Постановление Сахалинской областной Думы от 27.11.2003 № 8/11/409-3

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

                             
                  от 27 ноября 2003 г. N 8/11/409-3
                   

                             О Регламенте                             
                      Сахалинской областной Думы 

         (В редакции Постановлений Сахалинской областной Думы
      от 25.03.2004 г. N 9/5/116-3; от 28.10.2004 г. N 1/2/19-4;
      от 11.11.2004 г. N 1/3/41-4; от 19.10.2006 г. N 5/4/534-4;
      от 01.02.2007 г. N 6/2/37-4; от 07.02.2008 г. N 10/2/23-4)


     На основании подпункта 1 пункта 2 статьи  20  Устава  Сахалинской
области Сахалинская областная Дума постановляет:

     1. Принять Регламент Сахалинской областной Думы (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление  Сахалинской  областной  Думы  от  13.04.2000  N
19/7/161-2 "О Регламенте Сахалинской областной Думы";
     2) постановление  Сахалинской  областной  Думы  от  05.04.2001  N
2/5/124-3  "О  внесении изменений и дополнений в Регламент Сахалинской
областной Думы";
     3) постановление  Сахалинской  областной  Думы  от  08.06.2001  N
2/10/235-3  "О внесении дополнений и изменений в Регламент Сахалинской
областной Думы";
     4) постановление  Сахалинской  областной  Думы  от  14.02.2002  N
4/3/56-3  "О  внесении изменения в постановление Сахалинской областной
Думы N 2/5/124-3 от 05.04.2001 "О внесении изменений  и  дополнений  в
Регламент Сахалинской областной Думы";
     5) постановление  Сахалинской  областной  Думы  от  14.02.2002  N
4/3/57-3  "О  внесении  изменений  в  Регламент  Сахалинской областной
Думы";
     6) постановление  Сахалинской  областной  Думы  от  04.07.2002  N
4/13/305-3  "О  внесении  изменений в статью 17 Регламента Сахалинской
областной Думы".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Губернские
ведомости" и Ведомостях Сахалинской областной Думы.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Сахалинской областной Думы В.М.Долгих.


     Председатель областной Думы                          В.И.Ефремов





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                       областной  Думы
                                            от 27.11.2003 N 8/11/409-3

                              РЕГЛАМЕНТ                               
                      САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

         (В редакции Постановлений Сахалинской областной Думы
      от 25.03.2004 г. N 9/5/116-3; от 28.10.2004 г. N 1/2/19-4;
      от 11.11.2004 г. N 1/3/41-4; от 19.10.2006 г. N 5/4/534-4;
      от 01.02.2007 г. N 6/2/37-4; от 07.02.2008 г. N 10/2/23-4)
                      

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.                      
                    ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ                    
                      САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                      

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

                               Статья 1                               

     1.  Сахалинская  областная  Дума  (далее  -  областная  Дума)   -
законодательный   (представительный)   орган   государственной  власти
Сахалинской области.
     2. Областная Дума осуществляет свои полномочия в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Сахалинской   области,   законами   Сахалинской   области,   настоящим
Регламентом и иными нормативными правовыми актами областной Думы.
     3.  Деятельность  областной  Думы   основывается   на   принципах
свободного и коллегиального обсуждения и решения вопросов.

                               Статья 2                               

     1. Областная Дума принимает  Устав  Сахалинской  области,  законы
Сахалинской  области,  постановления  областной  Думы,  вносит  в  них
дополнения и изменения, осуществляет контроль за их соблюдением,  дает
толкование законов Сахалинской области, до формирования Уставного суда
Сахалинской области дает  толкование  Устава  Сахалинской  области,  а
также  принимает  решения  по  иным  вопросам,  отнесенным  к  ведению
законодательного  (представительного)   органа   субъекта   Российской
Федерации.
     2.  Областная  Дума  вправе  принимать  заявления  и   обращения,
оформляемые постановлениями областной Думы.

                 Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                 
               И ЗАМЕСТИТЕЛЬ (ЗАМЕСТИТЕЛИ) ПРЕДСЕДАТЕЛЯ               
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            

                               Статья 3                               

     1.  Председателя  областной  Думы  и  заместителя  (заместителей)
председателя  областной  Думы  избирают на заседании областной Думы из
числа депутатов областной Думы  тайным  голосованием  большинством  от
избранного числа депутатов областной Думы.
     2. До начала процедуры избрания областная Дума принимает  решение
о  количестве  и  полномочиях заместителей председателя областной Думы
большинством от избранного числа депутатов областной Думы.
     3.  Кандидатуры  на  должности   председателя   областной   Думы,
заместителя   (заместителей)  председателя  областной  Думы  выдвигают
депутаты и депутатские объединения. Допускается  также  самовыдвижение
депутата.
     4. Обсуждение кандидатов на каждую должность проводится отдельно.
Кандидаты  выступают на заседании областной Думы и отвечают на вопросы
депутатов. Каждый депутат имеет  право  высказаться  "за"  и  "против"
кандидата,   после   чего   обсуждение   прекращается   и   проводится
голосование.

                               Статья 4                               

     1. Голосование на выборах председателя областной Думы  проводится
в следующем порядке:
     1) в  списки  для  тайного  голосования  вносят  всех  выдвинутых
кандидатов,   за   исключением   лиц,   взявших  самоотвод.  Самоотвод
принимается без голосования;
     2) кандидат считается избранным, если в результате голосования он
получил  большинство  голосов  от избранного числа депутатов областной
Думы;
     3) второй тур голосования по выборам председателя областной  Думы
проводится  в случае, если по итогам голосования ни один из кандидатов
не получил установленного для избрания числа голосов;
     4) в списки для тайного голосования во втором туре вносят:
     - двух кандидатов, получивших наибольшее разное или равное  число
голосов  в  первом  туре,  но  менее установленного для избрания числа
голосов;
     - трех и более кандидатов в случае, если три  и  более  кандидата
получили  наибольшее  равное  число  голосов  в  первом туре, но менее
установленного для избрания  числа  голосов  или  один  из  кандидатов
получил   наибольшее   число   голосов   в   первом   туре,  но  менее
установленного для избрания числа голосов, и следующие за ним по числу
голосов два и более кандидата получили равное количество голосов;
     5) по итогам голосования во втором туре считается  избранным  тот
кандидат,  который  получил  большинство  голосов  от избранного числа
депутатов областной Думы;
     6)  если  по  итогам  голосования  во  втором  туре  ни  один  из
кандидатов   не   получил  большинства  голосов  от  избранного  числа
депутатов областной Думы, то областная Дума  либо  проводит  повторные
выборы  председателя областной Думы, начиная с выдвижения и обсуждения
кандидатов,  либо  выборы  заместителя   (заместителей)   председателя
областной Думы.
     2. Голосование на выборах заместителя (заместителей) председателя
областной  Думы  проводится  в  том  же  порядке, в котором проводится
голосование  на  выборах  председателя  областной  Думы.   Заместитель
председателя  областной  Думы  избирается  большинством  от избранного
числа депутатов областной Думы.
     3.  После  избрания   заместителя   (заместителей)   председателя
областной  Думы областная Дума вправе вернуться к выборам председателя
областной Думы и провести повторные выборы. Если по  итогам  повторных
выборов  ни  один  из  кандидатов  не  получил  большинства голосов от
избранного числа депутатов  областной  Думы,  то  выборы  председателя
областной  Думы  переносятся  на  следующее  заседание областной Думы.
Процедура выборов председателя областной Думы в случае его  неизбрания
на  каждом  последующем  заседании областной Думы не может повторяться
более двух раз. Полномочия председателя областной Думы до его избрания
возлагаются на одного из заместителей председателя областной Думы.
     4.   Избрание   председателя    областной    Думы,    заместителя
(заместителей) председателя областной Думы оформляется постановлениями
областной Думы без дополнительного голосования.

                               Статья 5                               

     1.  Председатель  областной  Думы  подотчетен  областной  Думе  и
ежегодно  отчитывается  перед  депутатами областной Думы о проделанной
работе.
     2. Председатель областной Думы:
     а)   обеспечивает   взаимодействие   с   федеральными    органами
государственной  власти,  администрацией Сахалинской области, органами
местного самоуправления;
     б)  созывает  заседания  областной  Думы,  доводит  до   сведения
депутатов  и  населения время и место их проведения, вопросы, вносимые
на рассмотрение областной Думы;
     в) осуществляет руководство подготовкой заседаний областной  Думы
и вопросов, вносимых на рассмотрение областной Думы;
     г) ведет заседание областной Думы, ведает внутренним  распорядком
в соответствии с настоящим Регламентом;
     д) подписывает постановления областной Думы, протоколы заседаний,
другие документы областной Думы;
     е) ведает вопросами контроля за выполнением областных  законов  и
нормативных правовых актов областной Думы;
     ж)  в  соответствии  с  данными  областной   Думой   полномочиями
подписывает договоры и соглашения, заключенные между областной Думой и
федеральными     органами     государственной     власти,     органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     з)  руководит  работой  аппарата  областной  Думы,  назначает   и
освобождает   от  должности  руководителей  структурных  подразделений
аппарата областной Думы;
     и)   пользуется   правом   найма   и   увольнения   специалистов,
вспомогательного и технического персонала аппарата областной Думы;
     к) в соответствии с действующей системой оплаты труда  в  органах
представительной  власти  устанавливает должностные оклады, производит
премирование и оказание материальной помощи работникам областной Думы;
     л) налагает в  соответствии  с  законодательством  дисциплинарные
взыскания на работников аппарата областной Думы;
     м)  дает  поручения  постоянным  и  иным  комиссиям   (комитетам)
областной Думы;
     н) принимает меры по обеспечению гласности и учета  общественного
мнения  при  осуществлении  законодательной и контрольной деятельности
областной Думы;
     о) обеспечивает обсуждение гражданами  проектов  наиболее  важных
законов и постановлений, принимаемых областной Думой, а также вопросов
областного и государственного значения; контролирует в областной  Думе
прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
     п) открывает и закрывает расчетные и текущие счета областной Думы
в банках и является распорядителем по этим счетам;
     р) является распорядителем кредитов по расходам,  предусмотренным
областным   бюджетом   на   подготовку  и  проведение  сессий,  работу
постоянных комиссий (комитетов) областной Думы и  депутатов  областной
Думы,  содержание  аппарата  областной  Думы,  и  по  другим расходам,
связанным с деятельностью областной Думы;
     с) от имени областной Думы подписывает исковые  заявления  в  суд
или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
     т) организует и контролирует  выполнение  плана  законотворческой
деятельности областной Думы;
     у) решает иные вопросы в  пределах  компетенции,  предоставленной
ему    Уставом    Сахалинской    области,    настоящим    Регламентом,
постановлениями областной Думы;
     ф) по вопросам своей компетенции издает распоряжения.
     3.  Областная  Дума  может  отменить  распоряжение   председателя
областной   Думы,   изданное  им  с  нарушением  законодательства  или
превышением полномочий.

                               Статья 6                               

     1. Заместитель председателя областной Думы  подотчетен  областной
Думе   и  выполняет  свои  функции  в  соответствии  с  распределением
обязанностей, устанавливаемым председателем областной Думы.
     2. В случае отсутствия председателя областной Думы его полномочия
осуществляет заместитель председателя областной Думы.

                               Статья 7                               

     1.  Председатель   областной   Думы,   заместитель   председателя
областной  Думы  могут  сложить  свои полномочия досрочно путем подачи
письменного заявления.
     2.  Решение  областной  Думы   об   освобождении   от   должности
председателя  областной  Думы  или  заместителя председателя областной
Думы принимается большинством от избранного числа депутатов  областной
Думы тайным голосованием.
     3.  В  случае  непринятия  областной  Думой  указанного   решения
председатель  областной  Думы, заместитель председателя областной Думы
вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  после  подачи
заявления.

                               Статья 8                               

     1.  Председатель   областной   Думы,   заместитель   председателя
областной  Думы  могут  быть  освобождены  от  должности путем тайного
голосования  большинством  голосов  от  избранного   числа   депутатов
областной Думы.
     2.  Мотивированное  предложение  об  освобождении  от   должности
председателя  областной  Думы  или  заместителя председателя областной
Думы  в  письменной  форме  вправе  внести  в  областную  Думу  группа
депутатов   областной  Думы  численностью  не  менее  одной  трети  от
избранного числа депутатов областной Думы.
     3. Освобождение от  должности  председателя  областной  Думы  или
заместителя  председателя  областной  Думы  оформляется постановлением
областной Думы без дополнительного голосования.

                               Статья 9                               

     1. Во время сессии областной  Думы  в  период  между  заседаниями
предложение  об  освобождении от должности председателя областной Думы
или заместителя председателя областной Думы вносится в Совет областной
Думы для включения в повестку очередного заседания областной Думы.
     2.  Предложение  об  освобождении   от   должности   председателя
областной  Думы  или  заместителя председателя областной Думы не может
быть внесено непосредственно на заседании областной Думы и рассмотрено
на этом же заседании.
     3.  В  период  между  сессиями  областной  Думы  предложение   об
освобождении  от должности председателя областной Думы или заместителя
председателя областной  Думы  вносится  в  Совет  областной  Думы  для
включения его в повестку ближайшего заседания областной Думы.
     4.  Председатель   областной   Думы,   заместитель   председателя
областной  Думы при обсуждении вопроса об освобождении их от должности
имеют право на выступления.

                    Глава 3. СОВЕТ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                     

                              Статья 10                               

     1. Совет областной Думы создается для предварительной  подготовки
организационных вопросов, касающихся деятельности областной Думы.
     2.  Совет   областной   Думы   является   постоянно   действующим
коллегиальным  рабочим  органом  областной  Думы  и образуется на срок
полномочий областной Думы.
     3. В Совет областной Думы входят:
     председатель областной Думы;
     заместитель (заместители) председателя областной Думы;
    председатели   и  заместители  председателей  постоянных  комиссий
(комитетов)  областной  Думы.  (В  редакции  Постановления Сахалинской
областной Думы от 11.11.2004 г. N 1/3/41-4)
     4.  Председательствуют  на  заседаниях  Совета   областной   Думы
председатель областной Думы или его заместитель.
     5. В заседаниях Совета областной Думы вправе участвовать:
     депутаты областной Думы (с правом совещательного голоса);
     субъекты права законодательной инициативы в областной  Думе  либо
их представители при рассмотрении внесенных ими проектов законов.
     6. Присутствие  на  заседании  Совета  областной  Думы  иных  лиц
определяется Советом областной Думы.

                              Статья 11                               

     Совет областной Думы:
     а)  формирует   годовые   и   квартальные   программы   и   планы
законопроектной работы областной Думы;
     б) предварительно формирует повестку заседания областной Думы  на
основании  переданных  в  протокольную  часть  областной Думы проектов
законов  и  постановлений  областной  Думы  и  предложений  постоянных
комиссий   (комитетов)   областной  Думы,  депутатов  областной  Думы,
губернатора Сахалинской области;
     в) выступает  с  инициативой  созыва  и  проведения  внеочередных
сессий  и  внеочередных  заседаний  областной Думы, определяет даты их
проведения;
     г) принимает решения о проведении парламентских слушаний;
     д) принимает решения по поправкам к  федеральным  законопроектам,
представленным постоянными комиссиями (комитетами) областной Думы;
     е) решает иные вопросы об организации деятельности областной Думы
в  соответствии с законами Сахалинской области, настоящим Регламентом,
поручениями областной Думы.

                              Статья 12                               

     1. Заседания Совета областной Думы правомочны при присутствии  на
нем не менее половины членов Совета областной Думы.
     2. На заседаниях Совета областной Думы ведутся протоколы.
     3. Решение Совета  областной  Думы  принимается  большинством  от
числа   присутствующих  на  заседании  членов  Совета  областной  Думы
открытым голосованием  и  оформляется  в  виде  выписок  из  протокола
заседания Совета областной Думы.
     4. Протокол и выписки из  протокола  заседания  Совета  областной
Думы  подписываются  председательствующим  на  данном заседании Совета
областной Думы.
     5. Областная Дума своим постановлением  вправе  отменить  решение
Совета областной Думы.

             Глава 4. КОМИССИИ (КОМИТЕТЫ) ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ              

                              Статья 13                               

     1.  В  соответствии  с  законодательством   Сахалинской   области
областная  Дума  по  вопросам  своего  ведения образует постоянные или
временные комиссии (комитеты) областной Думы.
     2. Решение об  образовании  комиссии  (комитета)  областной  Думы
утверждается постановлением областной Думы.
     3.   Деятельность    комиссий    (комитетов)    областной    Думы
осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, законодательством  Сахалинской
области, настоящим Регламентом, постановлениями областной Думы.

                              Статья 14                               

     1. Постоянные комиссии (комитеты) областной  Думы  образуются  из
депутатов  областной  Думы  на  срок полномочий областной Думы данного
созыва.
    2.   Численный   состав   каждой  постоянной  комиссии  (комитета)
областной  Думы  определяется  областной Думой, но не может быть менее
семи  депутатов  областной Думы. (В редакции Постановления Сахалинской
областной Думы от 28.10.2004 г. N 1/2/19-4)
     3. Постоянные комиссии (комитеты) областной Думы решают  вопросы,
отнесенные  к  их  ведению  законами  Сахалинской  области,  настоящим
Регламентом, постановлениями областной Думы.

                              Статья 15                               

     1.  Временные  комиссии  (комитеты)  областной  Думы   образуются
областной Думой на определенный срок для выполнения конкретной задачи.
В состав  временных  комиссий  (комитетов)  областной  Думы  наряду  с
депутатами областной Думы могут входить и иные лица.
     2. Задачи временной  комиссии  (комитета)  областной  Думы,  срок
деятельности и полномочия определяются постановлением областной Думы.

                  Глава 5. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ:                   
               ДЕПУТАТСКИЕ ФРАКЦИИ, ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ                

                              Статья 16                               

     1. Для совместной деятельности  и  выражения  единой  позиции  по
вопросам,  рассматриваемым  областной  Думой,  депутаты областной Думы
образуют депутатские  объединения:  депутатские  фракции,  депутатские
группы.
     2. Депутатское объединение в областной  Думе,  сформированное  на
основе  одного  политического  общественного  объединения,  называется
депутатской фракцией. На  основе  одного  политического  общественного
объединения может быть образована только одна депутатская фракция.
    3.   Депутаты   Сахалинской  областной  Думы  вправе  образовывать
депутатские группы по профессиональному и иным признакам, не связанным
с партийной принадлежностью.
    (В    редакции    Постановления    Сахалинской    областной   Думы
от 19.10.2006 г. N 5/4/534-4)
    4.  Депутатские фракции и депутатские группы подлежат регистрации,
если их численность составляет не менее двух депутатов областной Думы.
    (В    редакции    Постановлений    Сахалинской    областной   Думы
от 28.10.2004 г. N 1/2/19-4;             от 19.10.2006 г. N 5/4/534-4;
от 07.02.2008 г. N 10/2/23-4)
     5. Депутатские фракции  и  депутатские  группы  обладают  равными
правами.
     6. Объединения депутатов областной Думы, не зарегистрированные  в
соответствии  со  статьей  17  настоящего  Регламента,  не  пользуются
правами депутатской фракции или депутатской группы.
     7. Депутаты областной Думы, не вошедшие ни в одно из  депутатских
объединений   при   их   регистрации,  после  регистрации  депутатских
объединений вправе войти в любое из них.
     8. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется и
регламентируется ими самостоятельно.
     9. Депутатские  объединения  информируют  председателя  областной
Думы, Совет областной Думы о своих решениях.

                              Статья 17                               

     1.  Для  регистрации  депутатского  объединения   в   секретариат
областной  Думы  (далее  -  секретариат) направляется решение собрания
группы  депутатов   областной   Думы   об   образовании   депутатского
объединения   в   виде   выписки  из  протокола  указанного  собрания,
подписанной  всеми  депутатами  областной  Думы,  вошедшими  в  данное
депутатское  объединение.  Выписка  должна  содержать  сведения  о его
составе и лицах, уполномоченных представлять  депутатское  объединение
на заседаниях областной Думы, Совета областной Думы.
     2.   Регистрация    депутатского    объединения    осуществляется
постановлением  областной  Думы,  принятым  большинством от избранного
числа депутатов областной Думы на основании  соответствующего  решения
секретариата.
                             Статья 17-1

     Депутатские объединения имеют право:
     а) вносить предложения  в  проект  повестки  заседания  областной
Думы;
     б) вносить от имени депутатского объединения на рассмотрение Думы
и ее органов вопросы, относящиеся к ведению областной Думы;
     в)  распространять  от  имени  депутатского   объединения   среди
депутатов  областной  Думы  свои  программы,  предложения, обращения и
другие материалы;
     г) разрабатывать и вносить от имени депутатского  объединения  на
рассмотрение Совета областной Думы предложения по формированию годовых
и квартальных  программ  и  планов  законопроектной  работы  областной
Думы;
     д) на один внеочередной перерыв  во  время  пленарного  заседания
продолжительностью не более 10 минут.
    (Статья  дополнена  -  Постановление  Сахалинской  областной  Думы
от 01.02.2007 г. N 6/2/37-4)

                              Статья 18                               

     1.  Основаниями   для   прекращения   деятельности   депутатского
объединения являются:
     а) прекращение полномочий областной Думы данного созыва;
    б)  уменьшение  численного  состава  до  одного члена;          (В
редакции       Постановлений      Сахалинской      областной      Думы
от 01.02.2007 г. N 6/2/37-4; от 07.02.2008 г. N 10/2/23-4)
     в) решение о прекращении своей деятельности.
     2. Деятельность депутатского объединения  считается  прекращенной
по  основаниям,  указанным  в  подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящей
статьи, со дня принятия  постановления  областной  Думы  на  основании
соответствующего решения постоянной комиссии (комитета) областной Думы
по регламенту.

               Раздел II. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ               

                Глава 6. НАЧАЛО РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ.                
             ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ              

                              Статья 19                               

     1. Сессии и  заседания  областной  Думы  могут  быть  очередными,
внеочередными и чрезвычайными.
     2. Сессии и заседания  областной  Думы  созываются  председателем
областной Думы.
     3. При открытии и закрытии заседания областной  Думы  депутаты  и
приглашенные   лица   приветствуют   Государственный  флаг  Российской
Федерации и флаг Сахалинской области.

                              Статья 20                               

     1. Очередные сессии областной Думы  проводятся,  как  правило,  в
следующие сроки:
     в I полугодии - с 15 января по 30 июня;
     во II полугодии - с 1 сентября по 30 декабря.
     2. Во время очередной сессии областной Думы проводятся  очередные
и  внеочередные  заседания  областной Думы, заседания Совета областной
Думы, заседания комиссий  (комитетов)  областной  Думы,  парламентские
слушания,  работа  депутатов  областной  Думы  в комиссиях (комитетах)
областной Думы, депутатских объединениях, а также с избирателями.
     3. Очередные заседания  областной  Думы  проводятся  в  первый  и
третий  четверг  текущего  месяца.  При  наличии  переходящих вопросов
заседания продолжаются в первую и третью пятницу текущего месяца.
     4.  Внеочередные  заседания  очередной  сессии   областной   Думы
созываются   по   инициативе   Совета   областной  Думы,  депутатского
объединения,  поддержанной  не  менее  чем  одной  третью  голосов  от
установленного    числа    депутатов   областной   Думы,   предложению
председателя областной Думы  или  губернатора  Сахалинской  области  и
проводятся в дни, назначаемые Советом областной Думы.
     5.  Заседания  постоянных  комиссий  (комитетов)  областной  Думы
проводятся в первый, второй, третий вторник текущего месяца. Резервные
дни - первая, вторая, третья среда текущего месяца.
     6.  Заседания  Совета  областной  Думы  проводятся  во  вторую  и
четвертую пятницу текущего месяца, а также в случае необходимости.
     7.  Депутаты  областной  Думы,  губернатор  Сахалинской   области
извещаются  о  вопросах,  вносимых  на рассмотрение областной Думы, не
позднее чем за пять дней до их  рассмотрения  на  заседании  областной
Думы.
     8. Протокольная часть  на  основании  утвержденной  повестки  дня
заседания   областной   Думы  формирует  папки  депутатам  Сахалинской
областной Думы и другим лицам в соответствии со списком,  утвержденным
руководителем  аппарата,  и  за  2 - 3 дня до заседания областной Думы
передает им.

                              Статья 21                               

     1. Внеочередные  сессии  созываются  в  период  между  очередными
сессиями  по  инициативе председателя областной Думы, Совета областной
Думы или не менее одной трети от избранного числа депутатов  областной
Думы,   губернатора   Сахалинской   области.   Предложение   о  созыве
внеочередной сессии должно содержать обоснование  созыва  внеочередной
сессии,  предлагаемые  для  рассмотрения  на  сессии  вопросы, проекты
решений по данным вопросам.
     2. Внеочередная сессия областной  Думы  созывается  председателем
областной  Думы  не позднее семи дней со дня поступления предложения о
ее созыве.
     3. Проекты  законов,  проекты  постановлений  областной  Думы  по
вопросам,  выносимым  на  рассмотрение  внеочередной  сессии областной
Думы,  документы,  необходимые   для   рассмотрения   этих   вопросов,
предоставляются  депутатам  областной  Думы не позднее суток до начала
внеочередной сессии.
     4. На внеочередной сессии областной Думы  рассматриваются  только
те вопросы, которые явились основанием для созыва внеочередной сессии.

                              Статья 22                               

     Чрезвычайная  сессия  созывается   по   инициативе   председателя
областной  Думы,  губернатора  Сахалинской области незамедлительно без
предварительной подготовки в случае:
     а)  введения  на  территории  Российской  Федерации,  Сахалинской
области или ее части чрезвычайного положения;
     б)  массовых  нарушений  общественного  порядка   на   территории
Сахалинской области;
     в) стихийных бедствий, требующих принятия экстренных мер.

                              Статья 23                               

     1. Первое заседание областной Думы очередного  созыва  созывается
председателем  избирательной  комиссии  Сахалинской области не позднее
шестнадцати дней со дня выборов депутатов областной Думы.
     2. Первое заседание областной Думы  очередного  созыва  открывает
старейший  по  возрасту  депутат  областной  Думы,  если  на заседании
присутствует не менее двух третей от  установленного  числа  депутатов
областной  Думы. Он же председательствует на заседаниях областной Думы
до избрания председателя областной Думы или  заместителя  председателя
областной Думы.
     3.  На  первом  заседании  областной   Думы   очередного   созыва
регистрацию   присутствующих   депутатов   областной   Думы   проводит
председательствующий   на   заседании   областной   Думы   (далее    -
председательствующий).
     4.  На  первом  заседании  областной  Думы   председательствующий
сообщает  фамилии,  имена и отчества депутатов областной Думы согласно
списку   депутатов   областной   Думы,   официально   переданному   ей
избирательной  комиссией  Сахалинской  области и составленному на день
открытия первого заседания областной Думы.

                              Статья 24                               

     1. На первом заседании областной Думы  депутаты  проводят  выборы
председателя  областной  Думы, заместителя (заместителей) председателя
областной Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
     2.  Областная  Дума   открытым   голосованием   большинством   от
избранного  числа  депутатов  областной  Думы  избирает  секретариат и
утверждает его руководителя на весь период деятельности областной Думы
очередного созыва.
     3. Решения областной Думы по указанным в пунктах 1 и 2  настоящей
статьи вопросам оформляются постановлениями.

                              Статья 25                               

     1.   Заседание   областной   Думы   начинается   с    регистрации
присутствующих на нем депутатов областной Думы.
     2.  Регистрация  присутствующих  на  заседании   областной   Думы
депутатов областной Думы проводится работником аппарата областной Думы
либо с помощью электронной системы.
     3. Заседания областной Думы правомочны при наличии более половины
от установленного числа депутатов областной Думы.
     4. Депутат областной Думы  обязан  присутствовать  на  заседаниях
областной  Думы. О невозможности присутствовать на заседании областной
Думы депутат областной Думы предупреждает председателя областной Думы.
В  начале  заседания  областной  Думы председательствующий информирует
присутствующих о причине отсутствия депутата областной Думы.
     5. Регистрация  депутатов  областной  Думы  осуществляется  после
каждого перерыва в заседании областной Думы.
     6. Председательствующий  вправе  провести  регистрацию  депутатов
областной Думы перед любым голосованием.

                              Статья 26                               

     1. Секретариат:
     а) предварительно рассматривает сообщения, заявления, предложения
и  другие  материалы,  поступающие в адрес областной Думы накануне и в
ходе заседания областной Думы;
     б) осуществляет контроль за использованием электронной системы;
     в) регистрирует депутатские объединения;
     г) выполняет иные  функции  по  обеспечению  заседаний  областной
Думы.
     2. Руководитель секретариата пользуется  на  заседании  областной
Думы   правом   внеочередного  выступления  по  вопросам  деятельности
секретариата.

                              Статья 27                               

     1. Заседания областной Думы проводятся  открыто  и  освещаются  в
средствах массовой информации.
     2. По предложению депутата областной Думы на ее  заседания  могут
быть   приглашены   представители  органов  государственной  власти  и
местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений,
эксперты  и  другие специалисты для представления необходимых сведений
и заключений по рассматриваемым областной Думой законопроектам и  иным
вопросам.    Представители    средств    массовой   информации   могут
присутствовать  на  заседаниях   областной   Думы   при   условии   их
аккредитации в областной Думе.
     3. Председательствующий может предоставить слово для  выступления
приглашенному  на заседание областной Думы только по решению областной
Думы, принятому большинством  от  числа  присутствующих  на  заседании
депутатов областной Думы.
     4. Информацию о лицах, обратившихся с просьбой присутствовать  на
заседании  областной Думы, которым было отказано в удовлетворении этой
просьбы, председатель областной Думы сообщает депутатам областной Думы
для принятия решения.

                              Статья 28                               

     1. Областная Дума может принять решение  о  проведении  закрытого
заседания.  Закрытое  заседание  областной  Думы проводится в случаях,
установленных  федеральными  законами,  Уставом  Сахалинской  области,
законами   Сахалинской   области,   а   также  настоящим  Регламентом.
Предложение о проведении закрытого заседания областной Думы может быть
внесено   председательствующим,  постоянными  комиссиями  (комитетами)
областной  Думы,  депутатскими   объединениями   в   областной   Думе,
председателем   областной   Думы,  губернатором  Сахалинской  области,
прокурором Сахалинской области, органами защиты государственной тайны.
     2.  Решение  о   проведении   закрытого   заседания   принимается
большинством  от числа присутствующих на заседании депутатов областной
Думы. Сведения о  содержании  закрытых  заседаний  областной  Думы  не
подлежат  разглашению  и  могут быть использованы депутатами областной
Думы только для их деятельности в областной Думе.
     3. Закрытое заседание областной Думы назначается, как правило, не
менее чем за один час до планируемого времени его проведения.
     4. Запрещается проносить на закрытое заседание областной  Думы  и
использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, а
также средства связи, звукозаписи и обработки информации.
     5. Председательствующий предупреждает присутствующих на заседании
депутатов  областной  Думы,  приглашенных  лиц  о  правилах проведения
закрытого  заседания,   о   запрете   на   распространение   сведений,
составляющих государственную и иную защищаемую законом тайну.
     6. Магнитофонная запись закрытого заседания  областной  Думы,  ее
расшифровка хранятся в областной Думе.
     7.  Порядок  организационно-технического  обеспечения   закрытого
заседания областной Думы устанавливается председательствующим.

                              Статья 29                               

     1. Губернатор Сахалинской области, его представитель в  областной
Думе,  Главный  федеральный  инспектор в Сахалинской области, прокурор
Сахалинской области, руководители органов защиты государственной тайны
вправе присутствовать на закрытых заседаниях областной Думы.
     2.  Иные  лица  могут  присутствовать  на   закрытых   заседаниях
областной   Думы   только  по  приглашению  за  подписью  председателя
областной Думы.

                              Статья 30                               

     1.   На   заседаниях   областной   Думы   ведутся   протоколы   и
осуществляются  магнитофонные  записи заседаний. К протоколу заседания
областной Думы прилагаются: постановления,  законы,  проекты  законов,
принятые   на  заседании  областной  Думы,  и  необходимые  материалы,
прилагаемые к ним  (пояснительная  записка,  заключение  ГПУ,  решение
комиссии    (комитета)    областной    Думы,   финансово-экономическое
обоснование, таблицы поправок, письма, справка согласования к  проекту
постановления,  список  приглашенных, справка рассылки постановления),
письменные предложения и замечания депутатов областной Думы, обращения
и  запросы  депутатов  областной  Думы,  тексты  выступлений депутатов
областной Думы, которые  не  смогли  выступить  на  заседании,  список
депутатов   областной  Думы,  присутствовавших  на  заседании,  список
депутатов областной Думы, отсутствовавших на  заседании,  с  указанием
причины  отсутствия, список присутствовавших на заседании приглашенных
лиц.
     2.    Протокол    заседания    областной    Думы    подписывается
председательствующим и работником протокольной части, ведшим протокол.
     3. Расшифровка  магнитофонной  записи  заседания  областной  Думы
подписывается   руководителем  секретариата  и  лицом,  осуществлявшим
расшифровку.

                              Статья 31                               

     Выступающий в областной Думе не вправе употреблять в  своей  речи
выражения,  оскорбляющие  честь  и  достоинство  гражданина, допускать
необоснованные  обвинения  в  чей-либо  адрес,  использовать  заведомо
ложную   информацию,   призывать  к  незаконным  действиям.  В  случае
нарушения   указанных   правил   председательствующий    предупреждает
выступающего,  а  в  случае  повторного  нарушения  лишает  его  права
выступать в течение всего дня  заседания;  депутат  может  быть  лишен
права  выступать  на  срок  до  одного месяца решением областной Думы,
принимаемым большинством от избранного числа депутатов областной Думы.

                              Статья 32                               

     На  заседаниях  областной  Думы  депутат  областной  Думы  вправе
участвовать  в  прениях,  вносить предложения, замечания и поправки по
существу обсуждаемых вопросов, предлагать  кандидатуры  и  высказывать
свое  мнение  по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых
или согласовываемых областной Думой, задавать вопросы, давать справки,
а также пользоваться иными установленными правами.

                              Статья 33                               

     1. Повестка заседания областной Думы  предварительно  формируется
Советом  областной  Думы  на основании переданных в протокольную часть
проектов постановлений со всеми прилагаемыми материалами.
     2.   При   формировании   повестки   заседания   областной   Думы
устанавливается время для рассмотрения каждого вопроса.

                              Статья 34                               

     1. Проект повестки заседания областной Думы доводится до сведения
присутствующих   и   открытым   голосованием   принимается  за  основу
большинством от числа присутствующих на заседании депутатов  областной
Думы.
     2. Если проект повестки заседания областной  Думы  не  принят  за
основу,  то ставится на голосование каждый вопрос, включенный в проект
повестки  заседания  областной  Думы.  Вопрос  включается  в  повестку
заседания областной Думы, если "за" проголосовало большинство от числа
присутствующих на заседании депутатов областной Думы.

                              Статья 35                               

     1. После принятия проекта повестки заседания  областной  Думы  за
основу  либо  после  включения  в  повестку  заседания  областной Думы
вопросов в соответствии с пунктом 2 статьи  34  настоящего  Регламента
присутствующими  на  заседании  депутатами  областной  Думы могут быть
поданы   предложения    по    изменению,    дополнению,    очередности
рассматриваемых вопросов. Предложение считается принятым, если за него
проголосовало  большинство  от  числа  присутствующих   на   заседании
депутатов областной Думы.
     2.  Повестка  заседания   областной   Думы   считается   принятой
окончательно,   если   за   нее  проголосовало  большинство  от  числа
присутствующих на заседании депутатов областной Думы.

                              Статья 36                               

     1. Заседания областной Думы ведет председатель областной Думы. По
его   поручению   заседание   может   вести  заместитель  председателя
областной Думы.
     2. Председательствующий:
     а) открывает и закрывает заседания областной Думы;
     б) ведет заседание областной  Думы  в  соответствии  с  настоящим
Регламентом;
     в) предоставляет слово для выступления в соответствии с повесткой
заседания   областной   Думы,   настоящим   Регламентом,   в   порядке
поступления  заявок  либо  в  ином  порядке,   определенном   решением
областной Думы;
     г) предоставляет слово для внесения  процедурного  вопроса  и  по
порядку ведения заседания;
     д)  обеспечивает  выполнение  организационных  решений  областной
Думы;
     е) ставит на голосование каждое предложение  депутатов  областной
Думы  в  порядке  поступления,  если  иное  не  установлено  настоящим
Регламентом;
     ж) проводит голосование и оглашает его результаты;
     з)  контролирует  ведение  протоколов  и  магнитофонных   записей
заседаний областной Думы;
     и) принимает меры по обеспечению порядка в зале заседаний.
     3. Председательствующий вправе:
     а) в случае нарушения настоящего Регламента предупредить депутата
областной  Думы,  а  в  случае повторного нарушения - лишить его права
выступать в течение всего дня заседания;
     б) удалить из зала заседания приглашенных  лиц,  мешающих  работе
областной Думы.

                              Статья 37                               

     1.  Председательствующий  не  вправе  комментировать  выступления
депутатов областной Думы, давать характеристики выступающим.
     2.  Председательствующий  вправе  высказывать  свое  мнение   как
депутат областной Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
     3.  При  нарушении  председательствующим  настоящего   Регламента
областная  Дума  вправе  большинством  от  избранного  числа депутатов
областной  Думы  по  предложению  депутата  областной  Думы  назначить
другого  председательствующего  до  принятия  решения  по обсуждаемому
вопросу.

                              Статья 38                               

     1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова
устанавливается  председательствующим по согласованию с докладчиками и
содокладчиками, но не должна превышать 30  минут  -  для  доклада,  20
минут - для содоклада и 15 минут - для заключительного слова.
     2. Выступающим при обсуждении проектов  законов  и  постановлений
областной Думы предоставляется до 7 минут, для повторных выступлений -
до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседания,  по  мотивам
голосования,  по  кандидатурам,  для заявлений, вопросов, предложений,
сообщений, справок - до 3 минут.
     3.  По  истечении  установленного  времени   председательствующий
предупреждает  об  этом  выступающего,  а  затем  вправе  прервать его
выступление.
     4. С согласия большинства присутствующих на  заседании  депутатов
областной Думы председательствующий может продлить время выступления.
     5. На каждом  очередном  заседании  областной  Думы  руководитель
аппарата   или  начальник  организационного  отдела  Думы  информирует
депутатов о вопросах, рассмотренных  на  прошедших  заседаниях  Совета
областной Думы. Информация может быть представлена как в устной, так и
в письменной форме.
     6. Перед окончанием каждого заседания областной Думы отводится до
30  минут  для  выступления  депутатов  областной  Думы с заявлениями,
сообщениями,  предложениями.  Прения   по   данным   выступлениям   не
открываются.

                              Статья 39                               

     1. Никто не вправе выступать  на  заседании  областной  Думы  без
разрешения   председательствующего.   Лицо,  нарушившее  это  правило,
лишается председательствующим слова без предупреждения.
     2. Депутат областной Думы  на  заседании  областной  Думы  вправе
выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
     3. Депутаты областной Думы, которые не смогли выступить в связи с
прекращением   прений,   вправе  приобщить  подписанные  тексты  своих
выступлений к протоколу заседания областной Думы.

                              Статья 40                               

     1. Прения по вопросу могут быть прекращены по истечении  времени,
установленного  областной  Думой,  либо  по  решению  областной  Думы,
принятому большинством от числа присутствующих на заседании  депутатов
областной Думы.
     2. Прения не могут  быть  прекращены,  если  в  них  не  выступил
депутат  областной  Думы,  пожелавший  выступить  и  не выступавший до
этого.  В  случае  поступления  предложения   о   прекращении   прений
председательствующий  информирует  депутатов  областной  Думы  о числе
записавшихся  на  выступление  и   выступивших,   выясняет,   кто   из
записавшихся,   но   не  выступивших,  настаивает  на  выступлении,  и
предоставляет им слово.
     3. После  принятия  решения  о  прекращении  прений  докладчик  и
содокладчик имеют право на заключительное слово.
     4.   Депутат   областной   Думы   вправе   получить   расшифровку
магнитофонной  записи  заседания  областной  Думы  и копии необходимых
документов по письменному обращению.

               Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ                
                       РЕШЕНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ                        

                              Статья 41                               

     1. Решения областной Думы принимаются на ее  заседаниях  открытым
или тайным голосованием.
     2.   Открытое   голосование   на   заседании    областной    Думы
осуществляется  с  использованием электронной системы подсчета голосов
либо посредством поднятия руки.

                              Статья 42                               

     1. Законы Сахалинской области принимаются большинством голосов от
установленного   числа   депутатов   областной   Думы,  если  иное  не
предусмотрено Уставом  Сахалинской  области.  Постановления  областной
Думы  принимаются  большинством голосов от избранного числа депутатов,
если иное не предусмотрено Уставом Сахалинской области.
     2. По процедурным вопросам решение  принимается  большинством  от
числа  присутствующих на заседании депутатов областной Думы, если иной
порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся
вопросы:
     а) о формировании повестки заседания областной Думы;
     б) о редакционных комиссиях;
     в) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
     г) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
     д) о продолжительности времени для ответов на вопросы;
     е) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
     ж)  о  переносе  или  прекращении  прений  по  вопросу   повестки
заседания;
     з) о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания;
     и) о передаче вопроса на  рассмотрение  соответствующей  комиссии
(комитету) областной Думы;
     к) о голосовании без обсуждения;
     л) о проведении закрытого заседания;
     м) о порядке проведения голосования (по пунктам, статьям, главам,
разделам, таблицам и т.п.);
     н) об изменении способа проведения голосования;
     о) об изменении очередности выступлений;
     п) о пересчете голосов;
     р) о переголосовании.

                              Статья 43                               

     1. При голосовании по  каждому  вопросу  депутат  областной  Думы
обязан  подать  один  голос  за принятие решения или против него, либо
воздержаться от принятия решения.
     2. Депутат  областной  Думы  лично  осуществляет  свое  право  на
голосование.
     3. Депутат областной Думы, отсутствовавший во время  голосования,
не  вправе  подать  свой  голос  по истечении времени, отведенного для
голосования.

                              Статья 44                               

     1. Голосование с использованием электронной  системы  может  быть
альтернативным и рейтинговым.
     2. Альтернативное голосование представляет собой  выбор  варианта
ответа: "за", "против" или "воздержался".
     3.    Рейтинговое    голосование    представляет    собой     ряд
последовательных  альтернативных голосований по каждому из вопросов, в
которых может принять участие каждый депутат.  При  этом  предъявление
результатов  голосования по каждому голосованию производится только по
окончании голосования по всем вопросам.

                              Статья 45                               

     1.  В   случае   предложения   более   двух   вариантов   решения
рассматриваемого  областной  Думой  вопроса  по всем вариантам решения
проводится рейтинговое голосование.
     По итогам голосования считается  принятым  тот  вариант  решения,
который  получил  наибольшее  число голосов, но не менее числа голосов
депутатов Думы, установленного для принятия решения.
     2. Второй тур голосования проводится в  случае,  если  по  итогам
голосования ни один из вариантов решения не получил установленного для
принятия решения числа голосов.
     3. На голосование во втором туре ставятся:
     а) два варианта решения, получившие наибольшее разное или  равное
число  голосов  в  первом  туре,  но менее установленного для принятия
решения числа голосов;
     б) три и более варианта решения в случаях, если:
     три и более варианта решения  получили  наибольшее  равное  число
голосов  в  первом  туре, но менее установленного для принятия решения
числа голосов;
     один из вариантов решения  получил  наибольшее  число  голосов  в
первом  туре,  но  менее  установленного  для  принятия  решения числа
голосов, и следующие за ним по числу  голосов  два  и  более  варианта
решения получили равное количество голосов.
     4. По итогам голосования во втором туре  считается  принятым  тот
вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее
числа голосов депутатов областной Думы,  установленного  для  принятия
соответствующего решения.
     5. Если по итогам голосования во втором туре ни один из вариантов
решения  не  получил  требуемого  для  принятия  решения числа голосов
депутатов  областной   Думы,   то   указанный   вопрос   снимается   с
рассмотрения. Предписание настоящего пункта в части, касающейся снятия
с  рассмотрения  вопроса,  по  которому   не   принято   решение,   не
применяется  на  выборах  председателя областной Думы и при назначении
представителей  общественности  в  квалификационную   коллегию   судей
Сахалинской области.

                              Статья 46                               

     1. Решения областной  Думы  принимаются,  как  правило,  открытым
голосованием с использованием электронной системы подсчета голосов.
     2. При проведении открытого голосования депутат областной Думы по
устному  обращению  вправе  получить  список с результатами поименного
голосования.
     3.  Перед  началом  открытого  голосования   председательствующий
сообщает  о  количестве  предложений, которые ставятся на голосование,
уточняет  их  формулировку,  напоминает,  каким  именно   большинством
голосов  (от  установленного  числа депутатов областной Думы, от числа
депутатов,  присутствующих  на  заседании   областной   Думы,   другим
установленным большинством голосов) может быть принято решение.
     4. После объявления  председательствующим  о  начале  голосования
никто  не вправе прервать голосование, кроме лица, делающего заявление
о нарушении процедуры голосования.
     5. Председательствующий оглашает результаты голосования.
     6. Если после определения  результатов  голосования  от  депутата
областной  Думы поступает письменное заявление на депутатском бланке о
недостоверности  его  волеизъявления,   зафиксированного   электронной
системой   подсчета   голосов,   специалист,   обеспечивающий   работу
электронной системы голосования, с участием указанного депутата обязан
проверить  исправность  работы  абонентского  устройства депутата. Для
этого  председательствующий  предлагает  депутату  нажать   поочередно
кнопки  "за",  "против",  "воздержался"  с демонстрацией результатов в
зале заседаний на электронном табло. Результаты проверки фиксируются в
протоколе заседания областной Думы.
     7.  Если  зафиксирована  техническая   неисправность   в   работе
абонентского   устройства   депутата   при   голосовании   по  вопросу
(вопросам),  то   председательствующий   должен   провести   повторное
голосование  по  указанному  вопросу (вопросам). Если не зафиксирована
техническая  неисправность  абонентского   устройства   депутата,   то
результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат.

                              Статья 47                               

     1.  Тайное  голосование  проводится  в  случаях,  предусмотренных
Уставом  Сахалинской  области, законами Сахалинской области, настоящим
Регламентом, а также по решению областной Думы, принятому большинством
от числа присутствующих на заседании депутатов областной Думы.
     2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
     3.  Для  проведения  тайного  голосования   и   определения   его
результатов  областная Дума открытым голосованием большинством голосов
от установленного числа  депутатов  областной  Думы  избирает  счетную
комиссию.   В   счетную  комиссию  не  могут  быть  избраны  депутаты,
кандидатуры которых выдвинуты  в  состав  избираемых  органов  или  на
замещение выборных должностей.
     4. Счетная комиссия избирает из  своего  состава  председателя  и
секретаря  счетной  комиссии.  Решения  счетной  комиссии  принимаются
большинством голосов ее членов.
     5.  Бюллетени  для  тайного   голосования   изготавливаются   под
контролем   счетной   комиссии   по  предложенной  ею  и  утвержденной
постановлением областной  Думы  форме  в  количестве,  соответствующем
числу   избранных  депутатов  областной  Думы.  Оставшиеся  у  счетной
комиссии   бюллетени   после   завершения   их   выдачи   уничтожаются
председателем  счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место
голосования, порядок его проведения устанавливаются областной Думой по
рекомендации  счетной  комиссии в соответствии с настоящим Регламентом
и объявляются председателем счетной комиссии.

                              Статья 48                               

     1. Каждому депутату областной Думы  выдается  один  бюллетень  по
вопросу, внесенному для тайного голосования.
     2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам областной
Думы  счетной  комиссией в соответствии со списком депутатов областной
Думы. При  получении  бюллетеня  депутат  расписывается  против  своей
фамилии в указанном списке.
     3. Бюллетень для тайного  голосования  опускается  в  специальный
ящик, опечатанный счетной комиссией.
     4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для  тайной
подачи голосов.
     5. Недействительными при  подсчете  голосов  считаются  бюллетени
неустановленной  формы,  а  также  бюллетени,  по  которым  невозможно
определить   волеизъявление   депутатов.   Дополнения,   внесенные   в
бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
     6. О результатах тайного голосования счетная комиссия  составляет
протокол,   который  подписывается  всеми  ее  членами.  Член  счетной
комиссии вправе выразить в письменной форме особое мнение, прилагаемое
к  протоколу.  Особое  мнение  члена  счетной  комиссии  доводится  до
сведения депутатов областной Думы председателем счетной комиссии.
     7. Доклад счетной  комиссии  о  результатах  тайного  голосования
областная Дума принимает к сведению.
     8.  Результаты  тайного  голосования  оформляются  постановлением
областной Думы без дополнительного голосования.

                              Статья 49                               

     1. Поименное голосование без  использования  электронной  системы
проводится  посредством  поднятия  руки. В этом случае подсчет голосов
осуществляет лицо, назначенное председательствующим.
     2.  Результаты  указанного  голосования   вносятся   в   протокол
заседания  областной Думы и доступны для аккредитованных при областной
Думе журналистов.

                 Глава 8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ                  
                   ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ ГОЛОСОВАНИЯ                    

                              Статья 50                               

     В областной Думе может быть использована электронная система для:
     а) регистрации депутатов областной Думы;
     б) подсчета голосов и определения результатов голосования;
     в) накопления и оперативной выдачи  справочной  и  статистической
информации о ходе заседаний;
     г) формирования и распечатки результатов голосования;
     д) информационного обеспечения заседаний областной Думы.

                              Статья 51                               

     1. Контроль за использованием электронной системы  голосования  и
работой   специалиста,   обеспечивающего  работу  электронной  системы
голосования на заседаниях областной Думы, осуществляет секретариат.
     2. Депутаты  областной  Думы  вправе  принять  участие  в  работе
секретариата с правом совещательного голоса.
     3. Секретариат  может  привлекать  к  своей  работе  экспертов  и
специалистов.

                              Статья 52                               

     1. Решение секретариата по вопросам  контроля  за  использованием
электронной  системы на заседаниях областной Думы обязательно для всех
работников   аппарата   областной    Думы,    включая    специалистов,
обслуживающих электронную систему.
     2. Результаты голосования представляются депутатам областной Думы
в  виде  цифровых  данных,  списков,  иных  материалов и прилагаются к
протоколу заседания областной  Думы.  Все  данные  хранятся  в  памяти
электронной системы.

                              Статья 53                               

     1.  Руководитель  аппарата   областной   Думы   или   специалист,
обеспечивающий  работу  электронной  системы голосования, по обращению
депутата  областной  Думы  представляет  ему  распечатку   результатов
голосования депутатов областной Думы.
     2. Разрешение иным, кроме  депутатов  областной  Думы,  лицам  на
доступ  к  информации,  хранящейся  в памяти электронной системы, дает
председатель областной Думы.

            Глава 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ             
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            

                              Статья 54                               

     1. Областная Дума осуществляет контроль за:
     а) исполнением принятых областной Думой правовых актов;
     б)   представлением    и    исполнением    областного    бюджета,
представлением отчета о его исполнении;
     в) образованием и расходованием средств целевых бюджетных фондов,
представлением отчетов об использовании средств этих фондов;
     г) соблюдением установленного порядка распоряжения  и  управления
государственной собственностью Сахалинской области, а также переданной
в управление Сахалинской области федеральной собственностью.
     2.  Областная  Дума  осуществляет  иные  контрольные  полномочия,
установленные законодательством.

                              Статья 55                               

     1.  Контрольные  полномочия  областной  Думы   осуществляются   в
соответствии с законодательством в форме:
     а) заслушивания отчетов;
     б) обращения с депутатским запросом;
     в) проведения контрольных проверок по вопросам ведения  областной
Думы;
     г) истребования информации;
     д) согласования кандидатур на должности в соответствии с  Уставом
Сахалинской области;
     е) проверок контрольно-счетной палаты Сахалинской области.
     2. Контрольные полномочия областной Думы могут  осуществляться  в
других формах, не запрещенных законодательством.

                   Глава 10. ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ                   

                              Статья 56                               

     1. В соответствии с Уставом Сахалинской области областная Дума по
вопросам своего ведения проводит парламентские слушания.
     2. На парламентских слушаниях могут обсуждаться проекты  законов,
требующие  общественного обсуждения, проект областного бюджета и отчет
о    его    исполнении,     другие     наиболее     важные     вопросы
социально-экономического развития Сахалинской области.

                              Статья 57                               

     Парламентские слушания организуют и проводят постоянные  комиссии
(комитеты)  областной  Думы  по  поручению  Думы  или  по  собственной
инициативе.

                              Статья 58                               

     1. Информация о теме парламентских слушаний, времени и  месте  их
проведения  передается  депутатам  областной Думы и средствам массовой
информации не  позднее  чем  за  семь  дней  до  начала  парламентских
слушаний.
     2. Продолжительность парламентских слушаний, состав  приглашаемых
лиц  на  парламентские  слушания определяет соответствующая постоянная
комиссия (комитет)  областной  Думы,  исходя  из  характера  вопросов,
подлежащих обсуждению.

                              Статья 59                               

     1.   Парламентские   слушания,   как   правило,    открыты    для
представителей средств массовой информации и общественности.
     2. Постоянные комиссии (комитеты)  областной  Думы,  организующие
проведение  парламентских слушаний, могут принять решение о проведении
закрытых парламентских слушаний. На закрытых  парламентских  слушаниях
обсуждаются  вопросы  конфиденциального  характера,  а также сведения,
составляющие государственную и  иную  защищаемую  законом  тайну.  При
проведении   закрытых   парламентских   слушаний   действуют  правила,
установленные пунктами 4 - 7 статьи 28 настоящего Регламента.
     3. Губернатор Сахалинской области, Главный федеральный  инспектор
в Сахалинской области, прокурор Сахалинской области вправе участвовать
как в открытых, так и в закрытых парламентских слушаниях.

                              Статья 60                               

     1. Парламентские  слушания  ведет  председатель  или  заместитель
председателя  соответствующей постоянной комиссии (комитета) областной
Думы.
     2. Председательствующий на парламентских слушаниях  предоставляет
слово  для  выступления депутатам областной Думы и приглашенным лицам,
следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

                              Статья 61                               

     1. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего,  который  излагает  суть обсуждаемого вопроса и
дает определение его  значимости,  информирует  о  порядке  проведения
заседания,  составе  приглашенных  лиц.  Затем  предоставляется  слово
представителю  комиссии  (комитета)  областной  Думы  для  доклада  по
обсуждаемому  вопросу  (не  более  20  минут),  после  чего  выступают
участвующие  в  парламентских  слушаниях  депутаты  областной  Думы  и
приглашенные лица.
     2. Все приглашенные лица  выступают  на  парламентских  слушаниях
только  с разрешения председательствующего. После выступлений им могут
быть заданы вопросы как в устной, так и в письменной форме.

                              Статья 62                               

     1. Парламентские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по
обсуждаемому  вопросу. Рекомендации парламентских слушаний принимаются
путем  одобрения  большинством  принявших  участие   в   парламентских
слушаниях.
     2. Парламентские слушания протоколируются. Протокол парламентских
слушаний    подписывается    председательствующим   на   парламентских
слушаниях.
     3.   Рекомендации   открытых   парламентских    слушаний    могут
публиковаться в печати.
     4.  Материалы  закрытых  парламентских  слушаний  предназначаются
только  для депутатов областной Думы, губернатора Сахалинской области,
а также для государственных органов, представители которых участвовали
в парламентских слушаниях.

              Глава 11. РАБОТА ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ               
                            С ИЗБИРАТЕЛЯМИ                            

                              Статья 63                               

     Депутат областной Думы проводит личные  встречи  с  избирателями,
отвечает   на  письма  избирателей,  осуществляет  их  прием,  изучает
поступившие от них предложения, заявления и жалобы.

                              Статья 64                               

     1. Депутату областной Думы, работающему на постоянной основе, для
осуществления  депутатской  деятельности  в своем избирательном округе
предоставляется последняя неделя текущего месяца.
     2. Неиспользованные в соответствующем месяце дни  не  могут  быть
использованы в другом месяце.

                              Статья 65                               

     В дни заседаний областной Думы формой работы депутатов  областной
Думы  с  избирателями  является  рассмотрение  поступивших к ним писем
избирателей,   по   которым   депутаты   обязаны    принимать    меры,
предусмотренные  законодательством о порядке рассмотрения предложений,
заявлений и жалоб граждан.

                              Статья 66                               

     Общий порядок работы депутатов  областной  Думы  с  избирателями,
процедура обращений депутатов в органы государственной власти и органы
местного   самоуправления,   в   организации,   гарантии   депутатской
деятельности,  материальное  обеспечение  депутатов областной Думы при
работе с избирателями определяются законодательством.

                  Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                  
                            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                            

                              Статья 67                               

     Правовое,           организационное,            документационное,
информационно-аналитическое  обеспечение  деятельности областной Думы,
депутатов областной Думы, Совета областной Думы, комиссий  (комитетов)
областной  Думы, депутатских объединений в областной Думе осуществляет
аппарат  областной  Думы,  помощники  депутатов   областной   Думы   в
избирательных округах.

                              Статья 68                               

     Деятельность аппарата, права, обязанности и  ответственность  его
работников  определяются  законодательством  и  Положением об аппарате
областной Думы.

                Раздел III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА                 

             Глава 13. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ              
                 САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТНУЮ ДУМУ                 
                          И ИХ РАССМОТРЕНИЕ                           

                              Статья 69                               

     1. Порядок разработки, внесения и рассмотрения  проектов  законов
Сахалинской  области,  порядок принятия законов Сахалинской области об
областном бюджете на очередной  финансовый  год  и  бюджетной  системе
Сахалинской   области  регулируются  федеральным  законодательством  и
законодательством Сахалинской области.
     2. Порядок разработки, внесения и рассмотрения  проектов  законов
Сахалинской  области,  порядок  принятия  законов  Сахалинской области
определяются в соответствии с законодательством Сахалинской области.

             Глава 14. ВНЕСЕНИЕ В ОБЛАСТНУЮ ДУМУ ПРОЕКТОВ             
            ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ИХ РАССМОТРЕНИЕ.            
                ПРИНЯТИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                 

                              Статья 70                               

     1. Проекты постановлений областной Думы вносятся в областную Думу
субъектами права законодательной инициативы.
     2.  В  отсутствие   губернатора   Сахалинской   области   проекты
постановлений   областной  Думы  могут  вноситься  лицом,  исполняющим
обязанности губернатора Сахалинской области.
     3. Проекты постановлений областной Думы, разработанные постоянной
комиссией  (комитетом)  областной Думы по поручению областной Думы, ее
руководителя или по собственной инициативе по вопросам,  отнесенным  к
компетенции  комиссии  (комитета)  областной  Думы,  могут вноситься в
областную Думу непосредственно соответствующей  комиссией  (комитетом)
областной Думы.

                              Статья 71                               

     1. При внесении в областную Думу проекта постановления  областной
Думы необходимо представить:
     а) текст проекта постановления областной Думы;
     б) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта
постановления,   реализация   которого  потребует  финансовых  и  иных
затрат).
     2. При внесении в областную Думу проекта постановления  областной
Думы   постоянной  комиссией  (комитетом)  областной  Думы  необходимо
дополнительно  представить  решение  постоянной  комиссии   (комитета)
областной  Думы  о  внесении  проекта  постановления  на  рассмотрение
областной Думы.

                              Статья 72                               

     1. Проект постановления  областной  Думы  считается  внесенным  в
областную  Думу  со дня его регистрации в протокольной части областной
Думы.
     2. Проект постановления, внесенный в областную Думу, направляется
председателем  областной  Думы  в  соответствующую  комиссию (комитет)
областной  Думы  для  работы  над  ним  и  в   государственно-правовое
управление областной Думы.
     3. Проект постановления областной Думы, вносимый в областную Думу
постоянной  комиссией (комитетом) областной Думы, до его регистрации в
протокольной части  согласовывается  в  порядке,  предусмотренном  для
проектов  постановлений,  внесенных  субъектами  права законодательной
инициативы.

                              Статья 73                               

     1. Порядок подготовки  проекта  постановления  областной  Думы  к
рассмотрению  областной  Думой  определяется  ответственной  комиссией
(комитетом) областной Думы самостоятельно.
     2.  Проект  постановления  областной   Думы,   подготовленный   к
рассмотрению,  и материалы к нему направляются ответственной комиссией
(комитетом) областной Думы в протокольную часть областной Думы.

                              Статья 74                               

     1. Рассмотрение проекта постановления областной Думы на заседании
областной   Думы   начинается  с  доклада  субъекта,  внесшего  проект
постановления   в   областную   Думу,   и   содоклада    представителя
ответственной комиссии (комитета) областной Думы.
     2. После доклада и содоклада докладчик и содокладчик отвечают  на
вопросы,  а  затем председательствующий ставит на голосование вопрос о
принятии проекта постановления областной Думы за основу.
     3. Постановление считается принятым, если за  него  проголосовало
большинство  от  избранного  числа  депутатов  областной  Думы,  кроме
случаев, предусмотренных  Уставом  Сахалинской  области.  Если  проект
постановления не принят за основу, областная Дума либо отклоняет, либо
направляет проект постановления  в  ответственную  комиссию  (комитет)
областной  Думы  для  доработки  и  повторного внесения. В этом случае
областная  Дума  может  установить  срок  внесения  поправок  и   срок
повторного  внесения  на  рассмотрение  областной Думы данного проекта
постановления. Исключение составляют  проекты  постановлений,  которые
оформляются в связи с принятием законов Сахалинской области.

                              Статья 75                               

     1. После принятия проекта постановления областной Думы за  основу
обсуждаются  и  голосуются  вносимые в него поправки, затем голосуется
проект постановления областной  Думы  в  целом  с  принятыми  по  нему
поправками.
     2. В случае рассмотрения проекта постановления областной Думы  по
пунктам    рассматривается   каждый   пункт   данного   постановления,
обсуждаются  и  голосуются  внесенные  в  пункт  поправки,   а   затем
голосуется  пункт  в  целом  с  принятыми  по  нему  поправками. После
обсуждения и голосования всех пунктов проект  постановления  областной
Думы голосуется в целом.
     3. В указанных пунктами 1 и 2 настоящей  статьи  случаях  решение
считается   принятым,   если  за  него  проголосовало  большинство  от
избранного числа депутатов областной Думы.

                              Статья 76                               

     1. По результатам рассмотрения  проекта  постановления  областная
Дума может принять одно из следующих решений:
     а) принять постановление областной Думы;
     б) отклонить проект постановления областной Думы;
     в) направить проект постановления областной Думы в  ответственную
комиссию  (комитет) областной Думы для доработки и повторного внесения
на рассмотрение областной Думы.
     2. В случае, указанном в подпункте "в" пункта 1 настоящей статьи,
областная  Дума  может  установить  сроки  внесения  поправок в проект
постановления и повторного  внесения  его  на  рассмотрение  областной
Думы.
     3. В случае, если по итогам голосования не  получено  необходимое
для  принятия  число  голосов,  проект  постановления  областной  Думы
считается отклоненным.
     4. Принятое по результатам  голосования  постановление  областной
Думы  вступает  в  силу со дня его принятия, если в нем не указан иной
срок вступления в силу.

             Глава 15. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ             
                   ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ                   
             В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ             
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                         

                              Статья 77                               

     1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
областная   Дума   обладает   правом   законодательной   инициативы  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее
- Государственная Дума).
     2.   Право   законодательной   инициативы   областной   Думы    в
Государственной Думе осуществляется в форме внесения в Государственную
Думу:
     а)  проектов  законов  Российской   Федерации   о   поправках   к
Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных
законов,   проектов   федеральных   законов   (далее   -   федеральный
законопроект);
     б) федеральных законопроектов о внесении изменений и дополнений в
действующие  законы  Российской  Федерации и законы РСФСР, федеральные
конституционные законы и федеральные  законы  либо  о  признании  этих
законов утратившими силу, либо о неприменении на территории Российской
Федерации актов законодательства Союза ССР;
     в) поправок к федеральным законопроектам.
     2.  Федеральные  законопроекты   в   порядке   реализации   права
законодательной  инициативы  областной  Думы  в  Государственной  Думе
вносятся в областную Думу субъектами права законодательной  инициативы
в   областной   Думе   с  учетом  требований  к  внесению  федеральных
законопроектов  в  Государственную  Думу,  установленных   Регламентом
Государственной Думы.

                              Статья 78                               

     1. Федеральный законопроект считается внесенным в областную  Думу
со дня его регистрации в протокольной части областной Думы.
     2. Федеральный законопроект с  материалами  к  нему  направляется
председателем   областной  Думы  в  ответственную  комиссию  (комитет)
областной  Думы  для  работы  над  ним  и  в   государственно-правовое
управление областной Думы для заключения.

                              Статья 79                               

     1. Порядок работы  над  федеральным  законопроектом  определяется
ответственной  комиссией  (комитетом)  областной Думы самостоятельно в
соответствии с законодательством  Сахалинской  области,  в  том  числе
настоящим Регламентом.
     2. Подготовленный  к  рассмотрению  областной  Думой  федеральный
законопроект  с  материалами  к нему направляется в протокольную часть
областной Думы.

                              Статья 80                               

     1. Рассмотрение федерального законопроекта на заседании областной
Думы  начинается  с  доклада  внесшего  его  в областную Думу субъекта
права   законодательной   инициативы   и    содоклада    представителя
ответственной комиссии (комитета) областной Думы.
     2.  По  результатам   рассмотрения   федерального   законопроекта
областная  Дума  большинством  от избранного числа депутатов областной
Думы принимает решение:
     а) о внесении федерального законопроекта в Государственную Думу в
порядке  и  на  условиях,  предусмотренных Регламентом Государственной
Думы;
     б)   о   признании   нецелесообразным    внесения    федерального
законопроекта в Государственную Думу.
     Решение оформляется постановлением областной Думы.

           Раздел IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ            
                ИНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕЕ ВЕДЕНИЮ                

              Глава 16. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ               
                НА ДОЛЖНОСТЬ ПЕРВОГО ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРА                 
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                              Статья 81                               

     1.  Вопрос  о  согласовании  назначения  на   должность   первого
вице-губернатора  Сахалинской  области включается в повестку заседания
областной Думы  по  письменному  предложению  губернатора  Сахалинской
области.  К  указанному  предложению  должны  быть  приложены сведения
биографического характера и характеристика кандидата на должность.
     2.  Губернатор  Сахалинской   области   официально   представляет
кандидата  на  должность,  после  чего  кандидат  отвечает  на вопросы
депутатов.
     3. Рассмотрение вопроса о согласовании назначения на должность  в
отсутствие кандидата не допускается.
     4. Перед голосованием по вопросу  о  согласовании  назначения  на
должность по предложению, инициированному не менее чем одной третью от
числа  присутствующих   на   заседании   депутатов   областной   Думы,
председательствующий  объявляет  перерыв  в  заседании  для проведения
консультаций в  постоянных  комиссиях  (комитетах)  областной  Думы  и
депутатских объединениях в областной Думе.
     5. Назначение  на  должность  считается  согласованным,  если  за
согласование  назначения  на  должность  проголосовало  большинство от
избранного числа депутатов областной Думы.
     6. Решение о согласовании либо отказе в  согласовании  назначения
на должность оформляется постановлением областной Думы.
     7.  В  случае,  если  назначение  на  должность   представленного
областной  Думе  кандидата  не согласовано областной Думой, губернатор
Сахалинской области вправе представить для согласования назначения  на
должность  этого  же  или  нового кандидата. Один и тот же кандидат на
должность может быть представлен областной Думе не более двух раз.

              Глава 17. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ               
             НА ДОЛЖНОСТЬ ПРОКУРОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ,              
                       ИНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,                       
             УСТАНОВЛЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ             

                              Статья 82                               

     1.  Процедура  согласования  назначения  на  должность  прокурора
Сахалинской   области,   иного   должностного   лица,   установленного
федеральным законодательством, начинается с  внесения  соответствующим
должностным лицом в областную Думу документов кандидата на должность.
     2. Председатель областной Думы направляет документы кандидата  на
должность   в   постоянную   комиссию   (комитет)   областной  Думы  в
соответствии с вопросами ее ведения для рассмотрения.
     3.  По  итогам  рассмотрения  документов   кандидата   постоянная
комиссия  (комитет) областной Думы может рекомендовать областной Думе:
согласовать  назначение  на   должность,   отказать   в   согласовании
назначения на должность.

                              Статья 83                               

     1. Решение  постоянной  комиссии  (комитета)  областной  Думы  по
кандидату  на должность доводится до сведения депутатов областной Думы
на заседании областной Думы.
     2. На заседании кандидат и представляющее его  в  областной  Думе
лицо отвечают на вопросы депутатов областной Думы.
     3.  Назначение  считается  согласованным,  если  за  согласование
назначения  на должность проголосовало большинство от избранного числа
депутатов областной Думы.
     4.  Решение  о  согласовании  либо  об  отказе   в   согласовании
назначения на должность оформляется постановлением областной Думы.

          Глава 18. НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ          
                  В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ                   
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                              Статья 84                               

     1.  В  соответствии  с  законом  областная  Дума  назначает  семь
представителей   общественности   в  квалификационную  коллегию  судей
Сахалинской области.
     2.  Процедура  назначения  представителя  общественности   членом
квалификационной  коллегии  судей Сахалинской области осуществляется в
соответствии с  Законом  Сахалинской  области  "О  порядке  назначения
представителей   общественности   в  квалификационную  коллегию  судей
Сахалинской  области"  и  начинается  с  внесения  в  областную   Думу
документов   на  кандидата  от  общественных  объединений  и  трудовых
коллективов.
     3. Председатель областной Думы направляет документы на  кандидата
в  постоянную  комиссию  (комитет)  областной  Думы  в  соответствии с
вопросами ее ведения для рассмотрения.
     4.  По  итогам  рассмотрения  документов   кандидата   постоянная
комиссия  (комитет) областной Думы может рекомендовать областной Думе:
назначить или отказать в назначении.

                              Статья 85                               

     1. Рассмотрение  вопроса  о  назначении  кандидата  на  заседании
областной   Думы  начинается  с  доклада  представителя  ответственной
комиссии (комитета) областной Думы. Рассмотрение вопроса в  отсутствие
кандидата не допускается.
     2. По результатам рассмотрения принимается решение  о  назначении
либо отказе в назначении представленного кандидата.
     3.  Решение  о  назначении  принимается   открытым   голосованием
большинством   от   избранного   числа   депутатов  областной  Думы  и
оформляется постановлением областной Думы.
     4. В случае выдвижения менее семи  кандидатов  голосование  может
проводиться  как  по  каждому  кандидату,  так  и  списком.  В  случае
выдвижения более семи кандидатов  проводится  голосование  по  каждому
кандидату.  Назначаются  кандидаты,  получившие  по итогам голосования
наибольшее число голосов, но  не  менее  установленного  для  принятия
решения.
     5. Решение о назначении на должность  оформляется  постановлением
областной Думы.

                     Глава 19. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ                     
                ПОЛОВИНЫ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ                
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                              Статья 86                               

     1.  Областная  Дума  назначает  половину   членов   Избирательной
комиссии Сахалинской области (далее - избирательная комиссия).
     2.   Формирование   избирательной   комиссии   осуществляется   в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  Уставом  Сахалинской области, Законом Сахалинской области
"Об Избирательной комиссии Сахалинской области".
     3.  Решение  областной  Думы  о  сроках  внесения  предложений  о
кандидатурах   в   состав   избирательной   комиссии   нового  состава
принимается большинством от избранного числа депутатов областной  Думы
и оформляется постановлением областной Думы.
     4.  Указанное  в  пункте   3   настоящей   статьи   постановление
публикуется в газете "Губернские ведомости".

                              Статья 87                               

     1. По истечении  срока  внесения  предложений  о  кандидатурах  в
состав  Избирательной комиссии постоянная комиссия (комитет) областной
Думы в соответствии с вопросами ее ведения  рассматривает  поступившие
предложения и вносит их на рассмотрение областной Думы.
     2. Представитель постоянной комиссии  (комитета)  областной  Думы
докладывает  на  заседании  областной  Думы о результатах рассмотрения
предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии.
     3. После доклада кандидат и представляющее его в  областной  Думе
лицо отвечают на вопросы депутатов областной Думы.
     4. Обсуждение кандидатов проводится гласно. По каждому  кандидату
проводится голосование.
     5.  Членом  избирательной  комиссии  назначается   кандидат,   за
которого  проголосовало  большинство  от  избранного  числа  депутатов
областной Думы.
     6. Решение о назначении членов Избирательной комиссии принимается
открытым  голосованием  большинством  от  избранного  числа  депутатов
областной Думы и оформляется постановлением  областной  Думы,  которое
публикуется в газете "Губернские ведомости".

Глава 19-1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ        
         УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ         
         ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ЗАКОНЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ         
              И ПОСТАНОВЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ              
                        НОРМАТИВНОГО ХАРАКТЕРА                        

                             Статья 87-1                              

     1. Поступившее в областную Думу экспертное заключение  Управления
Министерства  юстиции  Российской  Федерации по Сахалинской области на
законы Сахалинской области и постановления Сахалинской областной  Думы
нормативного  характера (далее - экспертное заключение) регистрируется
в канцелярии областной  Думы  и  направляется  председателю  областной
Думы.
     2. Председатель областной Думы направляет экспертное заключение в
ответственную  постоянную комиссию (комитет) областной Думы, а также в
государственно-правовое  управление  областной  Думы  для   подготовки
отзыва на экспертное заключение.
     3.  В  случае  направления  экспертного  заключения  в  несколько
постоянных  комиссий (комитетов) областной Думы ответственной является
первая (первый) из указанных в перечне постоянных комиссий (комитетов)
областной Думы, которым направлено экспертное заключение.
     В случае необходимости для  рассмотрения  экспертного  заключения
могут проводиться совместные заседания этих комиссий (комитетов).

                             Статья 87-2                              

     1.  Порядок  работы  над  экспертным   заключением   определяется
ответственной   постоянной   комиссией   (комитетом)   областной  Думы
самостоятельно в соответствии с законодательством Сахалинской  области
и настоящим Регламентом.
     2.  Срок  рассмотрения   экспертного   заключения   ответственной
постоянной  комиссией  (комитетом)  областной Думы не должен превышать
сорок пять дней со дня  поступления  его  в  ответственную  постоянную
комиссию (комитет) областной Думы.
     3.   Срок   подготовки   отзыва    на    экспертное    заключение
государственно-правовым управлением областной Думы не должен превышать
тридцать  дней  со  дня  поступления  его  в   государственно-правовое
управление областной Думы.

                             Статья 87-3                              

     1. По итогам рассмотрения  экспертного  заключения  ответственная
комиссия   (комитет)   областной  Думы  готовит  проект  постановления
областной Думы.
     2. Проект постановления областной Думы вносится в областную  Думу
и рассматривается в порядке, установленном для внесения и рассмотрения
проектов постановлений областной Думы.
     3. Срок рассмотрения областной Думой  экспертного  заключения  не
должен  превышать  шестьдесят  дней со дня его поступления в областную
Думу.
    (Глава   дополнена  -  Постановление  Сахалинской  областной  Думы
от 25.03.2004 г. N 9/5/116-3)

          Глава 20. НАЗНАЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ФОНДА ИМУЩЕСТВА           
                         САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                              Статья 88                               

     1. Процедура назначения на должность руководителя Фонда имущества
Сахалинской  области  начинается  с  представления  в  областную  Думу
документов кандидата на должность.
     2. Председатель областной Думы направляет документы кандидата  на
должность   в   постоянную   комиссию   (комитет)   областной  Думы  в
соответствии с вопросами ее ведения для рассмотрения.
     3.  По  итогам  рассмотрения  документов   кандидата   постоянная
комиссия  (комитет) областной Думы может рекомендовать областной Думе:
согласовать  назначение  на   должность,   отказать   в   согласовании
назначения на должность.

                              Статья 89                               

     1. Решение  постоянной  комиссии  (комитета)  областной  Думы  по
кандидату  на должность доводится до сведения депутатов областной Думы
на заседании областной Думы.
     2. На заседании областной Думы кандидат и  представляющее  его  в
областной Думе лицо отвечают на вопросы депутатов областной Думы.
     3.  Назначение  считается  согласованным,  если  за  согласование
назначения  на должность проголосовало большинство от избранного числа
депутатов областной Думы.
     4.  Решение  о  согласовании  либо  об  отказе   в   согласовании
назначения на должность оформляется постановлением областной Думы.

         Глава 21. ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ          
                       ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ                        

                              Статья 90                               

     1. Вопрос о досрочном прекращении полномочий  депутата  областной
Думы  вносится в областную Думу депутатами областной Думы, постоянными
комиссиями (комитетами) областной  Думы  в  соответствии  с  настоящим
Регламентом.
     2.   Личное   заявление   депутата   областной   Думы   или   (и)
мотивированное  предложение  субъекта, указанного в пункте 1 настоящей
статьи, направляется председателем областной Думы в комиссию (комитет)
областной Думы по регламенту в соответствии с вопросами ее ведения.
     3. Председатель постоянной комиссии (комитета) областной Думы  по
регламенту  организует  проверку  поступивших  материалов и подготовку
вопроса для рассмотрения на заседании областной Думы.

                              Статья 91                               

     1. На заседании областной Думы председатель  постоянной  комиссии
(комитета)  областной  Думы  по  регламенту  докладывает о результатах
проведенной  проверки.  В  случае  необходимости  постоянная  комиссия
(комитет)  областной  Думы  приглашает  на  заседание  областной  Думы
специалистов, экспертов.
     2. Председательствующий обязан  вне  очереди  предоставить  слово
депутату  областной  Думы,  вопрос  о досрочном прекращении полномочий
которого рассматривается областной Думой. Присутствующие на  заседании
депутаты областной Думы вправе задавать вопросы докладчику и депутату.
     3.  Постановление  областной   Думы   о   досрочном   прекращении
полномочий   депутата   областной  Думы  принимается  большинством  от
избранного числа депутатов областной Думы.
     4. Председатель областной  Думы  обязан  подписать  постановление
областной  Думы  о досрочном прекращении полномочий депутата областной
Думы в день его принятия.
     5.  Указанное  постановление  публикуется  в  газете  "Губернские
ведомости" не позднее десяти дней со дня его принятия.

               Глава 22. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ, ОТЧЕТНОСТИ И               
          ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В           
                СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ                
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ          

                              Статья 92                               

     1. Кандидатуры для  избрания  представителя  в  Совете  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации от Сахалинской областной
Думы  (далее  -  представитель  в  Совете   Федерации)   вносятся   на
рассмотрение областной Думы ее председателем.
     2. Группа депутатов областной Думы численностью  не  менее  одной
трети от установленного числа депутатов областной Думы может внести на
рассмотрение областной Думы альтернативные  кандидатуры  для  избрания
представителя в Совете Федерации.

                              Статья 93                               

     1. Кандидат для избрания представителем в Совете Федерации должен
представить в областную Думу:
     а) письменное заявление о согласии быть избранным  представителем
в  Совете  Федерации, в котором дается обязательство в случае избрания
прекратить  деятельность,  несовместимую  со  статусом  члена   Совета
Федерации;
     б)   автобиографию    и    копии    документов,    подтверждающих
профессиональное образование;
     в) сведения о размере и об источниках доходов кандидата  за  год,
предшествующий году избрания;
     г)  сведения  об  имуществе,  принадлежащем  кандидату  на  праве
собственности.

                              Статья 94                               

     1.  Председатель  областной  Думы  лично  представляет  кандидата
(кандидатов)   для  избрания  представителем  в  Совете  Федерации  на
заседании областной Думы.
     2.   При   внесении   альтернативных   кандидатур    в    случае,
предусмотренном   пунктом  2  статьи  92  настоящего  Регламента,  эти
кандидаты должны быть представлены областной Думе одним из  депутатов,
входящим в группу, внесшую альтернативные кандидатуры.

                              Статья 95                               

     1. Кандидату предоставляется не менее 30 минут для выступления на
заседании  областной  Думы  и  ответов  на вопросы депутатов областной
Думы.
     2. После ответов на вопросы депутаты областной Думы  переходят  к
обсуждению   рассматриваемой  кандидатуры,  в  ходе  которого  каждому
депутату  должна  быть  предоставлена   возможность   высказаться   за
предлагаемую кандидатуру или против нее.

                              Статья 96                               

     1.  Решение  об  избрании  представителя   в   Совете   Федерации
принимается тайным голосованием.
     2.  В  бюллетень   для   тайного   голосования   включаются   все
кандидатуры,  внесенные  на рассмотрение областной Думы в соответствии
со  статьей  92  настоящего  Регламента,  за  исключением  кандидатов,
взявших самоотвод.
     3. В случае, если выдвинуто более двух кандидатов и  ни  один  из
них  в  ходе  голосования  не  получил  требуемого  для избрания числа
голосов,  проводится  повторное  голосование   по   двум   кандидатам,
набравшим наибольшее число голосов.
     4.  Кандидат  считается   избранным   представителем   в   Совете
Федерации, если в результате тайного голосования он набрал большинство
голосов от  избранного  числа  депутатов  областной  Думы.  Результаты
голосования  оформляются  постановлением  областной  Думы  об избрании
представителя в Совете Федерации, голосование по данному постановлению
не проводится.

                              Статья 97                               

     Если в итоге ни  один  кандидат  не  набрал  количество  голосов,
необходимое  для  избрания  его  представителем в Совете Федерации, то
выборы признаются несостоявшимися и переносятся на следующее заседание
областной Думы.

                              Статья 98                               

     1.  Представитель  в  Совете  Федерации  отчитывается   о   своей
деятельности  перед  областной  Думой  как в целом за период, так и по
отдельным вопросам, отмеченным в решении областной Думы, не реже  двух
раз за год на заседании областной Думы.
     2.  Решение  областной   Думы   (принятое   по   согласованию   с
представителем)  о дате проведения отчета направляется представителю в
Совете Федерации за месяц.
     3. Текст отчета направляется представителем в Совете Федерации  в
областную  Думу  и  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  заслушивания
рассылается депутатам областной Думы.
     4. После заслушивания отчета представителя в Совете  Федерации  и
содокладов  представителей  постоянных  комиссий (комитетов) областной
Думы могут открываться прения. По  итогам  обсуждения  областная  Дума
принимает постановление.
     5. В случае, если деятельность представителя в  Совете  Федерации
будет  признана  неудовлетворительной,  областная  Дума может выразить
недоверие представителю в Совете  Федерации.  Постановление  по  этому
вопросу  принимается  большинством  голосов от числа присутствующих на
заседании.

                              Статья 99                               

     1. Областная Дума досрочно прекращает полномочия представителя  в
Совете Федерации только в случаях, установленных федеральным законом.
     2.  Досрочное  прекращение  полномочий  представителя  в   Совете
Федерации  осуществляется  в  том же порядке, в котором осуществлялось
его избрание.
     3. Предложение о досрочном прекращении полномочий представителя в
Совете  Федерации  вносит в областную Думу председатель областной Думы
или  группа  депутатов  областной  Думы  не  менее  одной   трети   от
установленного числа депутатов областной Думы.
     Предложение о досрочном прекращении  полномочий  представителя  в
Совете Федерации должно быть мотивированным.
     Предложение о досрочном прекращении  полномочий  представителя  в
Совете  Федерации  должно  быть  доведено  до сведения представителя в
Совете Федерации не позднее чем за 15 дней до рассмотрения  вопроса  о
досрочном  прекращении  полномочий представителя в Совете Федерации на
заседании областной Думы.
     4.  Постановление  областной   Думы   о   досрочном   прекращении
полномочий  представителя  в  Совете  Федерации  направляется  в Совет
Федерации в течение трех дней со дня его принятия.

                  Глава 23. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

                              Статья 100                              

     1. В настоящий Регламент могут вноситься изменения и  дополнения.
Право  на  внесение  предложений  по изменению и дополнению настоящего
Регламента имеют:
     а) депутаты областной Думы;
     б) постоянные комиссии (комитеты) областной Думы;
     в) зарегистрированные в областной Думе депутатские объединения.
     2.  Порядок  внесения,  рассмотрения  и  принятия  предложений  о
внесении  изменений  и  дополнений  в  настоящий  Регламент аналогичен
порядку внесения в областную  Думу  проектов  постановлений  областной
Думы.

                              Статья 101                              

     Разъяснение положений настоящего Регламента  во  время  заседания
областной Думы может осуществляться представителем комиссии (комитета)
областной Думы по регламенту. При наличии у депутатов  областной  Думы
либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений
данный  вопрос  рассматривается  на  специальном  заседании   комиссии
(комитета) областной Думы по регламенту с обязательным приглашением на
заседание  депутатов  областной  Думы,   имевших   возражения   против
приведенных разъяснений. Решение комиссии (комитета) областной Думы по
регламенту должно быть доведено до сведения депутатов областной Думы.

                              Статья 102                              

     Проекты законов  Сахалинской  области,  рассмотрение  которых  не
завершено   областной   Думой   предыдущего   созыва,  рассматриваются
областной Думой  нового  созыва  в  порядке,  установленном  настоящим
Регламентом,  и  на  той  стадии законодательной процедуры, на которой
было прервано их рассмотрение, если  иное  решение  не  будет  принято
областной Думой нового созыва.

                              Статья 103                              

     До начала работы областной Думы нового  созыва  группа  депутатов
численностью  не  менее  одной трети от установленного числа депутатов
областной Думы из числа депутатов областной Думы, избранных  на  новый
срок,   могут  образовать  временную  депутатскую  рабочую  группу  по
подготовке первого заседания областной Думы нового созыва.