   функции   и  ответственность  региональных  и
муниципальных органов при реализации мероприятий,  финансируемых за
счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
    - отбирает учреждения СОН,  определяет объекты и объемы  работ,
финансируемых   за   счет   средств  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации;
    - утверждает  организационную  схему финансирования расходов по
приоритетным направлениям оказания  адресной  социальной  помощи  и
контроля за их целевым использованием;
    - определяет получателей адресной социальной помощи  и  степень
их нуждаемости;
    - выносит решение об  оказании  адресной  социальной  помощи  в
пределах  утвержденных  лимитов  в  виде  денежной выплаты,  оплаты
выполненных   работ,   оказанных    услуг,    полученных    средств
индивидуальной реабилитации, предметов первой необходимости и др.;
    - передает  списки  получателей  адресной  социальной   помощи,
систематизированные по направлениям оказываемой помощи, в Отделение
ПФР.
    5. Средства    Пенсионного    фонда    Российской    Федерации,
предназначенные для финансирования расходов,  указанных в подпункте
"а" пункта 1 настоящих Правил,  перечисляются учреждениям СОН через
Отделение  ПФР  сверх  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
сметах расходов на содержание этих учреждений.
    В целях ликвидации очередности на размещение в учреждениях СОН,
обеспечения  соблюдения  санитарных норм при размещении престарелых
граждан и инвалидов средства Пенсионного фонда Российской Федерации
в   2004   году   направляются  на  приобретение  технологического,
реабилитационного оборудования и предметов длительного пользования,
а    также    на   капитальный   ремонт   объектов   инженерной   и
социально-бытовой инфраструктуры.
    Финансирование объектов,     необходимых     для    обеспечения
деятельности   аппарата   управления   учреждением   СОН,    должно
осуществляться в рамках бюджетного финансирования учреждений СОН по
основной смете расходов.
    Учреждения СОН  исходя  из  выделенных  им  средств  составляют
дополнительную  смету  расходов  (в  разрезе  предметных  статей  и
подстатей    экономической    классификации    расходов),   которая
утверждается  руководителем  учреждения  СОН  по   согласованию   с
департаментом социальной защиты населения и Отделением ПФР.
    Отделение ПФР осуществляет финансирование  расходов  учреждений
СОН  в  соответствии  с договорами выполнения работ и утвержденными
дополнительными сметами расходов после  представления  учреждениями
СОН    соответствующих   документов,   подтверждающих   фактическое
выполнение договора: накладные, счетафактуры, акты приема-передачи,
акты выполненных работ и т. д.
    6. Учреждения СОН ведут учет поступления и расходования средств
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  на  отдельном  счете  в
порядке,  установленном для бюджетных организаций,  и ежеквартально
представляют  в департамент социальной защиты населения Сахалинской
области и Отделение ПФР  бухгалтерскую  отчетность  о  расходовании
средств, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил.
    7. Средства    Пенсионного    фонда    Российской    Федерации,
предназначенные для финансирования расходов,  указанных в подпункте
"б"  пункта  1  настоящих   Правил,   перечисляются   сверх   сумм,
предусмотренных    в    соответствующих    бюджетах   на   оказание
государственной  социальной   помощи   малоимущим   пенсионерам   и
инвалидам, через Отделение ПФР, в том числе:
    - на   приобретение   средств   индивидуальной    реабилитации,
предметов  первой  необходимости,  в  том  числе  для пенсионеров и
инвалидов, проживающих в учреждениях СОН;
    - на  предоставление  неработающим  пенсионерам  единовременной
материальной помощи;
    - на  осуществление мероприятий,  связанных с празднованием Дня
Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида;
    - на  частичную  компенсацию расходов на оплату проезда к месту
отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам  по
старости,  проработавшим  в  районах  Крайнего  Севера  не менее 15
календарных лет либо не менее 20 календарных лет в  приравненных  к
ним  местностях  и проживающим в указанных районах и местностях,  и
пенсионерам  по  инвалидности,  получившим  инвалидность  в  период
работы  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и
проживающим в этих районах и местностях;
    - на  газификацию  домовладений  неработающих  пенсионеров  при
наличии в населенных пунктах распределительных  газовых  сетей  или
вводе их в эксплуатацию в текущем году;
    - на оказание адресной лекарственной помощи.
    8. Отделение    ПФР    осуществляет   финансирование   адресной
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам  в  соответствии   со
списками  получателей  адресной  социальной  помощи,  составленными
органами  социальной  защиты  населения  на  основании   письменных
заявлений  неработающих  пенсионеров  и согласованными с Отделением
ПФР.
    Выплата адресной социальной помощи производится, как правило, в
сроки, установленные для выплаты пенсий, и соответствующим способом
ее доставки.
    К спискам прилагаются заявления получателей адресной социальной
помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации,  акт
обследования   материальноимущественного   положения    пенсионера,
справка  о  составе  семьи,  копия  трудовой книжки,  копия справки
учреждения медико-социальной экспертизы и др.,  решение комиссии: о
назначенной  сумме  денежной  выплаты,  оплаты  выполненных  работ,
оказанных услуг,  полученных средств  индивидуальной  реабилитации,
предметов   первой   необходимости   каждому  заявителю.  Заявления
получателей адресной социальной помощи регистрируются в специальном
журнале.
    Решение по   каждому   конкретному    пенсионеру    оформляется
соответствующим  распоряжением  Отделения  ПФР,  которое  вместе со
всеми   представленными   документами   направляется   в   районные
управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по месту
жительства (пребывания) пенсионера и приобщается к его  пенсионному
делу.
    9. На  проведение   мероприятий   по   ликвидации   последствий
чрезвычайных   ситуаций  и  стихийных  бедствий  в  части  оказания
адресной социальной помощи неработающим  пенсионерам,  а  также  на
строительство  и  восстановление  учреждений  СОН  Пенсионный  фонд
Российской   Федерации   направляет   средства    после    принятия
соответствующего решения Правительства Российской Федерации.
    10. Контроль за целевым расходованием средств Пенсионного фонда
Российской  Федерации  на  финансирование  социальной  программы  в
соответствии с настоящими Правилами  осуществляется  администрацией
области,   департаментом   социальной   защиты  населения  области,
Отделением  ПФР  и  его  территориальными  органами   и   аппаратом
ревизионной комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации.
    11. Средства,  выделенные   на   финансирование   расходов   на
укрепление    материально-технической    базы   государственных   и
муниципальных   стационарных    и    полустационарных    учреждений
социального  обслуживания  населения и оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам и не освоенные в  полном  объеме  в
текущем финансовом году,  не могут быть использованы на другие цели
и подлежат возврату  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  по
окончании финансового года.