Постановление Администрации Сахалинской области от 29.03.2004 № 36-па

 



                 АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29 марта 2004 г. N 36-па
г. Южно-Сахалинск


О   порядке  выезда  в служебные
краткосрочные загранкомандировки


     В  целях  совершенствования  работы  по  выездам  в  служебные
загранкомандировки  губернатора  области, вице-губернаторов области
и  государственных  служащих  Сахалинской  области, учета и анализа
накопленной   информации  по  международным  и  внешнеэкономическим
связям администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    Положение   о   порядке   организации   выезда
губернатора  области,  вице-губернаторов  области и государственных
служащих  Сахалинской  области  (далее - работники) в краткосрочные
загранкомандировки (прилагается).
     Структурным  подразделениям  аппарата  администрации области и
областным  органам  исполнительной  власти  при  организации выезда
работников     в     краткосрочные     загранкомандировки    строго
руководствоваться нормами утвержденного Положения.
     2. Комитету      международных,      внешнеэкономических     и
межрегиональных   связей   Сахалинской   области,   отделу   защиты
государственной  тайны и информации аппарата администрации области,
главному   финансовому   управлению  области,  финансово-кредитному
отделу    управления    делами   аппарата   администрации   области
осуществлять   координацию  и  контроль  за  выездами  в  служебные
загранкомандировки с официальными и деловыми визитами.
     3. Признать   утратившими   силу   постановления   губернатора
области:
     -  от  13.02.1996  N  75 "О совершенствовании порядка выезда в
краткосрочные    загранкомандировки    и    отчетности   работников
управлений,  департаментов, отделов администрации области и органов
местного самоуправления";
     -  от  12.07.2001  N 307 "О внесении изменений в постановление
губернатора области от 13.02.1996 N 75".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Губернские
ведомости".

     Губернатор области                                И.П. Малахов






                               Утверждено
                               постановлением администрации области
                               от 29 марта 2004 г. N 36-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке организации выезда губернатора области,
вице-губернаторов и государственных служащих Сахалинской области в
            служебные краткосрочные загранкомандировки

     1. Настоящее   Положение   разработано   на  основании  Закона
Российской  Федерации  от  15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из
Российской    Федерации   и   въезда   в   Российскую   Федерацию",
постановления  Правительства  Российской  Федерации от 08.02.2002 N
93  "Об  установлении норм расходов организаций на выплату суточных
и   полевого   довольствия,  в  пределах  которых  при  определении
налоговой  базы  по  налогу  на  прибыль  организаций такие расходы
относятся   к   прочим   расходам,   связанным  с  производством  и
реализацией"  и  приказа Министерства финансов Российской Федерации
от  04.03.2002  N  15 н "Об установлении предельных норм возмещения
расходов  по найму жилого помещения при краткосрочных командировках
на  территории  зарубежных  стран",  Устава  Сахалинской области от
09.07.2001  N  270  с изменениями и дополнениями от 31 декабря 2003
года,   Кодекса   государственной  службы  Сахалинской  области  от
23.09.1997  N  42  с  изменениями и дополнениями от 31 октября 2002
года,  постановления  Министерства  труда  Российской  Федерации от
20.08.1992  N  12  "О  порядке  расчетов  в  иностранной  валюте  с
работниками, выезжающими за границу".
     2. Положение   регламентирует  порядок  организации  выезда  в
служебные     краткосрочные     загранкомандировки     (далее     -
загранкомандировки)   губернатора   области,   вице-губернаторов  и
государственных  служащих Сахалинской области (далее - работники) и
формирование соответствующей отчетности.
     3. Командирование       работников       в       краткосрочные
загранкомандировки   осуществляется   на   основании   распоряжения
администрации Сахалинской области.
     4. Руководители     структурных     подразделений     аппарата
администрации  области,  органов  исполнительной власти Сахалинской
области,  работники  которых  направляются  в  загранкомандировки в
составе  официальных делегаций администрации Сахалинской области, в
срок  не  позднее  чем  за 10 дней до начала поездки представляют в
комитет   международных,   внешнеэкономических   и  межрегиональных
связей  Сахалинской  области  (далее  -  Комитет)  согласованные  с
губернатором области документы:
     - оригинал  приглашения и его перевод с обязательным указанием
стороны, несущей расходы по пребыванию работников за границей;
     - сроков и целей поездки;
     - программы пребывания;
     - заполненные  анкеты  для  оформления визы, паспорта и другие
необходимые документы.
     В  случае  выезда  в  загранкомандировки в составе официальных
делегаций   администрации   Сахалинской   области  губернатора  или
вице-губернаторов   области  представление  в  Комитет  необходимых
документов   в   вышеуказанный  срок  обеспечивают  консультанты  и
помощники.
     В  исключительных  случаях 10-дневный срок может быть сокращен
в  соответствии  с  резолюцией  губернатора  области либо лица, его
замещающего.
     5. В  случае  выезда  работников  в загранкомандировки за счет
средств   юридических   лиц   иностранных   государств,   а   также
международных    организаций   администрация   области   и   органы
исполнительной   власти   области,  работники  которых  выезжают  в
загранкомандировку,    представляют    в    Комитет    договоры   о
сотрудничестве,   заключенные   в  установленном  законодательством
Российской  Федерации порядке, между администрацией либо областными
органами  государственной  власти и юридическими лицами иностранных
государств, международными организациями.
     6. Комитет  готовит проект распоряжения администрации области,
в  котором  отражаются  сроки  и  цель  поездки,  состав выезжающей
делегации,   условия  принятия  работников  приглашающей  стороной,
сумма  командировочных.  К  проекту распоряжения прилагается расчет
потребности   в  валютных  средствах  на  командировочные  расходы,
подписанный  ответственным  лицом, и копии документов, направленных
приглашающей  стороной.  Срок  подготовки указанных распоряжений не
менее  10  рабочих дней со дня поступления необходимых документов с
резолюцией  губернатора  в  Комитет.  В исключительных случаях срок
подготовки   может   быть   сокращен  в  соответствии  с  порядком,
установленным пунктом 4 настоящего Положения.
     Расчет  командировочных  расходов производится в валюте исходя
из    действующих   норм,   утвержденных   Министерством   финансов
Российской  Федерации  и  Правительством  Российской  Федерации,  и
включает  в  себя  суточные  и расходы по найму жилого помещения на
территории  зарубежных  стран,  рассчитанные  исходя  из количества
дней    пребывания    в   загранкомандировке.   Кроме   того,   при
необходимости   в   проекте  распоряжения  указываются  расходы  по
проезду,  провозу  багажа,  получению  и  регистрации  заграничного
паспорта,  оформлению  виз,  а  также  консульские  и  транспортные
сборы,  транспортные расходы по перемещению внутри страны, расходы,
связанные с обменом чека в банке на наличную иностранную валюту.
     7. В  случае, если командированные работники не обеспечиваются
питанием  и  жилым помещением за счет принимающей стороны, суточные
выплачиваются   в  размере  100%  установленных  суточных  норм,  а
возмещение  расходов  по  найму  жилого  помещения  производится  в
пределах установленных норм в сутки.
     8. В   тех   случаях,   когда   личные   расходы   работников,
направленных  в краткосрочные загранкомандировки, несет принимающая
сторона, выплата суточных не производится.
     9. В   случаях,  когда  принимающая  сторона  не  осуществляет
выплату  средств  командируемым  работникам  на  личные расходы, но
предоставляет  им  питание  за  свой счет, суточные выплачиваются в
размере 30% от установленных норм.
     10. Суммы  за  питание  и  другие  личные услуги, включенные в
счета   за   наем   жилого   помещения,  подлежат  оплате  за  счет
командированного   лица.   За   счет  командированного  лица  также
осуществляются   расходы,  произведенные  в  размерах,  превышающих
утвержденные нормы суточных.
     11. В    случае    пребывания    работника   в   краткосрочной
загранкомандировке  более  60  дней  выплата суточных, начиная с 61
дня,   производится   в   размерах,  установленных  для  работников
загранучреждений  Российской Федерации при командировках в пределах
государства, где находится загранучреждение.
     12. Работникам,   выехавшим   в   командировки  за  границу  и
возвратившимся  из-за границы в тот же день, выплачиваются суточные
в размере 50% от установленных норм.
     13. Компенсация  расходов на проезд к месту загранкомандировки
и   обратно   (включая   страховые   платежи   по  государственному
обязательному    страхованию    пассажиров,    оплату    услуг   по
предварительной    продаже    билетов,   расходы   по   пользованию
постельными  принадлежностями, а при продолжительности командировки
более 30 суток - оплату багажа до 30 кг) осуществляется:
     13. 1.  Лицам,  замещающим государственные должности категории
"А":
     -   воздушным   транспортом   -   по  билету  делового  класса
(бизнес-класса);
     -  морским  транспортом  -  в  каютах  1  -и - 4-й групп судов
регулярных  транспортных  линий и линий с комплексным обслуживанием
пассажиров;
     -  речным  транспортом  -  в каюте 1 -и категории пассажирских
водоизмещающих скоростных судов всех линий сообщения;
     -  железнодорожным  транспортом  -  в вагоне с 2-местными купе
категории "СВ" скоростных фирменных поездов.
     Указанным   лицам,   кроме  того,  оплачиваются  услуги  залов
официальных делегаций вокзалов и аэропортов.
     13. 2.  Лицам,  замещающим высшую, главную и ведущую должности
государственной  службы  категории  "Б",  высшую, главную, ведущую,
старшую  и младшую государственные должности государственной службы
категории "В":
     - воздушным транспортом по билету экономического класса;
     -  морским  транспортом  - в каюте 5-й группы судов регулярных
транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров;
     -  речным  транспортом  -  в  каюте 2-й категории пассажирских
водоизмещающих скоростных судов всех линий сообщения;
     -  железнодорожным  транспортом - в купейном вагоне скоростных
фирменных поездов.
     13. 3.    Лицам,    замещающим    государственные    должности
(независимо от категории):
     -  морским  транспортом  -  на  всех  видах судов транспортных
скоростных линий и в каюте 1 -и категории судов паромных переправ;
     -  автомобильным транспортом (кроме такси) - по существующей в
данной местности стоимости проезда.
     14. Командированные   работники   получают   причитающиеся  им
согласно  распоряжению  администрации  области  валютные средства в
рублях  по  курсу  Центрального  банка Российской Федерации на день
выплаты.  При  этом  указанные  работники должны быть ознакомлены с
порядком    отчета    за    израсходованные    средства.   Суточные
выплачиваются  за  каждый  день пребывания в командировке, при этом
за  день пересечения границы при возвращении в Российскую Федерацию
-  в  рублях по нормам, установленным при командировании в пределах
России.
     15. Расходы,  связанные  с  заграничными командировками, несут
соответствующие   органы   исполнительной   власти   области,   чьи
работники    направляются    за    рубеж    в   пределах   средств,
предусмотренных на командировочные расходы.
     16. По   возвращении   из   загранкомандировки   работники   в
трехдневный   срок   представляют   в   финансово-кредитный   отдел
управления  делами аппарата администрации области или в бухгалтерии
органов   исполнительной   власти   области   авансовый   отчет  об
израсходованных    средствах,    выделенных    в   соответствии   с
распоряжением  администрации  области.  В  случае непредставления в
установленный  срок  авансовых  отчетов  финансово-кредитный  отдел
управления   делами   аппарата   администрации   области,  а  также
бухгалтерии   органов   исполнительной  власти  области,  работники
которых  командированы  за рубеж, имеют право производить удержание
задолженности   в   рублевом   эквиваленте   из  зарплаты  лиц,  не
представивших  вовремя  отчет  об  использовании  средств, в рамках
действующего законодательства.
     17. Работники,  командированные  за  рубеж,  по возвращении из
командировки  в  десятидневный  срок представляют в Комитет отчет о
пребывании   за   границей,  переговорах  с  иностранными  фирмами,
компаниями   и   официальными   лицами   по   установленной   форме
(прилагается),  а  также  копии  подписанных  соглашений, договоров
намерений, протоколов.
     18. Комитет   осуществляет   учет   и   анализ   информации  о
заграничных   командировках  государственных  служащих  Сахалинской
области  и ежеквартально до 15 числа следующего за кварталом месяца
представляет  губернатору  области  сводный  отчет  по  результатам
поездок.




                               ОТЧЕТ
            О ПРЕБЫВАНИИ В СЛУЖЕБНОЙ ЗАГРАНКОМАНДИРОВКЕ

     В _________________ в период с_________по_________200 ___ года
       (указать страну)
     ФИО работника (ов), занимаемая должность
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Приглашающая иностранная сторона:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Маршрут следования во время загранкомандировки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Название   фирм,  компаний,  иностранных  официальных  лиц,  с
которыми состоялись деловые встречи, переговоры:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Вопросы,   обсужденные  с  иностранными  фирмами,  компаниями,
официальными лицами:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Перечень   таблиц,   расчетов,   подтверждающих  эффективность
командирования работника (ов) за границу:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Достигнутые  договоренности:  протокол  намерений, соглашение,
договор, контракт (приложить копию).

     Подпись руководителя.